1999年1月14日 · 第11版

关注农民增收

本报记者江夏

谈起1999年确保农民增收的新打算，湖北农业厅厅长倪德新的第一句话就是：继续调整农业结构。

其实关于增加农民收入，倪厅长那里有一套显然是经过研究、讨论确定下来的相当详细的计划。他说，湖北搞的是多元增效，也就是采取多种办法提高效益增加收入。但调整农业结构，在其中占有相当重的分量。

倪德新说，去年，湖北调整农业结构的步子就不小，成效也很明显：畜牧业和特产作物的产值占农林牧渔业总产值的比重达到52％，比上年增加4个百分点，优质稻的比重由上年的25％提高到33％，“双低”优质油菜占全省油菜总面积的比重从55％上升到62％。1998年湖北遭了大灾，受灾面积4000多万亩（次），800万亩绝收，但是除了粮棉减产之外，其他作物都是丰收。尽管农民人均收入比原计划少增了100多元，但毕竟还是比上年增加了80元。重灾之年还能增产、增收，主要靠的就是调整结构和多种经营，去年全省农民仅仅因为增加蔬菜种植，就人均增加了100元的收入哩。

调整结构，关键是调什么、怎么调的问题。倪德新说，无论调什么、怎么调，都要首先考虑市场需求，考虑经济效益和农民增收。湖北准备继续加快农业结构调整的步伐。粮食生产走“稳定面积，优化结构，主攻单产，提高效益”的路子，在稳定播种面积的基础上，调减比较滞销的早稻，扩大发展畜牧业比较紧缺的玉米和经济效益较好的杂粮。棉花面积适当调减，蔬菜面积适度扩大。记者忍不住插话，有些省市的蔬菜集中产区已经遇到了销售问题，你们那里菜种得太多了，会不会不好卖？倪厅长解释说，去年，湖北的蔬菜产量首次超过粮食产量，达300亿公斤，销得还不错。现在看，还有一定的市场空间，我们准备主攻“春淡、秋淡”和外销。当然，销菜还离不开农民的参与。仙桃市去年蔬菜面积达到20多万亩，10万农民进入流通领域，利用季节差、品种差，南销北卖，渠道畅通，人均增收达到200多元，厉害得很呢！

调整农业结构，不仅要调品种，更要调品质。倪德新说，1999年湖北将实施精品名牌战略，大米推广十大品牌，水果、茶叶也要推广十大品牌，大力发展市场俏销的优质品种，形成规模，提高效益。

增加农民收入，不能仅靠农业内部，一定要通过产业化经营，通过加工、转化增值，使农民从中受益。倪德新告诉记者，湖北省已决定实施农业产业化工程，抓好30个重点龙头企业和十大基地建设，增强市场开拓和农户带动能力。比如，力争收购加工“双低”优质油菜800万担，把优质油脂加工与饼粕综合利用结合起来，提高“双低”优质油菜的综合效益。

关注农民增收

科技是“灵丹妙药”

——山西省农业厅副厅长刘德宝话增收

本报记者董建勤

农民增收，事关全局，成为今年农业和农村工作的两件大事之一。在全国农业工作会议的间隙，记者采访了山西省农业厅副厅长刘德宝。

“中央确定抓农民增收的问题可以说抓到了点子上。从山西省来看，农民收入增长幅度趋于减缓。1998年全省农民人均纯收入预计达1850元，比上一年度增长6．4％，但却是近年来增幅最小的一年。”刘德宝说，“当然，增加收入的途径是多方面的，但我认为根本的出路还在于‘科教兴农’。”

刘副厅长打开了话匣子，“山西地处黄土高原，农业生态环境不比江南水乡，丘陵、旱地及水土流失面积分别占到全省国土面积的70％；而全省农民中，文盲占农业人口总数的1／5，小学文化程度者占40％，两者相加有近60％的人是不同程度的‘科盲’。增收归根结底要靠农民自身，这有赖于农民素质的提高；而调整农业产业结构，提高农产品质量和效益的重要保障之一就是科技。因而，现阶段农业的着力点要转到依靠科技进步和提高农民素质上来，这是最直接、最关键、最有效的途径。”

