1999年1月25日 · 第1版

本报评论员

新的形势，新的挑战和机遇，向全党提出了一个十分紧迫的任务，就是要重视学习，加强学习，重新学习。这些年来，以江泽民同志为核心的党中央十分重视在全党树立大兴学习之风，反复强调加强学习的重要性。江泽民同志一再告诫全党特别是各级领导干部要加强学习，要学习、学习、再学习。《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》中，江泽民同志再一次强调指出，“全党同志要继续加强学习，提高自己，紧跟时代前进的步伐。”

加强学习，是由我们面临的更加艰巨的跨世纪宏伟目标决定的，是由我们打开国门参与激烈的国际竞争新局面决定的，是由现代科技日新月异和知识更新不断加快决定的，是由我们干部队伍还不完全适应形势发展的现状决定的。

二十年的改革开放和现代化建设，为我们的进一步发展，奠定了基础，开阔了前景，使我们登上了一个新的台阶。登上这个台阶是不容易的，要在这个台阶上站住并全面推进我们的事业，就更不容易。当前，我们的改革开放事业正在面临着全面攻坚，攻坚阶段需要加倍努力，加倍学习；攻坚过后，我们将进一步从高度集中的计划经济转向社会主义市场经济，建立起一个全新的适应社会主义市场经济的体制和机制，并在这一基础上建成社会主义现代化强国，更加需要学习和熟悉我们所不熟悉的东西。

更加重要的是，我们要在科学技术日新月异，知识更新进一步加快，经济发展从主要依靠物质资源逐渐转向主要依靠知识和智慧的时代背景下，参与剧烈的国际竞争，实现社会主义的现代化。这是一个知识奔流、信息密集、科学技术迅速转化为生产力，知识经济越来越直接融为综合国力的时代。国际间竞争越来越是知识的竞争，人才素质特别是领导集团综合素质的竞争。我们不可能关起门来建设自己的国家，但是，只要敞开国门，就是强手如林，就要面临着发达国家在经济、科技和人才素质等方面给我们所造成的压力。我们的国家，底子薄，起点低，要想奋起直追，赶上别人，必须加强学习，加倍努力。只有这样，也才可能将我们在其他方面所拥有的优势更好地发挥出来。

强调重视学习，还不只是因为形势逼人，不加强学习，就可能被时代淘汰；还因为，我们的干部队伍状况与我们所面临的形势所承担的任务存在着多方面的不适应，有的是很不适应。对于这种形势，这种状况，我们的一些干部却浑然不觉，得过且过。这比实际上存在的差距更为可怕，更应该引起警觉。

努力学习，赶上形势，这是当今世界一切有时代意识，希望有所作为的国家和民族无不意识到的时代主题。以自己的先进性代表人民群众的利益、率领人民群众前进，希望在新的世纪里建成社会主义现代化强国的中国共产党人，就更应重视学习，终生学习。正是在这个意义上，努力学习，赶上形势，是领导干部的应有品格、必备素质，也是我们在政治上和党中央保持一致的重要标志。很难设想，一个不注意学习，理论不太通，形势不太清，政策不太明，科技不太懂，工作不知轻重，领导不得要领的领导干部，能够很好地带领群众前进，能够真正自觉地和党中央保持一致。

努力学习，赶上形势，就要打开眼界看世界，看到人类所创造的知识总量，看到更多的国家和民族对于人类文明发展作出的新贡献，看到新鲜的、先进的、符合发展趋势发展规律的文明成果。只有这样，才可能看到差距，产生危机感，增强使命感；才可能加强学习，奋起直追；才可能咬紧牙关，克服困难，向人家学科学，学技术，学经济，学管理，学习一切对我们有用的东西。近百年来，三个时代，三位巨人所领导的三场革命，无不是打开眼界看世界，结合本国实际，向世界学习，向全人类学习的结果。

努力学习，赶上形势，首先要认真学习能够通晓历史，统揽全局、把握发展趋势的马克思主义理论，特别是邓小平理论。要在当代中国，当今世界的广阔背景下，在各种思想文化相互激荡和交锋中，深刻学习领会邓小平同志的世界观和方法论，提高我们党的理论修养和政治素质，以帮助我们在任何情况下都能保持清醒的头脑，分清界限，因势利导，更好地领导和驾驭伟大的历史进程。

