1999年1月25日 · 第12版

改革开放20年后，汽车的生产、消费，已经不只是汽车行业200万职工以及与汽车相关行业2400万人关心的事情，而是越来越引起更多人关心的话题了。正是基于这种新的情况，人民日报经济周刊从今年起正式推出《汽车》专版。

《汽车》专版每月第四个周一与读者见面。主要栏目有：“大视野”、“热点透视”、“世界汽车扫描”、“在华外国公司动态”、“新车风采”、“他山之石”等，欢迎赐稿。

大视野

有些同志忧心忡忡地说：按照产业政策的指引吭哧吭哧干了5年，怎么反倒觉得离“支柱产业”的目标越来越远了？

汽车工业能否驶上高速路

本报记者江世杰

●92％的产销量集中在13家大企业

●30多家整车厂名存实亡

●公款购车和私人买车已各占一半

●基础设施投资已见拉动作用

●将制定鼓励私人买车的消费政策

到今年3月，《汽车工业产业政策》出台整5年了。这5年，我国汽车产量由高速增长转变为低速增长——从1993年以前的10％至40％多，降至1994年以后的2％至4％，1998年只增长了1.1％；由于汽车市场低迷，造成汽车生产能力放空，汽车价格大幅度下降，40％以上的生产厂家发生亏损……中国汽车工业在过去5年中到底有哪些变化意义深远？中国汽车工业能否尽快迎来发展的春天？国家机械局张小虞副局长讲了以下看法——

低速增长中三大变化可喜

《汽车工业产业政策》发布实施的5年，正是我国经济实行“两个根本性转变”的5年。在经济体制和产业政策的双重推动之下，我国汽车工业发生了三个深层次的结构性的可喜变化：

一是表现在企业组织结构方面。从宏观方面看，列入全国汽车整车产品目录的123家企业，经过这几年政策的导向，特别是资金集中投向企业集团的政策起了作用，致使企业格局发生了可喜变化。就生产集中度而言，1998年全国生产160多万辆汽车，有92％的产销量集中在13家企业和企业集团。其中上汽、一汽、东风三个集团年产量达到30万辆，南京、北京、长安、昌河等四个集团已形成年产10万辆的规模。另有30多家企业已经名存实亡，年产量几乎是0到200辆之间，总产量只占全行业产量的1％，它们将被优势企业兼并、联合已经顺理成章。从微观看，企业内部结构也在发生深刻变化，原来相对于生产能力显得非常薄弱的产品开发和产品营销，这几年已得到普遍加强，“中间大、两头小”的“橄榄型”企业正在向“两头大、中间精”的“哑铃型”企业转变。

二是表现在技术结构方面。一是从单一、简单引进制造技术，开始向引进设计、开发技术和引进销售、维修、服务技术方面转移、延伸，从而使一些厂家如神龙公司、一汽大众、江铃公司等，开始了新产品的联合开发，从而有了1997年冬天以来江铃全顺商用车、新捷达王轿车、富康988三厢轿车等新车型的投产问世。二是在注意整车制造技术引进的同时，重视了零部件特别是系统化零部件制造技术的引进，这是90年代引进车型国产化步伐比以前成倍加快的主要原因。例如，富康轿车1996年投产时国产化率就达到50％多，目前已超过25％；将于今年4月批量生产的上海通用别克轿车，一起步国产化率就能达到40％，明年将达到60％。

三是表现在市场结构方面，这是5年来发生的最大的变化，也是带根本性的变化。从宏观上看，出现了一个用户多元化的购车市场，代替了过去以公款买车和集团消费为主的单一渠道。据统计，1998年的汽车产品，公款购买和私人购买的比例大致各占50％。如果单看北京的亚运村和北方汽车交易市场，则90％左右的汽车是由私人购买的。再一个变化是中小城市和农村对汽车的需求在逐步增加。如果说个人购买是汽车工业发展的一个普遍规律，那么，中小城市和农村的汽车需求越来越大，则是中国汽车市场发展的必然趋势。再一个变化是从满足国内需求发展到满足国内、国际两个市场的需求。目前，汽车品种对国内需求的满足率在90％以上，我们在进口少量整车和一部分关键零部件的同时，已将小批量的摩托车、大型载货车、中型载货车、微型车、大客车等产品推向国际市场。上述变化给我国汽车市场带来了三个“一去不复返”：汽车产品供不应求的局面一去不复返了；只顾销售不管售后服务和零部件供应的局面一去不复返了；靠单一、不变的产品来满足社会需求的局面一去不复返了。正是这急剧扩展、变化的汽车市场，推动着中国汽车工业稳步向前发展。

