1999年1月28日 · 第4版

本报记者丁伟

隆冬时节，文化、科技、卫生“三下乡”活动在全国各地掀起阵阵热潮。在黑龙江，由省委领导带队的慰问团带着图书、电视、年画来到重灾区肇源县新站镇；在河北徐水，省科协组织的“万人科技大集”吸引了五村八店的父老乡亲；在湖南，“春之航”文化艺术团活跃在三湘大地；在广东，城里大医院来的专家诊病来到农户床头……

自1996年年底十部委联合下发文化、科技、卫生“三下乡”通知以来，各地将中央精神、本地实际和农民需求相结合，使“三下乡”活动有声有色地开展起来，社会各界反响强烈。农民们赞叹，共产党的好传统回来了；“三下乡”的队员们说，下乡是一次感情的触动，心灵的净化；地方领导反映，“三下乡”有力地促进了农村各项工作的开展。

各地“三下乡”活动之所以成效卓著，首先得益于各级领导的高度重视。各地各部门都成立了由主要领导牵头的专门机构，许多地方、部门的一把手亲自部署、督促、协调“三下乡”工作，并带头带队下乡。在资金紧缺的情况下，河北省委、省政府从省长预备金和精神文明建设资金中抽出250万元，配备“三下乡”活动设备；北京市文化局将收取的文化建设费的大部分用于文化下乡活动。为使“三下乡”活动走上制度化、规范化的轨道，各地各部门建章立制，从机制上保证“三下乡”常流水不断线。许多地方将“三下乡”工作作为两个文明建设的重要考核内容之一。安徽马鞍山市各大医院都建立了对口扶贫的卫生下乡常规机制。四川省各地党委、政府在“三下乡”活动中实行领导、人员、责任、政策措施、经费、表彰奖励“六落实”和定人员、定地点、定任务、定指标、定奖惩的“五定”办法，将“三下乡”纳入目标管理。

着眼长远、送建结合是各地“三下乡”活动的一个显著特色。在向农民输送精神食粮的同时，各地各部门积极帮助农村加强图书室、卫生所、广播站、科技服务站、计划生育服务站等基础设施建设，激发农民自身活力，提高自我服务能力，增强“三下乡”的“常态性”。湖南省提出乡村文化阵地“五个一”建设目标，即每个乡镇建设好一个文化站、一个广播站、一个电影队、一个科技中心、一个图书室；村一级建设好一个学习室、一个图书室、一个广播室、一个文艺活动室、一个篮球场。经过两年努力，全省已有35％的乡镇完成了“五个一”建设任务，95％以上的乡镇建立了文化站，1／3以上的行政村有规模不等的文化室。许多省从每个乡镇和行政村推荐、选拔、培训了一批“三下乡”宣传员，成为一支“不走的‘三下乡’工作队”。

重点突出、讲求实效是各地“三下乡”活动的又一共同特点。各级党委、政府及有关部门将“三下乡”与本地长远发展规划和近期工作中心结合起来，扎实有效地开展工作。广东、河北、河南等省实施“千村书库”、“万村书架”工程，缓解了农民读书难的问题；内蒙古、江西等省（区）在重点贫困乡村建立和发放“医疗扶贫卡”，方便了农民看病就医；安徽寿县、河南濮阳等地从县乡财政统筹款中拿出专项资金用于电影下乡。去年夏秋之际，长江和嫩江、松花江流域发生特大洪灾，湖北、湖南、黑龙江、吉林、内蒙古等省（区）适时调整工作部署，把“三下乡”的重点调整到帮助灾区群众抗洪救灾、生产自救、重建家园上来。一批批医务人员组成医疗队，深入灾区防病治病；文化系统组织文艺演出队，开展赈灾义演和慰问演出，为灾区募捐钱物，激励斗志；科技和农牧林水系统组织专业人员到灾区，帮助修复水毁工程，为来年生产提供种子、化肥及技术上的服务。

尤其值得一提的是，近年来，河北、安徽、河南等省大胆探索，通过文企联姻的方式，引入市场机制，为“三下乡”活动注入了活力和后劲。1996年年底，河北省电影发行部门与中国第一拖拉机集团等6家企业合作，以影前放映广告为回报，6家企业共出资500万元向全省农村赠送电影6万场。1997年年初，河北保祥公司提出2000年以前每年资助200万元支援“三下乡”工作。两年多来，河北省利用这批资金建电视差转台20座，购宣传设备178套，帮建村图书室87个。在安徽，从1996年合肥百货大楼送百场电影下乡以来，先后有合肥四方集团、芳草集团、廉泉集团等多家企业加盟“三下乡”活动。

