1997年1月23日 · 第1版

国家统计局

在党中央、国务院正确领导下，经过各方面的共同努力，１９９６年我国国民经济保持适度快速增长，治理通货膨胀取得明显成效，农业持续丰收，对外经济稳步发展，财政增收，金融形势平稳，人民生活水平继续提高，宏观经济环境改善，整体经济形势进一步好转。这表明宏观调控成效显著，“九五”开局良好。但经济结构仍不合理，企业生产经营困难加大。１９９７年，只要我们认真贯彻落实中央经济工作会议的各项方针政策，抓住机遇，迎接挑战，努力工作，国民经济仍将保持稳定快速的发展趋势。

一、国民经济运行良好，“软着陆”基本成功

（一）通货膨胀得到有效抑制，物价上涨率明显低于经济增长率。

治理通货膨胀是１９９３年下半年以来强化宏观调控的首要任务，经过三年多的努力，基本达到预期目的。全年商品零售价格比上年上涨６．１％（居民消费价格上涨８．３％），涨幅比上年回落８．７个百分点，不仅实现了年初确定的１０％左右的调控目标，而且明显低于经济增长率。

全年物价变动的基本特点：一是涨幅低，回落平稳，自１９９５年１１月以来物价涨幅持续在１０％以下的区间运行，并呈逐月稳定回落态势；二是多数商品价格涨势低缓，但居住和服务项目的价格上涨幅度较大，全年居住和服务项目的价格分别比上年上涨１１．４％和１６％，月环比涨幅呈逐月攀高之势；三是粮食调价顺利出台，粮食市场平稳，销售价格涨势明显减弱，全年粮食零售价格上涨７．５％，涨幅低于上年２６．９个百分点。

物价涨幅的明显回落，得益于连续几年适度从紧的总量调控政策、农业特别是粮食持续两年获得好收成、市场供求状况的进一步改善、市场监管力度的加大以及各级领导的高度重视。

（二）国民经济增长平稳回落到适度快速区间，稳定性增强。

初步测算，全年国内生产总值达６７８００亿元，按可比价格计算比上年增长９．７％，增幅虽比前几年有所减缓，但仍在适度快速区间运行。经济增长的稳定性有所增强，全年经济持续在“绿灯”区间运行，年内各季的经济增长率基本稳定在９．５—１０％之间，自１９９３年以来各年度经济增长率之间的落差也比前几个经济周期大为缩小。

第一产业继续得到重视和加强，粮食再获大丰收。主要农产品供求偏紧状况进一步得到改善。初步测算，第一产业增加值为１３６００亿元，按可比价格计算，比上年增长５．１％。主要农产品中，粮食在１９９５年获得好收成的基础上再上一个新台阶，总产量超过４８０００万吨（９６００亿斤），增产幅度仅次于特大丰收的１９９０年。粮食的大幅度增产，除气候条件外，主要得益于粮食收购价格提高等政策性措施所产生的积极效应（农民生产积极性提高，全年粮食种植面积增加了３２００万亩，农业投入增长较快，农业实用技术得到广泛应用等）。棉花、油料由于面积调减，产量下降较多，但市场供求状况良好。预计全年棉花总产量为４００万吨左右，比上年约减产８０万吨；油料总产量达２１９０万吨左右，约减产６０万吨。畜牧业、渔业稳定增长，全年肉类总产量增长近一成。

第二产业保持稳定增长。初步测算，全年第二产业增加值为３３１００亿元，比上年增长１２．３％，增幅比上年回落１．８个百分点。其中工业增加值增长１３％左右，约回落１个百分点。除三季度外，各季度工业增速大体稳定在１３％左右；轻工业增长略快于重工业。产品结构有所调整，“老三件”及排油烟机、吸尘器、多数纺织产品等的生产下降，计算机、程控交换机、录像机、组合音响、空调器等的生产保持较快增长，主要能源、原材料产品增势平稳。产销衔接水平逐季提高，１—４季度产销率分别为９３．０４％、９４．４３％、９６．１６％和９８．８８％。表明在实现“两个根本性转变”大环境下，企业的“质量、品种、效益”意识有所增强，生产的盲目性减少。