环境改善中发展机遇显现

前几年制定的“九五”计划纲要规定，到2000年汽车产量要达270万辆，其中轿车120万—130万辆。现在看来实现这个目标有一定困难。但是，国家已经和将要实行的一系列宏观经济政策，却给我国汽车工业发展带来了新的机遇。看来，明媚的春天已经离我们不远。

——从去年开始加大水利、铁路、公路、市政等基础设施投入，已经对汽车工业产生一些直接拉动作用。例如，连续多年不景气的重型载重汽车销售，去年增长了20％多；适应城市间交通的大中型客车，产销量增长超过了20％，是过去几年所没有过的。从长远看，公路和城市道路修得越多、越好，汽车生产厂家和汽车用户就越高兴。路促进车，车促进路，相互促进，良性互动，这是世界汽车工业发展的一条共同规律。

——随着农村现代化的发展和农民生活水平的提高，农村汽车市场前景广阔。

——国家有关部委正在着手制定和完善有利于汽车工业发展的政策措施。例如，要对《汽车工业产业政策》进行完善和补充，强调将根据国民经济的发展状况，制定鼓励汽车消费的政策，这个消费政策的基本出发点，就是鼓励私人购买汽车，尤其鼓励购买适合私人使用的经济型轿车。与此相关，争论了两三年的购车信用贷款和贷款保险业务，已经在几家国有商业银行和保险公司初步展开，这在中国汽车生产、消费的历史上，是一件具有划时代意义的大事。此外，国家还明确要以公路和车辆为突破口，将合理的收费改为收税，以制止群众怨声载道的乱收费行为，其中养路费改燃油税的实施办法，有希望今年正式出台。

过去的5年，是汽车工业积蓄能量的5年；未来的5年，汽车工业将逐步接近高速路段，真正驶上高速公路，恐怕得在2005年前后。（附图片）

热点透视

江东流

去年8月，北京市环保局郑重宣布：从今年元旦起，首都将率先实行国内迄今最为严格的汽车尾气排放环保标准，届时所有新出售的汽车都要采用电喷发动机加三元催化转换器之类的装置，否则，将拿不到北京的“户口本”和“通行证”。一石激起千层浪。对这个问题冷静、客观地作一番回顾，或许有益于我国汽车行业未来的发展。

环保意识的强弱，是现代汽车厂家兴衰的重要条件

北京市实行的新排放标准，相当于欧洲1992年的标准。原机械部将执行这个标准的时间，定在了2002年。也就是说，北京市执行新标准的时间，比国家计划提前了3年。

“太早了！”“超前了！”这是一些汽车生产厂家对北京实行新标准的第一个反应。一家汽车制造公司的副总经理竟然说：“这项政策不太符合中国的实际情况！”

中国的实际情况是啥样？北京市的调查研究表明，全市机动车数量每年以15％的速度递增，1998年底已达140万辆。增长过快的机动车不仅增加了尾气排污，而且造成的交通堵塞致使汽车怠速行驶又加重了大气污染：大气中73．5％的碳氢化合物、63．4％的一氧化碳、46％的氮氧化物，均来自机动车排放；机动车排放成为大气污染中增长速度最快的污染源。

纵观汽车工业110多年的发展史，有近百年时间是汽车生产商对越来越严格的环保法规老是不情愿，一些大汽车公司为此被政府罚款的事情曾多次出现。现在，国外一些汽车巨头已逐步加大“零污染”汽车的开发、生产和销售。他们深知，解决不了这个世界性难题，他的公司将不能继续生存和发展。我们的汽车生产商切不可心存侥幸，以为还能像前些年那样“装上四个轮子就赚钱”。君不见就在年前，上海市宣布今年10月1日将实行与北京同样的排放标准；国务院决定从2000年1月1日起，国内新生产的轿车必须采用电子喷射发动机和尾气排放净化装置。试问：你躲过“初一”还能躲过“十五”吗？

严格的排放标准，是汽车技术发展的“加速器”

“只有4个月时间，就要实行新的标准，简直是‘突然袭击’！”这是一些汽车生产厂家对北京实行新标准的第二个反应。他们的理由很是堂皇：“欧洲1992标准制定出来以后，从通知企业到真正实施，还整整用了7年时间呢！”言下之意无非是“这做不到”。

