1999年1月18日 · 第6版

本报华盛顿1月16日电记者马世琨、张勇报道：“庆祝美中建交20周年”纪念会今晚在这里举行。中国驻美国大使李肇星、华盛顿市市长威廉、美国知名人士陈香梅以及美中人民友好协会主席哈里森等分别在纪念会上发表讲话，共同回顾中美关系走过的历程，祝愿两国关系不断改善和发展。

李肇星在讲话中回顾了中美两国人民友好交往的历史，以及建交20年来中美关系在各个领域取得的进展。他举例说，中美贸易20年增长了20倍，从原来的20亿美元增加到去年的548亿美元。

他指出，中美作为安理会成员和核大国，对世界和平与稳定负有共同的责任，在处理国际事务方面进行了卓有成效的合作，但是还有一些困难和挑战。他驳斥了美国个别人散布的“中国威胁论”，指出所谓“中国窃取美国技术”和“镇压政治异己”的指控是毫无根据的。

他说，中美两国正致力于建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系，中美两国关系健康稳定发展，不仅使两国人民受益，而且有利于世界的和平与稳定。

纪念会是由华盛顿地区的华人社团、美中人民友好协会和马里兰中国商会联合举办的。数百人参加了今天的纪念会。

本报华盛顿1月15日电记者马世琨、张勇报道：中国著名画家袁熙坤今天把他同美国艺术家共同创作、由江泽民主席亲笔题字的巨幅电脑油画《长青》赠给中国驻美国大使馆。

这幅画以江泽民主席在1996年植树节前与中央其他领导人一起参加植树，绿化祖国的生动场景为题材，画面色彩以鲜绿为基调，描绘了中国第三代领导人朝气蓬勃的形象，表现了辽阔的神州大地一片盎然生机。江主席在油画右上方用红笔题写的“长青”二字浑厚庄重，十分醒目。

《长青》是袁熙坤和美国乔治梅森大学的艺术家共同创作的。中美两国艺术家采用当今最新的电脑科技，使绘画形式更为多样，表现手法更加丰富。画家把中国画的传统技法运用于西方油画绘制中，使作品别具一格。赠画仪式在中国驻美国大使馆举行，李肇星大使出席了赠画仪式。

伊拒绝美部分解除制裁建议

俄主张以新机构代替特委会

伊官员称180多万人死于制裁

据新华社巴格达1月17日电（记者顾正龙）伊拉克总统萨达姆17日在此间呼吁世界各国，特别是亚洲国家在政治、经济和军事方面建立国际合作新组合，以维护世界和平和国际力量平衡，并同威胁世界安全和国际稳定的美国相抗衡。

萨达姆在纪念海湾战争8周年的电视讲话中还强调，国际合作新组合并非针对某一国家，而是为了进行自卫，为了捍卫世界安全、人道主义权利和各国合法利益。他指出，美国、英国、以色列以及其追随者已经对世界的安全和稳定构成威胁。萨达姆说，伊拉克准备就建立国际合作新组合及其作用等问题与世界各国进行对话。

萨达姆在讲话中没有谈及法国、美国和俄罗斯等在联合国安理会上提出的有关解决伊拉克问题的新建议。

据新华社巴格达1月15日电（记者顾正龙）伊拉克贸易部长萨拉赫15日在这里说，伊拉克不会接受美国前一天提出的允许伊拉克增加石油出口的建议，也不会接受部分解除对伊制裁的建议。

据伊拉克通讯社报道，萨拉赫在当天发表的一项声明中指出，美国声称它的建议是为了减轻伊拉克人民的苦难，这纯属谎言，美国的企图是以此取代全面解除对伊拉克的制裁。

萨拉赫强调，由于制裁已造成大批伊拉克人因缺医少药和营养不良而死亡，美国要对伊人民遭受的苦难负完全责任。

据新华社联合国1月15日电（记者谢美华）俄罗斯15日向联合国安理会提出解决伊拉克问题的建议，取消对伊拉克出口石油的限制，建立新的武器控制机构替代联合国特委会。

这是继法国和美国之后又一种解决伊拉克问题的建议。俄罗斯建议在纽约设立一个新的监测中心，并在伊拉克首都巴格达设办事处。该中心由全体安理会成员组成的新委员会直接监管，以保证它的独立性和中立性。

