1999年1月14日 · 第3版

本报讯四川省成都市“下岗军嫂再就业工程”启动半年运行良好，190名下岗“军嫂”被优先安置。去年5月，市政府责成市“双拥”办公室、市劳动局、市就业服务局联合成立了“成都市军嫂再就业服务中心”。

（梁峰徐兴斌）

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北京军区某部勤务连排长朱汪洋荣立二等功后，他将奖金1000元捐献给驻地小学。学校聘请朱汪洋为校外辅导员。图为小学生为朱汪洋佩戴红领巾。陈国仕摄

新华社记者赵忠生新华社通讯员江道贵

60年前，美国著名记者斯诺到延安，看了毛泽东的窑洞，刘少奇的纺车，朱德的镐头，周恩来的土炕……比照国民党达官贵人的纸醉金迷，穷奢极欲，以他特有的职业敏感断言：共产党具有神奇的“东方魔力”，这将是“兴国之光”！

斯诺的断言很快被历史证实。让人欣喜的是，60年后的今天，驻守在这个“东方魔力”诞生地的武警陕西总队延安支队南泥湾中队的官兵，又以新时期青年军人的追求，再现了“兴国之光”，被誉为八路军三五九旅的传人。

南泥湾中队常年在两条大山沟里担负着6所监狱的看守任务。这里方圆30公里无集市，人烟稀少。面对如此的自然环境和繁重勤务，一些哼着“花篮的花儿香……”歌曲而来的新战士泄气了，说这里听着光荣，可成天和犯人打交道。党支部引导大家展开了大讨论，使大家的思想在争论中如同那跳跃的火苗越拨越亮：共产党人在特殊的历史环境中创造的“东方魔力”，在开放改革的新时期并没有过时。作为南泥湾的新主人，应像三五九旅老前辈那样，用自己的双手在艰苦环境中创造条件，努力完成党和人民交给的以执勤为中心的各项任务。

要搞好执勤，首先要练就过人本领。尽管地处深山老林，一股习武热仍在中队轰轰烈烈地兴起，并形成了传统。中队每个排都建起了训练棚，全中队打制出20多副石哑铃、石锁、石杠铃。在完成训练大纲规定课目的同时，本着战斗需要什么就练什么的宗旨，中队广泛开展了“五小”练兵活动，将官兵拉进庄稼地、密林中，练战术，练擒敌。连续3年，中队在支队和大队军事比武中夺得武装越野第一名、擒敌技术第二名。

严训砺精兵，铁肩担忠诚。当记者问到执勤情况时，战士们无不自豪地说：“守卫的目标万无一失！”1997年8月，两名重刑犯脱逃，中队接到监狱要求协助追捕的通知后，中队长康东海带领6名战士像利箭一样从各个方向合围，在野兽出没的密林中追了三天三夜，将逃犯生擒，受到上级表彰。

一天，汉中籍战士王剑正在上监墙哨，发现一犯人在监狱大院内哨楼下转来转去，行迹可疑。王剑上前质问，没想到罪犯借机套近乎，请求王剑给他“家”发电报让寄来2000元钱，声称款到后“三七开”酬谢，并告知一处地址和姓名。王剑下哨后立即将情况汇报中队干部。经调查核实，原来是罪犯企图借执勤哨兵之手，策划诈骗钱财活动。可在一身正义的哨兵面前，罪犯的金钱收买根本无法得逞。

武警南泥湾中队执勤点上的官兵，过去吃粮吃菜要赶着毛驴车沿山路到很远的地方去买，遇到雨雪天就得人拉肩扛。遇到大雪封山，曾经一个星期天天吃“馒头蘸酱油”。吃菜难、吃粮难，住房亦难。

为改变落后面貌，队领导带领官兵重温了南泥湾的历史，响亮地提出，我们今天所处的环境艰苦，办事艰难，但我们是“三五九”旅的传人，一定要弘扬南泥湾精神，用自己的双手创造新的生活环境。

于是，“一手拿枪，一手拿镐”、“自力更生，丰衣足食”的口号，又在南泥湾中队叫响了。

如今的南泥湾中队已在荒山坡上开地87亩，猪的存栏数达到180多头，养羊97只，养鸡600多只。中队官兵人均半亩地，一人一头猪，每年产菜2.5万公斤，收粮3万公斤，产肉0.5万公斤。