是“不能”还是“不为”？如果电喷发动机和三元催化转换器需要从工作原理、工装设备、工艺路线、生产线建设的研究、开发、试制搞起，当然4个月时间远远不够。事实恰恰相反，上述装置及其匹配已经是成熟技术和成熟产品，关键是我们的生产商是不是未雨绸缪，早就作了这样的技术储备。

当然，多数汽车生产商的态度是积极的。例如神龙公司的富康轿车，已有1．4升的自由人、1．6升的AL和988三厢车是电喷发动机，而且预留了加装三元催化转换器的位置，所以它能在去年年底拿出5种车型在京上市。

北京能够顺利实施新的排放标准，汽车行业主管部门也起了重要作用。国家机械工业局张小虞副局长多次表示：“在环保、安全和节能三大问题上，今天的国家机械工业局义不容辞地站在社会公众一边。”

现在已经可以预见：明年1月1日所有新生产的轿车必须采用电喷发动机和尾气排放净化装置，是肯定能够做到。到那时，我国汽车技术水平显然会上一个台阶。（附图片）

北京市有关部门已开始对公交、出租行业用车进行双燃料改造，这是工人在给刚改装的汽车检测尾气。

新华社记者谢家华摄

外国公司动态

日本丰田汽车公司在中国终于获得一个整车项目：去年12月18日，由丰田汽车公司、四川旅行车制造厂、丰田通商株式会社共同设立的合资企业——四川丰田汽车有限公司，在成都市举行了开业暨奠基仪式。

四川丰田生产的中型客车考斯特，是按照中国市场需求进行重新设计的产品，分为汽油发动机和柴油发动机两种车型，并分别设立高档车和中档车两个级别，预计2001年开始制造和销售，最初的年产量为3000台，到2005年将扩大到1万台，相当于1997年考斯特在日本国内的实际生产量。（晓阳）

新车风采

祁流

“世界级的安全、舒适、动力、造型与维修保养”，这是上海通用汽车有限公司生产的别克轿车对市场和顾客的承诺。

别克轿车作为品牌，已有95年的历史。上海通用汽车去年12月下线的别克新世纪，则是以北美1997款别克为基础，按照中国市场做了特别改进的新车型。正如上海通用汽车总裁胡茂元所说：“我们所做的工作将使别克这一世界级品牌更符合中国市场的需要，为用户带来世界级的体验。”

外观

别克的外形是古典与现代的完美统一，潇洒的豪华配以柔和的线条和圆润的棱角，洋溢着一种含蓄的优雅。别克有元黑、墨绿、曙蓝、枣红和皓白五种色彩，发散着一种成功、信心与落落大方的气息。

性能

别克车的发动机具有很高的可靠性与耐久性，它与畅销北美并出口多个国家的3100系列V6发动机同出一族，其排量为2．98升，功率为170马力。该发动机采用燃油直接喷射以取得最佳性能，它加速平稳、动力强劲。最高时速为173公里，零公里至百公里时速的加速时间仅需10．9秒。90公里匀速行驶时的油耗为每百公里6．1升。为配合中国对使用无铅汽油的推广，该发动机既可使用有铅汽油，也可使用无铅汽油。

与该发动机相匹配的是一台高效的电控四速自动变速箱，即使在超速时也几乎觉察不到换档感觉。

别克车的动力系还采用了动力控制模块（PCM），它可在输出最佳动力的同时又达到最经济的油耗。

舒适性

前后独立悬架专为中国道路而设计，它通过前轮驱动控制和助力齿轮齿条转向系统使驾驶平顺而稳定。液压助力转向大大提高了高速时对道路的感应程度。

别克车的舒适性从其柔软的灰色真皮、织物坐椅便可见一斑。增加了腿部空间的后座稍稍高于前排坐椅，这一设计不但改善了后座乘员的视野，而且使车内空间顿感开阔。

安全性

别克所应用的安全技术，将为中国道路上行驶的司机和乘客提供最周到的保护。全面的车厢结构和安装于每扇车门的侧向防撞杆将有效抵抗来自各个方向的冲击。前排的双气囊将使已有的安全带保护更趋完善。后排坐椅也配有三条集舒适、方便与安全于一身的安全带。