各地“三下乡”活动开展两年多来，成效明显，总体发展势头良好，但个别方面还有待完善。华东地区的一位农民来信说，书送到农村来，有的被翻破了书角，有的却无人问津，原因是有的适合农民需要，有的则不然。前不久，中宣部负责人强调：送文化、科技、卫生下乡不能只图形式，一送了之，重要的是引导农民正确应用，使其发挥实际效用；各地各部门要积极探索“三下乡”的组织形式，使其深入持久地开展下去。

本报北京1月27日讯新华社记者王炽、本报记者傅旭报道：卫生部副部长兼国家中医药管理局局长朱庆生今天上午在向全国人大教科文卫委员会汇报中医药工作情况时说，经过广大中医药工作者的辛勤努力，中医药已成为我国卫生事业独具特色和优势的重要组成部分，取得了令人瞩目的成绩。但是，我国中医药事业目前总体上投入不足、基础差、底子薄的状况尚未根本改善，与社会主义市场经济发展和社会的需求还不尽适应，中医药法制建设滞后，依法行政、依法管理的水平亟待提高。

全国人大常委会副委员长彭珮云，全国人大教科文卫委员会主任委员朱开轩，副主任委员李绪鄂、范敬宜、张怀西、王选等听取了汇报。

朱庆生在汇报中说，目前我国已基本形成中医药的医疗、教学、科研体系，中医医疗机构的总体诊疗水平和综合服务能力大幅度提高。目前中医药工作存在比较突出的不足是，一些地方和部门对中医药在我国卫生事业中的作用和地位认识不足；中医药资源配置不合理，城乡发展不平衡，尤其是农村中医药工作依然薄弱等。在谈到当前和今后一个时期中医药工作的基本思路与主要任务时，他说，实施“科教兴业”战略，积极推进中医药的现代化；以城镇职工基本医疗保险制度改革为契机，深化中医医疗机构改革，切实加强内涵建设；以农村为重点，下大力气加强农村中医药工作；加快中医药法制建设步伐，为中医药发展提供更加可靠的保障；积极创造条件，让中医药更广泛地走向世界。

今天下午，全国人大教科文卫委员会还先后听取了劳动和社会保障部副部长王东进、卫生部部长张文康分别就城镇职工医疗保险制度改革和城镇医疗机构改革所作的情况汇报。

新年伊始，湖南省江华瑶族自治县又一批群众喝上了自来水，告别了喝塘、沟、渠、河污染水的历史。1990年，该县通过世行贷款106．59万美元实施农村改水项目。8年来新建自来水厂18座，新受益人口12．3万人。至此，江华千里瑶山已有34万瑶胞喝上了清洁的自来水，占全县人口80％以上。新华社记者殷菊生摄

新华社香港1月27日电（记者朱冬菊）记者从香港特区入境事务处获悉，去年，又有12个国家和地区给予香港特别行政区护照持有人免签证入境待遇，这使持有香港特区护照的人士能够免签证入境的国家和地区增加到56个。大部分已给予香港特区护照持有人免签证入境待遇的国家和地区是香港居民最热门的旅游地。香港特区入境事务处负责人认为，香港居民出外旅游时保持优良的纪律及香港游客为他国带来的经济利益，是许多国家和地区乐于给香港特区护照持有人免签证入境待遇的主要原因。

新华社海口1月27日电（记者柳昌林）《邓小平——女儿心中的父亲》摄影展将于本月31日至2月5日在海口展出。

《邓小平——女儿心中的父亲》展出的是邓小平长女邓林拍摄的100多幅有关邓小平生活和工作的照片，影展分四个部分：《爸爸》、《爸爸和妈妈》、《爸爸和我们》、《爸爸和我》。这些照片集中再现了1980年至1993年间邓小平的生活和工作情况，栩栩如生地表现了邓小平在家居生活中的神采和风貌，展示了邓小平作为伟人、丈夫、父亲和爷爷丰富而细腻的感情世界。

本次影展由海南省委宣传部、中央文献出版社主办。

本报张家港1月27日电以文明城市闻名遐迩的江苏省张家港市，新春佳节将临之际又传佳音：去年全市两个文明建设协调发展，国内生产总值比上年增长了13．1％。

1998年，张家港市领导班子顺利进行了新老交替。新一届领导班子上任后，继续发扬“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”的张家港精神，求真务实，开拓创新。他们针对面临的新形势、新问题，调整思路，在经济发展中重点处理好投入与产出、重点与一般、眼前与长远的关系。

