1998年1月21日 · 第2版

为了更加丰盛的“菜篮子”

——菜篮子工程建设十周年述评（下）

本报记者 彭俊

新的课题

通过十年的菜篮子工程建设，我国副食品供求关系和购销体制发生了深刻的变化。但是，在发展的过程中，也存在一些新的情况、新的问题，给菜篮子工程建设提出了新的课题。

在生产上，主要是“菜篮子”产品品质以及与此相关的环境保护问题。

随着居民生活水平的提高，消费者对“菜篮子”产品“质”的要求越来越突出。和人们的这种要求相比，目前“菜篮子”产品“质”的供给仍然存在一定的差距。

注重量的生产所带来的直接后果是生产方式的相对简单和生产布局的过于集中，相应地带来了越来越突出的环境污染问题。从一些地方的情况看，无论是蔬菜的生产，还是畜产品的生产，大量使用化肥、农药，以及畜产品生产肥料的排放等，已经对环境造成影响。

在流通上，主要是“菜篮子”产品的市场波动问题。“菜篮子”产品已经开始逐渐从卖方市场转向买方市场，某些时段、某些品种甚至出现了相对过剩的情况。“辣椒烂在菜地里”、“苹果树砍了当柴烧”、“一拖拉机黄瓜换不回一包红梅烟”的报道屡见报端。

新的思路

解决菜篮子工程建设面临的新课题，必须要有新的思路。从一些地方的探索看，主要有两条：生产方面，由注重增加肉、蛋、奶、菜、鱼、水果等主要“菜篮子”产品的供给数量，转向注重改善产品的质量和减少环境污染；流通方面，由产销运行逐步适应市场调节，转向建立以市场为导向的、产销密切衔接的生产、流通体制。

去年12月下旬，记者到广东省花都市一个蔬菜基地采访，正好遇到市蔬菜办的检测员在检测油菜菜心的有机磷农药残留情况。据基地的负责人介绍，他们的蔬菜检测合格，贴上“无公害蔬菜”的标签后，在批发市场上能卖个好价钱。

广州市副市长欧向阳告诉记者，随着生活水平的提高，人们对降低蔬菜中农药残留的问题提出了更高的要求。针对这一情况，市委市政府决定今后菜篮子工程建设主要目标之一是抓无公害蔬菜生产。目前，市政府已和各区、县政府签订了责任状，力争尽快提高全市无公害蔬菜的比例。

如何将生产和流通进一步连接起来，使生产者更好地规避市场风险？许多地方提出了“生产向流通拓展，流通向生产延伸”的思路，并进行了一些尝试。

深圳康达尔有限公司是一家涉农企业，该公司一年的农业总产值占整个深圳农业总产值的80％。总经理欧锡钊告诉记者，他们组建了自己的运输公司、营销队伍，和市场直接接轨，减少了中间环节，“降低我们的成本，就是降低了消费者的买价。”

新一轮菜篮子工程

去年1月16日至17日，全国菜篮子工程建设座谈会在北京召开。会议总结了全国菜篮子工程建设取得的经验，指出了组织实施新一轮菜篮子工程的必要性。

6月30日，国务院发出《关于进一步加强“菜篮子”工作的通知》，强调坚持实行“菜篮子”市长负责制：逐步建立新型的“菜篮子”流通体系；进一步加强宏观调控，规范和完善市场秩序……

7月10日至11日，第四次全国大中城市“菜篮子”工作会议在北京召开……

党中央、国务院的一系列部署，拉开了新一轮菜篮子工程建设的序幕。

农业部领导在接受记者采访时表示，今后一段时期菜篮子工程建设的重点，主要有五个方面：一是坚持以市场为导向，统筹规划，搞好基地的布局调整和建设。二是继续深化科技体制改革，加快科技成果转化为生产力，实现“菜篮子”产品增长方式的转变。三是合理规划与布局，加强以批发市场为中心的市场体系建设。四是大力发展股份合作制、经济联合体等多种形式的农民产销合作组织，推进贸工农、产加销一体化的产业化经营。五是健全“菜篮子”产品的社会化服务体系和宏观调控体系。

