1998年1月24日 · 第6版

连载

本报记者 严正 孙勇军

为了实现各自的战略目标，一些大国和地区力量正不断加强在中亚地区的争夺，其基本态势是美攻俄守；前者得寸进尺，后者力挽颓势。

美国等西方国家在中亚争夺的主要做法是：加强政治、军事影响，鼓励中亚国家对俄的独立倾向以及在独联体的离心倾向，遏制伊斯兰势力的渗透和扩张，逐渐把中亚国家纳入西方体系；与此同时，通过加大投资，控制中亚五国的经济命脉，攫取石油和天然气，以应付下个世纪可能面临的能源挑战。为此，美国等西方国家近年来加强了同该地区一些国家的高层交往。去年美国曾先后邀请吉总统阿卡耶夫、哈总统纳扎尔巴耶夫等中亚领导人访问华盛顿，并敦促国际货币基金组织与之合作，美政府准备对每年向中亚地区提供的22亿美元的“人道主义援助和改革起步资金”追加34％的金额；北约秘书长索拉纳穿梭访问中亚各国，积极推进北约“和平伙伴关系计划”范围内的军事合作。迄今为止，中亚五国中已有哈、吉、乌、土四国加入了该计划，塔也提出了申请。根据上述计划，美日等西方国家为中亚国家提供军事装备、培训军官，举行联合军事演习。美国士兵已首次进入中亚，在哈南部参加军事演习。据报道，中亚三国（哈吉乌）在4年前建立了中亚联盟，它们在经济上达到一定程度一体化后，正力图使这个联盟成为强大的军事政治联盟。最近塔吉克斯坦已提出作为全权成员国加入联盟的申请。北约在军事建设上向中亚联盟国家提供了全面帮助。去年年底在塔什干召开北约和中亚联盟军事专家会议，具体讨论了北约与中亚联盟国家进一步合作的问题。今年将召开乌美联合委员会首次会议，积极启动美国培训乌军官的计划。美国等西方国家企图通过北约与中亚国家的合作，逐步缩小、排挤俄在那里的军事政治存在，最后取而代之。

考虑到中亚曾是俄罗斯长期经营的“后院”，美国等西方国家似乎并不急于同俄在这一地区发生政治冲突，而将注意力主要集中到经济领域，在加强同这些国家政治军事交往的同时，着力推进其“政治和经济改革”，兜售美政治、经济体制和价值观念。早在1994年，克林顿政府就宣布了促进中亚投资和贸易计划。美国大型石油公司谢夫隆、埃克森、阿莫科、莫比尔等都已决定“开发中亚”。美对中亚五国的出口每年翻番，已达到近10亿美元。仅以哈萨克斯坦为例，美国利用哈实行大规模私有化政策的机会，成功控制了哈多数基础行业，其中包括哈最大的田吉兹油田。据统计，哈30多家冶金、能源等大型骨干企业控制在西方财团手上，其总产值约占哈国民生产总值的70％。

渴求能源的日本也瞄准了中亚。1995年哈总统纳扎尔巴耶夫访日时，日本就承诺投资10亿美元解决哈石油的加工运输问题。日本三菱财团与美石油公司联手，致力于推进“跨世纪工程”———横跨亚洲大陆、长达8000公里的“泛亚石油大陆桥”。据一位日本外交官透露，该工程将耗资220亿美元。据悉到2010年，日本对天然气的需求量将翻一番，其良苦用心不言而喻。西欧自然不甘落后。1993年访哈的法国总统密特朗也许是造访该地区的第一位西方国家首脑，如今法国也在这里兴建了石油精炼厂……

伊斯兰世界当仁不让。就在苏联大厦将倾未倾之际，伊朗外长韦拉亚提“未雨绸缪”，率先出访中亚各国。与其它产油国不同，中亚各国深居内陆，没有出海口，而伊朗基础设施比较完备。1996年，哈萨克斯坦与伊朗签订协议，假道海湾向外国消费者提供油气，每天向伊朗北部港口运送3万—4万桶原油。同年中亚铁路网与伊连成一片，从而“使中亚各国首次得到了打破闭塞处境，摆脱俄经济控制”的机会。伊朗某政要甚至认为，“有了这条铁路，就等于对美国实行了禁运！”目前，伊准备与壳牌石油公司合作，铺设一条贯穿伊北部的天然气输送管线，将土库曼斯坦的天然气输送到西欧。鉴于建成后它将是第一条绕过俄罗斯的运输线，克林顿政府表示，这一工程并不违背对伊制裁的达马托法。舆论认为，土耳其虽不与中亚五国接壤，但正在美国帮助下成为“西方在中亚施加影响的急先锋”。西方国家担心五国独立伊始经济衰退，伊斯兰势力和民族主义膨胀，有可能为原教旨主义的泛滥提供可乘之机，于是在中亚地区推行“信奉温和的伊斯兰教义的土耳其模式”。土总理德米雷尔借此呼吁中亚国家为“使21世纪成为突厥人的世纪”而共同努力。