俄罗斯的建议立即遭到了美国的反对。美国常驻联合国大使伯利说，核查和销毁伊拉克被禁武器的任务应继续由国际原子能机构和联合国特委会去完成。

据新华社巴格达1月16日电（记者刘加文）伊拉克卫生部长穆巴拉克16日说，持续8年多的经济制裁已使180多万伊拉克人死于缺医少药和营养不良，其中包括近43万5岁以下的儿童。

穆巴拉克指责联合国制裁伊拉克委员会中的美英两国代表阻挠批准伊购买药品和医疗器械的合同。

新闻分析

本报驻联合国记者符福渊周德武

上个星期，法、美、俄、加等国分别向安理会提交了“沙漠之狐”行动之后解决伊拉克问题的建议，重新打开了安理会成员国之间谈判与对话的大门，试图重建安理会在处理伊拉克问题上的权威。

1月13日，法国率先提出了对伊政策建议：一是取消石油禁运，其石油出口收入仍将受到严格监督并用于民用目的；二是在武器核查方面，建立与目前联合国核查机制不同的“长期监察和预防机制”，预防伊拉克拥有大规模杀伤性武器，而不是搞突击核查。强调新的“监控委员会”必须具有高度的独立性和专业水准。14日，美国提议取消“石油换食品计划”中对伊石油出口配额的上限，暂缓战争赔款等，以用于购买食品和药物等生活必需品。在安理会成员国反应冷淡的情况下，美国第二天又作了补充，同意对100个伊拉克采购石油设备、零部件的申请书予以放行，以便使这项人道主义倡议变得更具“操作性”。

15日，俄罗斯更进一步，在建议取消石油禁运的同时，要求对伊武器核查直接过渡到监测阶段，不再由特委会承担，而是另起炉灶。成立安理会总务委员会，下辖监测中心，其成员来自国际原子能机构和《联合国化学武器公约》的武器专家等。与此同时，即将担任安理会主席国的加拿大代表也提出了旨在排除特委会主席巴特勒的建议，而让负责裁军事务的副秘书长德纳帕拉担当重任。

上述建议都有一个共同点：即取消石油禁运，尽管美国没有用这个词。实际上为解除对伊部分制裁开辟了道路。但几大国的建议各有侧重。法国的建议绕开了安理会687号决议关于伊拉克必须完成裁军领域的义务后方能过渡到对伊武器长期监测的问题，同时也回避了撤销联合国特委会问题。一方面反映了大多数成员国希望尽早结束对伊制裁、争取和维护中东地区和平与稳定的愿望，同时法国提出伊石油收入必须继续置于联合国控制之下，部分迎合了美国的要求。而俄罗斯的建议则明确要求安理会成立一个评估团进驻伊拉克，之后成立安理会总务委员会，下辖监测中心，从而撇开伊拉克裁军领域的遗留问题，直接进入监测阶段。同时也没有对石油收入进行监督的条款。正是存在上述区别，美国认为法国的建议有积极因素，而俄罗斯的建议则消极因素居多。

美国的建议更多地从人道主义角度出发，以争取伊拉克人民的同情。特别是近来特委会为美国充当间谍事件曝光后，伊拉克对美国发动了宣传战，指责美国操纵特委会，对伊拉克进行旷日持久的武器核查，使得联合国对伊制裁问题久拖未决，美国要为伊拉克人民的苦难承担一切责任。在这种情况下，美国提出人道主义计划，有出于反宣传的政治目的。同时，在国际社会要求解除对伊制裁的强大压力下，美国为避免过分孤立，在对伊政策上作出一点“松动”，也是为了日后挽救联合国特委会，增加与安理会其他成员国讨价还价的筹码。更何况美国的这一建议不会对巩固萨达姆政权有实质的帮助。伊石油生产能力本来连52亿美元的“石油换食品计划”的出口配额都无法达到，再加上在这次“沙漠之狐”行动中，巴士拉的炼油设施被摧毁，使萎缩凋零的伊石油工业遭受进一步创伤。所以有人认为，美国的建议只是一个花招而已。

伊拉克总统萨达姆对有关建议作出了有条件的欢迎，并表示愿意研究。但伊拉克同时强调美国、英国和以色列同样必须遵守安理会有关决议，要求取消在伊设立的“禁飞区”，解除对伊一切制裁。伊方明显提高了政治要价，但没有关上谈判的大门。安理会本月主席、巴西常驻联合国大使阿莫里姆和联合国秘书长安南均作出反应，认为这些建议是向联合国恢复在伊武器核查和销毁工作迈出的重要而具体的一步。

