1998年1月14日 · 第6版

新闻分析

本报驻俄罗斯记者 许宏治

在刚刚过去的1997年，大国关系的调整是国际形势变化中一个引人注目的现象。其中，正如钱其琛副总理兼外长在接受本报记者年终专访时所说，美、欧、俄围绕欧洲事务的频繁接触，中、美、日、俄之间的双边首脑会晤，尤其受到国际社会的关注。而在上述两个方面，俄罗斯都扮演了不可替代的角色。俄在这两方面的外交活动，是大国关系调整的重要组成部分；同时正是在大国关系的调整中，俄进一步确立了世界大国之一的地位。展望1998年，这一趋势将继续下去。

在欧洲事务方面，俄与美国及其西欧盟友的接触，主要围绕着建立新的欧洲安全结构问题而进行，集中体现在关于北约东扩问题的较量上。毋庸讳言，俄在这场较量中处于守势，不占上风，但也不能把它看成是绝对失败者。

诚然，俄未能阻止北约实施东扩，北约不顾俄的反对，仍确定首批发展对象，启动了东扩进程。对此，俄事先是估计到了的。它明知北约不大可能取消东扩计划，但仍坚持反对立场与之周旋，尽可能地维护自己的利益。北约在实施东扩计划前不得不先和俄进行谈判，作出一定让步，同俄签署基本文件，并成立了联合常设理事会。今后，虽然北约将在欧洲安全问题上起主导作用，但它不能完全无视俄的意见，而必须在许多问题上同俄商量。

去年岁末，在欧安组织外长会议上，与会各国就正在酝酿起草的欧洲安全宪章的主要原则达成了一致意见。俄的一系列主张被接受，而且制定欧洲安全宪章的倡议正是俄提出的。因此俄十分重视会议的成果，认为它不仅符合俄的利益，而且对整个欧洲来说也是一大成就。

俄为了使它与北约建立的新机制更有效地发挥作用，增强自己在欧洲的地位，力主“欧洲的事欧洲人自己解决”。叶利钦提出，欧洲不需要外来“大叔”的干预。他所说的“大叔”，显然是指“山姆大叔”。俄的这一主张，在一定程度上得到法、德等国的赞同。

在过去一年里，俄与中、美、日等国分别进行了首脑会晤，在不同程度上促进了俄与这些大国双边关系的发展，对大国关系的调整起到了一定推动作用。

叶利钦总统和江泽民主席在去年实现了互访，进一步肯定了中俄两国之间已建立和发展平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系。去年4月江泽民主席访俄，与叶利钦总统共同签署了关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明，中、俄、哈、吉、塔五国签署了在边境地区相互裁军的协定。11月，叶利钦总统访华，两国元首举行了第五次会晤并就解决东段国界勘界的全部问题达成一致。在两国最高领导人的亲自推动下，去年年末中俄双方签署了关于合作建设连云港核电站的总合同。这说明经过共同努力，中俄经贸合作定能取得新的进展，中俄关系必将继续稳定发展。

在俄美关系方面，虽然两国在一系列问题上有分歧，但都避免对抗，力求达成妥协。叶利钦总统和克林顿总统于去年3月在赫尔辛基进行了会晤。虽然未能解决在北约东扩问题上的分歧，但双方签署了五个联合声明，在一系列问题上达成了妥协，从而为俄与北约谈判取得进展奠定了基础，也为俄正式成为“八国集团”成员、加入债权国巴黎俱乐部等创造了条件。俄美在经贸、科技等领域的合作也在继续。俄外长普里马科夫最近指出，和冷战刚结束时不同，现在俄的方针是与美建立平等的伙伴关系。

去年，俄日打破了长期冷淡局面，两国首脑非正式会晤通过了“叶利钦—桥本计划”，决定加强经贸合作，并表示将争取在2000年前签署和平条约。虽然两国之间尚存在领土问题等难题，但在改善双边关系方面已迈出了第一步。在新的一年里，两国将保持这一积极趋势。叶利钦总统将于4月回访日本，进行两国首脑第二次非正式会晤。

