1999年1月23日 · 第6版

本报记者夏珺

●乡镇企业产业结构调整，要立足实现产业结构的合理和产业的升级

●调整结构要实行市场、资源、产业政策“三导向”，其中最重要、最关键的是市场导向

●乡镇企业不宜提“抓大放小”。大中小企业是一个有机整体，互为依托，互为市场，不能人为地割裂其经济联系

1998年，亚洲金融危机继续蔓延，夏季南北洪水肆虐，国内消费市场启动乏力……我国乡镇企业在克服种种困难中艰难前行，仍然取得了较好的成绩。据预计，乡镇企业创造的增加值为2.4万亿元，比1997年增长17．5％，销售收入增长16％，接近完成预定目标。

1999年，乡镇企业面临的形势更加严峻，困难可能会更大。影响乡镇企业发展的因素很多，但就乡企自身来说，结构调整是关系乡企效益提高的深层次问题。在新的一年里，如何做好结构调整这篇大文章，以迎接新的挑战？日前，记者就此问题采访了农业部副部长万宝瑞。

记者：乡镇企业结构调整问题已说了多年，但进展不尽如人意。据1997年的调查分析，低层次的传统产业和初级产品加工增值占全部乡企增加值的53．2％，而高新技术产业增加值仅占6．5％。那么，究竟应该怎样调整乡镇企业的结构呢？

万宝瑞：产业结构调整，要立足实现产业结构的合理和产业的升级，原则是“积极带动第一产业，优化调整第二产业，大力发展第三产业”。首先，要大力发展起龙头作用的农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业，并使龙头企业与农户形成良好的利益关系。其次，要注重用高新技术改造传统产业。第三，要积极鼓励和支持商贸、交通运输、饮食服务、旅游、信息技术咨询等第三产业的发展。

记者：我们常说，调整结构要实行市场、资源、产业政策“三导向”，这其中您认为最重要的是什么？

万宝瑞：最重要、最关键的是市场导向，而且应当面向国内国外两个市场。要继续大力鼓励和支持乡镇企业外向型经济的发展。由于亚洲金融危机的影响，我国出口受到很大冲击，劳动密集型、加工贸易型、与东南亚国家结构雷同的产品受到的冲击更大，应尽快调整。要充分发挥乡镇企业出口创汇生力军的作用，挖掘出口潜力，千方百计开拓多元化国际市场，调整出口产品结构，提高产品质量、档次和附加值。最近外经贸部已经作出规定，放松了对非公有制企业进出口经营权的限制。我们要抓住这一机遇，积极帮助非公有制乡镇企业获得进出口经营权并能够扩大出口。

就国内市场而言，有最终消费市场尤其是农村市场非常平淡的问题，也有产品结构和质量不适应的问题，一些潜在需求没有得到满足。乡镇企业要抢先开发新品，争创精品、名品，加快产品的更新换代，做到生产一代，研制一代，储备一代，使适销对路的产品源源不断地投放市场。必须立足于农村市场的开发，根据农民生活与生产消费资料需求及其特点，设计与开发适销对路的产品，搞好服务，在建材、家电、农具、服装等农民消费的重点领域增加有效供给。

记者：现在，乡镇企业涌现出了一批像科龙、万向、红豆、阳光、雅戈尔等那样的大企业集团，但更多的是中小企业。在企业的组织结构上应当怎样调整？是不是也要“抓大放小”？

万宝瑞：我认为，乡镇企业不宜提“抓大放小”。大中小企业是一个有机整体，互为依托，互为市场，不能人为地割裂其经济联系。应当以大带小，以小促大，大中小企业并举，不断增强乡镇企业市场应变能力和竞争能力。而且应把小企业放在更加重要的位置上，引导数量众多的小企业走小而专、小而特、小而精、专业化生产、社会化协作的路子。

