1999年1月21日 · 第5版

本报记者李新彦白剑峰

今年，我国城镇职工医疗保险制度和医药卫生体制将进行重大改革，这成为许多普通城镇居民关心的热门话题。那么，改革究竟会给我们的生活带来哪些变化？广大群众的利益能否得到维护？日前，记者就此采访了卫生部新闻发言人。

记者问：去年年底以来，全国各地有不少人到医疗机构突击购药，卫生部门对此有何看法？

答：出现这种情况是因为许多人不了解城镇职工医疗保险制度改革的具体政策和内容造成的。新的城镇职工医疗保险制度的实施将按国务院的部署，由劳动和社会保障部门具体负责，计划于1999年在各地陆续启动。卫生部门将以这次医疗保险制度改革为契机，深化医疗机构改革。目前，卫生部计划采取一系列措施，比如，引进竞争机制，允许患者在若干定点医疗机构之间进行选择，同时在医疗机构内部实行减员增效，力图降低医疗服务成本，提高医疗服务质量。因此，从卫生部门的角度讲，实行新的医疗保险制度后，医疗机构的服务质量是有保障的。再者，任何药品都是有一定的有效期和特定的适应症。因病施治、合理用药，才是治疗疾病既有效、又省钱的好办法。因此，到医疗机构突击购药是完全没有必要的，也是不可取的。

记者问：医药分开核算、分别管理后，医院是否就不再卖药了？

答：我们讲医药分开核算、分别管理，不是医院今后不再卖药。国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》中明确指出，确定定点医疗机构和定点药店时，要引进竞争机制，职工可选择若干定点医疗机构就医、购药，也可持处方在若干定点药店购药。这就是说，患者就诊后可以持处方自由选择买药单位。实际上，以前患者持医院处方也可以到药店买药。这次改革所不同的是，患者持处方在定点药店的买药费用，可以按规定从医疗保险中报销。同时，医院的药房继续存在，继续承担医院的药事管理、药物不良反应监测和指导临床用药的职责，患者同样可以在医院药房配药。引进这种竞争机制，最终受益的应该是患者。临床药学是临床医疗过程的重要组成部分，医院不办药房是不现实和不可能的。

记者问：医药分开核算、分别管理后，是否会影响医生和医院的收入水平？

答：医疗机构实行医药分开核算、分别管理后，在一定时期内和某种程度上可能会影响一些医生和医院的收入水平，这是由计划经济体制下医疗机构的补偿机制造成的。长期以来，国家对医疗卫生机构补偿采取政府补贴、药品收入和医疗服务收费三种渠道，对药品收入的依赖性较大，药品收入下降后补偿不足的矛盾会较突出。卫生行政部门已经明确要求今后各级医疗卫生机构要规范医疗服务的行为，力争从减员增效、压缩冗员、降低医疗成本着手，逐步理顺和调整医疗服务的技术劳务价格，降低药品收入占医疗服务总收入的比重。在宏观上，还将通过区域卫生规划，合理调整医疗机构布局，优化医疗卫生资源配置。相信通过这一系列的改革措施，医生和医院的收入将会在不断深化的改革过程中，得到逐步改善和提高。

记者问：实行深化城镇职工医疗保险制度后，会不会出现看病贵的情况？

答：从总体情况来分析，不会出现看病贵的情况。在治疗的过程中，就诊费用主要由诊疗费、药费两部分组成。城镇医疗机构改革要逐步理顺和调整医疗服务的技术劳务价格，降低药品收入占医疗服务总收入中的比重。这样，医疗服务收费将会有升有降。部分低于成本的医疗技术收费项目可能调高，一些大型检查治疗项目的标准将降低。尽管药品的定价不是医疗机构所能控制的，但由于对医疗机构实行医疗收入、药品收入分开核算、分别管理等一系列措施，并加强医疗机构内部监督管理机制，遏制了不合理用药，所以，药品支出总体水平将得到控制。