在新的一年里，俄与其他大国首脑将进行一系列新的会晤，从而继续推动大国关系的调整。

（本报莫斯科1月13日电）

据新华社瓦莱塔1月12日电 （记者袁锦林）马耳他总统乌戈·米夫萨德·邦尼奇12日上午在总统府会见了正在这里访问的中国国务院副总理兼外长钱其琛。

邦尼奇欢迎钱其琛在新年伊始访问马耳他。他说，马中两国人民之间有着长期的友好关系，马耳他人民关注着中国的发展。他表示相信，钱其琛此次访问必将进一步促进两国友好合作关系的发展。

会见中，邦尼奇高兴地回忆起他两次访华的情景。他说，马耳他期望与中国进一步发展经贸合作，并希望中国通过马耳他，同该地区其他国家发展经贸关系。

钱其琛转达了江泽民主席对邦尼奇总统的问候，并欢迎他在方便的时候再次访华。

钱其琛表示，中马之间有着很好的关系。中国重视中马关系，两国建交26年来，双方的友好合作关系不断得到巩固和发展。目前，双方正在积极探索拓展两国间的合作关系，特别是加强两国在经贸合作领域的新途径。我们对两国关系的不断发展表示非常满意。

据新华社瓦莱塔1月12日电 （记者袁锦林）正在这里访问的中国副总理兼外长钱其琛12日下午同马耳他副总理兼外交和环境部长乔治·韦拉举行了会谈，就双边关系和共同感兴趣的问题交换了意见。

韦拉欢迎钱其琛来访，并感谢钱其琛在他去年9月访华时所给予的热情接待。他向最近遭受地震灾害的中国华北地区人民表示慰问。

钱其琛说，中国人民对马耳他人民一向怀有友好情谊，中国政府一贯重视发展同马耳他的友好关系，愿同马耳他政府共同努力，进一步促进两国在各个领域的合作。

韦拉说，马耳他赞赏中国在政治、经济、科技、文化等领域取得的成就，并高兴地看到中国在国际和地区事务中发挥着越来越重要的作用。他说，这些成就的取得，完全归功于邓小平的远见卓识和中国领导人制定的正确政策。他还表示，马坚定地支持中国对香港奉行的“一国两制”政策，相信这一政策必将有力地促进亚太地区的稳定与繁荣。

关于在国际事务中的合作问题，钱其琛表示，中马两国在许多国际问题上有着相同或相似的看法。中方始终支持马耳他为促进世界和平和维护地中海地区的稳定与发展以及推动欧—地合作所作的努力，愿同马方进一步加强两国在国际事务中的合作。

当天下午，钱其琛还礼节性地会见了马耳他反对党领袖阿达米。

新华社联合国1月12日电 （记者丁宝忠）中国常驻联合国代表秦华孙12日在印度尼西亚接替坦桑尼亚担任77国集团1998年度主席的交接仪式上说，不管国际风云如何变幻，77国集团始终是国际舞台上一支重要力量。

秦华孙说，在过去一年里，77国集团在联合国一系列重要谈判中顶住压力，显示了集团的力量，为维护发展中国家的整体利益发挥了应有的作用。他说：“以发展中国家的整体利益为基本出发点，群策群力、团结一致，是我们力量的源泉。”

他指出：“展望新的一年，发展中国家面临的挑战依然严峻。联合国改革向何处去，依然是摆在广大会员国面前的重要问题。关于国际合作与国际筹资问题对话的准备工作即将开始。审议人口与发展大会后续行动的特别联大筹备进程将全面展开。发展业务三年政策审评也将是重要议题。如何继续维护共同利益，推动将国际发展合作共识转化为具体行动，需要我们不懈的努力。”

