1999年1月13日 · 第1版

新华社北京1月12日电　国家主席江泽民今天在钓鱼台国宾馆会见了美国全美证券交易商协会主席兼首席执行官弗兰克·萨博。

江泽民介绍说，中国去年受到了亚洲金融危机的影响，还遭受了特大洪涝灾害，但由于中国政府坚持改革，并采取了有力措施，使中国的国民经济仍然保持了快速增长。

江泽民说，中国的证券市场尚处于起步阶段，还不完善。今年7月1日开始施行的《中华人民共和国证券法》对规范中国证券市场，保证中国市场的健康发展具有重要的意义。

萨博向江泽民介绍了全美证券交易商协会下属的那斯达克证券市场进行电子化证券交易的情况。那斯达克是世界上第一家不设交易大厅的电子化证券市场，吸收了许多高新技术企业入市融资，目前证券成交额位居世界第二。

萨博说，中国上海和深圳证券交易市场近年来的快速发展引人注目，中国政府采取的逐步和谨慎开放资本市场的政策是正确的。他表示，那斯达克愿意在电子化交易技术和资本市场监管方面与中国同行进行交流与合作。

有关方面负责人刘仲藜、李剑阁以及外交部副部长王英凡会见时在座。

新华社北京1月12日电国家主席江泽民今天在钓鱼台国宾馆会见了德国西门子公司董事长冯·皮尔博士。

江泽民表示很高兴再次见到皮尔，对他积极推动中德友好关系、促进两国经济、技术合作以及西门子对华合作所作的努力表示赞赏，希望双方的合作能不断取得成功。他说，中国政府将继续支持双方的互利合作。

江泽民还表示希望西门子公司在同中国伙伴合作中加大技术转让的力度和深度，扩大技术转让的范围。他表示相信，双方在互惠互利、平等合作的基础上一定可以建立和保持相互信任的、和谐的长期合作关系。

皮尔感谢中国政府长期以来对西门子在华业务发展的支持。他说，西门子对其与中方的合作表示满意。西门子在今后与中国的合作中，将继续扩大业务领域，向中国转让更多技术，并继续做好技术和人才的本地化工作。皮尔是应国家发展计划委员会邀请来访的。国家发展计划委员会主任曾培炎参加了今天的会见。

新华社北京一月十二日电国务院总理朱镕基今天下午在中南海会见了美国联邦储备体系理事会主席艾伦·格林斯潘一行。

朱镕基向格林斯潘介绍了去年中国经济的发展情况。他说，一九九八年东亚金融危机继续蔓延，世界金融市场产生动荡，加上特大洪涝灾害等对中国的经济建设产生了不利的影响。对此，中国政府采取了积极的财政政策和适当的货币政策，保持人民币汇率稳定，并通过刺激内需等措施促进了经济发展。

格林斯潘对中国经济发展取得的成就表示钦佩，对中国保持人民币汇率稳定对亚洲乃至世界经济发展做出的贡献给予高度评价。他还向朱镕基介绍了美国经济金融发展情况，并提出中美两国应该加强在金融领域的合作。

中国人民银行行长戴相龙和外交部副部长杨洁篪等参加了会见。

新华社北京1月12日电外交部发言人孙玉玺今天在外交部举行的记者招待会上宣布：应马达加斯加共和国政府、加纳共和国副总统米尔斯、科特迪瓦共和国政府和南非共和国副总统姆贝基的邀请，国家副主席胡锦涛将于1月23日至2月4日对马达加斯加、加纳、科特迪瓦和南非进行正式访问。

他说，此次访问是为了增进了解，发展友谊，扩大合作，推动中国与上述四国友好合作关系的深入发展，使中非传统友谊和友好合作关系在新形势下得到进一步巩固和发展。

本报北京1月12日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者温红彦报道：今天下午，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在人民大会堂为首都高校教授、干部、青年教师和出席教育部年度工作会议的代表近6000人作了形势报告。

李岚清在题为《面向新世纪，实施科教兴国战略，推进高等教育事业的改革和发展》的报告中，介绍了我国目前经济和社会发展的总体形势，分析了世纪之交我国所面临的机遇与挑战，全面阐述了实施科教兴国战略，推进我国高等教育的改革和发展问题。他要求：一、高等教育要在科教兴国中发挥更大的作用；二、高等学校要为21世纪培养高素质的创新人才；三、加大高等教育管理体制改革的力度，进一步提高教育质量和办学效益；四、积极推进高校内部管理体制改革；五、适应21世纪的需要，切实加强高校教师队伍建设。