按照新的发展思路，市里重点抓了四个方面工作：把占全市国内生产总值35％左右的沙钢、牡丹汽车、欧洲精纺城等10大企业集团和10大名牌产品抓在手里，重点加大技改投入，形成优势产业，一般企业加快改制，优胜劣汰；引导企业在谋求发展时注意量力而行，负债适度，同时形成多元化投入机制；调整农业产业结构，在夏粮遭灾减产的情况下，发动农民搞多种经营，年人均比上年增收了150元；加快发展第三产业，发展个体私营经济，摩托车被允许进入市区，市区西侧还新辟一条以私营企业为主的服务街，既干干净净，又热热闹闹。

张家港保税区去年迎来了一个丰收年，完成进出口贸易3．75亿美元，同比增长19％，实现税收1．2亿元，同比增长25％；累计合同利用外资已达11．2亿美元。全球500强跨国公司中已有日本三菱、美国雪佛龙、英国壳牌等11家大公司落户保税区及省级开发区，其中投资超千万美元的项目有54个。

两个文明建设协调发展是张家港的特色。去年市、乡两级举办学习邓小平理论报告会130多场，邀请清华、南大、上海政法大学等高校的12名教授来讲课作辅导，从市四套班子到乡镇和骨干企业领导，人人参加听课。机关干部坚持周二晚上学习制度。他们还扎扎实实开展了文化、科技、卫生“三入户”活动，2500多名科技人员下乡普及科技知识，受益群众达30多万人次，涌现了2万多户科技、文化特色家庭，最近又评选出了300个特色家庭示范户。去年该市进一步向全国文明城市迈进，继续改善城乡环境，目前已建成1个国家卫生镇、19个省级卫生镇，还建成255个绿树成荫、道路平坦、环境整洁的文明小区。一个个功能齐全、现代气息浓郁的小城镇成了“乡村里的都市”。（金少章卢润良）

据新华社北京1月27日电（记者赵新兵）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛今天下午在中南海会见了以全国人大代表、香港中华总商会会长陈有庆为团长的香港中华总商会访京团。中共中央统战部副部长张廷翰、国务院港澳办副主任陈佐洱会见时在座。

本报沈阳1月27日电记者冯奎报道：在创建文明城市的过程中，沈阳市委、市政府开展的多项活动吸引了百万市民参与，每一项精心组织的活动又使百万市民从中受益。在环境卫生、综合治理、扫黄打非、双拥工作、动员全社会力量促进再就业等方面，沈阳都已进入全国先进城市行列。

每一项重大活动，从方案选择、具体实施到效果检测，都让百万市民唱“主角”。市委、市政府每年都要通过新闻媒体公布全年创建文明城市的主要活动内容。他们先后公布两个“版本”：第一个“版本”供全市人民讨论、修订，一个月后公布的第二个“版本”才是全市人民要实施的“版本”。今年沈阳市又开展“市民评议”活动，广大市民踊跃参与，对全市工作提出有益的建议和意见1．3万多条。

密切关注广大市民的实际生活，让广大市民真正受益。连续两年多来，市委、市政府坚持不懈抓好几件实事：一是开展文明小区建设，二是进行道路交通规范化综合治理，三是整治卫生环境，四是动员全社会力量对困难职工进行帮扶。不到两年时间，全市建成“绿、静、美、安（全）”小区346个，占小区总数的80％；通过整治占道经营、调整车流，34条主干道车速达到每小时30．5公里，比整治前提高了18％；市民踊跃举报卫生死角，有关部门督察督办，全市卫生面貌焕然一新；全市多方筹集“温暖资金”1亿多元，成立各类帮扶小组1万个，帮助2万多名特困职工解决了基本生活问题。

通过开展“百万市民参与、百万市民受惠”的创建文明城市活动，1998年沈阳市上下一心，经济增长速度达到10．6％，其他各项事业也获得长足发展。岁末年初，110多万个家庭参加了“市民评议”的活动，94．2％的市民家庭对市委、市政府的各项工作表示满意。

本报香港1月27日电记者冯霄报道：香港特区行政长官董建华于今晚离港前往瑞士达沃尔，出席1月28日至30日举行的“世界经济论坛”周年会议。董建华今日下午临行前向新闻界表示，他将重申国际间需要进一步合作，以强化国际金融架构。1月29日他将出席一个题为“香港：转危为安”的会议，1月30日将在论坛周年会议的全体大会上就“亚洲奇迹之重现”为题进行讲演。