这里我还想强调调整企业布局，实现相对集中的问题。小城镇的发展离不开乡镇企业，乡镇企业的进一步发展没有小城镇也会受影响。我认为，应把发展乡镇企业和发展小城镇这两个重大战略的实施有机结合起来，促进工业化和城镇化、经济和社会协调发展。要引导乡镇企业向小区和小城镇集中，以节约用地，保护环境，节省投资，推动乡镇企业的产业升级和科技进步，更大规模地转移农村富余劳动力，避免向大城市集中。但要注意的是，原来不在小城镇和小区的乡镇企业，不要强迫人家往小城镇和小区搬，但对新办的乡镇企业，要注意引导他们办到小城镇和小区中来。

企业风采

内蒙古一家乡镇企业，10年前从300只鸡雏起家，而今成为拥有总资产8亿元的上市公司，从而证明中西部地区同样可以快速发展。

西部崛起“一条龙”

——草原兴发公司创业启示录

陈明时

发展经济，“沿海”要比“内陆”优势大许多，内陆贫困的少数民族地区能出现“大龙”吗？

而今，就在考古学家70年代发现猪龙玉饰的地方，崛起了内蒙古草原兴发股份有限公司。内蒙古自治区领导到“兴发”视察后，兴奋地评价：“这是一条真龙！”

———它是内蒙古规模最大的贸工农一体化农牧业龙型企业；它进入国家肉鸡饲养加工业的前5强；它是内蒙古最大的肉鸡出口厂家；它被列入全区最大的产业化扶贫项目。

“兴发”是从鸡雏上兴业发达的。1987年，张振武到赤峰市元宝山区五家镇当副镇长。那时，1万多人的镇子，靠小煤矿、搞运输发家的屈指可数……

张振武想到了养鸡。既要养，就要搞大，他从北京引来300只优种鸡雏“艾维茵”……

300、5000、1万、10万，一地鸡毛飞上了天！

“兴发”又由肉鸡饲养加工业发展到跨行业经营，对肉羊进行产业化开发，以“公司＋基地＋农户”的模式带动一方经济发展。如今，“兴发”旗下有养鸡户3000余家，年饲养加工肉鸡2000余万只。

下连千家万户，上通五洲四海，未苏醒的处女地具备无污染优势，草原上的鸡和羊挂着绿色食品证书出口，一年可创汇2000万美元。

10年间，由300只鸡雏变为有总资本8亿元的上市公司。这个速度东部沿海地区恐怕也难以达到。在东南亚经济危机等意想不到的逆转中，“兴发”的内销、出口仍举重若轻，更引起不少业内人的艳羡。

“兴发”的发达告诉我们：西部确实有它独有的优势，我们只是缺少对它的发现、唤醒与激活。

张振武如今是“兴发”公司董事长。他总结出“忠诚、敬业、协作、服务”的兴发精神，而兴发人的最大心愿是“适应现代人的生活节奏，采用工业化的方式生产一日三餐方便食品”。

“公司＋基地＋农户”的利益共同体表面上靠合同文书连接，实质上是靠社会化服务体系来维系。“兴发”向养鸡者承诺了五个“到门”，即送鸡雏到门、送饲料到门、防疫灭病到门、技术指导到门、毛鸡收购到门。

为了把现代化养鸡技术引入千家万户，“兴发”设立了养鸡技术服务一公司、二公司，在重点乡镇和养鸡小区建立了20多个技术服务站，有专业人员从鸡舍设计、设备购买、资金筹集到技术指导上进行跟踪服务。

市场风云无定，潮涨潮落，“兴发”向农民承诺“保护价”———保证每只鸡的效益在1．5元以上。如遇风险，公司宁可“割肉”，也要保护鸡农的积极性。1995年，肉鸡的国际市场价格滑坡，国内玉米价格上涨。“兴发”仍按原来的饲料价格卖给养鸡户，毛鸡收购价不降低一分钱。公司为此损失1700万元，但却使企业在数千养鸡户的心中产生了向心力。