努力学习，必须着眼于改革开放的实际，着眼于我们正在做的事，着眼于新的实践新的发展，着眼于各地区各部门正在攻克的难点。只有这样，才可能更有力地调动干部群众积极性，集中干部群众智慧和热情，缩短科学技术转化为生产力的周期，缩短知识转化为能力、效益和领导干部总体素质的周期，全面提高我们党的执政水平。反对坐而论道，反对本本主义和装腔作势，反对断章取义搞实用主义。

努力学习，赶上形势，不能停留在一般的号召和一时的冲动上。学习要有领导、有部署、有检查、有考核、有制度。考核结果，要作为任用干部的重要依据。

新的世纪就要到来，时代呼唤我们奋发学习。让我们进一步振作起来，积极响应中央的号召，在全党展开一个学习竞赛，学得更多一些，更好一些，以优异的成绩和全新的面貌，迎接充满机遇和挑战的新世纪。

新华社北京1月24日电（记者马晓春）中央军委主席江泽民日前签署命令，颁发施行《中国人民解放军联合战役纲要》，陆军、海军、空军、第二炮兵战役纲要和后勤保障纲要以及合同战斗条令等13部作战条令。我军新一代作战条令体系中的其它条令，也将陆续颁发施行。这表明我军对现代技术特别是高技术条件下局部战争作战特点和规律的认识达到了新的高度，标志我军作战训练进入一个新的历史发展时期。

作战条令是规范军队作战行动、指导训练的基本法规。原作战条令是80年代中期颁发施行的。这期间，新时期军事战略方针的确立，使我军作战任务、作战条件发生了重大变化，世界军事革命和高技术武器装备的发展以及局部战争的实践，对作战理论产生了重大影响，全军训练改革和战法研究取得了新鲜经验，基于上述情况，中央军委决定，编修我军新一代作战条令。

新一代作战条令坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民关于军队建设的一系列重要论述为指导，以新时期军事战略方针为依据，着眼现代技术特别是高技术条件下局部战争的特点，继承我军作战的优良传统，吸取世界近期局部战争经验，创新人民战争的战略战术，使我军军事理论、作战思想、作战原则和作战方法进一步适应未来作战的需要。这对于进一步贯彻新时期军事战略方针，提高打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争的能力，全面推进我军质量建设，实现国防和军队跨世纪发展的宏伟目标，具有非常重要的意义。

我军新一代作战条令重点在发展具有我军特色的战法上下功夫，具有鲜明的时代特点。新一代作战条令，在我军历史上第一次形成了作战条令体系。既有战役纲要，又有战斗条令，覆盖战役战斗不同级别、不同规模及军兵种的作战行动。45％以上的条令是新增加的，填补了我军作战法规的部分空白。新一代作战条令，进一步完善了我军作战理论体系，全面系统规范了战役战斗原则、方法以及后勤保障、装备保障、战时政治工作等方法，在继承我军传统作战经验的基础上，创造性地回答了我军未来作战问题，统一了战役战斗指导思想，概括了新的战役战斗原则，提出了新的战役战斗样式，明确了联合作战的指挥体系，增加了与敌高技术兵器对抗的措施。

新华社北京一月二十四日电国务院办公厅近日就切实做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作发出紧急通知。通知要求各地区、各有关部门进一步采取具体措施，确保春运期间组织民工有序流动工作的顺利进行，切实落实灾区农村劳动力就地安置的各项政策措施，防止灾区劳动力大量盲目外出。通知具体提出：

一、切实加强领导，落实工作责任制。各地区和各有关部门要进一步统一思想认识，明确工作职责，认真做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作。地方各级政府和各有关部门的主管领导要亲自抓，层层落实，责任到人。要制定和完善工作方案和措施，加强督促检查，并在春节前开展一次督查，切实把各项准备工作做好。