秦华孙说，维护与加强发展中国家的团结与合作是中国外交政策的基石。中国同广大发展中国家在世界格局演变中有着广泛的共同利益，中国政府一向高度重视77国集团在多边经济领域的作用。他说，经过双方的共同努力，中国与77国集团的关系日益密切；中国将一如既往，积极支持主席的工作，进一步加强和深化与77国集团的合作，争取对联合国和国际社会做出更大的贡献。

77国集团成立于1964年4月，现有成员130多个，其宗旨是在国际经济领域内加强发展中国家间的团结与合作，推进建立新的国际经济秩序，加速发展中国家的工业化进程。中国不是该集团成员，但一贯支持其正义主张和合理要求，并同其保持良好的合作关系。

据新华社北京1月13日电 正在北京疗养的柬埔寨诺罗敦·西哈努克国王12日致函钱其琛副总理兼外长，向中国河北省张家口地震灾区人民表示慰问并捐款1万美元。

西哈努克国王在函中代表柬埔寨人民并以个人的名义，向灾区人民表示兄弟般的同情，并向地震中罹难者的家属致以亲切的慰问。西哈努克国王还表示所赠1万美元用于对灾区人民的紧急救助。

本报东京1月13日电 日本政府今天决定向我国遭受地震灾害的河北省张家口地区提供紧急援助。援助包括30万美元援款和价值达3000万日元的发电机、帐篷和毛毯等救灾物资。

我国河北省张家口地区发生强烈地震后，日本新闻媒介对抗震救灾情况迅速做了报道。11日，桥本龙太郎首相和小渊惠三外相分别致电李鹏总理和钱其琛副总理兼外长表示慰问。

连日来，许多日本团体、企业和个人以及旅日华人纷纷向我驻日使馆致电，对震区灾民表示慰问。到记者发稿时，我国驻日使馆已收到日本众议院和平改革俱乐部、琦玉县知事、日中友好会馆、创价学会、立正佼成会、日本张家口会和日本友人秋山生哉先生、大泽理惠女士以及旅日中国人韩警非先生捐赠给灾区的赈灾款700余万日元。

联合国秘书长安南1月12日在纽约联合国总部宣布加拿大的路易丝·弗雷谢特为联合国首位常务副秘书长。这是弗雷谢特（左）在会上回答记者的提问。51岁的弗雷谢特在1992年至1995年任加拿大驻联合国大使，1995年6月至今为加拿大国防部副部长，通晓英语、法语和西班牙语。 新华社记者 毛众役 摄

综述

本报驻美国记者 李云飞

本月7日，美国有线电视新闻网播出了伊朗总统哈塔米接受该网记者的专访。哈塔米总统在采访时向美国人民表示敬意，并建议伊美两国进行“教授、作家、学者、记者、艺术家和旅游者”之间的民间交流。上月14日，哈塔米总统曾表示希望同美国人民进行“富有哲理的历史性对话”。在前后不到一个月的时间内，伊朗总统两次发出愿与美国改善关系的信号，引起了国际舆论界的关注。

美伊两国1980年断交，双方关系跌入谷底，并一直处于僵冷状态，摩擦和纷争未曾间断。美国企图在国际社会中孤立伊朗。1993年提出了对伊朗和伊拉克同时进行遏制的政策，1995年单方面宣布对伊朗实行禁运，1996年又通过了制裁伊朗的“达马托法”。伊朗则力图打破美国的孤立和遏制。

近来，伊朗的外部环境有了明显改善，哈塔米当选总统后又推行较为务实的外交政策。去年11月在首都德黑兰成功地举行了第八届伊斯兰国家首脑会议。俄罗斯、法国等与伊朗的生意照做不误。“达马托法”因受到国际社会的抵制而无法推行，“遏制两伊”的政策在目前更显得不合时宜。据《洛杉矶时报》和《华盛顿邮报》透露，美国于去年7月通过沙特阿拉伯向伊朗传递信息，哈塔米于8月当选总统后，美国又通过瑞士向伊朗表示，希望讨论两国关系。因此，此间舆论认为，哈塔米的电视谈话，是对这些秘密传话的一种公开答复。美伊意欲改善关系的姿态现在已经浮出水面了。