菜篮子工程建设面临新的机遇和挑战。为了“菜篮子”更加丰盛，需要各方继续共同努力。

压题照片：天津西青区上辛口乡的无公害蔬菜大棚。

新华社记者马平摄（附图片）

本报讯 新年伊始，大庆市委市政府拿出62万元重奖一批招商引资“功臣”，并与有关部门和个人签订招商引资责任状。大庆扩大开放的气氛吸引了国内外许多商家前来洽谈合作。

去年以来，大庆市抓住机遇，主动走出去，开拓市场，与国内外商家签订了一大批经贸合作项目。仅在最近首届中国产品印度展销会上，大庆展团就签订经济技术合作项目协议9个，所带的拉舍尔毛毯及部分土特产品被抢购一空，展团贸易总额达5115万美元。大庆的出口商品开始呈现多样化，主要有石蜡、混合苯、毛毯、白酒、潜油电泵、玉米、羊草等20多个品种，这些产品主要销往俄罗斯、哈萨克斯坦、阿联酋、美国、泰国等30多个国家和地区。去年大庆共实现进出口总值4464．3万美元。大庆一些企业纷纷跨出国门，经营农场，兴建尿素厂、钾肥厂，承包年产250万吨炼油厂建设项目等。同时，国内知名企业也纷纷投资大庆，其中南京“同创”集团与大庆共同投资1亿元人民币建成了年产100万台微机的生产线，被确定为国家重点支持的两个百万台计算机基地之一。

（许知春 王忠一）

本报讯 辽宁本钢集团公司抓改革练内功，在困境中求生存。1997年主要产品产量均完成目标计划和增利计划，实现利税8亿元，盈亏、收支两平衡。

拥有10万职工的老本钢，为了整体求活，不断对自己衰老的肌体进行改革手术，精干主线，放活辅线。首先组建辅线上的17个专业公司，自主经营，分灶吃饭。对辅线的其它14个单位也成熟一个剥离一个。本钢所属田师府粘土矿几十年就靠政策补贴过日子，严重亏损，去年本钢忍痛割爱“逼”他们自己谋生。开始有的职工带着怒气拽着领导讨说法，事隔半年，他们又高兴地说本钢解救了粘土矿。该矿过去闲置的机房变成了鸡场，一举从亏损走向盈利。在放活辅线的同时，本钢加快主线厂的改革，把初轧厂、连轧厂、炼钢厂“合三为一”，组建本钢板材股份有限公司，整体改制后，生产形势迅速好转，通过发行股票募集资金16亿元，用于生产技术改造。今年本钢将用扩股方式逐步把铁厂、冷轧厂扩进去，最终主线的11个厂只留2万人，彻底解决全本钢人都吃钢铁饭问题。

本钢对制约生产的关键环节加大考核力度。全公司11个主体厂矿的22个产品实行优质优价，奖优罚劣。还在广大职工中深入开展“反浪费、堵漏洞、降成本、增效益”活动，消化各种增支减利因素。（宋凤芝）

本报北京1月20日讯 记者潘岗报道：春节前夕市场商品质量如何？国内贸易部、国家工商局、中国消费者协会今天公布的一项抽查结果显示：抽查的9类285个品种的商品，总合格率为50．5％，不合格率为49．5％。

春节前夕，内贸部等采取在零售商店柜台、批发贸易市场购买近期商品的方式，对京、津、沪等15个省、区、市市场销售的9类商品进行了质量抽查。各单项商品抽查合格率分别为：碳酸饮料92％，羊绒衫69．2％，环形门锁65％，挂面64．3％，西裤56％，定型包装火腿55．5％，电水壶35％，茉莉花茶18％，按摩电器16．1％。

据介绍，造成按摩电器、茉莉花茶、电水壶不合格的主要项目是涉及人身安全与健康的强制性项目，如茉莉花茶的农药残留、按摩电器和电水壶的电器安全性能指标等。还有一些生产企业为了追求商业利润，降低选料标准，影响产品质量。

本报讯 记者朱剑红报道：在春节即将到来之际，建设部近日召开电话会议，呼吁人们重视燃气热水器的安全问题，并要求各级城市燃气行政主管部门立即组织燃气供应企业、燃气用户，春节前开展对燃气设施、管网及燃气热水器的入户大检查。

建设部副部长俞正声在电话会议上说，中央领导同志多次过问燃气安全问题。

注意热水器安全！

建设部要求开展入户大检查

对于近年来发生的燃气热水器事故，俞正声副部长说，生产、安装、使用、维修服务等哪个环节出了问题，都会危及人身安全。用户使用不当是这几年燃气热水器事故的重要原因之一。一些用户在密闭的环境中使用热水器，造成一氧化碳中毒。目前全国近千万户烟道式热水器用户中，90％以上没有安装烟道，成为事故隐患。另外，燃气热水器安装不正确也导致事故发生，特别是一些用户私自安装，不符合规范，不懂安全使用知识，非常危险。