俄罗斯意识到了危机。为了反击欧美咄咄逼人的攻势和北约东扩不可逆转的强劲态势，俄积极推进独联体一体化，试图组建一个包括中亚各国在内的、针对西方的军事政治联盟，并把这一努力列为其外交战略的首要目标。俄提出以“集体安全条约和双边协定为基础建立独联体集体安全体系和防御联盟”。迄今为止，俄已同几乎所有独联体国家签署了军事合作协定或协议，中亚的哈吉乌塔四国都签署了集体安全条约。1996年4月，俄白哈吉签署了《关于加深经济和人文领域一体化的条约》。去年12月17日，叶利钦总统致函各独联体国家元首，提出了谋求振兴独联体的“一系列具体建议”，希望制定出一体化建设的共同战略。接着，切尔诺梅尔金总理于去年12月下旬和今年1月中旬先后访问了乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦，分别签署了一系列合作协定。俄外交部认为，这些访问不仅对密切俄乌、俄塔关系，而且对加强俄在整个中亚地区的地位具有重要意义。

针对美欧日和伊斯兰国家对中亚战略资源的争夺，俄试图扩充原苏联时期建设的输油管道网络并把其用作输送中亚各国油气的主要线路。这样不仅可以得到可观的过境费，而且还可以通过掌握输送生命线进而争取政治上的主动。经过俄新罗西斯克港的输送管道仍是中亚油气外运的主要出路，目前尚掌握在俄罗斯手中。在里海石油所有权问题上，里海周边国家之间的矛盾日益加剧。它们纷纷先下手为强，在归属难辨的情况下着手开发。俄罗斯意识到，“如果不利用目前的条件充当里海问题的组织者，那么美国将取而代之”，俄“有被历史抛弃的危险”。不久前，俄政府第一副总理涅姆佐夫明确指出，俄不允许美加强其在里海地区地位。他提出俄在该地区必须更积极地行动，而不应成为局外人。（中）

新华社华盛顿1月22日电（记者符泉生）美国总统克林顿22日在白宫同巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行了第一次会谈，讨论挽救中东和平进程的问题。

阿拉法特在会谈后说，他同克林顿讨论了解决中东和平的一些方案，这是一次“十分热烈而富有建设性的重要会晤”。

阿拉法特强调，根据以色列前工党政府同巴勒斯坦签署的协议，以色列除已经归还的约旦河西岸27％的土地外，还应归还这一地区60％的土地。

阿拉法特是21日抵达华盛顿的。他说，巴勒斯坦人没有“非分之想”，他们只是想根据双方签署的协议得到应该得到的东西，现在的问题是以色列应“严肃认真地执行”有关协议。

克林顿在会谈前说，中东和平问题不应再如此拖延下去，应该有种“紧迫感”。美国官员说，克林顿为了加快解决问题的步伐，准备由国务卿奥尔布赖特充当调停人，促成阿拉法特同以色列总理内塔尼亚胡的会谈。有记者问阿拉法特对此有何反应，这位巴勒斯坦领导人说，这是“令人鼓舞”的事情。

据美国和巴勒斯坦官员透露，克林顿设想解决中东问题的方案是，巴勒斯坦采取一系列安全措施，其中包括打击伊斯兰的激进分子和同以色列分享有关安全方面的情报；以色列则根据这些措施所提供的安全程度逐步撤出约旦河西岸。但克林顿没有提出以色列应从多大范围的地区撤出。

据报道，克林顿总统和阿拉法特当日晚间还将举行第二次会谈。

1月22日，克林顿在白宫会见阿拉法特。新华社记者 刘宇 摄（附图片）

据新华社华盛顿1月22日电 美国总统克林顿22日再次否认他同前白宫实习人员莫尼卡·莱温斯基女士发生过性关系并曾要这名女士就此撒谎。

克林顿在白宫对记者说：“这些指控不真实。我只要求别人讲真话，从来不会让人说假话。”