为了防止车辆被盗，特别加密的点火钥匙上有一个很小的芯片阻止非法用车。电动门锁在点火钥匙未拔下时将使车门无法关上，从而保证了安全。

四轮防抱死刹车（ABS）、轮胎压力监视器和电池低电量保护装置，均为别克的标准配备。（附图片）

伊嘉炎

去年从年头到年尾，汽车价格（特别是轿车）都软塌塌的，一直没有坚挺过，据说全年平均价格比去年至少下降6％。购车者固然喜出望外，但许多生产厂家却叫苦不迭。

今年车价看涨还是看落？据了解，看涨的人几乎没有，看落的人士居多。其中一部分只是觉得降幅不会像去年那么大而已。

去年车价大幅度下滑，主要原因是产品供大于求。以轿车为例，需求量约为55万辆，而生产量却超过65万辆，逼得各厂家只好以降价来抢占市场或保持已经占有的市场份额。

今年同去年相比，与汽车价格有关的外部环境似乎变化并不很大：

从需求方面说，国家对基础设施建设的大规模投资，使载重汽车和中高档大客车市场看好，但轻型车市场仍不容乐观；轿车则因公务用车制度准备改革和紧缩财政支出而需求相对萎缩，私人购车又因养车能力、税费收取和道路拥挤、泊车位少等等原因而难以大幅度增长。据预测，全年汽车消费量在170万辆以内，其中轿车需求量仅60万辆左右。

从供给方面看，我国汽车生产能力已超过200万辆，其中轿车产能达到100万辆，大大超过了市场需求。不仅如此，去年汽车库存（包括生产厂家和流通领域）总量至少在10万辆以上，再加上一部分进口汽车的强大攻势，供大于求的情况很可能比去年还要厉害，这就使一些优势企业通过降价或变相降价展开的销售竞争有可能愈演愈烈。

当然，也应该看到，宏观方面某些因素可能对汽车购买力的增强和稳定汽车价格产生正面影响。例如，中国人民银行再一次降低存款利率，以及中国几家最大的商业银行从去年第四季度起，宣布向企业单位和个人开办汽车消费贷款业务，而且分期付款的年限延长了，贷款手续也简化了，这有可能使一部分潜在的汽车消费者变为现实消费者。一旦供求关系趋向平衡，车价下滑的趋势就会随之停止。但是，也有不少同志认为，上述正面影响肯定会有，但影响力不会十分巨大，难以使汽车价格止跌转升。

外国公司动态

中国“江铃”与美国“福特”联合开发的“全顺”轻型客车，去年12月又推出17座新车型。此次推出的17座长轴距“全顺”，装备了新式高性能2．8升涡轮增压柴油发动机，使动力性和加速性都得到了提高，而且还比较省油。（卞吉）

外国公司动态

“北京吉普”与合作伙伴美国“克莱斯勒”，近期推出了联合开发设计的切诺基汽车换代产品——’98新一代超级切诺基系列车型。这4种新车型与原型切诺基相比，车内空间大，可靠性、平顺性提高，多点电喷发动机，能满足日益严格的国家环保法规的要求。

（富文）

改革开放以来，我国的公路通车里程与公路客运能力有了成倍的增长，但汽车票却仍旧是二十年前那副老面孔，没有一点收藏价值。我以为，汽车票可以参考旅游门票的印刷特点，选择汽车运营路线著名的旅游景点印刷在票面上，以增强汽车票的欣赏价值和收藏价值，有利于把汽车票与旅游门票一块收藏。还可以利用汽车票来做广告，因为汽车票的受众群体已经超过了报纸，那广告效应一定非同小可，比如利用汽车票来做汽车广告，那就可以一举两得。还可以“王婆卖瓜”，宣传汽车运输公司自己，比如交通安全、人身保险、社会公德、旅行知识等。

山西原平市鼓风机厂沈义

外国公司动态

去年年底，德国汽车生产商的“旗舰”产品——新型奔驰S级轿车，先后在北京、广州、上海亮相。

专为中国市场挑选的三款新型奔驰轿车，分别为S280、S320L、S550L。在它们身上应用了30多项专利科技发明，同时外型更美观，车厢更宽敞，内饰更豪华，配备更齐全。（艾廷）

外国公司动态

到1998年底，随着两家新企业落户上海，世界上最多元化的汽车零部件供应商——德尔福汽车系统公司，在华投资超过4亿美元，形成了15家合资和独资企业围绕中国汽车工业基地安营扎寨的格局，并且全部投产走向市场，全年销售额达到2．8亿美元。（蒋健）