建设部还要求各地严厉打击燃气热水器的假冒伪劣产品，各燃气热水器生产厂家必须获得生产许可证，方可生产。燃气热水器的安装、维修人员必须经过专业培训，持证上岗。严禁无证人员和用户私自安装、拆移、维修燃气热水器。

编后

企业兼并是一出资产重组的好戏，怎么唱，虽各有技巧，其宗旨都是一致的：兼并要出效益。如果兼并只是绑在一起凑“块头”，这出“戏”往往就很难收场。湖北凯乐集团公司的成功，就在于他们的兼并重组不仅仅是在规模上做文章，关键是着眼于提高运行质量，兼并之后在产品结构、产品质量以及市场销售等方面动了脑筋，因此做到兼并一次飞跃一次。

现在企业兼并的事几乎每天都发生，但其中有一些并不尽如人意。为什么会这样？一是兼并中存在不顾客观实际的“拉郎配”；二是企业盲目扩充队伍，以为低成本扩张就是捡便宜，结果“吃不了兜着走”；三是兼并完成就万事大吉，企业内部机制、产品结构等依然一副老面孔。这些毛病不解决，兼并企业很难步入佳境。

本报讯 湖北凯乐集团公司把兼并作为提高资产运行质量的第一步，狠练内功，保持了规模与效益的良性发展。6年来，他们实现了两次兼并、两次飞跃，企业总资产由不足1000万元扩大到2亿多元，产量、销售量和利税均跃居全国同行业的前列。

湖北凯乐集团公司原是湖北公安县的一家“老乡”塑料管材企业。1991年，该厂兼并了因效益不佳而停产的县属企业荆州塑管厂，组建了凯乐公司。兼并之后是继续扩大企业规模还是冷静下来练内功？以过硬的质量赢得客户，是凯乐打出的第一张牌。根据国内塑料管材业的质量标准，他们制定了高出同行业的质量标准，生产过程中，每道工序层层严格把关。1994年，凯乐公司依据自己的质量标准重新检验，结果通常被大家认为是正品的“次品”从用户手中换回，而公司一次性损失了100多万元。这种近乎苛刻的质量要求使凯乐公司的产品成功地经受了一次次市场考验。

目前广大农村正在推行农村改水、节水灌溉，塑料管材市场潜力巨大。于是，公司的销售队伍首先开进了许多企业不愿去的大西南地区。现在，他们的产品占领了西南地区的大半个市场，并推广到全国20多个省市。

1997年，凯乐公司又相继跨行业、跨地域兼并了5家企业，成立了凯乐集团公司，企业资产一下扩张到2亿多元。公司制定了以塑料管材为支柱产业的多元化经营的发展战略。1997年10月，总投资2100万元的塑管扩建工程竣工，年生产能力达4万多吨。（许平 张毅）

本报讯 北京建工集团六建公司施工的中化大厦，历经用户两年多的使用及专家的严格检查，近日再获1997年度鲁班奖。这是该公司第七次获该奖。（邢宝明）

本报讯 河北省衡水市源源不断地把特色农副产品销往京城。深州蜜桃、武邑黄口大枣和鲜嫩质优的瘦肉型猪肉深受北京市民喜爱。（李晓宏）

本报讯 河北雄县农业发展银行充分发挥信贷作用，加大支农力度。1997年累计投放贷款逾4000万元，重点支持农田水利基本建设、种植大户发展“高效”农业和中低产田改造，促进了全县农业发展。

（章锁 志强）

本报讯 山东省荣成市去年共完成涉外税收12053万元，较上年增长18％。该局积极宣传涉外税收政策，运用涉外税收优惠政策促进企业经济发展，创造良好的外商投资环境，并加大涉外征管力度，保证了涉外税收的增长。（王振华 刘志坚）

本报讯 山东青岛市十佳文明村之一的古镇村日前成立古镇集团公司，实行农工商一体化经营。现在古镇村拥有塑料、电子、农业等多种产业，1997年产值6．67亿元，实现利税3800万元。（高云才）

本报讯 由海南神龙股份有限公司研制的“中发”牌氨基酸有机肥在新疆、海南等地试验获得成功，可以取代单一化肥和无机复合肥，比等价值的化肥或农家肥增产幅度为15％—20％。（沈龙文）