美国总统国家安全事务助理伯杰昨日表示，美国将重新审议给伊朗人发放签证的程序问题，因为美伊之间还没有外交关系。在被问到美国总统克林顿是否也同意与伊朗人民对话时，他表示可以考虑。不无巧合的是，本月7日，美国政府宣布要重新审议制裁政策，尽管它同时指出对与伊朗做生意的外国公司的惩罚仍然有效。

应该看到，美伊两国毕竟经历了近20年的对立状态，改善关系自然不是一朝一夕的事。两国国内对此都存有不同看法和主张，美国还有一个“达马托法”。目前美伊关系十分微妙，也很复杂。本月底，将在伊朗举行的国际摔跤比赛有美国的一个大学代表队参加，届时美国队的参赛情况将会格外引人注目。目前，美伊改善关系的努力才刚刚开始，双方都在等待对方的进一步行动。因此，美伊关系的真正改善尚需时日。

（本报华盛顿1月12日电）

据新华社巴格达1月12日电 （记者刘加文、顾正龙）伊拉克政府12日晚宣布，伊拉克将从13日起禁止联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）下属的武器核查小组在伊执行任务，直到该小组重新组成并保证安理会常任理事国人员在小组中的比例达到平衡。

该发言人说，从去年11月发生武器核查危机以来，伊拉克就把特委会人员构成不平衡作为一个重要问题提出。他强调，由美、英控制的特委会将导致延长对伊拉克的经济制裁，阻碍安理会687号决议第二十二条款的实施。

此间观察家认为，伊拉克政府的这一举动有可能引发伊与特委会之间新的危机。

据新华社联合国1月12日电 （记者周锡生）联合国秘书长安南12日在这里举行的记者招待会上，劝告伊拉克不要在联合国武器核查问题上采取鲁莽行动，以免激化双方在这一问题上的矛盾。

安南是在就伊拉克宣布要中断联合国武器核查小组工作一事发表评论时提出上述劝告的。安南说，他希望伊拉克政府耐心等待联合国负责销毁伊拉克大规模杀伤性武器特委会主席巴特勒下周前去巴格达，同伊方讨论并解决有关问题。

据新华社华盛顿1月12日电 （记者符泉生）美国总统克林顿12日在白宫说，伊拉克没有权利挑选谁参加联合国武器核查小组。

他是在伊拉克拒绝由美国人里特领导的武器核查小组进行核查工作之后作出上述反应的。克林顿说：“萨达姆无权决定谁来担任这项工作，决定权在联合国手里。”他接着说：“如果明天他们还不让工作，那么我希望联合国安理会能采取相应的强有力的行动。”

伊拉克拒绝里特领导的核查小组开展核查活动的理由是，认为里特是美国间谍；此外，伊拉克还对该核查小组中美国人占绝对多数极为不满，要求改变这一组成。

对此克林顿称，核查小组的组成是联合国特别委员会确定的。美国一位官员也矢口否认里特是美国间谍。

记者专访

本报特派记者 尹树广

年初的塔吉克斯坦，雨雪霏霏，水雾漫天。在首都杜尚别，当记者如约赶到塔民族和解委员会（民和委）所在地“瓦赫什”宾馆时，几个荷枪实弹的“大胡子兵”拦住去路。经过一番盘查，记者终于见到民和委主席、统一反对派领导人阿·努里。

目前，塔吉克斯坦正处于历史的转折关头。去年6月27日，拉赫莫诺夫总统与努里在莫斯科签署塔民族和解总协议，持续近5年的塔内战由此烟退云敛。9月12日，努里开始履行和平使命。在一间小客房里，他就关系塔国家前途的问题接受了本报记者独家专访。

