1999年1月26日 · 第1版

本报北京1月25日讯记者罗春华报道：国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂与来访的老挝人民民主共和国政府总理西沙瓦·乔本潘举行会谈时表示，中国党和政府一贯珍视中老友谊，中方愿在和平共处五项原则的基础上，进一步发展与老方在各个领域的全面合作。

朱镕基对西沙瓦就任总理后首次访华表示热烈欢迎。他说，今年是中老关系实现正常化10周年。10年来，在双方的共同努力下，中老两党、两国的传统友谊和友好合作关系得到了全面的恢复和发展。两国在不长的时间内，圆满解决了历史遗留的边界问题。双方在国际和地区事务中密切配合。老挝政府始终奉行“一个中国”的政策，我们对此表示高度赞赏。朱镕基还对老挝政府去年向中国洪涝灾区提供援助表示感谢。

西沙瓦说，他非常高兴有机会访问老挝的真正朋友——中国。他首先介绍了老挝当前的国内形势和今后的发展目标，并高度评价了中国在当今国际和地区事务中所发挥的重要和积极作用。他表示，中国近20年所取得的巨大成就是对老挝等对中国友好国家的巨大鼓舞，并给他们提供了十分宝贵的经验。

他说，近年来，老中两党、两国政府间的关系得到了全面发展，并取得了实质成果。中国向老挝提供的援助对老挝的经济发展具有重要的意义。老挝对此表示感谢。他表示，老中两国是近邻，希望双方进一步加强和深化在各个领域的合作，建立长期稳定、相互信赖的睦邻友好合作关系。

朱镕基对老挝党和政府在发展经济、改善人民生活方面取得的成就表示高兴。他说，中老两国是友好近邻，同为社会主义国家，都坚持社会主义方向，都实行改革开放政策。在发展经济和促进社会全面进步的过程中，中老两国有许多经验可以相互学习和借鉴。我们愿与老挝共同努力，面向新世纪，建立长期稳定、彼此信赖的睦邻友好合作关系。

朱镕基还向客人介绍了当前中国的经济形势和发展前景。

西沙瓦邀请朱镕基总理在方便的时候访问老挝，朱镕基愉快地接受了邀请。

会谈结束后，中老双方签署了《中老两国关于民事、刑事司法协助的协定》，《中老两国政府关于避免双重征税的协定》，《中老两国政府关于中国向老挝提供优惠贷款的框架协议》，《中老两国政府经济技术合作协议》，《中老两国教育部1999—2001年教育合作计划》。

会谈前，朱镕基总理在人民大会堂东大厅举行隆重的仪式，欢迎西沙瓦总理一行访华。参加今天欢迎仪式、会谈和签字仪式的有：外交部部长唐家璇、国家税务总局局长金人庆、中国驻老挝大使赵家骅、老挝副总理兼外长宋萨瓦等。人大常委会副委员长彭?云、九三学社中央副主席赵伟之也参加了今天的欢迎仪式。（附图片）

1月25日，国务院总理朱镕基在人民大会堂举行仪式，欢迎老挝政府总理西沙瓦·乔本潘来华访问。本报记者王忠家摄

本报北京1月25日讯记者傅旭报道：九届全国人大常委会第十二次委员长会议日前在京举行。李鹏委员长主持会议。会议决定，1月29日—30日召开全国人大常委会第七次会议。

会议首先听取了全国人大常委会秘书长何椿霖关于九届全国人大常委会第七次会议议程草案和日程安排意见的汇报以及关于召开九届全国人大二次会议的决定草案的说明。

会议通过的全国人大常委会第七次会议的议程有：讨论中共中央关于修改宪法部分内容的建议；审议宪法修正案（草案）、合同法（草案）、澳门特别行政区九届全国人大代表的产生办法（草案）的议案；分别听取和审议最高人民法院和最高人民检察院关于人民法院和检察机关开展集中教育整顿工作情况的汇报；审议全国人大常委会关于召开九届全国人大二次会议的决定（草案）；审议全国人大常委会关于香港特别行政区九届全国人大代表辞去代表职务的办法的决定（草案）的议案。