二、采取有效措施，做好春运工作。经贸、公安、民政、铁道、交通、劳动保障等部门要密切配合，共同做好春运工作。特别是针对可能出现的春节前民工大规模返乡、春节后农村劳动力集中外出、主要输入地区和中转城市民工大量滞留等问题，制订周密可行的应急预案和措施。要统筹安排运力，确保铁路、公路干线和港口、车站、码头、机场运输安全和畅通。要严厉打击车匪路霸和票贩子，维护好重点地区、重点部位的社会秩序。要采取预售民工团体票和组织民工专车、专列等措施，及时疏运集中返乡、返岗的民工。要耐心细致地做好盲目外出民工的劝阻、劝返和收容遣送工作，确保春运工作顺利进行。

三、通力合作，就地安置灾区农村劳动力。灾区各级政府要按照就地安置为主的要求，加强灾后重建和就地安置工作的统筹规划。各级计划、财政、劳动保障、建设、水利、农业等部门，要加强协调配合，对本部门负责的重建工作进行认真研究分析，采取切实有效措施，解决存在的问题。要进一步调动广大农民参加重建的积极性，落实农田水利和基础设施建设工程资金，保证已确定的各项工程尽快开工和顺利实施；要落实和完善以工代赈和移民建镇等各项政策，做好相应的组织实施工作，以更多地安置灾区农村劳动力，切实保障农民的合法权益。

四、加强劳动力市场管理，有组织地开展劳务输出。春运期间，各劳动力输入地区要通过清理整顿劳动力市场和检查企业用工等措施，严厉打击私招乱雇等非法行为。用人单位在三月底前原则上不得再新招用零散的农村劳动力，确需招用的，须经地（市）级以上劳动保障部门批准，有组织地进行。要采取切实措施，着力解决用人单位克扣、拖欠农民工工资的问题。各劳动力输出地区要充分发挥乡镇劳动服务机构的作用，深入乡村和农户，进行宣传和动员，做好盲目外出人员和老民工带新民工外出的劝阻工作。

五、加强重点监控和信息沟通。春运期间，各地区、各有关部门要对主要灾区、主要农村劳动力输出和输入地区及中转城市的民工流动情况进行重点监控，及时调查掌握农村劳动力流动的数量、流向和趋势。要建立和完善信息通报制度，加强信息沟通。对出现的问题，要及时采取有力措施就地解决，必要时向上级政府和主管部门报告。

新闻简报

海南省一改过去盲目种植状况，广泛实行按订单种植冬季瓜菜的做法，使销售出现良好势头，仅三亚市崖城镇一地每天的外销量就达八百吨以上。图为客户的运输车辆到地头装运瓜菜。

新华社记者姜恩宇摄

本报成都1月24日电记者罗茂城报道：四川省通过强化激励约束机制，切实加强县以上领导干部的理论学习，使全省出现了学习和运用邓小平理论指导工作实践的热潮。

强化激励约束机制，主要从制度建设入手。四川省建立并完善了“述学、评学、考学”的制度，规定县以上领导干部未经过一次党校3个月以上理论培训的不予任用。在培养选拔干部和评先选优时，把理论学习及考试考核情况作为重要依据，根据学习与运用理论的情况进行奖惩，使理论学习由“软任务”变为“硬指标”，走上靠制度和机制推动理论学习的新路子。

在组织实施中，注意利用多种形式开展学习，提高学习质量。首先，规范了党委中心组和党校脱产轮（培）训班的学习。近年来全省有6000多名县以上领导干部到地级以上党校接受了理论培训，其中1400多名到省委党校和中央党校参加理论学习。其次，注意办好短期学习班，每年都举办地、县两级党政主要领导理论学习专题讲座、读书班和学习会，开展理论学习专题交流和研讨，在媒体上开辟理论学习专栏，对学习成果、读书笔记进行展览。在狠抓在职自学的同时，对部分领导干部发放《领导干部学习日志》，规定学习书目、检查读书笔记和体会文章、抽查抽考自学情况，促使其增强学习的自觉性。

学习理论，重在运用。四川省委领导带头把理论学习与实践运用结合起来，用邓小平理论的立场、观点、方法来剖析省情，理顺四川改革发展的路子，从而形成了“大开放促大发展”、“开发两片（攀西、川南）、扶持三区（丘陵地区、贫困山区、民族地区）”、大力发展旅游业等发展战略，取得了明显的成效。1998年尽管遇到严重的金融风波和旱涝灾害，但是通过全省干部群众的共同努力，工农业生产仍然取得了可喜的成绩。据统计，全省GDP比上年增长9．1％。农业连续4年夺得丰收，粮食增产5亿公斤，农民人均纯收入增加100元，又有100万农牧民越过温饱线。全省工业总产值增长14．5％，净利润达42亿元。外贸出口大体与上年持平。目前，四川全省呈现出经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的大好局面。