记者问：医药分开核算、分别管理，能否杜绝今后医院的“大处方”行为？

答：首先，造成“大处方”的原因是多方面的，从医疗机构的角度分析主要有两点，一是经济利益驱动，二是医生诊疗水平的局限。医药分开核算、分别管理、收入上缴、合理返还等一系列措施的实行，切断了医生开“大处方”与医药公司、厂家营销人员之间的直接利益关系，医生开药的多少与其个人和医院的经济利益没有直接联系了，就基本上可以从机制上解决第一个问题。第二个问题则要通过不断提高医生的诊疗水平来解决，因病施治，合理科学用药。

记者问：城镇医疗机构改革的一系列措施何时出台和完成？

答：国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》已于1998年12月14日公布，明确指出从1999年1月开始启动，到1999年底完成。卫生部为了配合这项改革的出台和实施，于1998年初开始了认真的调查测算和周密的论证。在最近结束的全国卫生厅局长会议上，全国卫生厅局长对深化城镇医疗机构改革的相关政策和措施进行了广泛的讨论。城镇医疗机构改革的一系列措施，将会伴随着各地城镇职工基本医疗保险制度的建立而逐步出台和完善。

本报天津1月19日电　记者贾西平报道：被列为国家重大科技产业工程的曙光计算机应用示范天津工程，今天在这里通过了科学技术部组织的验收。

该项工程在天津市税务、商业、科教、外贸4个领域近百个企事业单位中，建立起税收征管、商贸自动化、科研教育和外经贸服务4个系统，共使用我国独立研制的曙光系列计算机服务器222台，开发出61种应用软件模块。一年多的运行试验证明，机器性能良好，技术指标能满足用户要求，与国外同类产品相比具有较好的性能价格比。

参加验收的专家认为，如此大规模地推广应用国产高性能计算机在我国尚属首次，在世界上也找不到先例。科技部副部长惠永正说，我们发展民族产业，但决不保护落后。曙光机能参加天津市信息港的建设，是市场选择的结果，因为曙光机与国外同类产品相比更具有优越性。

天津市税务部门的用户说，使用该系统一年多来，取得了明显的经济和社会效益，受到纳税人的好评。电子化申报使纳税时间由原来的20分钟缩短到1分钟以内，不仅提高了税收征收统计的及时性和准确性，还遏制了不法企业欠税，杜绝了人情税等不良行为，同时人员可减少50％。大中型商场计算机管理信息系统运行1年多来，商场经理们说，他们已彻底甩掉了手账，规范了内部管理，有效地杜绝了货款流失，提高了效率，市场竞争力大大增强。

本报讯　为进一步加强教师队伍建设，稳定和吸引大批优秀人才到高校工作，努力建设一支面向21世纪的高水平学术梯队，武汉大学日前出台了一系列吸引优秀人才和调动教师积极性的措施。

配合教育部实施“长江学者奖励计划”，对特聘教授岗位重点投资。除国家给予的每年10万元生活津贴和享受国家规定的工资、福利、校内津贴之外，每年给特聘教授提供配套经费，配备学术梯队和工作助手。

推行学科责任教授制度。学科责任教授是全面负责本学科和学术梯队建设的负责人。原则上在每个二级学科设置1名教授，全校设50名左右；为保证责任教授的水平和质量，责任教授聘期5年，2年后进行中期评审，对不合格或未达到要求者予以解聘。学校为学科责任教授提供专项经费，用于开展国内外高水平学术交流和改善工作条件。

实施教师业绩津贴制度。在一些学科和教学的关键岗位，对在教学科研工作中做出突出成绩的教师加大津贴力度，引导教师把精力投入到教学科研领域，真正体现优劳优得的竞争和激励原则。

加大力度实施青年学术骨干培养工程。资助对象为具有博士学位或副教授以上职称、年龄在35岁以下的青年教师。

（银新力）

本报合肥1月20日电　记者王启明报道：中国科技大学广开渠道，采取措施，构筑起以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的多元化助学体系。