在这次委员长会议上，全国人大法律委员会主任委员王维澄向会议作了关于合同法草案修改意见的汇报。

会议还听取了全国人大常委会法制工作委员会副主任乔晓阳作的关于澳门特别行政区选举九届全国人大代表的办法草案的说明，以及关于香港特别行政区全国人大代表辞去代表职务的办法的决定草案的说明。

全国人大常委会办公厅研究室主任程湘清在会上作了关于全国人大常委会工作报告稿的汇报。

全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、布赫、彭珮云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、蒋正华出席了会议。

新华社北京1月25日电中央纪委、监察部今天发出通知，要求各级党委、政府和纪检监察机关加强对贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实帮助生活困难群众过好1999年春节的通知》的监督检查，督促各级党政机关严格执行党中央、国务院关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定，安排好节日期间的各项工作和人民群众的物质文化生活，过一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。

《通知》重申并提出了5个方面的要求：

一、要大力发扬艰苦奋斗精神，继续认真落实好制止奢侈浪费行为的8条规定。各级党政机关及领导干部严禁用公款吃喝玩乐、挥霍浪费；不准借拜年、联谊等名义到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员；严禁赠送和接受用公款支付的各种礼金、有价证券、土特产和其他礼品；不准参加和组织公费旅游。

二、要严肃财经纪律，严禁年终突击花钱和巧立名目滥发奖金、津贴、补贴、实物和代币购物券。要认真贯彻执行国务院纠风办发出的《关于坚决刹住发放使用各种代币购物券之风的紧急通知》的要求，坚决制止各种铺张浪费行为；严格控制社会集团购买力。

三、要以简朴、节约、务实的原则，组织安排好节日期间的活动。对确有必要举行的会议和活动，要尽可能压缩规模和时间，节约开支，讲求实效。严禁搞形式主义的评比、表彰、检查、验收及达标等活动。

四、要大力倡导文明、健康、节俭的社会主义新风尚。严禁个人用公车公款操办婚丧嫁娶等事宜并借机敛财，坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动。

五、各级党委、政府和纪检监察机关要对中央有关解决困难群众生活问题的政策措施的贯彻落实情况加强督促检查。凡因对生活困难的群众漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，工作失职、处置问题失当而造成严重后果的，要追究有关领导的责任。

《通知》强调，各地区、各部门要把贯彻落实中办、国办的通知精神，厉行节约、坚决制止奢侈浪费行为，与贯彻落实中央纪委第三次全会精神紧密结合起来，切实抓紧抓好。各级纪检监察机关要加强监督检查，发挥舆论监督、群众监督的作用。对有令不行、有禁不止的行为，要严肃查处；对顶风违纪情节严重、影响恶劣的案件，要从严处理。

新华社北京1月25日电（记者贺劲松）中宣部、劳动和社会保障部近日联合发出通知指出，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作与确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作，涉及面广，政策性强，各地一定要认真做好这方面的政策宣传工作，促进上述工作的顺利实施。

中宣部、劳动和社会保障部还随这份通知印发了《国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作宣传提纲》和《确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作宣传提纲》。这两份提纲对有关政策宣传工作提出了具体要求。

通知指出，党的十五大提出，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善。实现这一目标，关键是作好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作与确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作。在党中央、国务院的直接领导下，经过各级党委、政府和有关部门的共同努力，这方面工作已经取得了阶段性的成果。但必须清醒地看到，我们面临的任务还十分艰巨，一些干部群众缺乏必要的思想准备，存在种种担心和疑虑。因此在着力推进工作的同时，加强政策宣传工作日显重要。

通知要求各地充分认识国有企业下岗职工基本生活保障和再就业与确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作的重要性，切实加强这方面政策的宣传教育工作。要利用两个宣传提纲印发时机，采取各种办法，把有关政策精神原原本本地告诉广大群众。在传达文件的基础上，还可组织系列文章，通俗易懂地做好政策阐释工作，使党中央、国务院的精神进一步深入人心，促进国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工程的顺利实施。