教育部部长陈至立主持了报告会。国务院有关部门和北京市的负责同志朱丽兰、刘江、徐荣凯、张佑才、刘淇等出席了报告会。

新华社北京一月十二日电（记者谭国器）国务院总理朱镕基今天在中南海会见了澳大利亚南澳州总理约翰·奥尔森。

朱镕基愉快地回忆了一九九七年五月他访问南澳州的情景。宾主就中澳关系和亚太地区经济形势交换了看法。双方表示相信，在新的一年里，中澳之间业已存在的友好合作关系必将获得新的发展。

奥尔森是应山东省政府的邀请来华访问的。山东省与南澳州于一九八六年建立了友好省州关系。

本报绵阳1月12日电四川省绵阳市大胆解放思想，更新观念，以调整产业结构为契机，将国企下岗职工再就业工作搞得有声有色。去年，全市19300多名国企下岗职工，有16400多人实现了再就业，再就业率逾80％。

绵阳市委书记杨海清认为，国企改革的实质就是城市经济发展的战略转移，即由过去死板僵化的计划经济模式向充满生机和活力的市场经济转移。这种转移的最终目的，是为了最大限度地发挥人的劳动热情和创造能力，更快更好地发展经济。从绵阳的实践看，经济发展越快，就业机会就越多。

基于这样的认识，绵阳市在推进36户市属国有大中型企业改革的同时，努力保持全市工农业生产以较高速度发展，稳定了大局，又为社会就业创造了有利条件。绵阳走出的“长虹拓展”与“速引外企”两步棋，就消化吸收了近1／3的国企下岗职工再就业。“长虹拓展”战略即以长虹集团为中心并利用其优势，鼓励和邀请全国上百家为长虹生产配套元器件产品的企业到绵阳安家落户，在长虹外围形成一个新增的企业群，增加了新的就业机会。

近两年间，绵阳市在着力营造一个“天蓝、地绿、水清、人和”的文明城市上下功夫，已吸引近300家市外企业在绵阳安营扎寨。

绵阳市一律实行新的用工机制，企业内职工能上岗也能下岗，企业外有一个巨大的劳动力市场。去年全市举行大型再就业招聘会，进场招工的企业上百家。企业可以择优用人，择业者也可选企业上岗，上岗与下岗对绵阳人来说已经不是人生的“背水一战”或者“只此华山一条路”了。

把国企下岗职工当财富，让企业自愿用才，是绵阳在安置分流下岗职工中有特色的一招。绵阳国企职工下岗以后，由政府设立的托管中心发给生活费养起来。政府发给下岗职工安置费。河南双汇、上海梅林、香港华润、涪陵太极、射洪沱牌以及市内的长虹、富临等集团先后兼并联合绵阳近30家企业，他们除注入资金、引入机制、进行技改外，首先考虑的就是尽快恢复生产，要生产就要用人。于是他们又从托管中心招收原企业中骨干技术员工，仅此一项去年就从下岗职工中招回6500多人。

针对下岗职工不善市场经营的实际，绵阳市制定一系列特优政策，鼓励他们自谋生存之路。比如，凡自谋生路者，政府按政策发给1．5万元安置费，办证搞经营的优先安排摊位店面；免收转岗培训费、营业所得税（一年）、住房公积金、各项行政事业性收费、子女学杂费（一年）等等。这些政策促使国企下岗职工转变观念，大胆下海。有的办工厂、开饭店，有的搞营销、办家政、修电器。城里挤不下，就到乡下去。市罐头厂下岗职工杨健，借资购买了一个废弃加油站改建成猪场，短短一年收益过万元。

社会需要什么就干什么，新的择业、就业观在绵阳国企下岗职工中逐渐形成，同时，也增强了他们新的信心。下岗女工赵家翠与几个伙伴凑起7．5万元，租下闲置仓库办起了加工厂。不仅赚了钱，还解决了28名下岗姐妹就业。在绵阳市召开的再就业表彰大会上，10名下岗职工发出题为《告别困惑彷徨，迎接生存新天》的倡议书，表达了新一代劳动就业者的心声。

为检查市里对国企下岗职工再就业制定的优惠政策是否落到实处，市委副书记宋全安特意找有关部门办了一本“下岗职工就业证”，微服私访，发现问题，就地处理。绵阳市提出：“谁为难下岗职工，就叫谁下岗！”

绵阳市为解决全市国企下岗职工再就业工程已付出近2亿元，为此，市里精简了大量的会议，砍掉了市委、市政府办公大楼等一批非生产性建设项目，大幅缩减小车、手机、招待以及非实质性出外学习考察等费用。（何玉文）