科技促增收显然不是一朝一夕的事情，如何才能惠及当前而又兼顾长远？刘德宝说：“我们本着‘因地制宜、先进实用、效益最大和相对稳定’的原则，筛选并瞄准了六大系列30余项先进实用技术，在中近期着力推广应用。”

记者问及如何切实推进科技促增收，刘德宝列举了去年的实际进展情况。他说，“我们推崇‘专家路线’，农业厅固定聘请40名专家、20多名客座教授组成农业科技讲师团；下大力气抓实用技术培训，重点抓农业技术人员、农村基层干部、广大农民中的骨干劳动力。所谓长年抓不断线，必保中间两大段（秋种前和春播前），备耕先备第一生产力，冬闲变冬训。同时，让‘会议搭台，培训唱戏，逢会必训，无训不会’。以小麦地膜覆盖技术为例，其迅速推广就得益于对广大农民的培训，全省地膜小麦面积从1995年的91亩猛增到1998年的400万亩，平均每亩增产80—100公斤，也给农民增加了收入。如今，已有30％的耕地‘盖’起来了。”

刘德宝说，尽管存在种种困难，今年农民增收的前景还是呈现亮色，关键在于能否趟出切实可行的“科教兴农”路子。新的一年，山西省农村工作将以提高农牧产品生产水平，发展农村生产力，增加农民收入为中心，将搞好农业技术培训，加快农业技术推广列为五项根本措施之一。时下，三晋大地正如火如荼地展开以培训1万名基层农技人员和600万骨干劳动力为重点的大规模“冬春训”活动，力争通过先进实用技术的推广使广大农民人均纯收入增加200元以上。

增加农民收入是今年农村工作的一件大事，是“重中之重”。本版从今天起开辟《关注农民增收》专栏，欢迎从事农村工作的领导同志、专家学者及各界读者来信来稿，可谈思路，可说经验，可提建议，不求面面俱到，但求真知灼见，篇幅以不超千字为宜。——编者

本报记者夏珺

在台湾，记者听到这样一种说法：种水稻是祖父、祖母的事儿，种水果是中年人的事儿，花卉才是青年人的事业。这个说法正是台湾农业劳动力老龄化、妇女化趋势的写照。正由于农村劳动力的老龄化、妇女化，农业科技的作用和提升农民的素质就显得格外重要。

从我们走访过的台湾农业试验所、苗栗区、台中区农业改良场等科研单位，到大里市农会，甚至到汉光果菜生产合作社这样的基层生产单位，均有农民培训的活动。如台中区农业改良场的推广中心设有比较现代化的教学设备及食宿设施，每年都定期举办农村青年的专业培训、农业推广人员的在职培训和农业产销班干部的培训。该场还办有《农业推广专讯》，寄赠辖区内产销班干部及“核心农民”（大概相当于我们所说的“明白人”）。据说，这些培训都是无偿的，包吃包住。当然，试验所、改良场也不做蚀本的生意，其背后是财政补贴的支撑。顺便说一句，台湾对农业投入的力度是蛮大的。据介绍，从1973年起，财政对农业投入的年预算额度从2亿元新台币一下子猛增到20亿元。

农会的推广部门都配备若干名农事指导员，主要负责农业新技术的推广应用。新技术推广是依托农科所、试验场的，农会是纽带，是做第一线工作的。除此之外，农会还负责14—21岁青年农民和家庭主妇的培训，前者叫“四健班”（健心健脑健身健手），后者叫“家政改进班”，包括家庭理财、烹饪等内容。经营得好的农会还设立奖学金，奖励正式会员的子女升学深造。