各级新闻单位要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极主动地做好有关政策的宣传报道工作。在宣传具体政策的同时，注意宣传国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作与确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作对维护改革、发展、稳定大局的重要意义；宣传下岗职工积极转变观念、自强自立、勇于创业的先进典型；宣传各地区、各部门以及企业再就业服务中心积极为下岗职工服务，为他们排忧解难的先进事迹，帮助人们统一思想，增强信心，激发和调动广大职工群众理解政策、参与改革的积极性。

通知要求广大企业特别是下岗职工较多的国有企业，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做好广大职工特别是下岗职工、离退休人员的思想政治工作，注意了解职工群众对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业与确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作的反映，注意了解职工和企业离退休人员的思想状况，及时做好理顺情绪、化解矛盾的工作。

本报评论员

千方百计扩大出口，是中央经济工作会议确定的1999年的“重头戏”之一。在扩大内需的同时，积极发展对外经济贸易，更好地利用两个市场、两种资源，对于当前我国的经济建设工作具有十分重要的意义。

去年，我国对外经贸遇到了前所未有的困难，全年进出口总额同比下降0．4％，是自1983年以来首次负增长。尽管如此，出口仍实现了0．5％的增长，这是在亚洲金融危机的巨大冲击下，在周边国家经济严重衰退、货币大幅贬值而我国人民币不贬值的情况下取得的，来之不易。

今年是亚洲金融危机影响持续深化的一年，最近发生的巴西金融风波又给世界经济增加了新的不稳定因素，从总体上看，外经贸工作面临的国际环境将更加严峻。但也要看到，目前经济全球化的进程并未中断，欧美和其他多数国家经济继续保持增长，我国开拓国际市场、发展对外经贸尚有一定的空间。作为一个发展中的大国，就国内需求和供给条件而言，外贸出口和利用外资仍有可能而且也有必要在未来一段时期内保持一定的增长速度。而在金融危机进一步加剧、外部需求明显减少的前提下，我国外贸出口和利用外资正处于一个结构调整期，增速与往年相比会有较大幅度的下降，我国经济的比较优势和出口竞争力均在相当程度上受到削弱，如果不进一步提高认识，采取更积极的措施，扭转出口下滑势头，将对国民经济产生极为不利的影响。

中央已决定在今年继续实行积极的财政政策，这既有利于巩固去年增加投资、扩大内需后的成果，也有利于减弱亚洲金融危机对我国经济和外贸出口的冲击。实行积极的财政政策，通过扩大内需来拉动经济增长，与开拓国际市场、发展外经贸事业并不矛盾，必须全面领会和贯彻中央经济工作会议精神，正确处理好二者的关系。

强调扩大内需，并不是说对外贸易不重要。对外开放是我们的一项基本国策，也是十一届三中全会以来我国经济快速发展的一条成功经验，应当长期坚持。搞经济建设，不是只靠一个国内市场，而是要充分依靠国内、国际两个市场。各地方、各部门要树立起紧迫感和使命感，统一思想，认清形势，振奋精神，顽强拼搏。要一如既往地重视和支持对外经贸，决不能因为强调内需而忽视外需，更不能因为困难而畏缩不前，听之任之，无所作为。要把扩大出口列为对外经贸的重中之重，根据世界经济贸易的整体走向以及我国出口商品参与国际市场竞争的态势，在宏观政策和自身工作两个层面，千方百计提高我国出口企业和出口商品的竞争力，大力培养新的出口增长点，更多更好地利用外资，努力化解外部不利因素的影响，力争对外经贸特别是出口在上年的基础上有一定程度的增长，为全面实现今年国民经济发展目标作出应有的贡献。