在种地养猪的同时，官兵们到沟里背石头，去砖瓦厂里拣废砖，奋战6年，昔日破旧的土房，变为明窗净几的瓦舍，房前屋后光秃秃的山坡上，绿树成荫。

更可贵的是，中队官兵不满足于物质上的“丰衣足食”，又开始了精神文化上的新播种。他们用农副业收益和节约的经费，订了30多种报纸和20多种杂志，成立了理论学习组、文化补习组、写作摄影组等8个学习小组。近10年间，先后有126人参加了成人高考和函授刊授学习，85人取得了毕业证书，有46人考取了军校，17人拿到了烹调、兽医、农业等级技术证书。中队还陆续购买了电子琴、吉他、组合音响等。每逢双休日，官兵们或学习演讲，或唱卡拉OK，欢歌笑语，溢满警营。

漫话

石角

传人，在古代汉语中是指道德学问能传于后世的人。《荀子·非相篇》说：“五帝之外无传人”；清代的史学家、文学家赵翼在《瓯北诗话》中，称南宋大诗人陆游为“得天独厚，一代传人”，都是这个意思。

到了现代，传人的意思变化不大，一般是指能够继承某种学术而使它流传的人，也可称能够继承和发扬某一优良作风或精神的人。

无论是古代汉语中的传人，还是现代汉语中的传人，都不是指的一般碌碌无为的人，而是指的那些既在某个方面有相当造诣，又有高尚品德的人。

如今，武警南泥湾中队被人们誉为三五九旅的传人。

大家知道，在抗日战争最艰难的年代，为了克服物质生活困难，坚持抗战而又不过于加重人民的负担，抗日根据地开展了大生产运动。在这一形势下，1941年初，中共中央命令八路军第三五九旅开赴延安附近的南泥湾实行军垦屯田。从3月起，王震将军率三五九旅陆续开进荒无人烟但土质肥沃、适于开垦的南泥湾。他们在缺乏生产资金和工具的极端困难下，发扬自力更生、奋发图强的精神，一面动手开挖窑洞解决住宿问题；一面学习耕作技术，制作工具，动手开荒种地。到1944年，他们除吃用全部自给外，还有剩余。

在改革开放新的历史时期，武警南泥湾中队官兵不忘向三五九旅老前辈学习，继承和发扬自力更生、奋发图强的精神，在完成执勤任务的同时，种地养猪、制造营具，不断改善工作和生活环境。因此，武警南泥湾中队被誉为三五九旅的传人，是当之无愧的。

由此，笔者认为传人应该有两种，一种是个人，一种是群体。武警南泥湾中队，是属于后者。

标本兼治反腐败（4）

本报讯记者新近从中央纪委了解到，有形建筑市场（建设工程交易中心）在深化建设体制改革和加强建筑市场管理的实践中涌现出来后，在短短的几年间，已在全国得到了较普遍的推广。截至去年11月10日，全国330个地区、州、盟和地级以上城市中有235个已经建立了有形建筑市场。几年来的实践证明，它是使工程交易行为走向规范和有序的一条有效途径，是实现公开、公平、公正竞争以及防止腐败现象的一项重要措施。

有形建筑市场主要有三项基本功能：一是信息服务功能，主要是收集、存贮和发布各类工程信息、企业状况信息、材料价格信息、法规政策信息等，为开发承包双方提供服务；二是场所服务功能，可以为开标、评标、议标等活动提供设施齐全、服务周到的场所；三是“窗口式”集中办公服务功能，通过工程报建、招标投标、施工许可、合同鉴证、质量安全监督等有关管理部门驻场集中办公，可以为发承包双方提供便利的“一条龙”服务。各管理部门进驻有形建筑市场，不仅方便了办事单位，提高了工作效率，也便于加强监督管理，实行综合执法。

建设部、监察部在去年召开的全国有形建筑市场现场会上，要求各地已建立起来的有形建筑市场，应当在完善功能和提高服务水平上下功夫。抓好计算机信息网络的建设，同计划、土地、规划等部门进行信息联网，并逐步做到城市之间、省市之间乃至全国的信息联网，做到信息资源共享。要采取有效措施，让所有的建筑工程都进入有形建筑市场统一发布工程发包信息，接受监督管理。为进一步创造公开、公平、公正竞争的市场环境提供良好的基础条件。

本报讯江苏省扬州市交通局针对重点建设工程中容易产生不正之风和腐败行为的薄弱环节，采取了新的举措，一年来既保证了工程高标准，又造就了一支队伍。

一是推行“廉政合同”制。在重点建设工程中实行“双合同制”，即在工程项目招投标工作完成后，工程进入实施阶段前，由建设单位及其委托的工程监理单位与施工单位在签订工程项目建设业务合同的同时，签订《扬州市工程项目建设廉政合同》。合同将建设单位、施工单位、监理单位应该在建筑活动中共同遵守廉政建设的法律、法规以及按照《经济合同法》的有关规定，所有各项优惠条件等一一注明，防止幕后交易，严格杜绝行贿受贿行为。