新华社北京1月24日电应朱镕基总理邀请，老挝总理西沙瓦·乔本潘今天下午抵京，对中国进行为期8天的正式访问。

这是西沙瓦1998年2月出任总理后首次访华。访问期间，朱镕基总理将与他举行会谈，双方将就双边关系和共同关心的问题交换意见。

随同来访的总理夫人坎拉·乔本潘、副总理兼外交部长宋萨瓦·伦萨瓦等也同机抵达。

除北京外，西沙瓦总理一行还将访问海南、广西和云南。

西沙瓦总理一行是在昆明作短暂停留后转机来北京的。

新闻摄影比赛

湖北省灾区的重建工作已临近尾声。据统计，全省需新建灾民住房47万户，到1999年元旦前夕已竣工40．4万户，预计春节前99．6％的灾民可以顺利搬进新居。目前，湖北省各灾区一片生机，灾民有的在加紧住房的最后粉刷装修，有的在忙着准备年货，以迎接春节的到来。

下图：即将建成的湖北省公安县孟溪镇金岗新村。目前该村313户灾民已大部搬进新居。右下图：刚搬进新居的阳新县灾民明石生和老伴在屋前晒粉丝。新华社记者杜华举摄

新华社北京1月24日电（记者王炽）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天晚上在京观看了浙江越剧团和茅威涛戏剧工作室演出的越剧《孔乙己》。

观看演出前，李鹏和夫人朱琳亲切会见了主要演职人员。

越剧新作《孔乙己》取材于鲁迅小说《孔乙己》和《药》等，是由浙江越剧团和茅威涛戏剧工作室联手排演的。剧中孔乙己的扮演者、著名越剧演员茅威涛，曾获全国戏剧“梅花奖”、中国小百花越剧节金奖、浙江鲁迅文学艺术突出成就奖等。浙江越剧团近年来在舞台剧和戏曲电视剧的表演中曾荣获“五个一工程”奖、电视“飞天奖”等30余个全国性大奖。

演出结束后，李鹏对演出成功表示祝贺。

人大常委会副委员长姜春云、彭珮云、成克杰，文化部部长孙家正等也观看了演出。

本报塔那那利佛1月24日电记者黄泽全报道：国家副主席胡锦涛今天上午在马达加斯加议会大厦会见了德里亚纳里苏阿议长。

胡锦涛转达了李鹏委员长对德里亚纳里苏阿议长的亲切问候。他说，中马两国和两国人民之间的友谊源远流长。1972年两国建交以来，两国关系持续稳定发展，在政治、经济、文化、卫生等领域进行了卓有成效的合作，取得了令人满意的成果。中国全国人大和马议会之间保持着良好的关系，两国议会间的交流与合作是两国友好关系的重要组成部分，对两国关系发展起到了积极的推动作用。马议会在健全国家民主体制、保障社会安定与经济发展方面发挥了积极作用。他祝愿马在发展经济、建设国家的事业中不断取得更大的成就。

德里亚纳里苏阿对胡锦涛访马表示热烈欢迎，并请他转达对李鹏委员长的问候和新年的良好祝愿。他希望在新的一年里马中两国的合作顺利发展，造福于两国人民。他还介绍了马议会的工作情况，特别是马在1999年设立了6个自治省的情况。他希望马议会和中国人大加强交流，相互学习在立法方面的经验。

胡锦涛还感谢马达加斯加对中国和平统一大业的支持。马达加斯加于1998年废除允许台湾在马设立代表机构的“特别协定”，这充分体现了马达加斯加人民对中国人民的友好情谊。德里亚纳里苏阿表示，马达加斯加人民对中国人民有着深厚的感情，将继续坚定地支持中国在台湾问题上的立场。

外交部副部长吉佩定、中国驻马达加斯加大使马志学以及马议会4位副议长等参加了会见。

本报塔那那利佛1月24日电记者黄泽全报道：今天上午，马达加斯加总理安德里亚纳里武和外长拉齐凡德里亚马纳纳女士，前往希尔顿饭店看望胡锦涛副主席，双方进行了亲切友好的谈话。