新华社北京1月25日电（记者邹春义）国务院副总理李岚清今天在中南海紫光阁会见了非洲统一组织副秘书长艾哈迈德·哈加格。

会见中，李岚清向客人介绍了中国的政治和经济形势，并与客人就进一步加强中国与非洲国家的友好往来交换了意见。哈加格是应文化部的邀请来访的。文化部部长孙家正参加了会见。

新华社北京1月25日电（记者张荣典）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天上午在人民大会堂会见了韩国前总理李寿成和夫人一行。

李鹏说，中韩两国有着良好的合作关系。去年金大中总统对中国的访问，为推动两国友好合作关系的发展作出了重要贡献。他说，中国非常关注朝鲜半岛的局势，希望朝鲜半岛继续保持和平与稳定。

李鹏说，东亚金融危机给中国和韩国都带来了不小的影响，他高兴地看到韩国在克服金融危机方面取得了很大的成绩。他说，中国为缓解东亚金融危机的不利影响作出了巨大的努力，为保持人民币不贬值付出了很大的代价。中国通过增加基础设施建设投入、扩大国内需求等积极措施，保持了经济的持续增长。今年，中国的经济将继续保持良好的发展势头。

李鹏还向客人介绍了中国加强民主与法制建设等方面的情况。

李寿成说，韩国政府对中国为维护朝鲜半岛的和平与稳定所作的积极努力表示感谢。他强调指出，去年金大中总统访华时，与江泽民主席商定建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系，这有利于两国关系的进一步发展。

李寿成还转达了金大中总统对李鹏委员长的亲切问候。李鹏对此表示感谢，并请李寿成转达他对金大中总统和朴浚圭议长的亲切问候。

全国政协秘书长郑万通、外事委员会主任田曾佩等参加了会见。

韩国客人是应全国政协邀请访华的。

本报塔那那利佛1月25日电记者黄泽全报道：国家副主席胡锦涛今天上午前往马达加斯加总统府拜会拉齐拉卡总统。

拉齐拉卡热烈欢迎胡锦涛率团访马。他愉快地回顾了他先后4次对中国的访问，并请胡锦涛转达他对江泽民主席的亲切问候。他高度赞扬中国坚定地维护国家独立和主权，在国际事务中主持正义，为促进广大发展中国家的团结与合作作出了突出的贡献。他还对中国政府保持人民币币值稳定的政策表示赞赏。

胡锦涛感谢马政府和人民对中国代表团的热烈欢迎和盛情款待，并转达了江泽民主席对拉齐拉卡总统的亲切问候和良好祝愿。他说，拉齐拉卡总统是非洲资深的政治家，是中国人民的老朋友，总统为增进两国人民友谊，推动两国关系的发展作出了重要贡献。两国领导人共同缔造的中马友好合作关系是建立在真诚友好、平等相待基础上的，充满了生机和活力。他对马多次在联合国人权会议上和在台湾问题上给予中国有力的支持表示感谢。他还赞扬马达加斯加政府和人民在拉齐拉卡总统领导下，积极探索适合马国情的发展道路，努力维护国家稳定，振兴国民经济，提高人民生活水平。胡锦涛说，马地理条件优越，资源丰富，发展潜力很大。我们相信马达加斯加一定能不断克服前进中的困难，保持国家政治稳定和经济的持续发展。

胡锦涛还介绍了中国目前的政治、经济形势和改革开放情况。

外交部副部长吉佩定、中联部副部长马文普、外经贸部副部长孙广相、中国驻马大使马志学、马外长拉齐凡德里亚马纳纳等参加了会见。

在此之前，胡锦涛副主席前往马烈士纪念碑献了花圈。下午，胡锦涛副主席参观了位于塔那那利佛市中心的中国援建的体育馆、（中国安徽省）华远公司华安宝葫芦开发区，晚上出席了马达加斯加总理安德里亚纳里武举行的欢迎宴会。

本报塔那那利佛1月24日电记者黄泽全报道：国家副主席胡锦涛今天下午在马达加斯加总理府同马总理安德里亚纳里武举行会谈。双方就双边关系和共同关心的地区、国际问题交换了看法，并介绍了各自国内情况。