依靠“公司＋基地＋农户”的合力，“兴发”在日本白条鸡市场上，挤掉了美国、泰国、巴西的供应商，同时挺进法、德、俄及阿拉伯市场。

山西长治县宋家庄村办起了家庭编织花灯加工厂，编织的花灯达20多个花色、30多个品种。图为家庭工厂正在制作花灯。郭世虎摄

1．4月20日—21日，江泽民总书记考察苏南，对乡镇企业给予高度评价。2．党的十五届三中全会《决定》指出发展小城镇是一个大战略。3．乡镇企业1998年平稳增长，预计增加值比上年增长17．5％。4.全国乡镇企业科技进步大会推出3年内对1亿职工进行专业和岗位培训的计划。5．百万乡镇企业职工与广大军民一起奋战特大洪灾，为夺取抗洪抢险最后胜利做出巨大贡献。6．中国人民银行出台支持中小企业和乡镇企业发展的信贷政策。7．’98全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会盛况空前，协议金额150多亿元。8．国务院决定对煤炭行业关井压产，2．5万多处各类小煤矿将在1999年底前关闭，对乡镇煤矿影响较大。9．全国500强乡镇企业之一的山东宏祥集团资不抵债，被当地银行接管，给大型乡镇企业盲目扩张敲响警钟。10．“科龙”、“华宝”两家中国乡镇企业家电行业的大企业合并，使“科龙”成为中国制冷行业最大生产基地。

’98乡企十大人物

中国乡镇企业报日前公布了’98中国乡镇企业十大新闻人物。他们是：

山东新牟国际企业集团董事长常宗琳、辽宁营口市东林集团董事长兼总经理周德才、江苏梦兰集团董事长钱月宝、河北新华线缆集团董事长秦树明、江苏永钢集团总经理吴耀芳、浙江花园集团董事长邵钦祥、安徽芜湖金田集团董事长兼总经理夏成水、内蒙古兴发集团董事长张振武、湖北八峰药化股份有限公司董事长姚绍斌和河南洛阳南庄荣华集团董事长兼总经理李锡森。

弄潮人语

中共十五大代表、山东华盛集团董事长王廷江

俺华盛集团公司1998年完成工业产值12亿元、实现销售收入12．4亿元，利税过了亿元大关。回过头来想想，从1988年创业到现在已10个年头，俺公司是一年一大步，一年一个新台阶，总结为一句话，就是有了好的思路才有好的出路。

第一条是发展观。俺70年代就开始拉排车捣腾陶瓷生意，把陶瓷厂生产的日用陶瓷批发来运往江苏、河南、安徽等地，到了1986年，我已挣来了36万元。于是于1988年建了陶瓷厂，第二年挣了420万元，乡亲们高兴得不得了。后来几年，俺大胆解放思想，先后上了地板砖生产线、内外墙砖生产线、火腿肠生产线等，共办了28个企业。这几年虽然市场不好，但俺公司没受太大影响。

第二条是人才观。俺和乡亲们都是拿镢头种地瓜出身，搞企业没道道，但俺这几年先后从全国高薪招聘了564名专业技术人才，有本科生，有研究生，他们已成为公司发展的顶梁柱。每当技术遇到重大难题时，俺就从国外请专家指导。如华唯公司从意大利进了条生产线，俺以每天300美元的工资请了两位老外，投产一次成功，质量一次达到了最高水平。说句心里话，华盛集团能发展到这么大、这么快，全靠了这些来自国内外的人才，他们是俺们的最大财富。

第三条是市场观。以俺的理解，一要搞好市场调查，二要搞好产品结构调整。在80年代，搞个碗呀、盘子呀每个挣上几分钱，心里怪滋（乐）！后来，市场发展了，这些东西越来越不值钱了，俺通过考察国内外市场，又上了几条高档陶瓷生产线，生产高附加值、高科技含量的产品。这几年，随着市场经济的发展，俺感觉到仅凭一两个产品在市场上要站住脚是困难的，于是俺和乡亲们琢磨，先后从国外进了地板砖、内外墙砖、火腿肠等生产线，仅火腿肠的30条生产线，日产量就达150多吨，又开发了新一代品牌“江泉王上王”和“AD钙营养肠”，市场十分抢手，仅此一项就增加产值8亿元、利税4000万。目前，俺们已开发出上百个新产品，而且多数是科技含量较高的，这些产品的产值占公司总产值的95％以上。