二是强化跟踪督察。去年初，这个局会同扬州市纪委、监督局成立了扬州市“九五”高速公路纪检监察小组，有计划有步骤地开展查改活动。去年6月份，检察小组深入到淮江高速公路扬州段5个监理组、21个施工单位工程分包情况进行了整顿，一次就清理了不合格的分包队伍48家。（高海山）

本报重庆1月13日电记者胡健报道：今天，由选举问题专家和新闻记者组成的美国卡特中心代表团结束对我国乡镇人大换届选举工作的观摩。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。卡特中心是第一个观摩我国乡镇人大换届选举的国外民间机构，代表团团长、卡特中心民主项目部主任查尔斯·科斯特洛说：“中国人大外事委员会邀请我们来观摩乡镇人大选举，显示了中国的开放正进一步深入。”

在为期五天的观摩活动中，卡特中心代表团观看了重庆市荣昌县昌元镇朱家桥村和板桥村的镇人大代表选举，大足县宝顶镇人大主席、副主席和镇长、副镇长的选举。这两村一镇的经济在本地区处于中等偏下水平。重庆市人大还满足了代表团临时改变行程等要求。重庆市人大负责人说：我们愿意把中国人民当家作主的实际情况展示给世界。

朱家桥村选区有选民803人，1月10日参加选举人数达到793人，其中委托他人选举的180人。在板桥村选区，1500名选民有1300人参加投票。科斯特洛对有这么多人参加选举表现出极大兴趣：美国的选民在政治选举中参选率不高，中国这么高的参选率，说明中国人民有很高的积极性。

朱家桥村选区有3名正式候选人，但只有两名能当选代表。在投票前，4名选民向候选人发问，诸如道路建设、村务公开、西瓜销售、水利建设等。科斯特洛说：选民的提问与美国选民关心的问题相似，都关心交通、经济发展和就业机会等问题。但他感到遗憾的是，候选人的回答过于简短和空泛。选民投票所在的小学是候选人廖天文带人建造的，但他却在选举中落选了。代表团成员、美国波士顿大学教授默尔·格德曼问他的感受。廖天文说：“可能是我参加村里的活动不多，不被许多选民所了解。下一次我还要参加选举。”

卡特中心代表团观看了大足县宝顶镇第十四届人民代表大会第一次会议的整个过程。代表团成员、卡特中心中国项目办公室主任罗伯特·帕斯特感到奇怪的是，由连任镇长覃小林提名的副镇长候选人王文科差额选举中落选了。王文科是覃小林在小组讨论会上唯一提名的候选人，原是负责宣传的镇党委委员。王文科在48名镇人大代表投票中只获得了20票。王文科说：“代表按照自己的意愿投票。我落选，是因为代表们认为我不够副镇长资格。”

在观摩中，对于所看到的选举中一些不规范的行为，代表团成员坦诚地提出了意见。在板桥村选区，选民们并不是依次自己将选票投入票箱，而是将票交选民小组长手中再投入票箱。科斯特洛建议多向选民宣传选举程序，使选举更规范。罗伯特·帕斯特还希望要求选民到秘密划票间填写选票。重庆市人大常委会副主任金烈说：“江泽民同志在中共十五大上提出：坚持和完善人民代表大会制度。之所以说‘完善’，就因为有不足。我们将吸纳你们好的意见，进一步完善选举工作。”

本报讯山东济宁市公安局去年以来在创建人民满意派出所活动中，坚持“群众至上，服务为本”的原则，采取“民警进万家，服务创一流”等一系列行之有效的措施，取得显著成效。

改革和加强派出所业务工作是创建人民满意派出所的组成部分。该局结合济宁治安实际，首先完善了一区（片）一警责任制，加强了公安第一线，按照城市城区划分责任区，农村建立警务区，区内划片的模式，全面推行城市城区实行一区一警，农村建立警务区，区内划片，一片一警。目前全市共设立警务区465处，配备民警832名，联防队员2655名，初步形成覆盖全市的动态控制网络。全市区划分责任区536处，责任片958处，责任区（片）民警占派出所人数的70％。（胡广娥张传军）

本报讯记者陈晓钟报道：九三学社中央和九三学社北京市委联合近日在京召开座谈会，就如何进一步加强城市大气污染的治理进行了专题研讨。与会专家、学者分析了北京市以至全国大中城市污染的现状，对如何治理城市大气污染提出了许多建设性意见和建议。