新华社南宁1月27日电（记者郭以格、陆汉魁）广西玉林市中级人民法院今天上午对原广西贵港市副市长李乘龙受贿罪和巨额财产来源不明罪进行一审判决，被告人李乘龙被依法判处死刑，剥夺政治权利终身。

法庭经审理确认：李乘龙于1991年至1996年在担任中共玉林市委书记期间，利用职务之便和权力、地位的影响为他人谋取利益，先后多次收受梁伟强等21人和单位所送的贿赂款合计人民币374．5689万元、美元2．5万元、港币1万元，其行为已构成受贿罪。

法庭认为，李乘龙的家庭全部财产总计人民币1611．8万元、港币0．966万元、美元2．5321万元、台币0．1万元、澳大利亚币500元以及首饰一批。李乘龙对其巨额财产来源交待有证据或符合事实情况的财产总额为人民币961．4542万元、美元2．5万元、港币1万元。李乘龙不能说明来源合法的财产有人民币650．413739万元、港币0．966万元、美元321元、台币0．1万元、澳大利亚币500元以及首饰一批，已构成巨额财产来源不明罪。

法院认为，李乘龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；李乘龙的财产明显超过合法收入，差额巨大，且不能说明其来源是合法的，其行为又构成巨额财产来源不明罪。为了严肃国法，惩治腐败，维护国家机关的正常管理活动，依法判处李乘龙死刑，剥夺政治权利终身。并处没收财产人民币10万元，没收其受贿所得人民币374．5689万元、美元2．5万元、港币1万元；追缴其收受他人送红包及财物合计人民币230．9812万元；追缴其不能说明合法来源的差额财产650．4万元。

1000多名各界群众、新闻记者以及被告的亲属参加了今天的宣判大会。

本报讯中华全国新闻工作者协会1月27日在京举行“名流杯”首都迎春书画笔会，首都新闻单位领导和著名书画家华君武、缪印堂等欢聚一堂，挥毫泼墨，吟诗作画。这项活动得到福建泉州名流实业股份有限公司的支持。（张文）

本报北京1月27日讯记者安莉报道：新春佳节将至，中国记协今天在京举行中外记者联谊会，向中外新闻界的朋友，各国驻华使节，中央、国务院有关部委的负责人致以问候，祝大家新春快乐。全国人大常委会副委员长布赫和铁木尔·达瓦买提出席了新春联谊会。

中华全国新闻工作者协会主席邵华泽首先致辞。他说，1998年在中国是不平凡的和令人难忘的一年。在过去的一年里，全党全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，深入学习和贯彻党的十五大精神，众志成城，顶住了亚洲金融危机和经受住了特大洪水袭击的考验，保持了人民币汇率稳定和国民经济持续快速增长，取得了举世瞩目的成就。

邵华泽说，在过去的一年里，中外新闻界的朋友们在介绍、宣传、反映改革开放和社会主义现代化建设成就方面，在增进中外新闻界的相互了解和友谊方面付出了辛勤的劳动，取得了新的成就，我们向各位致以深深的谢意。

邵华泽感谢中央、国务院各部委以及所有关心和支持中国记协工作的同志、朋友一年来给予的帮助。

邵华泽最后说，1999年，将是人类走向21世纪的重要一年，也是中国人民实现跨世纪宏伟目标进程中具有特殊意义的一年。在这一年里，我们将迎来中华人民共和国50岁的生日；澳门也将重回祖国的怀抱。我们新闻工作者深感责任之重大。在新的一年里，我们要坚定为人民服务、为社会主义服务的方向，根据党中央的部署和广大群众的要求，努力做好新闻工作，为促进我国的改革开放和社会主义现代化建设，作出新的贡献。同时，我们将以更加积极和开放的姿态加强同香港特别行政区，澳门和台湾地区，以及世界各国新闻界的交流，加深了解，增进友谊。

参加今天联谊会的中外记者共250多人。香港地区的新闻界同仁，美国、法国、日本、罗马尼亚、南斯拉夫、匈牙利、古巴、南非、新加坡、菲律宾、越南等20多名驻华大使馆的新闻官员和其在京的广播、电视台、通讯社的新闻记者出席了会议。

出席联谊会的还有中国记协名誉主席吴冷西、中宣部副部长徐光春、中国记协常务副主席郑梦熊以及中国记协副主席南振中、刘习良、于顺昌、栗国安等。