问：根据民族和解总协议，您在一年半过渡期内任民和委主席，领导政治、军事、法律和难民等4个分委会工作。您对最近的塔政局如何评价？

答：去年6月，塔政府和反对派终于签署和平总协议，和平自然是国家和人民取得的最大成就。在过去4个多月里，我们亲眼看到杜尚别街道上行人和车辆日渐增多，国家面貌发生了很大变化。现在，民和委正积极工作，滞留在阿富汗的难民得以全部遣返。下一步，需要进行遣返在独联体各国的塔难民工作。此外，双方还释放了总共约500人的在押犯和战俘。眼下，尚有80至100名政府军士兵掌握在反对派手里，政府那里也有约1100名所谓犯人。

问：根据双方协议，反对派将在联合政府中分配到30％的席位。您能否谈谈执行协议的最新进展情况。

答：双方已经商定，在未来的联合政府中，反对派代表将担当14个部长级以上职务，其中包括国防部长职务。人选我们已准备好。不久前，我曾致信拉赫莫诺夫总统，提议让图拉宗佐达（反对派二号人物）担任政府第一副总理。我还同总统就选举新的职业化议会等问题进行了若干次会见，双方意见基本一致。反对派部队改编到政府军工作完成后，各政党和运动合法化问题也将得到解决。

问：今年，塔面临组建联合政府、进行议会选举和就修改宪法举行全民公决等重大事件。努里先生，您是否会参加明年的总统竞选？

答：每个党派都将推举自己的候选人参加议会和总统选举，我所在的伊斯兰复兴运动也将参加。我尚未决定是否竞选总统。从本人意愿上讲，我更希望集中精力从事宗教工作。

问：正如您刚才所讲，将有14位反对派人士担当政府重要岗位的领导工作。这将对塔内外政策产生多大影响？

答：我们将致力于维护和平、保护人民和祖国的利益。我们希望民族和解与国家统一，渴望恢复民族传统，实现国家完全独立。这就是我们的政治目标。我们同政府在内外政策等方面没有重大分歧。

问：作为塔和平事业的推动者和著名政治家，您想对中国人民说些什么？

答：我十分感谢中国政府和人民始终与我国人民休戚与共。我们两国拥有共同的边界，拉赫莫诺夫总统与中国最高领导人经常会面，这都使我对两国关系的未来充满乐观。我希望两国人民加强交往，在政治、经济和文化等方面发展合作。

问：俄在塔保持大量驻军一直是一个十分敏感的问题。请问，您对此怎么看？

答：塔是主权国家，一国在另一国保持大量驻军使后者主权大打折扣。但我国与阿富汗的边界又是独联体共同边界，塔国内局势仍很复杂，周边邻国也不安宁。因此，目前保留俄驻军可以理解。但待局势好转之后，驻塔俄军应随之减少。不久前，我会见了俄政府独联体事务部部长阿达米申，他指出，俄也没有足够资金维持现有驻军规模，一旦局势缓和，俄将自然减少驻塔军队人数。

（本报阿拉木图1月13日电）

新华社哈瓦那1月12日电 （记者郝云甫）古巴第五届全国人民政权代表大会代表选举结果12日揭晓，601名全国人大候选代表和1192名省人大候选代表全部当选。古巴国务委员会主席和部长会议主席卡斯特罗连续第五次当选为全国人大代表。

全国选举委员会主席赫苏斯·皮雷斯宣布的统计数字显示，参加11日投票的选民共达793万人，占全国登记的16岁以上选民的98.35％。其中，有效票占94.99％，与1993年举行的第四届人大选举相比，有效票的比例提高了两个百分点。