我们参观的嘉义技术学院则是一所有着80年历史的农业专业学院，她的前身是嘉义农业专科学校，前年才改成现在这个校名。该院有15个科系，除个别科系外，大部分仍是农艺、园艺、畜牧、兽医、农经、水产等农业科系。记者来到农场管理科，科主任许应哲介绍说，这所学校主要招收农家子弟，条件是高中毕业，有一年以上务农实践。农场管理科学制两年，目标是培养家庭农场的管理者。这个科是1984年增设的，至今已培养出1000余名毕业生。令许主任感到骄傲的是，毕业学员中已先后有13人被评为“台湾十大杰出农民”，有15人作为“草根大使”被派往日本、韩国等进行交流访问。难得的是，这些学员毕业后仍与母校保持联系，学校追踪学员的业绩并继续给予指导。许主任拿出学员们写的业绩报告给我们看，我随手翻了几本，内容是家庭农场的经营情况，记录颇为详细，从种子、施肥、防治病虫害到投入产出比分析及经营管理心得，打印得清清楚楚，字里行间透着认真和敬业。

这个学校的吕明雄教授给我们留下了深刻印象。吕教授50来岁，福建人，谢了顶的前额透着精明。他亲自驾车带我们去看离学校不远的梅山合作农场。据说他经常开着车去看学员的农场，隔一段时间不去心里就发痒。到了梅山，合作农场场长周煌钧出来迎接我们。小周38岁，子承父业与别人合伙搞起了这个以柑桔为主的农场，去年柑桔卖得很火，毛收入达7000多万元新台币。小周边介绍情况，边切开新引种的品种明尼桔柚请我们品尝。我们原以为小周是吕教授的得意门生，其实他是个“业余弟子”。小周认真而诚恳地说：“不是学生，胜过学生。我们农场的柑桔能卖这么好，多亏吕教授的指导哩！”说话间，又有小邹、小林、农会的周女士等几个在嘉义技术学院学习过的学员闻讯跑来看望吕教授，嘘寒问暖，气氛甚是融洽。

“台湾农业劳动力的老龄化和妇女化，迫使我们不得不把科技的推广应用和提升农民素质抓得紧紧的。”台湾农业试验所一位副所长说的这句话记者至今记忆犹新。是的，农业最终要靠科技解决问题，而科技的应用又仰赖于人的素质的提高。农业科技含量和农业劳动力素质这两个“提高”，是两岸农业发展面临的共同课题。

农村杂谈

写写“庄稼日记”

戴烨

报载，黑龙江省宁安市把引导农民写“庄稼日记”作为科技兴农的突破口，两年来已有2000多农民通过记“庄稼日记”提高了科技文化水平，总结出一套适合自身条件的种田方法。“每晚一篇小日记，庄稼长得多神气”，得益于“庄稼日记”的庄稼人发出了由衷的感叹。

近年来，随着“科技兴农”意识不断深入人心，尝到了科技甜头的农民，掀起了学科学、用科学，建设新农村的热潮。但是由于种种原因，形式多样的“科技下乡”、“科技大集”只能为农民解决一时农作的疑难，存在着一个如何让“科技财神”久留农村的问题。而“庄稼日记”则作为此类科技活动的补充，它融入了农民自己的思考，有着持久的更直观的“科技魅力”。农民通过对庄稼的记录、分析，可以总结出规律性认识，形成符合实际的独具特色的生产方式，从而最大程度地提高经济效益。比如当严重的病虫害袭来时，农民可以从自己以往写的日记中总结出病虫害发生、发展的规律，并采取有效措施进行防治，使病虫害得以及时控制，保证丰收。

诚然，“白天下田种地，晚上舞文弄墨”，作为提高农民科学素质，保证农作物稳产、高产的一项重要措施，具有极大的可行性，但要真正全面推广，还需各级政府作一番努力。因地域因文化的不同，一些农村可以先选出一批有文化的“科技兴农”带头人进行培训，组织他们根据农事活动，写好“庄稼日记”，然后逐步推广。

地方经济

谢文哲刘荣明王涛

抓特色，结构调整的“指挥棒”