克林顿夫人希拉里21日对记者说，她相信对克林顿的指控绝对是捏造的。希拉里还说，近年来，克林顿不断受到出于政治目的和党派利益的攻击，这些攻击对国家没有任何好处。

走街串巷

本报驻哈萨克斯坦记者 尹树广

元旦过后的一天，记者去阿拉木图某单位办事。穿过长长的走廊，前方一间屋里忽然传出阵阵喧闹，仿佛杨树林里叽叽喳喳的麻雀声。探头望去：十几个十来岁的小男孩在紧张地忙碌着，他们或用刨子刨木板，或用砂纸打磨木棍。

原来，这是阿拉木图第94中学的“劳动技能课”课堂。在一架“钳工工作台”前，一位穿蓝大褂的中年人注视着孩子们，他是教师塔吉耶夫。这位乌兹别克族汉子介绍说，“孩子升到4年级后，就开始每周有两小时劳动课，一直上到9年级。现在上课的是6年级学生。”

塔吉耶夫一边介绍，一边顺手操起一份“作业”。这是一架有点像阿拉伯“神灯”的木制面包篮，“神灯”由许多木条组成，经几根像“灯颈”模样的木棍串联，方形底座与圆状托盘浑然一体。“太棒了！”记者不禁赞叹一声。塔吉耶夫则不以为然：“它只够打3分。瞧，木条间缝隙太大。”

见“老外”前来参观，孩子们争相告诉记者，“作业”所用材料都是从自家拿来的，做好后还拿回家使用。接着，记者端详起一位名叫萨沙的男孩的“作品”。这是用一节废钢管和一块旧铁皮做成的工具，结合部位铆得相当结实。

塔吉耶夫说，孩子们最喜欢上的就是“劳动课”，也许是由于他们生性好动，可以“自由创造”的缘故吧。他还热情地邀请记者有空看看女孩子们的“劳动课”，给她们的“针线活儿”打打分。

此情此景使人不难理解，从小培养孩子们的动手能力，学点生存本领，这与掌握书本知识同样重要。

（本报阿拉木图1月23日电）

本报纽约1月22日电 记者符福渊、周德武报道：联合国安理会今天就对伊拉克核领域的核查问题进行了磋商，中国主张尽快结束对伊拉克的核查。

中国常驻联合国代表秦华孙在磋商结束后向记者发表讲话表示，国际原子能机构伊拉克核查组去年12月19日至21日访问伊拉克期间，在一些方面取得了进展。核查组的报告表明，伊拉克已就国际原子能机构所关切的五个方面的问题作了答复，国际原子能机构没有证据证明伊拉克的答复不正确。因此我们认为，在核领域的遗留问题已基本得到解决，核查应该尽早了结。国际原子能机构应将工作重点放在执行和加强不间断的监测和核实计划上。他表示，中国一贯认为，伊拉克应该充分执行安理会的有关决议，同时，安理会也应对迄今为止已取得的进展作出及时和客观的评估。

据了解，今天上午，安理会听取了国际原子能机构伊拉克核查组负责人关于对伊拉克最新一轮核查情况的介绍，然后就此进行了磋商。安理会成员国意见相左，辩论激烈。中、俄、法等国认为可以结束对伊拉克的核查，美国则坚决反对。

本报突尼斯1月22日电 记者吕志星报道：巴解政治部主任法鲁克·卡杜米昨天在这里针对巴勒斯坦面临的新形势发表谈话说，目前需要举行一次世界巴勒斯坦人大会，以共同协商如何维护巴勒斯坦人民的利益和建立一个享有完全主权的巴勒斯坦独立国家。

卡杜米说，巴勒斯坦被占领土和自治地区内的巴勒斯坦人只占巴勒斯坦人民的40％，而其余60％的巴勒斯坦人流散在世界各地，急切需要举行世界巴人大会。他坚持主张总部设在突尼斯的巴解组织及其执委会为巴自治政府的权威机构。他认为，东部阿拉伯国家局势的发展和以色列政府的强硬政策，急需保持巴解组织机构，需要恢复从巴解执委会到中央委员会、全国委员会和巴解领导人联合会议等一系列机构，以便评估民族政权取得的成就和规划下一阶段的工作。

卡杜米指出，巴勒斯坦领导如今只收回2％的约旦河西岸和加沙领土。他要求国际社会使用一切手段，实现公正和全面的和平，结束以色列1967年从巴勒斯坦首都耶路撒冷开始的对所有巴勒斯坦土地的占领。

新华社耶路撒冷1月22日电（记者支林飞）不久前辞职的以色列前外长利维22日宣布，他将参加以色列下届总理竞选。

利维是在他领导的桥党召开的党代会上宣布上述决定的。本月初，他与总理内塔尼亚胡在有关中东和平进程和削减预算问题上的矛盾公开化，遂愤而辞职。利维决定参选将使下次大选出现他与内塔尼亚胡和反对党工党主席巴拉克“三强争雄”的局面。