第三产业稳定增长。初步测算，全年第三产业增加值为２１１００亿元，比上年增长８％，增幅与上年持平。

（三）社会需求增长基本适度，投资与消费正常。

１９９６年以来，国家在继续坚持适度从紧的总量调控政策的同时，加大了结构性灵活调整的力度，重点加强了对基础产业、基础设施、企业技术改造等的资金投入，社会需求增长适度。

固定资产投资总量基本适度。预计全年全社会固定资产投资总量为２３８００亿元左右，比上年增长１８．９％，扣除价格因素，实际工作量增长１２．５％左右，固定资产投资率约为３５％。从投资与经济增长关系、我国所处发展阶段以及资金、资源的支撑能力等因素综合考虑，目前的投资总量是基本适度的。但房地产投资持续在高位运行、结构不尽合理问题仍较突出。前１１个月房地产累计完成投资２０９１亿元，比上年同期增长３０．７％，其中尤以办公楼和商业营业用房的投资增长更快。

商品供应丰富，市场运行平稳。尽管国家先后出台了停办保值储蓄、两次调低存款利率等一系列举措，但市场整体运行平稳。全年社会消费品零售总额为２４６１４亿元，比上年增长１９．４％，扣除价格因素，实际增长１２．５％。市场商品货源充裕，总体上呈现出“供略大于求”的格局。内贸部商品供求排队信息表明，下半年供求基本平衡和供大于求的商品比重已达９３．８％，比上半年又提高３．２个百分点。以提高服务质量、改善购物环境和折价促销等主要方式的商业竞争更趋强化。

外贸出口由降转升。上半年，受出口退税率的再次调低和退税不及时等因素的影响，外贸出口下降。进入下半年以来，随着出口退税进度的加快及企业自身适应性调整，外贸出口开始逐月有所回升。全年进出口总额达２８９９亿美元，比上年增长３．２％。其中出口１５１１亿美元，增长１．５％，进口１３８８亿美元，增长５．１％，贸易顺差为１２２亿美元。

利用外资继续扩大。１—１１月累计，我国实际利用外资达４６７亿美元，比上年同期增长１６．１％。其中外商直接投资３６８亿美元，增长１７．２％。外资的投向也朝着有利于我国结构调整升级的方向发展，投向机械、电子、交通运输及农业的资金大幅度增加，用于宾馆饭店业和金融保险业等的投资有程度不同的下降；平均投资项目规模明显扩大，前１１个月达３３６万美元，比上年同期扩大４１．６％。

外汇储备上升到一个新水平。１９９６年末，我国外汇储备已达１０５０亿美元，比年初增加３１４亿美元。进一步增强了宏观调控能力和在国际经济中的地位。

（四）财政收入增长较快，金融形势相对稳定正常。１—１１月累计，财政收入（不含债务收入）比上年同期增长１８．１％；财政支出（不含债务支出）增长１７．４％。

金融改革进展顺利，金融形势基本平稳。１９９６年银行在适时调整利率、试行公开市场操作业务以及实现人民币在经常项目下的可兑换等方面的改革举措，收到了积极的成效。两次调低存贷款利率，既减轻了企业的利息负担，降低了投资成本，又大大增强了货币的流动性。年末狭义货币（Ｍ１）为２８５１５亿元，增长１８．９％，广义货币（Ｍ２）为７６０９５亿元，增长２５．３％增幅回落到基本适度区间。居民储蓄存款增势减缓，但仍比上年增加较多。全年城乡居民储蓄存款新增８８０５亿元，比上年多增６７９亿元。贷款在强化风险管理、优先保证重点的同时，比上年有所增加。全年全部金融机构新增各项贷款１０６８３亿元，比上年同期多增１３４４亿元。全年货币投放９１７亿元，增长１１．６％。