不到盛庄镇孙对河村走一走，你无法理解当地花农说的“树墩子就是钱袋子”这句话。该村及其周围的几个村庄沿公路两侧建起了500亩左右的花卉基地。花农们利用当地的木瓜本，一株上嫁接四五个海棠品种，几个月后，花开数枝，朵朵不同。几元、十几元的成本一出手就是上百元、几百元的收入。花农孙炳发不到一分地的海棠还卖了1万多元。盛能集团的鸵鸟、梅花鹿养殖，后盛庄的养狐业也远近闻名……这些各具特色的种植、养殖就是罗庄区结构调整的结果。

特色是农业结构调整成功的关键。罗庄区早在建区初始就发动各乡镇、村立足当地资源优势和交通优势，坚持宜种则种、宜养则养、宜加工则加工的原则，各自选择有特色的主导产业。自1996年起，该区大力实施农业“五个一工程”，即每个乡镇建一处2000亩的高产稳产田，一处1000亩的连片经济田，一处投资200万元的养殖场，一处投资300万元的农副产品加工厂，全区培植100个年纯收入5万元的种植养殖大户，目前已初具规模。

抓龙头，结构调整的“助推器”

为了架起生产与大市场对接的桥梁，对农副产品进行多环节、多层次的加工、增值，罗庄区委、区政府狠抓龙头企业建设，以此作为加快农业结构调整的“助推器”。

按照大规模、高起点、好效益、带动能力强的原则，全区确立了沈泉庄肉类加工厂、新丰食品厂等十大龙头企业，在政策、资金、领导力度上给予倾斜，促其上规模、上档次，开拓市场，增强辐射带动力。华盛集团总公司原是沈泉庄村日宰生猪200头、冷库贮量300吨的小型企业，近两年，该村连续投资1亿多元，先后建起了大型现代化养猪场，日产300吨的饲料加工厂，技改扩建了宰杀生产线和冷藏厂，上马了20多条火腿肠生产线，带动了全区养猪业的大发展。这些龙头企业的壮大，大大加速了该区农业结构调整的步伐，以畜牧业为例，通过建小区、抓大户、上规模，全区各类畜禽养殖占农业总产值的比例上升到42％。

抓科技，结构调整的“点金术”

在结构调整中，罗庄区重点抓了新技术、新成果的引进、推广和应用。3年来，全区共引进农作物优良品种40多个，花卉苗木品种60多个，畜禽品种20多个，增产幅度在30％以上。特别是20多项实用农业技术收到了显著的效果，全区涌现出几十个科技示范村和近千个科技示范户。

农口部门还结合自己的业务特点，相继建成“四大科技园”：农业局的高产农业科技园和作物种子科技园，每年调进各种良种100多万公斤；畜牧局的畜牧良种科技园目前已繁育各类畜禽良种2万余只；林业局的林木花卉科技园培育了几十种优质苗木；农机局的千亩农机示范基地，等等，都在结构调整中发挥了科技先导和辐射带动作用。

抓服务，结构调整的“保护神”

罗庄区从稳定农村政策入手，突出抓了土地承包期延长30年不变政策的落实，严禁在“高价承包土地”上做文章，全区现已有85％的村庄完成延长土地承包期工作，使农民种上了“放心田”。

区、乡镇、村都为高产优质高效农业发展给予政策上的优惠，特别在资金、设施建设等方面给予照顾。乡镇、村企业每年都拿出3％—5％的利润用于农业发展。3年来，全区直接投入农业的各类资金已达1．8亿元，农民群众的资金投入每年都在1亿元左右。区里在资金和物资投入上集中力量办大事，每年搞1至2项关系全局的重点水利工程，增强了农业的发展后劲。

时值隆冬季节，地处我国南端的海南岛却是春意盎然。琼海市加积镇桥头村农民开始耕田整垄，播种新一年的希望。

新华社记者陈小鹰摄

四面八方

本报讯湖北襄樊市把小城镇建设作为区域经济发展的“龙头工程”，一批设施完善、功能齐全、辐射力强的小城镇迅猛崛起，成为拉动农村经济的“火车头”、激活农民消费的“加速器”和全市经济增长的新亮点。该市建委提供的统计资料显示：1992年以来，全市132个小城镇国民生产总值、财政收入分别以24．5％、33．4％的速度增长，去年这些小城镇创造的国内生产总值和财政收入分别占全市的21．3％和12．7％。（刘东仿熊北涛）