在1996年大选中，桥党与内塔尼亚胡领导的利库德集团及现农业部长埃坦领导的十字路口党曾结成竞选联盟，内塔尼亚胡是该联盟唯一的总理候选人，利维因此退出了当年的总理选举。

以色列下届大选定于2000年举行。但目前的联合政府由于利维退出而受到严重打击，在总共120个席位的议会中，联合政府的多数席位已从原来的66席下降到最低限度的61席，增加了提前举行大选的可能性。

埃及日前宣布，苏伊士运河管理局正加紧将船只吃水深度从58英尺加深至72英尺，以增加运河的通航能力。图为一艘万吨集装箱货轮正在通过苏伊士运河。新华社记者姚大伟摄

新华社莫斯科1月22日电 俄罗斯和日本谈判签署和平条约联合委员会22日在莫斯科宣布成立。

据俄通社—塔斯社报道，这是当天俄罗斯副外长卡拉辛同日本外务省议官丹泼实就俄日签署和平条约进行磋商后，由俄外交部发言人宣布的。根据双方达成的协议，该联合委员会将就俄日签署和平条约问题进行谈判，委员会主席由两国外长担任，其成员则由双方根据需要确定。联合委员会还下设一个由副外长领导的委员会分会。联合委员会两主席将于2月在莫斯科进行首次会晤。

双方在磋商中还对俄日去年11月2日签署的“叶利钦—桥本”经济合作计划执行情况进行了研究。双方表示将在2月份鱼汛开始前尽快签署关于两国在南千岛群岛（北方四岛）海域进行渔业合作的协定。

长期以来，俄日关系因双方在北方四岛归属问题上存在争议而停滞不前。去年11月初，俄总统叶利钦和日本首相桥本龙太郎在俄西伯利亚城市克拉斯诺亚尔斯克进行非正式会晤，就两国于2000年前签署和平条约问题达成共识。

新闻分析

本报驻埃及记者 朱梦魁

在巴以谈判处于要么前进、要么倒退的关键时刻，为了拯救中东和平进程，美国总统克林顿近日在华盛顿分别与以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦领导人阿拉法特举行会谈，核心议题是以色列从约旦河西岸撤军的规模、时间表，以及如何弥合巴以谈判僵局中的主要分歧。然而，这次华盛顿会晤尽管被有关方面寄予不同的希望，但并未取得明显成果。

华盛顿会晤之所以引人注目，在于作为中东和平进程调解人的美国试图通过这次会晤，打破长期停滞不前的巴以谈判僵局。美国认为，在巴以最后阶段谈判开始前，以色列分阶段从西岸撤军是必须采取的诸多步骤中的首要一步。为此，克林顿拟说服内塔尼亚胡尽早确定有助于推动中东和谈继续前进的撤军计划，其中包括可以接受的撤军规模和撤军时间表。据以方透露，内塔尼亚胡采纳了基础设施部长沙龙提出的从西岸撤出9％的面积的方案，美国则要求以色列的撤军范围不能少于12％。克林顿建议的要点是以色列作出从西岸撤军12％的承诺，条件是巴方与以方保持安全合作，逮捕极端分子，驱逐哈马斯等激进组织的中坚和骨干。美以首脑在20日和21日两度会晤之后，克林顿未能说服以方作出让步。内塔尼亚胡也宣布美以首脑会谈并未取得一致，但美国方面更多地了解了以色列的立场。克林顿强调，巴以之间应增进了解和信任，同时采取艰难而必要的措施克服障碍。克林顿要求巴以双方切实遵守并执行已经达成的和平协议，以便恢复这一地区的人民对实现和平的信心。

在美以首脑会谈中，内塔尼亚胡向克林顿面陈了以色列从约旦河西岸撤军的主要条件：取消仍然对以抱有敌意的巴勒斯坦全国宪章；消除被占领土的恐怖活动；取缔所有在耶路撒冷的巴勒斯坦机构及其活动；缩小巴警察部队的规模；34名涉嫌恐怖活动的巴人应送交以色列当局；收缴巴人的非法武器。内塔尼亚胡还强调，在以色列撤军之前的5个月内，巴民族权力机构负责兑现这些条件。另据以色列电台报道，在美以首脑华盛顿会晤前夕，以内阁曾于14日作出一项正式决定：即使同巴方最终达成和平协议，以也将控制约旦河西岸的大片地区，其中包括那里的犹太人定居点、交通要道和水资源。阿拉伯舆论认为，以内阁集体绘制的这个“以色列安全利益”蓝图，只是为了实现以色列单方面的“和平”与“安全”。