（谢文哲整理）

老乡月谈

夏珺

质量是企业的生命，这是我们常说的一句话。这话没有错。但是，愚以为，与其说质量是企业的生命，不如说市场系着企业的生命。

视质量为生命，千真万确。因为你的产品质量差，就不会被消费者所接受，就没有竞争力，就实现不了价值，就会被淘汰出局。如果深究一下，就会发现，质量问题的深层底蕴还是个市场问题。质量差的产品满足不了市场需求，就会被市场所排斥；没有了市场，你的劳动变成了无效劳动，你的产品变成了库存积压，你的供给变成了无效供给，企业就无以维系正常的运转，岂不是日薄西山，气息奄奄？

改革开放20年，我们经历了从“没东西”到“有东西”再到“好东西”的过程：“没东西”———商品奇缺，买什么都得凭票证、排长队；“有东西”———商品供应日渐丰富；“好东西”———商品供应充足，消费者选择余地越来越大，终于出现买方市场。从卖方市场到买方市场的变化，令“买者欢喜卖者忧”，因为它在给消费者带来实惠和方便的同时，却给企业出了难题，或者说，对企业的要求更高甚至是更苛刻了。打个比方，没有萝卜吃，只要你生产出萝卜，带泥卖就被抢光了。可是，萝卜多了，带泥的没人买了，你只好洗净再卖。如果满大街都是萝卜，那就要比品种、比口味、比营养、比服务等等。

买方市场的出现，使所有的企业都受到了严峻挑战。乡镇企业当然不会幸免。刚刚过去的1998年，乡镇企业克服重重困难，保持了17．5％的增长势头，的确来之不易。但也必须正视存在的问题，比如亏损面、亏损额均呈增加趋势，乡村集体企业的产销率低于全国平均水平两个百分点，约30％的乡企处于半死半活状态……出现这些问题的原因是多方面的，但它所折射出的主要问题，是这些乡企的生产销售不能适应变化了的市场需求，产业、产品结构的调整跟不上市场变化的节奏。企业没有了市场，就好像鱼儿没有了水，危在旦夕。

乡镇企业虽说是在市场的摸爬滚打中长大的，被誉为“市场经济的先导力量”，但须知今日之市场与昨日之市场已不可同日而语。“老乡”们绝不能躺在过去的老本上沾沾自喜，那无异于等死或自杀；也不能怨天尤人，因为市场经济不相信眼泪。唯一的出路是加快调整，千方百计去适应市场的变化，进而在开拓、占领市场中求生存，求发展。舍此，别无选择。道理并不深奥，市场是企业的衣食父母，市场是企业的命根子。

湖北省谷城县第二棉织厂是个镇办企业，厂长余大学（左）主动为政府分忧，在县城招收下岗工人80多名进厂上班。这些上岗工人十分感激地说，乡镇企业给了我们第二次就业机会。帅瑜摄

本报讯由农业部乡镇企业局、农垦局、国务院扶贫开发领导小组办公室共同主办的“国际农副产品加工中小型新设备、新技术、新产品展示交流会”将于1999年6月5日—8日在北京农业展览馆举行。

举办这样的展示交流会在我国尚属首次，是推进农业产业化经营的一次有益尝试。（农宣）

经营之道

邬晓薇

组建于1996年的佛山石湾东鹏陶瓷集团，把中国传统陶瓷工艺与现代高新技术进行创造性的结合，使“东鹏牌”产品在短短两年时间内跻身于全国前列，发展成为全国规模最大、品种规格最齐全、产品信誉最好的专业生产墙地砖的陶瓷企业之一。

资产重组，增强企业竞争力

东鹏陶瓷集团有限公司是佛山市石湾镇镇属企业。1996年初，东鹏受石湾镇政府之命接管华泰陶瓷有限公司。当时的华泰债台高筑，年产值仅3500多万元，企业处于半停产状态。东鹏集团知难而上，确立了以生产高档大规模渗花抛光砖为主导产品的新产品开发战略。同时组建全国营销网络，全集团上下大刀阔斧地进行全面改革。一年后，东鹏发展生机勃勃，产销两旺。东鹏陶瓷集团充分利用接管华泰，成功资产重组的经验，再次兼并濒临倒闭的佛山东乐陶瓷有限公司，进一步增强了东鹏陶瓷集团的竞争力。