据透露，安理会常任理事国的五国代表将从本周起进行小范围磋商，以期能拿出一个为各方所接受的方案，然后提交安理会正式讨论。一些分析人士指出，美伊双方的立场十分关键。全面接受俄罗斯的建议，等于宣告美国对伊政策的失败，内外交困的克林顿难以接受。而强加新的对伊限制条件，萨达姆也不会低头。况且各方的建议还是粗线条的，尚有很多技术细节需要澄清，所以近期内取得突破也不现实。但上述建议毕竟为安理会重树权威提供了机会。

（本报纽约1月16日电）

本报东京1月16日电记者于青报道：日本自民党今天在东京举行该党第六十四届定期大会，在发表的1999年活动方针中，强调政治稳定必不可少、摆脱萧条恶性循环和深化关于宪法的讨论。

日本自民党总裁、首相小渊惠三在会上说，刚刚组成联合政府的自民党和自由党要本着互信互让的精神，为振兴日本竭尽全力。自由党党首小泽一郎作为来宾出席会议。

此间分析家认为，自民党今年活动方针明显反映出“自自联合”的政权框架变化，确定了与去年“自社先三党联合体制”不同的政策去向。关于宪法的讨论，活动方针中写明：“与国民深化关于面向21世纪、符合新时代宪法的讨论。取得各党各派的赞同后，实现在国会成立作为常设委员会的‘宪法调查委员会’。”争取国会尽早通过新的日美防卫合作指针也写进了该党活动方针。

新华社莫斯科1月17日电俄罗斯总统新闻局17日宣布，俄总统叶利钦17日因胃溃疡严重出血住进中央临床医院。

据俄通社—塔斯社报道，医生在紧急情况下为叶利钦做的胃镜检查证实了这一诊断。目前叶利钦的病情稳定，医生已制定出治疗胃溃疡的方案并要求他卧床接受治疗。

据莫斯科著名外科医生巴斯涅尔说，叶利钦的胃出血“不需作外科手术，没有特别的危险”。他的胃溃疡可能是由于1996年做完心脏“搭桥”手术后不得不长期服用阿司匹林引起的。

据悉，叶利钦16日下午还会见了总统办公厅主任、联邦安全会议秘书博尔久扎和内务部长斯捷帕申。

这是叶利钦自去年底以来第二次生病住进医院。去年11月22日，他因肺炎而住进中央临床医院，12月9日结束治疗出院后，转移到莫斯科郊外的“罗斯”总统官邸。

据新华社拉各斯1月15日电（记者王金余）弗里敦消息：塞拉利昂总统卡巴15日在首都弗里敦宣布，塞拉利昂政府拒绝接受反政府武装提出的释放其领导人桑科和将他转移到中立国的要求。

卡巴说，释放桑科要得到议会批准，“否则我将受到人民的弹劾”。

据悉，塞拉利昂政府在西非国家和联合国的调停努力陷入僵局之后，作出了拒绝反政府武装要求的决定。

据报道，桑科在几内亚首都科纳克里出席了由多哥、科特迪瓦和联合国参与的调停后，在15日上午返回弗里敦时又被押回监狱。

据新华社阿比让1月16日电（记者令狐道成）弗里敦消息：塞拉利昂反政府武装总指挥、第二号人物博卡利16日表示，反政府武装准备在18日单方面实施停火。

据报道，博卡利在接受一家外国新闻机构采访时强调，实施停火是有条件的，即政府必须释放反政府武装领导人桑科。他说，如果桑科在一周内未获释，反政府武装将在26日“恢复战斗”。博卡利承认，反政府武装打死了政府的两名部长和维和部队的一名高级军官，但否认绑架了一些宗教界人士。

据新华社伦敦1月16日电（记者张振安）英国政府16日表示，将采取积极行动支持西非维和部队，帮助塞拉利昂总统卡巴恢复对该国局势的控制。

英国外交部官员对记者说，英政府上周派往塞拉利昂的“诺福克号”驱逐舰将于16日晚些时候抵达塞拉利昂首都弗里敦。“诺福克号”战舰上装备有舰载直升机，可用于参加对弗里敦的人道主义救援行动，也可用于向支持卡巴总统的西非维和部队提供后勤和情报等服务。

新华社华盛顿1月16日电（记者汤水富）美国众议院司法委员会主席海德16日在参议院总结众院公诉人对克林顿弹劾案长达3天的陈述时说，克林顿在绯闻案中作伪证和妨碍司法，“违背”了他就职时的诺言。海德要求罢免克林顿的总统职务。