针对外汇占款大量增加，银行适时采取了发行金融债券、收回商业银行再贷款等措施，保持了人民币币值的大体稳定，全年人民币对美元的汇率基本稳定在８．３∶１的价位上。

（五）居民收入继续增加，生活水平提高。

农村居民收入增长继续高于城镇居民。预计全年城镇居民人均生活费收入为４３８０元，扣除价格因素，实际增长３．４％左右。农村居民由于粮食收购价格的提高和产量的大幅度增加，全年人均纯收入可望达到１９００元左右，实际增长８％左右，比１９９１—１９９５年平均增幅高出３．５个百分点。但城镇减收面扩大、部分停产半停产企业职工生活困难加剧，对此应引起高度关注。

总起来看，１９９６年是我国宏观调控成效最为显著的一年，经济与物价、工业与农业、投资与消费、国际收支等主要关系都处于较为合理的范围，社会总供求关系明显改善。初步测算，全年社会总供求差率为—４．２％，处于正常范围，基本上达到了中央加强和改善宏观调控的预期目标，成功地实现了经济的“软着陆”。这次宏观调控之所以能取得明显成效，一是调控目标明确，重点突出；二是调控力度适中，坚持总量适度从紧和灵活调节相结合；三是调控手段灵活多样，强调市场导向和以经济、法律手段为主；四是调控与改革相结合，通过深化宏观经济体制改革，提高了宏观调控能力；五是注重各项政策目标之间的协调、统一，较好地兼顾了改革、发展、稳定三者的关系。

尽管１９９６年宏观经济运行从总体上看形势不错，但是相对于“两个根本性转变”和实现经济增长又快又好的要求而言还有很大的差距。总量矛盾虽得到缓解，但基础并不稳固，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍较脆弱，企业生产经营困难、财政赤字较大、金融机构不良资产增加、地区发展不平衡等问题仍未得到有效缓解，宏观调控、改革和发展的任务依然十分艰巨。

二、企业生产经营困难是一个不容忽视的问题

１９９６年，随着工业经济的稳步发展，工业企业新创造的财富仍增长较快。如前１１个月累计，企业应交增值税增长８．７％，职工工资增长１１．３％，一部分效益好的企业还增提了固定资产折旧。企业之间的发展也不平衡，在全部独立核算工业企业中，盈利企业仍占２／３，尽管国有企业盈利额下降，而集体企业，特别是乡镇企业实现利润仍分别比上年同期增长１４．７％和２７．５％。但是结构不合理、企业生产经营困难加剧，已成为当前经济运行诸多问题中最突出的一个问题，与宏观经济环境明显改善、总体形势好转形成了较大反差。其主要表现为：

一是多数产品的生产能力利用率低，停产半停产企业和下岗待业职工较多。据第三次工业普查对９４种主要工业产品的统计，１９９５年有近２／３的产品生产能力利用不足，其中能力闲置２０—３０％的产品有２６种，占２７．７％；生产能力利用严重不足，闲置５０％以上的产品有３５种，占３７．２％，主要是一些轻工家电产品、部分机械、化工产品以及部分纺织产品。生产能力利用比较充分的（８０％以上）只有３３种产品，仅占３５．１％，主要是能源和部分化工产品。去年以来，这种情况不仅没有改变，相反还更加突出。据调查，２／３以上的企业反映生产能力利用不足。到９月末，停产半停产职工达７００多万人。

二是资金循环不畅，产成品占压和相互拖欠上升。据对全国３８万家独立核算工业企业的统计，到１１月末，产成品占压达５４３０亿元，比年初增加８００多亿元；应收帐款净额达９２５７亿元，增加１２００多亿元。

三是企业生产经营困难加剧，发展后劲严重不足。企业亏损居高不下，尤以国有企业为甚，１１月底亏损面达４３．７％。企业实现利润总额在上年下降２．７％的基础上，进一步下降，其中一季度实现利润不及上年同期的一半，国有企业盈不抵亏，净亏损３４亿元。进入二季度以来，尽管情况逐渐有所改善，但困难局面仍未改变，与上年同期相比，１—１１月，３８万家独立核算工业企业实现利润下降２１％，其中国有企业下降５５．１％。