新华社上海1月12日电（记者冯亦珍）一个覆盖上海全市的社会帮困网正逐步完善，困难职工家庭受到社会各方的关心，生活得到保障。

政府部门和工会组织注重调查，建档立卡，把握重点，使困难职工家庭得到定期的政策帮困。上海自1993年设立了“城镇居民最低生活保障线”、“在职职工最低工资收入线”、“待业人员最低收入线”，三条线均随物价指数进行调整。对凡低于这三条线的困难职工，有关部门都实行建档立卡，跟踪管理。全市180多个街道、镇和50多万困难职工的资料都已输入电脑，并据此对困难职工进行帮助，发给帮困粮油卡、老人帮困卡等。1.4万户特别困难的家庭给予“定户、定期、定额”的定向帮困，每月给予补助不少于100元。上海市总工会新近完成了2.7万名困难职工的家庭调查，建立了档案资料库，以计算机进行动态管理，进一步完善了上海帮困体系的基础工作。

上海的帮困工作走向社会化，形成了对政府主渠道帮困拾遗补缺的多元化帮困工作格局。上海各级工会筹集的帮困基金，目前已有4亿多元。上海还设有慈善基金、救急济难基金、上海职工物资互助中心等，各区县及企业也建立了帮困基金。各级工会及党政部门去年帮助的困难职工达80多万人次。上海10多家市级医院从1997年起向困难职工发放帮困医疗卡，目前已有3000多名困难职工持卡，凭卡去医院治病不收挂号费，由主治医生亲自诊治，对症开药。自1994年起，由市总工会发起的结对子帮困，已在全市展开。据不完全统计，全市已有7000多名处级干部与困难职工结成帮困对子。今年初，上海慈善基金会发起了“万人捐”活动，市委、市政府领导带头捐款，一天就募集资金50多万元。

再就业工程是上海帮困体系的重要一环。对于就业能力差、生活确有困难的职工给予特别的关心和帮助，帮助职工更快脱贫。从1997年起，上海就开始在再就业服务中心内试行制度化的“就业帮困”，对已认定的特困下岗人员，只要不拒绝力所能及的工作，在一两个月内安排工作。去年，上海就有1100多名特困下岗人员在短时间内安排了工作，得到一份固定收入，生活水平有了提高。

本报记者卢新宁

新年伊始，全国各地扫黄打非行动捷报不断：北京于1月上旬连续5天出动警力万余人次，检查重点地段300余处，收缴盗版书刊22204册、光盘83305张；广东在深圳、汕头、珠海各地集中取缔了一批非法出版物集散地，一天之内在广州端掉3个非法仓库，收缴盗版光盘40万张，并与香港开始了粤港反盗版合作，联手打击跨境作案；江苏紧锣密鼓地对周振平非法出版案进行侦破审理；上海全方位出击积极调动社会各界的参与；西南、西北、东北将在今后的一周内集中销毁一批非法音像制品……

伴随着全国扫黄工作会议的一声号令，1999年上半年全国扫黄打非集中行动在岁末年初拉开了序幕。连日来，各地以雷厉风行之势展开的扫黄打非强烈攻势，取得了初步战果。

开始于1994年秋季的扫黄打非集中行动，是我国政府为加大扫黄打非力度、加强对出版物市场和文化环境的治理而采取的重要举措。事实证明，集中行动不仅有效地汇聚了各方面力量，形成联合治理、综合整顿的良好态势，也给予不法分子以沉重而致命的打击，挫抑了他们的嚣张气焰。据不完全统计，在4年的集中行动中，各地即收缴违法书刊2932．4万册，违法音像制品、电子出版物3582．72万张，取缔非法出版物集散地1996个，查处案件9835起，收缴非法光盘生产线74条，缴获走私光盘2000余万张。这些成果，表现了我国打击“制黄”、“贩黄”和非法活动的果断态度，更体现了我们维护知识产权的坚强决心，为服务全党全国工作大局，净化社会风气起到了积极作用，受到了社会各界的好评，在国际上产生了良好的反响。

每年的扫黄打非集中行动之所以能够取得阶段性成果，一个重要原因，是每次集中行动都根据形势的变化，有针对性地治理出版物市场的一些突出问题。刚刚开始的1999年上半年扫黄打非集中行动，在充分研究问题的基础上，明确提出了这次集中行动的主要任务和阶段性目标。

严厉打击走私是今年扫黄打非集中行动的主要任务之一。走私是当前充斥出版物市场的非法音像制品的主要源头，也是政治性非法出版物和淫秽色情出版物底本、母盘入境的主要渠道。这次集中行动，将利用当前全国开展打击走私联合行动和专项斗争的有利时机，以打击走私盗版光盘为重点，加大工作力度，破获一批大案，打掉一批走私团伙，最终有效遏制出版物领域走私活动。