重视科研，充分发挥企业潜能

“科技兴企”是东鹏陶瓷集团的经营宗旨，东鹏陶瓷集团之所以能取得良好的经营业绩，其产品新颖便是主要因素之一。1996年研制成功的“大规格梦幻晶莹瓷质砖”、“无光釉浮雕古典砖”均属于国内首创新产品。1998年，东鹏陶瓷集团又攻克了长期困扰陶瓷界的抛光砖吸污难题，并通过国家建筑材料测试中心质量检测。

质量是企业的生命。东鹏陶瓷集团在加强科技开发的同时，建立起了严格的生产管理、质量管理制度和质量保证体系，从原料的购进、产品生产的各道工序到产品打包出厂，都有严格的管理和监控制度。在原材料购进质量关方面，由三个有关科室共同组成审核小组，集体定板，互相监督，确保质量；在产品生产的各道工序管理上实行适时控制的“跟踪”制，出现问题，跟踪处理，适时解决。这一系列有力措施的实施，保证了产品的质量。

实施名牌战略，塑造新的竞争优势

东鹏陶瓷从组建开始，就致力于实施名牌战略，把“客户至上，服务至上”作为企业市场营销的基本理念加以贯彻执行，使每一位员工和与其合作的经销商都具有全面的顾客服务意识，产品质量与客户服务并重，企业发展与市场拓展并举。

1997年，集团公司全面导入CIS战略，规范、统一企业的对外宣传，强化品牌意识，塑造品牌个性，用品牌去占领市场。同时，大力吸收国外先进的管理理念，结合自身的管理实践，加强企业文化建设。东鹏陶瓷集团还投入巨资，实现了全集团电脑网络化管理，使东鹏的发展迈向了信息化管理的进程。

乡企动态

本报讯作为乡镇企业发源地的无锡，空间挤迫、土地紧缺的矛盾十分突出，全市人均耕地面积只有0．62亩。在乡镇企业的二次创业中，面对经济建设快速推进的大趋势，无锡市坚持把节约和高效利用土地放在首位，及时提出了集约利用土地的新思路，探索出盘活挖潜的新举措。

他们把目光瞄向未经开拓的废弃荒地，鼓励乡镇企业的建设项目用地向交通、窑业废弃地和废河塘、低洼田地上拓展。同时，积极盘活现有存量，把围墙内的“闲地”变成“活地”。随着形势的发展，近几年乡镇企业土地闲置的现象越来越突出。他们积极开动脑筋，“精打细算”，一块块原先在厂内闲置的土地发挥出了应有的效益。（刘川杨建）

乡企动态

本报讯新年伊始，刚刚迎来40岁生日的宁夏回族自治区传来喜讯：预计到1998年底，全区乡镇企业完成总产值110亿元，比上年增长21．1％，增加值达26．5亿元，比上年增长19％；营业收入完成110亿元，比上年增长20．5％，将超额完成全年计划任务，为完成自治区1998年国内生产总值增长8％的目标，贡献2个百分点。（郭可峻）

乡企动态

广西防城港市上思县充分利用丰富的松香资源发展乡镇企业，去年采割松香达17963吨。图为上思县公正松香厂技术员在检查出口松香质量。朱荣云摄

中国乡镇企业报日前公布了’98中国乡镇企业十大新闻人物。他们是：

山东新牟国际企业集团董事长常宗琳、辽宁营口市东林集团董事长兼总经理周德才、江苏梦兰集团董事长钱月宝、河北新华线缆集团董事长秦树明、江苏永钢集团总经理吴耀芳、浙江花园集团董事长邵钦祥、安徽芜湖金田集团董事长兼总经理夏成水、内蒙古兴发集团董事长张振武、湖北八峰药化股份有限公司董事长姚绍斌和河南洛阳南庄荣华集团董事长兼总经理李锡森。