导致企业特别是国有企业出现上述问题的原因是多方面的，虽有需求总量和结构的变化、农产品提价使部分工业企业利润向农业转移等短期因素的影响，但从根本上看是经济体制不合理导致的经济结构失衡、企业生产经营机制仍不适应社会主义市场经济机制等长期累积的深层次矛盾的集中体现。

（一）企业不适应宏观改革快速推进的变化。近几年，围绕向社会主义市场经济体制转轨的要求，国家相继出台了财税、金融、外汇外贸、价格、投资、社会保障等重大宏观改革举措，这对创造一个稳定的宏观经济环境，促进市场经济的发展，是有利的。但对企业而言，还有一个适应和消化过程。财税体制改革和加强税收征管等逐步堵住了税收减免的口子，减少了税收“跑”、“冒”、“滴”、“漏”等的流失，使过去“隐藏”在企业的收入大部分都收上来了。“两则”的实施，使企业可计入成本的项目增多，相应地减少了企业利润。金融改革实行政策性金融与商业性金融的分离，银行增强了贷款的风险意识，逐渐硬化了对企业贷款的约束，使一部分效益欠佳、对银行依赖性强的企业资金供应吃紧，生产经营面临难度增大。以养老、医疗、失业、住房为主要内容的社会保障制度改革的进一步深化，按照国家、集体、个人三者合理负担的要求，也相应地增加了企业在这方面的支出，等等。可以说宏观改革的一部分成本要由企业来承担，在短期内必然对企业形成一定的压力。

（二）企业不适应商品市场由“卖方市场”向“买方市场”的变化。随着国民经济的迅速发展，我国的供给能力大大加强，已基本上消除了“短缺”现象，企业的生产经营活动不再仅仅是受资源的约束，还受到来自市场的约束，且这种约束日趋增强；居民消费也正处于由“温饱”向“小康”的过渡阶段，对消费的选择性增强，对企业生产提出了更高的要求，这使得习惯于靠数量扩张的传统生产经营方式遇到了前所未有的挑战，加上持续适度从紧的宏观经济政策，使“买方市场”的特征变得更加明显，企业不仅难以再靠涨价和数量扩张来获取“涨价效益”和“速度效益”，而且由于产品结构调整缓慢，造成销售不畅。

（三）来自国际的竞争日益增大。随着我国对外开放向纵深扩展，来华的外商投资明显增多，实际利用外资由１９９０年的１０３亿美元猛增到１９９５年的４８１亿美元，全年预计将达５１０亿美元。特别是进入９０年代以来，大企业、大财团、跨国公司来华投资明显增多，一个突出的特点是凭借经济、科技优势和优惠政策来华“抢市场”。在进出口方面采取了取消出口补贴、降低关税税率等按国际惯例运作的管理办法，加快了与国际市场接轨的步伐，进口总额达到一个相当规模。这对市场竞争力不强的国内企业势必带来很大的冲击。

（四）经济体制仍不合理，经济结构失衡。

改革开放以来，我国的经济体制发生了很大变化，但目前仍不合理。一是政府和公有单位的投资缺乏有效的约束机制，投资失误的责任无人承担。二是行政管理体制改革滞后，特别是地方政府和专业管理部门从自身和局部利益出发，对企业的干预太多。三是地方保护主义严重，尚未形成公平合理竞争的统一大市场。由此导致了重复建设，“大而全，小而全”，经济结构失衡，生产规模狭小，影响了企业的竞争能力。

１．盲目重复建设现象严重，丧失了专业化分工效益。１９９６年投资项目快速调查资料表明，目前全国３０个省、市、自治区中，产品生产重叠度较高的有：电视机（２９个地区）、汽车（２３个地区）、洗衣机（２３个地区）、电冰箱（２３个地区）以及纺织、啤酒、卷烟、塑料、化肥、自行车、钢铁、摩托车、化学纤维等，有的地区同一产品甚至有多个生产厂家，如汽车制造厂全国有３２５家，有的地区超过１０家。令人堪忧的是，各地在制定“九五”计划和２０１０年远景目标纲要时，依然存在比较严重的结构雷同化现象。这种结构的背后就是社会失去合理分工的效益。