作为美国众议院委派的公诉人负责人，海德认为克林顿在绯闻案中的行为“故意”损害了国家的司法体制，使美国的总统职位“蒙受耻辱”，“亵渎了美国人民对他的信赖”。海德认为，如果不解除克林顿的职务，美国的总统职位就会“永久地受到损害”。

然而，白宫律师克雷格在当天发表的一项声明中指出，众议院公诉人的陈述不具备起诉克林顿总统的足够证据。克林顿是受宪法保护的总统，只有犯了“重罪”才能将他免职。公诉人提供的证据构不成宪法规定的针对克林顿的罢免标准。克雷格说：“我们将代表总统以事实、法律和宪法为基础在下周为他进行强有力的辩护。”

据悉，由13名共和党众议员组成的公诉人小组目前正在就是否要求参议院传唤证人进行磋商。参议院共和党领袖洛特15日晚曾写信给参议院民主党领袖达施勒，建议两党讨论传唤证人问题，但遭到达施勒的拒绝。达施勒说，现在讨论这一问题将违反两党原先达成的协议。

美国参议院自7日开始对众院去年12月19日通过的针对克林顿的两项弹劾条款进行审理。这两项条款指控克林顿在绯闻案中作伪证和妨碍司法。白宫律师将于19日起为克林顿进行3天辩护。

1月15日，纪念马丁·路德·金诞辰70周年活动在华盛顿美国国家历史博物馆举行。这是与会者在纪念会上演唱号召黑人团结起来争取平等自由的歌曲。新华社记者王岩摄

据新华社罗马1月16日电（记者阎涛）土耳其库尔德工人党领导人奥贾兰16日下午离开罗马飞往莫斯科。据报道，奥贾兰在意大利警方的护卫下，从罗马郊区他的临时住所前往罗马钱皮诺军用机场，于当地时间下午1时飞往莫斯科。

意大利总理府在晚间发表的一项声明说，奥贾兰是“自愿离开意大利的”。意大利媒体当晚评论说，持续两个月的奥贾兰事件现在终于告一段落。

一直流亡国外的土耳其反政府武装领导人奥贾兰是去年11月12日由莫斯科飞抵罗马机场后被捕的。意大利以不能将嫌疑犯引渡到仍在执行死刑的国家为由，拒绝将奥贾兰引渡到土耳其，意土两国因此陷入外交危机。

走街串巷

本报驻罗马尼亚记者梁晓华

从新年开始，罗马尼亚全国绝大多数的商店、摊点暂停出售烟、酒、咖啡。记者到布加勒斯特五区税务局交纳记者站的房产税，看到人们摩肩接踵，排队纳税、咨询，税务人员应接不暇。除去交纳房地产税的居民，更多的则是办理烟、酒营业许可证的商人。因为政府对烟、酒、咖啡等生产、进口和零售活动加强了税制管理，限期1月底前提交办新营业许可证的申请。商贩们都希望早办好手续，早受益。

税务局的艾莱娜女士耐心地向排队的人们解答问题：办新证需要营业执照、纳税证明，批发商要交1．5亿列伊（相当1．3万多美元）的重新注册费，零售商也要交纳700万列伊。以后每年还得重办。申请注册费先交一半，得到许可证后三个月内再交另一半。她认为，拥挤现象是由于办理期限短、手续复杂、办公条件又十分落后造成的。一位手里拿着税务文件的中年妇女说：“严格税制管理是应该的。有些卖了几年烟、酒、咖啡的小商贩，连税务局的门朝哪边开都不知道。”

罗马尼亚去年物价指数上涨近40％，其中烟酒涨价仅7％左右，估计今年实行新的许可证制度后，烟酒等价格可能上涨至少30％。

（本报布加勒斯特电）

走街串巷

本报驻委内瑞拉记者管彦忠

近几个月来，在委内瑞拉首都加拉加斯和邻近的米兰达州，一些流动诊所深入农村和城市的边缘地区，为居民治病和传授预防疾病的知识，受到居民的欢迎。

加拉加斯市政府组织的流动诊所轮流到各个居民区，免费为群众治病，同时为当地儿童注射预防小儿麻痹症的疫苗，向居民讲解有关家庭计划生育、预防妇女宫颈癌等疾病的知识。流动诊所已为数万病人进行治疗。这项计划得到了医疗部门和居民协会的支持和参与，居民协会的人员还帮助组织和照顾病人。