今年上半年的集中行动将对全国印刷业进行一次全面清理整顿。各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商部门将联合组成清理整顿工作小组，坚决取缔无证照的印刷厂、点，严肃查处违法违规印刷行为，依法追究犯罪印刷行为的刑事责任，大幅度压缩不符合条件和低水平重复建设的印刷企业，所有印刷企业都将重新核证、登记。

对书报刊、音像制品和电子出版物市场进行全面清理，也是上半年集中行动的重要任务。这次将以政治性非法书刊、淫秽色情、盗版光盘和著名出版物的盗版品为打击重点，从严查处违法违规经营活动。各地未经有关管理机关批准擅自设立的书刊批发交易市场、音像电子出版物经营场所一律取缔。

扫黄打非是党和政府一贯重视的工作，也是全国人民十分关注的事业。让我们借扫黄打非集中行动的劲风，乘势追击，营造出一个健康良好的文化环境，促进文化市场繁荣。

新闻摄影比赛

1月12日，由青海省文化厅、科委、卫生厅组织的文艺团体、科普宣传队、卫生医疗队，冒着严寒来到青海省湟中县拦隆口乡，开展“三下乡”活动。这是科普宣传队在为当地农牧民发送资料，并现场解答有关科技问题。

新华社记者　　朱祥摄

本报北京1月12日讯记者施明慎从中国人民银行获悉，1998年我国金融业在积极推进各项改革的同时，适当增加货币供应量，努力改善金融服务，继续保持了健康平稳的运行态势，实现了金融宏观调控预期目标。

据中国人民银行初步统计，到1998年末，广义货币M2为104498．5亿元，增长15．3％，比全年经济增长和物价回落之和高10．1个百分点，超过了“八五”以来平均6．9％的水平。狭义货币M1余额为38953．7亿元，增长11．9％，比1998年6月末高3．2个百分点。市场现金流通量M0为11204．2亿元，增长10．1％，全年累计净投放现金1026．5亿元，控制在全年投放目标之内。总体看，货币总量与经济发展规模是相适应的，货币供给充足，基本实现了年初确定的适度增加货币供应量的目标。

到1998年末，金融机构各项贷款余额为86524．1亿元，增长15．5％。国家银行贷款余额为68442．1亿元，增长15．4％。当年金融机构各项贷款增加11490．9亿元，比1997年多增778．4亿元。从贷款投向看，中长期贷款增加3068．5亿元，比上年多增1219．1亿元。中长期贷款中的基建贷款增加2364．6亿元，比1997年多增1227．1亿元。这表明，1998年金融机构贷款增加重点保证了国家基础设施的建设，符合国家通过增加投资，扩大内需促进经济增长的宏观政策。

截至1998年末，全部金融机构各项存款余额为95697．9亿元，增长16．1％。全年各项存款增加13402．1亿元，比上年多增438．7亿元。

1998年末，人民币汇率为每美元兑8．2789元人民币，比1997年末升值9个基本点，人民币汇率继续保持稳定，与周边国家的汇率情况形成鲜明对照。年末国家外汇储备约为1449．59亿美元，比上年末增加50．69亿美元。

本报北京1月12日讯记者朱剑红报道：建设部部长俞正声在今天召开的全国建设工作会议上说，党中央、国务院领导同志在闻听重庆市綦江县跨江人行桥垮塌事件后，多次打电话向建设部门询问人员伤亡情况和事故原因，并对加强工程质量管理作了重要指示。建设部在赴事故现场调查后，就有关问题向全国建设部门发出紧急通知。

俞正声介绍说，据他在事故现场的调查，綦江县跨江人行桥是一个“六无工程”：无立项、无报建、无开工许可、无招投标、无监理、无竣工验收，这反映出当地建筑市场处于管理混乱、甚至无管理的状况。此外，建设过程中的腐败是导致这起严重事故的主要原因。建设部的紧急通知要求：重庆市建委要抓住从规划立项到竣工验收的每一个环节，彻底查清事故原因，对有关责任者，依照政纪、法律，予以严肃处理；各地区、各部门建设行政主管部门，要立即对本地区、本部门近5年内涉及社会公众安全的、建成使用的基础设施和在建大型公共建筑进行全面的质量和安全检查，发现问题，及时处理，切实防止恶性事故发生。

在加强工程质量管理方面，建设部要求各地当前突出抓好几项工作：严格按基建程序办事，杜绝“三边”工程；严格实行招标投标制度；建立健全工程建设的质量责任制；改进和完善政府的工程质量监督制度；今年上半年，各地区、各部门要普遍开展涉及工程结构和地基安全的强制性标准执行情况的大检查。