２．投资项目小型化，丧失了经济规模效益。据１９９５年资料，我国基本建设施工项目中，小项目投资额占全部投资额的５６％，有相当一些小型项目平均规模太小，如小钢厂平均规模为３．４万吨；小氮肥为３万多吨；小水泥为８．８万吨；小汽车不足１万辆，其中小于２０００辆的有２７个项目；小棉纺２万锭，等等，有的项目甚至不及合理规模的１％。以汽车生产为例，我国３００多家企业的年产能力为１４５万辆，还不及日本丰田汽车公司年产量的１／４。即使是一些大中型项目的规模与国际比较也明显偏小，如我国发电机组装机容量的大中型项目标准为２．５万千瓦以上，而国际上一单台机组容量就超过３０万千瓦。１９９６年以来，随着市场竞争的加剧，以及国家有关政策的扶植，在家电、汽车等行业出现了一些兼并、合并、组建企业集团以扩大企业经营规模的可喜现象，但要使国内主要行业的重点企业都达到合理规模，尚需做艰苦的努力。

３．技术水平低，产品质量不高，市场竞争力弱。目前达到国际先进水平的企业不足２０％，大多数还是处于六七十年代的技术水平，有的甚至是四五十年代的水平。存量调整困难重重，企业优胜劣汰机制尚未完全确立，使资源配置效益低下，目前国有企业中长期亏损的占２０％左右。

三、优化结构，搞好调控，促进国民经济持续、快速、健康发展

１９９７年是我国历史上一个极不平凡的年份，香港的回归和党的十五大召开是具有划时代历史意义的两件大事，保持社会经济的繁荣稳定是搞好各项工作的重要基础和保证。从经济增长环境来看，总体处于稳定增长阶段。有利的方面很多，如市场物价的低涨幅，粮食的持续丰收，较充足的外汇储备，相对宽松的宏观经济环境以及日趋成熟的宏观调控经验等等。但也存在一些值得注意的隐患，如社会需求约束机制尚未完全确立，总量平衡的基础还不稳固，企业生产经营面临的困难较大，停产半停产企业和下岗待岗职工人数增多，涨价压力仍大，结构不合理矛盾比较突出等。还必须进一步加强与改善宏观调控，积极稳妥地推进改革与调整。

总的看，１９９７年要积极认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，稳中求进，适时微调，大力推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变，在继续巩固和扩大已取得各项成效的基础上，把结构调整和企业改革放在更加突出的位置上，大力开拓市场，促进国民经济的持续、快速、健康发展。当前要重点把握好以下几个关键环节：

（一）坚持总量适度从紧，加大结构灵活调整的力度。

目前总量平衡的基础尚不牢固，各地要求大干快上的新一轮扩张愿望仍十分强烈，部分国有企业眼前的困难局面有其深刻的体制原因，不是单纯靠松动银根所能解决的，加上１９９７年经济总体上处于上升阶段，有必要加强对需求的调控，不宜松动过度，还必须从严控制固定资产投资新开工项目，继续加强对货币供应量的管理。这仍应是１９９７年宏观调控的主要方面。

与此同时，世界经济增长加快，贸易量扩大，相对宽松、有利的国内宏观经济环境，为我国经济的加速发展提供了难得的机遇；基础产业基础设施仍需大力加强，支柱、主导产业有待进一步发展，新的经济增长点需要培育，等等，这些都要求宏观调控表现出适当的灵活性，为保持社会需求的稳定增长不宜继续加大控制力度。

按照我国资源、市场、经济增长等多种因素综合测算，明年宏观总量调控的适度数量界线是：固定资产投资实际增幅保持在１３％左右，１５％为警戒线；银行贷款增幅均衡控制在２０％左右，２５％为警戒线，货币投放不突破１５００亿元。关键是把好总量关，要注重资金的使用结构和效益，突出重点，避免低水平的重复盲目建设和生产中的循环“短路”现象。