胡锦涛副主席首先感谢总理和外长来到宾馆看望，并感谢马政府的周到安排和热情接待。他说：“自昨日抵达贵国起，我们深深地感受到马达加斯加政府和人民的友好情谊，这充分体现了我们两国和两国人民的友谊深入人心。我对贵国的秀丽风光早有所闻，此次来马访问，感到百闻不如一见，贵国的确是一个美丽、富饶的宝岛，到处是生气勃勃的景象。贵国有这样好的自然条件，又有勤劳智慧的人民。我相信，经过你们的不懈努力，马达加斯加一定会繁荣富强，人民安居乐业。”

胡锦涛副主席对中马两国关系的顺利发展表示满意。他说：“中马建交26年来，两国建立在和平共处五项原则基础上的友好关系顺利发展，高层往来不断，经贸合作富有成果，我们对此感到满意。今天下午，我将与总理阁下进行会谈，就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题交换意见。我相信，通过会谈，以及同拉齐拉卡总统等领导人的会见，必将增进我们之间的相互了解，扩大共识，促进两国人民的友谊和两国友好合作关系更加健康、顺利地发展。”

胡锦涛副主席强调说，中国一向重视非洲，中非传统友谊深厚，加强与非洲和广大发展中国家的友好合作关系，始终是中国外交政策的重要组成部分。

安德里亚纳里武总理说：“非常荣幸地欢迎胡副主席访问马达加斯加。这次访问表明中国重视马中合作，相信此次访问会对发展马中关系作出重要贡献。本世纪就要结束，马达加斯加正处在一个重要的发展阶段，马政府和人民在总统的领导下致力于发展经济。只有发展经济才能解决马的贫困。马方衷心希望马的经济事业能够得到中国的支持与合作。”

今天早上，胡锦涛副主席同马达加斯加华人、华侨代表共进早餐。胡锦涛同在场的每一位华人和华侨热情握手，亲切交谈，询问他们在马国的工作和生活情况。华人和华侨代表激动地对本报记者说，他们能够有机会在马达加斯加见到来自万里之遥的祖国的亲人，感到非常亲切和自豪。

今天上午，在马达加斯加农业部长拉韦卢阿里乔纳的陪同下，胡锦涛副主席一行前往塔那那利佛市北郊，参观了安布依曼加市长农艺庄园。这是一家私人农艺庄园，占地4公顷，种植着从马国各地收集的珍稀植物，其中有马国国树——旅游树、兰花、天堂鸟、多种奇特的仙人掌、仙人球以及一些马国特有植物。一场细雨刚过，农艺庄园内青翠欲滴，鲜花竞开，鸟鸣蝶飞，环境幽雅。胡锦涛副主席一边仔细观看，一边对农艺庄园主人说：“你们这个庄园又种花，又植树，还生产粮食，既获得了多种经营的效果，又为保护环境作出了榜样。”在贵宾休息室里，胡锦涛副主席同马达加斯加农业部长交谈时，详细询问了马国农业生产情况、粮食单产多少、国内市场粮食价值以及粮食是否能够自给等问题。

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甘肃省大力推广农业实用技术。至去年底，全省各级科协及所属各级学会通过举办培训班、现场培训等形式，培训农民六百三十一万人次，培训科技致富带头人九十四点四万人次，培训农村党员七十点四三万人次。（陈伟光）

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一九九八年，大庆石化总厂抓住石油、石化两大公司重组的发展机遇，强化内部管理，取得了来之不易的好成绩，全年实现销售收入近百亿元，上缴国家税金达十点九一亿元。（贡德银）

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青岛啤酒集团与中国科学院微生物研究所合作研究“利用基因克隆技术构建青岛啤酒酵母工程菌”项目，于日前签约。这个项目的开发研究，填补了我国啤酒行业在分子生物学上的空白，将开创啤酒生产的新篇章。（宋学春乔新建）

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年初，四川省九寨沟风景区绿色环保生态工程正式启动。集环保、节能、安全为一体的液化气汽车，成为唯一可以进九寨沟的“绿色观光车”。（据新华社）