皮雷斯说，这次全国人大选举结果充分表明了古巴人民对政府的支持。

根据古巴宪法，当选的全国人大代表将于大选结束45天后开始选举国务委员会委员和部长会议成员。

据新华社耶路撒冷1月12日电 （记者戚德良）由以色列反对党提出的两项对总理内塔尼亚胡的不信任案12日晚在议会表决时未获通过，从而使政府又一次渡过了政治难关。

在议会表决时，有54名议员投了赞成票，54名议员投了反对票。根据以法律，不信任案需获得议会120名议员中61人投票支持方能通过。

这两项不信任案是由反对党工党和梅雷兹党提出的，其中一项指责内塔尼亚胡的经济政策只照顾少数党派利益，不为普通百姓着想；另一项则围绕前外长利维辞职一事抨击内塔尼亚胡的内外政策。

在议会的辩论中，反对党议员攻击内塔尼亚胡把积极支持中东和平进程的利维排挤出联合政府，目的是为和平进程设置障碍。

据新华社耶路撒冷1月13日电 （记者支林飞）以色列内阁13日通过一份有关要求巴勒斯坦方面履行义务的文件，并以此作为以色列从约旦河西岸进一步撤军的先决条件。

这份由内阁秘书纳韦拟订的文件列举了有关巴以和平协议中巴方应履行而未履行的有关义务，其中包括完成修改包含呼吁消灭以色列条款的巴勒斯坦宪章、竭力打击恐怖主义和停止反以宣传、限制巴警察人数和在东耶路撒冷的官方活动、引渡巴勒斯坦恐怖嫌疑犯等。

当天的内阁会议同时决定成立一个以纳韦为首的部长委员会，负责监督巴方履行义务的情况，作为以从约旦河西岸进一步撤军的依据。但是，会议没有确定以方观察巴方履行义务情况的时间表。

据新华社伊斯兰堡1月12日电（记者许钺乃）巴基斯坦外交部今天宣布，由于美国方面至今既不交付巴方已订购的F—16战斗机，又不退还购机款项，巴政府计划就此事上诉美国法院。

巴基斯坦在80年代末先后向美国订购了71架F—16战斗机，巴方已向美方交付的购机款累计达8.57亿美元。8年前，美国国会通过了《普雷斯勒修正案》，以所谓巴秘密研制核武器为由，宣布对巴进行制裁，停止了对巴的经援和军援，28架准备启运巴基斯坦的F—16战斗机就这样被扣了下来。

本报罗马1月13日电 记者罗晋标报道：记录中英香港政权交接辉煌一刻的1997年7月1日《人民日报》丝绸版昨天在意大利首都罗马首发，受到正在这里参加《欧华时报》组织的文化艺术节的2000多名华侨和华人的热烈欢迎。

受《人民日报》委托，罗马《欧华时报》是在欧洲销售《人民日报》7月1日丝绸版和缩微金报的总代理。据《欧华时报》宣布，已有近百名意大利华侨和华人预订了纪念香港回归祖国这一世纪盛事的珍藏品。

一月十二日，耶路撒冷在一夜之间下了五十多厘米厚的大雪，这是耶城六年来最大的一次雪。图为东正教的犹太男孩在滚大雪球。新华社发

本报莫斯科1月13日电 记者许宏治报道：白俄罗斯总统卢卡申科今天在明斯克表示，独联体的发展趋势不能令人放心。

卢卡申科是在会见独联体跨国议会大会理事会秘书长克罗托夫时这样说的。他指出，白俄罗斯领导人对独联体能否保存下去的前景感到担忧，独联体成员国国家元首会议和政府首脑会议的延期“对独联体不利”。同时他认为，独联体、“两国集团”和“四国集团”都应该继续发展。

克罗托夫对卢卡申科的看法表示赞同。他认为，为了把独联体保存下去，必须改变独联体机构的工作，使通过的决定不仅具有建议性质，而应具有约束力。同时必须使独联体跨国议会大会作出的决定在各成员国的立法中得到反映。