本报讯 京郊大兴县北普陀影视城日前举办洛阳牡丹灯会，共有36组彩灯参展，灯会至2月底结束。（田宝印 张凌）

本报讯 记者周泓洋报道：北京市以计算机信息网络为依托，加强对进京务工人员的管理。目前，外地务工人员从培训、招收、进京、上岗直到回归都由北京市外来劳动力职业介绍中心全程负责。进京人员基本实现输入基地化、管理制度化、服务和培训体系化和手段现代化。

1995年开始，北京市将外来务工人员的管理纳入法制化轨道，发布了《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》、《北京市外地来京务工经商人员管理条例》等多项法规，从法制上强化了北京市对使用外地来京务工人员的管理，规范了用人单位的用人行为。在此基础上，市劳动局建立了北京市外来劳动力职业介绍服务中心，建成了全市最大的外来劳动力市场，运行一年多来，“职介中心”为北京市9520个用人单位推荐、介绍了近12万外地务工人员。为规范管理，率先在全国选择了232个县作为北京市的劳务基地，这些劳务基地与北京市的用工单位建立了长期的劳务协作关系。同时，以12个省区联网的“华北劳动力市场信息网络”和31个职业介绍服务机构为依托，实现了北京市单位招用外来劳动力的全过程管理和服务。

1998年是重庆市的第二个“交通建设年”，也是交通建设投资最多、任务最繁重的一年，资金投入将达27亿元人民币，继续建设渝长、长涪、渝黔高速公路以及黄花园大桥等一批重点工程，最终实现重庆交通“五年变样、八年变畅”的目标。图为已建成开通的气势宏伟的长江、嘉陵江滨江路高架桥。赵炬绘

本报讯 山东省1997年全省地方财政收入完成303．76亿元，比上年增长25．69％，这是财税改革以来，山东财政第五个连续高增长年。至此，全省已连续11年实现了财政收支平衡，并且做到了县县平衡，没有赤字。全省消化粮食政策性亏损挂账3．6亿元，圆满完成了年初确定的目标任务，全省已有9个市地全部消化粮食政策性亏损挂账。这标志着山东财政实力达到了新的水平。

（鲁财宣）

本报讯 记者刘建林报道：日前在北京举行的“中国电子工业新技术新产品博览会”上，SEG品牌让人耳目一新：超大规模集成电路、42英寸等离子平板显示器、数字化家庭影院组合、卫星定位系统、900MHz扩频无绳电话……让参观者仿佛置身于数字化时代。

SEG品牌出自深圳赛格集团。此次他们共推出了38种高新产品。赛格集团目前已拥有4家上市公司，总资产规模达到102亿元。该企业制定了以高科技产业为主导、现代资本运作为辅的企业发展思路，赛格技术中心于1995年创立，1996年底升格为国家认定的技术中心。

本报讯 济南明水利民制药厂从加强内部管理入手，提高产品质量，开拓市场，两年来，从一个家属小厂，成长为一个年产值突破亿元、创利税过千万元的企业。其产品占领全国近1／3的市场，成为山东省最大的水针剂生产厂。

1995年开始，企业领导班子决定在内部管理上狠下功夫，以管理促效益。他们首先精减了机关人员，制订了严格的质量标准。

严格管理保证了产品质量，该企业优质产品保持在100％，畅销全国20多个省市，且回款率高达100％。（李虹）

本报讯 河北会友线缆集团坚持“以质量为本、市场导向”的经营方针，以优质服务赢得客户，以多品种多花色占领市场，连续3年产值、产量、效益同步增长，1997年实现销售收入1．5亿元。

河北会友线缆集团原为沧州冀中电缆厂，经过近20年的努力，目前已发展成为拥有冀中电缆厂、冀中钢材厂等5个成员单位，年产值达1．5亿元的大型企业集团。目前，会友集团的产品包括聚氯乙烯电力电缆、控制电缆等4大产品系列，40多个品种，2000多种规格。

（王丽）

本报讯 日前，由朔黄铁路主要贷款行国家开发银行牵头、由有关商业银行参加的朔黄铁路资金联行正式成立。这是我国金融界为提高国家重点建设项目服务水平，根据铁路项目特点，首次实行的跨地区、跨系统的银行间协作管理方式。

朔黄铁路资金联行将以代理行建行为主，有关工行、中行参加，各家商业银行共同为该项目的建设提供优质服务。

（开宣）