胡锦涛说，中马友谊源远流长。两国自建交以来，友好合作关系持续、稳定地发展，在各个领域的交流与合作富有成果。两国领导人和各部门之间接触和互访频繁，民间交流不断。经贸合作发展顺利，合作领域不断扩大，取得了可喜的成果。中国实行改革开放以来，由原来的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡。在市场经济条件下，企业将逐步成为我对外经济合作的主体。中国政府鼓励和支持中国企业到马进行形式多样的互利合作。

胡锦涛赞赏和感谢马达加斯加曾多次在联合国人权会上支持中国。胡锦涛说，中马都是发展中国家，在国际事务中相互支持。他指出，去年9月，马达加斯加政府果断地废除了与台湾签署的“特别协定”，表明了马达加斯加政府坚定奉行一个中国的政策，这是对中国统一大业的支持，对此中国也表示赞赏和感谢。中马加强团结与合作符合双方的共同利益。中国十分珍视同马达加斯加的传统友谊，愿与马方共同努力，全面发展两国面向21世纪长期稳定、平等互利、真诚合作的中马友好关系。

安德里亚纳里武表示，马政府致力于全面发展经济的政策。马有丰富的自然资源，只要把人民的创造能力充分发挥出来，相信马政府使人民脱摆贫困的发展计划和目标是很快就会实现的。

他说，马政府和人民一贯重视发展同中国的关系，对中国人民怀有特别友好的感情。中国对马的经济发展提供了真诚有效的帮助，希望今后马中友好合作关系不断扩大。马方非常高兴地看到香港、澳门回归中国，马将继续坚定地支持中国处理台湾问题的立场，衷心祝愿中国尽早完成祖国统一大业。

外交部副部长吉佩定、中联部副部长马文普、外经贸部副部长孙广相、中国驻马达加斯加大使马志学，马方副总理拉左纳里韦卢、外交部长拉齐方德里亚马纳纳、武装力量部长马塞尔以及文化部长、农业部长等参加了会谈。

会谈后，胡锦涛和安德里亚纳里武出席了中马两国政府经济、技术合作协定和中国向马提供优惠贷款的框架协议的签字仪式。外经贸部副部长孙广相和马达加斯加外长拉齐方德里亚马纳纳签署了协定和协议。

今天晚上，胡锦涛在中国驻马达加斯加大使馆分别会见了旅居马达加斯加华侨、华人代表和中国驻马达加斯加大使馆全体工作人员以及中资机构的代表。（附图片）

胡锦涛副主席在马达加斯加首都塔那那利佛拜会马达加斯加总统迪迪埃·拉齐拉卡。新华社记者刘建生摄

本报北京一月二十五日讯记者罗春华报道：国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了来华访问的孟加拉人民共和国外交部长阿卜杜勒·萨马德·阿扎德。

朱镕基首先对阿扎德外长访华表示欢迎。他指出，中孟关系十分友好，中国政府非常感谢孟加拉国政府在人权、台湾、西藏等问题上旗帜鲜明支持中国的坚定立场。他说，两国外长已就双边关系等广泛的问题进行了很好的会谈，签订了两国经济技术合作协定，说明外长先生此次访问是富有成果的。朱镕基表示，进一步巩固和发展中孟友好关系是中国政府的既定方针。相信在双方的共同努力下，进入世纪之交的中孟睦邻友好和互利合作关系必将得到进一步发展。

阿扎德表示，孟加拉国政府极其重视和珍视孟中传统友谊，致力于发展同中国在各个领域的友好合作关系。他重申孟加拉国将继续坚定不移地支持中国在人权、台湾、西藏等问题上的正义立场。他说，孟加拉国视中国为可信赖的朋友，感谢中国政府对孟的无私援助。

阿扎德外长转达了孟加拉国总理哈西娜对朱总理的亲切问候和良好祝愿。朱总理对此表示感谢，并请阿扎德外长转达他对哈西娜总理的问候。