米兰达州政府根据“远距离特殊治病计划”，组成流动诊所到城市的边缘地区和缺医少药的农村提供服务。州里现有9个流动诊所，他们平均每月为1．5万多人进行治疗。

流动诊所配备必要的设备，装在汽车上，出诊方便。每个流动诊所有一名主治医生，一至两名专科医生，一名护士或牙科助手。他们经过有关急救治疗和发生灾害时医护救助的培训，能够处理各种情况，也能做简单的外科手术。除了接治病人，他们还为居民提供咨询，举办讲座。

这些流动诊所提供的医疗服务不仅方便了当地的群众，而且减轻了大医院和救护机构的负担，有助于推动城乡的防病工作。有关部门将在总结它的成功经验之后，逐步推广。

（本报加拉加斯电）

新华社联合国1月16日电（记者顾震球）联合国秘书长安南16日发表声明，对南斯拉夫联盟科索沃地区发生屠杀大约40名平民的事件“深感震惊”，呼吁“主管当局对这一事件进行全面调查”。

安南在声明中再次呼吁科索沃有关各方停止敌对行动，以免事态进一步恶化。安南是在当天听取欧洲安全与合作组织轮值主席国挪威外交大臣沃勒贝克对有关情况的介绍后发表这一声明的。

据新华社贝尔格莱德1月17日电南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国总统米卢蒂诺维奇17日发表声明，指责欧安组织驻科索沃观察团团长沃克尔散布谎言，粗暴地违反了欧安组织同南联盟政府达成的协议。

据南通社报道，沃克尔16日深夜在科索沃自治省省会普里什蒂纳向新闻界宣布，经他亲自核查，南联盟警察部队确实于15日在科索沃的拉察克村屠杀了45名阿尔巴尼亚族平民。他要求海牙国际法庭在24小时内尽快派出调查人员。

米卢蒂诺维奇在声明中说，塞尔维亚警察部队15日前往拉察克村搜捕5天前杀害警察的凶手时，阿族非法武装分子向警察部队发动袭击。塞警察在无奈的情况下被迫还击。他说，沃克尔完全无视这一事实，把塞尔维亚警察部队被迫对阿族恐怖分子还击耸人听闻地说成是对平民的屠杀。

米卢蒂诺维奇指出，沃克尔的做法表明他不再像是一位国际组织的代表，而是分离主义分子和恐怖分子的代表和保护人。他说，鉴于塞尔维亚人民对沃克尔之流散布的这类谎言曾经付出了沉重的代价，因此再也不能容忍沃克尔继续这样干下去。

据新华社地拉那1月16日电（记者李季玉）南斯拉夫科索沃的拉察克村15日发生40多名阿尔巴尼亚族人被杀事件后，阿尔巴尼亚政府立即展开广泛的外交行动，敦促国际社会对科索沃进行干预。

一月十五日，在安哥拉罗安达以北六十公里的安哥拉难民营中，一些难民正在排队领取营养中心分发的食品。因安哥拉北部战乱，近日又有五千多人被迫逃离家园，涌入这个临时难民营，给当地的食品供应造成了巨大压力。新华社发（美联社照片）

新华社卢萨卡1月16日电（记者王能标）关于解决刚果（金）冲突的非洲15国部长级会议16日凌晨在这里结束。会议未能取得实质性成果，使原定在部长级会议之后举行的首脑会议无法如期召开。

来自南非、津巴布韦、卢旺达、乌干达、刚果（金）、纳米比亚和安哥拉等15个国家的外交部长和国防部长或其代表以及非洲统一组织秘书长萨利姆、联合国和南部非洲发展共同体（南共体）的代表参加了会议。刚果（金）反政府武装未被允许与会。

这次为期3天的部长级会议是为拟议中的解决刚果（金）冲突地区首脑会议作准备而召开的。据报道，尽管会议开得很紧张，甚至通宵达旦，但是由于有关各方在如何结束冲突问题上意见相左，分歧难以弥合，会议未能达到预期目的。

会议结束后发表一项公报说，会议决定建立两个委员会。刚果（金）及其邻国安全委员会由赞比亚、肯尼亚、博茨瓦纳、毛里求斯以及联合国、非统组织和南共体代表组成。执行停火协议委员会由赞比亚、刚果（金）交战各方以及联合国、非统组织和南共体的代表组成。

刚果（金）外长洛拉科姆贝在会议结束后说，他们将继续战斗，直至把侵略者赶出刚果（金）。

关于解决刚果（金）危机的地区首脑会议最初定在去年12月8日举行，由于有关各方分歧严重，首脑会议已经数次被推迟。