在美以首脑艰难会谈之后，克林顿与阿拉法特于22日进行了两次会晤。阿拉法特向克林顿递交了已经废除“消灭以色列”条款的巴勒斯坦新的全国宪章，认为巴方的安全努力与以方的撤军应当并行，要求以色列必须执行巴以已经达成的有关协议，在今年6月底之前完成第三阶段的撤军安排。阿拉法特表示，克林顿向他提出了“令人鼓舞”的打破谈判僵局的新设想，同时他已经得到保证，以色列将分三阶段撤出西岸60％的巴勒斯坦领土。在美巴高峰会晤前，美国国务卿奥尔布赖特与阿拉法特举行了谈判。美国当局列举巴民族权力机构为拯救巴以谈判所必须履行的义务，同时告诫巴方的要求应当“实际”。阿拉法特表示，以色列拖延实施奥斯陆协议，并为西岸撤军设置新的条件，致使巴以和谈面临倒退的危险。阿拉法特还警告说，如果以色列继续拖延归还巴被占领土，巴勒斯坦地区将出现暴力和冲突回潮的失控局面。

自从马德里中东和会确定了“土地换和平”的原则以来，阿以双方在就实现中东公正、持久和平达成共识的前提下，谈判的焦点和分歧的实质都围绕在归还被占领土的规模和时间上。自1996年6月内塔尼亚胡上台执政后，巴以谈判停顿或倒退的根本原因，是巴以达成的以从西岸分阶段撤军的协议没有得到如期履行。根据1995年9月巴以关于扩大巴自治范围的《塔巴协议》，除犹太人定居点、交通干线和军事据点外，以军应分三个阶段从约旦河西岸农村地区撤出并全部移交巴方。第一阶段的撤军应从1996年9月开始，然后每隔半年分别完成第二和第三阶段撤军，每次撤出30％。时至今日，所有这些条款仍然停留在纸上，巴民族权力机构管理的地区约占约旦河西岸总面积的2％。事实证明，巴以分歧的加剧、被占领土局势的恶化均由“土地换和平”的原则迟迟不能兑现所派生。

美以巴三方领导人在华盛顿会晤后，克林顿总统称，一夜之间难以弥合巴以之间头绪繁杂的尖锐分歧，但为了美国在中东的长远利益，为了避免因巴勒斯坦人民长期遭受苦难而出现暴力和冲突的局面，中东必须实现公正与持久的和平。克林顿表示，美国将同有关各方一道努力，直至让巴以谈判走上正轨。有消息说，克林顿总统将在近期内安排内塔尼亚胡与阿拉法特在欧洲某地会晤，以便双方领导人直接讨论并缩小分歧。

（本报开罗1月23日电）

本报华沙1月22日电 记者朱富贤报道：北约秘书长哈维尔·索拉纳今天在这里说，北约的立场是十分“明确的”：波兰、匈牙利、捷克等3国将在1999年成为北约的“完全成员国”。

这是索拉纳今天下午在波兰议会举行的会议上发表演说时作出上述表示的。他指出，如果没有像波兰这样的国家加入“所有欧洲组织”的话，欧洲将是“不完整”的。他强调，这3个国家不是“最后一批”加入北约的国家。在吸收新成员问题上，北约遵循的原则不是“地理位置”，而是相同的“价值观”。

索拉纳是今天上午抵达华沙对波兰进行24小时正式访问的。波兰是他出访波、匈、捷3国的第一站。

本报东京1月23日电 记者张国成、于青报道：日本太阳党、从五开始和国民之声党结成“民政党”的仪式今晚在东京举行，新党党首由日本前首相、原太阳党党首羽田孜出任。

“合三为一”的决定是本月21日由三党协商后作出的。民政党共有39名国会议员。以国会议员人数计算，民政党排在自民党、民主党、自由党和共产党之后，是日本政界第五大政党。政党干事长由前国民之声党代表鹿野道彦担任，前日本首相、从五开始代表细川护熙担任政权构想委员会委员长。

新华社金边1月23日电 柬埔寨王国政府第二首相洪森今天在自己的寓所会见联合国人权委员会高级官员玛丽·鲁滨逊后表示，他将不会在曼谷与原第一首相拉那烈举行会谈。

据报道，应泰国总理川·立派的邀请，洪森将于最近前往泰国访问。洪森说，他此行的目的是同川·立派就柬泰两国关系举行会谈。

日前，拉那烈曾在曼谷表示愿意与洪森举行和谈。

分别忠于洪森和拉那烈的部队目前正在位于柬埔寨北部柬泰边境的奥斯马奇地区进行激战。