中国科大的特困学生在学校多元助学体系支撑下，近几年来没有一个学生因经济困难而退学。

目前，中国科大有学校和社会（包括个人）设立的两大类约30种奖学金。仅去年一年，学校就发放各类奖学金197万元，有1／3的经济困难学生获得了奖励。学校每年向特困生提供无息贷款20万—30万元，贷款面为学生总数的8％左右，额度为每人每年2000元，并规定学习成绩和思想品德特别优秀者可延期偿还。为引导困难学生自强自立，学校还成立了勤工助学指导中心，设立勤工助学基金，在校内开辟了400多个岗位，每个岗位月收入在80元左右。

本报北京1月20日讯　记者王娜梅近日从国家人事部全国博士后科研流动站管理协调委员会获悉：为使博士后工作更好地为国民经济建设服务，进一步促进产、学、研相结合，为企业培养和引进高层次科技和管理人才，推动企业技术创新，使博士后事业更加健康、稳步发展，经博管会批准，最近又有广东汕头超声电子股份有限公司等17家企业开展了博士后试点工作。至此，我国开展博士后试点工作的企业已达62家。

据介绍，1994年上海宝山钢铁（集团）公司首家开展了博士后工作试点，取得了令人瞩目的经济和社会效益。到1997年9月，已有大庆等共9家企业开展了博士后试点工作。1998年2月，继9家之后又有上海汽车工业（集团）总公司、中国第一汽车集团等36家企业开展了博士后工作试点。

本报兰州1月20日电　记者李战吉报道：甘肃省委、省政府及有关单位积极开展高校特困生的资助工作，使省属高校万名需要资助的特困生安心就学，无一因贫困而辍学。

甘肃省自1997年起，建立并启动了“普通高等学校资助特困生基金”，目前基金总额已达到500万元。1997年9月，首批资助了省属高校特困生1500名，1998年又对12所省属高校的特困生和部属院校受洪涝灾害影响的2000名学生给以资助。

甘肃省积极动员、组织社会各界开展资助特困生工作，通过划拨专项经费、争取社会捐助、发动师生互助等方式初步建立了奖、贷、补、助、免的特困生资助体系。1998年，该省高校共向经济困难学生提供困难补助、勤工助学经费180余万元，减免学杂费80余万元。西北师范大学多方争取社会捐助，筹措了115万元的捐资助学基金。

据新华社北京1月20日电　（记者王雷鸣）随着我国计算机信息网络的发展，一种向消费者提供信息交流的特殊的营业性场所———“网吧”悄然走进我们的生活。公安部、信息产业部、文化部和国家工商行政管理局今天决定，加强对“网吧”的安全管理，规范“网吧”经营行为。

据了解，在这种被称作“网吧”的信息服务场所，消费者通过计算机与公众信息网络联网，可以进行上机学习、信息查询和信息交流，从而为信息交流提供了方便快捷的途径。然而近年来，也有些经营者打着“网吧”的幌子，经营含有赌博、淫秽等内容的电脑游戏，对社会稳定和青少年身心健康造成了不良影响。4部门采取这一措施，旨在通过加强对“网吧”的规范管理，推动信息产业健康发展。

本报北京1月20日讯　记者李忠辉报道：由北京三力通产科贸集团开发研制的“九采罗”天然彩棉系列服装，日前通过了国家环保总局中国环境标志产品认证委员会的认证。

天然彩棉是将有色野生棉与普通白棉杂交后生成的新物种，棉纤维色彩天然，永不褪色。导入生物工程技术，彩棉在种植生长过程中可以免施化肥、农药、杀虫剂等；在纺纱织布过程中无需漂白、染色，从而避免了大量有害化学品残留或附着衣物。

三力集团目前是国际上最大的彩棉产业化组织，在彩棉生产和科研上达到了国际领先水平。该集团以天然彩棉为主要原料制成的“九采罗”系列服装，整个生产过程实现了清洁生产，在保护生态环境的同时，特别有益于人体健康。