喜领“放心证”

福建省长泰县珪后村本着“大稳定、小调整”的原则，充分发扬民主，稳步推进新一轮土地承包工作。图为村民们高兴地领到“绿卡”———“土地承包经营权证”后迫不及待观看的情景。张碧辉摄

来信

冬闲莫忘除残膜编辑同志：

近年来，地膜覆盖技术被农民广泛应用，并在农业增产中发挥了巨大作用。但是，一些农民忽视对废旧地膜的清理回收，造成过量残膜留存在土壤里，使土壤的通透性变差，土壤板结，土质下降，影响农作物根系发育，导致减产。以棉花为例，据资料介绍，亩棉田含残膜量达到2公斤时，棉花将减产6．7％。同时，地膜中的增塑剂对植物毒性较大。因此，残膜对农田生态环境构成危害，应引起高度重视。

建议有关部门引导和组织农民，利用眼下冬季农事较少的时机，清除农田中的残留地膜，以保持良好的农田生态环境。

河北威县王韶峰

本报讯日前，浙江省慈溪市范市镇已顺利完成第二轮海涂养殖承包工作，47户（组）农民获得了近5000亩软海涂承包权。

近年来，海涂养殖已成为范市农民的投资热点，至今已开发海涂养殖共1万亩，1998年全镇海涂养殖净收入达380余万元。在今年的第二轮承包中，已有215户（组）报名承包海涂。（朱敏琪）

全国节约用水知识竞赛于日前揭晓，有215人分获一、二、三等奖。获得一等奖的有：江苏的黄正虎、上海的陈艳艳、北京的彭颍、四川的李晓燕、浙江的李德强。奖金及证书将邮寄本人。全国节水办公室提醒获奖者要依法纳税。竞赛标准答案公布如下：

1B2B3A4A5A6B7B8A9A10A11A12A13C14B15B16B17B18A19C20C21B22C23C24A25A26A27C28C29A30B31B32A33A34B35B36A37B38B39C40C41B42B43A44C45B46A47A48A49C50A51B52B53C54C55B56A57A58C59A60A61A62B63A64A65C66A67A68B69A70C71A72A73B74A75C

本报讯日前，浙江省仙居县白塔镇茶溪村竖起了一块高0．6米、长1米的纪念碑，上面有这样一段碑文：“二十载改革开放，茶山溪水展新貌，念党的恩、念党的情，丰碑表不尽茶溪人的心……茶溪村全体村民敬立。”这是村民们为纪念改革开放20周年而自发竖立的一块纪念碑，以表达对党的改革开放政策的感激之情。

茶溪村地处永安溪畔，全村共230户，700多人口。20年前，这里还是一个贫穷落后的小山村，村民年人均收入仅120元。党的十一届三中全会以来，茶溪村迅速走上了致富路，年人均收入增加到3555元，一跃成为全县的小康村。（吕中明胡海鹏）

四面八方

本报讯一段时期以来，山西省襄垣县农村活跃着一支由县国税局吸收县乡村干部和农民组成的协税护税小分队，开展的税法宣传、服务、催缴欠税等活动深受欢迎。协税护税员常年奔波于当地山庄窝铺，据不完全统计，1998年以来他们已为农村个体纳税户提供各种税收服务52项，举办普法讲座20场，协助国税部门清查漏管户76家；征收税款200多万元。

（王维斌阎二斌）

四面八方

本报讯“稳定面积，物资充足，技术推广”，这是重庆江津市在连续13年粮食大丰收后对1999年大春生产早安排早部署的工作思路。该市决定确保今年粮食产量完成73万吨以上的任务，种子、设备、化肥、农药等物资准备工作已落实完毕。58万公斤的杂交水稻种、30万公斤的杂交玉米种和优质稻基地建设所需的5万公斤稻种已调运到位。

（王勇毅施崇伟）