一月十九日，新疆育才福利院的孤儿们欢聚一堂，共庆“开斋节”。这是一位小朋友正给大家读故事书。新华社记者罗晓光摄

本报北京1月20日讯　记者董洪亮报道：对外经济贸易大学“世贸培训与政策研究中心”举办的世贸组织第一期培训班1月16日在该校开学。培训班为期10天，旨在使我国政府部门、国内企业及教学科研机构的相关人员及时了解我国加入世界贸易组织的谈判进程，并在加入世贸组织的机遇和挑战面前有所准备。

来自有关单位的200余名工作人员参加了培训班。厉以宁、刘吉等分别以加入世贸组织与现代企业制度的建立、关于中国经济与世界经济接轨问题为题给培训班学员授课。

本报武汉1月20日电　记者罗盘报道：湖北钟祥市将电影送到农村，1998年全市组织农村电影队放映农村科普影片70部，受到农民的欢迎。

钟祥市农村电影队原来只有10多个，许多地方农民长期看不到电影。1997年底，钟祥市委决定从根本上解决这一问题，他们对放映经费实行统一管理，加强电影公司建设，购置大批影片，增加放映队，使全市放映队增加到180多支。全市确保每个村全年放映电影不少于12场次。同时，钟祥市将农村放映工作列入创建文化乡镇的重要内容，年终统一检查验收，实行一票否决，凡完不成任务的不得命名为文化先进乡镇，已命名的取消资格。

教科文短波

本报讯　近日，西南交通大学教学管理网络化再出新招，全校6500多名本科生全面实行网上选课。在该校计算中心、CAD中心、各院系机房等1400多台微机上，学生们可根据学校要求、各自学习进度和网上任课教师介绍选择课程，并通过校网将选课结果提交给学校教务部门。

据了解，网上选课的方式深得学生和老师的喜爱。网上选课优点十分明显，它突出了学生的主体性和个性，学生可以根据自己的进度和爱好，选择教师和课程，学有余力的同学还可以选择完成双学位的学习。（苏小桦）

教科文短波

据新华社西安1月20日电　（记者王兆麟）陕西省考古工作者最近赴三峡工程淹没地区进行抢救性调查发掘获得重大成果，发现一批夏商时期的青铜器。

主持此次发掘的张天恩研究员说，过去长江流域发现的青铜器最早为商代中期，而这次出土的7件青铜镞和1件青铜锥形器，则在夏朝至商朝时期，较以前发现提早了二三百年。

教科文短波

本报讯　《中国工程院院士自述》一书近日由上海教育出版社出版。中国工程院院士代表着我国工程科技队伍的最高水平和声誉。360多位院士在繁忙之中亲自执笔，记述自己难忘的经历片段和成才之路，朴实无华，亲切感人，如同朋友间谈心。全书140余万字，由朱光亚题写书名，葛能全任主编。（贾西平）

教科文短波

本报讯　光纤传输替代铜缆传输是现代通信网建设的基础性工程。深圳世纪人通信设备有限公司针对新一代电信网络建设的迫切要求，率先开发成功CM2000光纤管理系统，并通过了生产定型鉴定。

据悉，世纪人公司研制的GPX98光纤配线设备内置光纤达864芯，其容量与国外最先进的同类设备相当；户外型GXF5—17光纤交接设备，则是国际上首次实现全正面化操作的光纤产品。（袁丹）

教科文短波

本报讯　一本面向家庭的电脑月刊《PChome学电脑》今年1月起在京面世。《PChome学电脑》是由人民邮电出版社主办，并引进了台湾《PChome电脑家庭》部分优秀文章的版权。

《PChome学电脑》是一种新媒体，它是由一本杂志、一片光碟、一个网站组合成的内容互动的多媒体杂志。

（任建民）

教科文短波

本报讯　为配合1999年6月23日在北京举行的“北京1999国际建协第二十届世界建筑师大会”，由世界建筑师大会筹委会主办，中国建筑工业出版社、中国计划出版社、中国建材工业出版社承办的建筑图书“百店千书大联展”活动将于5月28日至6月28日在全国各地同时举行。（吴江）