（二）继续加强农业基础，确保主要农产品的稳产增产。

农业连续两年获得较好收成，农产品供求出现相对宽松，农产品价格回落等，极可能引发一些地区放松农业生产，影响农民生产积极性。对此，必须高度警惕。当前，一方面要解决好丰收后农业出现的问题，如粮食收购和调拨问题，部分产区库存增多，仓容不足等，积极筹措农副产品收购资金，认真搞好粮食的收购、储藏和调销工作，使农民既增产又增收，保护农民务农的积极性；另一方面，要统筹规划，合理安排，着手逐步解决农业发展中一些带长期性、根本性的问题，如耕地资源的保护，农田水利基础设施建设，农产品流通体制，农村剩余劳动力的转移等，确保农业生产的持续稳定发展。

（三）以市场为导向，加快结构调整的步伐。

结构问题是一个历史的问题，结构调整优化是一个长期的过程，必须采取有效措施，坚持不懈地下大力气加以解决。首先，要认真把好增量调整关。投资的重点，既要“补短”，继续加大对农业、能源、交通运输、邮电通讯等基础产业、基础设施等的投入力度，改善农村消费环境，增强经济发展的后劲；又要根据市场需求及其结构变化，集中有限资金，抓紧建成一批产业关联度大、对调整结构具有显著作用的重点项目，积极培育新的经济增长点；防止新一轮以加强支柱产业为特征的盲目重复建设。其次，要立足于盘活现有企业的资产存量，努力推动存量结构的优化重组。要消除资产跨地区、跨部门流动的行政性障碍，利用价格和竞争等市场经济的手段，大力推进企业间的兼并与联合，通过扶优扶强，使资产逐渐向支柱产业、优势产品和优势企业转移，走集约发展和规模经济发展的路子。只有形成优胜劣汰的自然调整机制，发挥市场机制的作用，才能真正实现结构的不断优化。再次，要按照市场需求，做好产品结构调整工作，一方面要继续搞好限产压库促销等各项工作，避免产生新的积压与拖欠；另一方面要努力开发适销对路的新产品，增加有效供给。从根本上说，结构优化必须与深化改革紧密相结合。

（四）加快国有企业改革步伐，争取在一些“重点”和“难点”方面取得较大进展。

没有国有企业改革成功的推进，就难以巩固已取得的调控成效，就不可能有资源配置的合理，就不得不再度松动银根，陷入“松—紧—松”的循环。总的是必须进一步解放思想，转变观念，不搞争论，坚持以小平同志提出的“三个有利于”作为衡量改革是非得失的标准，实事求是，大胆实践，勇于探索各种行之有效的改革办法。当前要抓紧进行建立健全社会保障体系、国有资产监管运营体系、资本、劳动力等要素市场体系方面的配套改革，采取有效措施，逐步卸下企业社会负担过重、过度负债等方面的包袱，扫清企业改革的外部障碍；要进一步调整和精简政府机构，转变政府职能，真正做到政企分开，使企业成为名符其实的市场主体。与此同时，紧紧抓住企业经营者这一关键因素，使公有企业的生产经营权真正掌握在思想品德过硬、懂经营、善管理的企业家手中。

（五）抓紧建立健全比较完善的社会保障机制，妥善安排好困难居民家庭生活。

在改革调整进程中，城镇失业人数增多、居民收入差距拉大等问题日趋突出，社会不安定因素有所增加。目前劳动部门的城镇登记失业率为３％以内，失业人数近６００万人。如果结合考虑目前在亏损企业工作、收入水平明显偏低的近１９００万职工，农村尚有近６０００万人生活在贫困线以下等情况，劳动就业、解困济贫的任务就显得尤为重要和艰巨。要下决心改变现有社会保障政出多门，管理办法、标准不一的局面，尽快建立全国统一、规范的社会保障、社会救济和社会福利制度，使困难居民家庭的基本生活需要得到妥善安排，以保持社会的稳定。

从目前的政策环境和可预见的情况看，如果各项改革和调控措施运用得当，１９９７年宏观经济将继续保持“高增长、低通胀”稳定发展的基本格局，总体形势进一步趋向好转。

本报记者朱竞若王尧

编者按：“华铜海”轮实际上是一个大型国有企业。在大海的惊涛骇浪中，在国际市场的角逐中，它的管理为何如此之好，使老船如新，青春常在？它的服务为何如此之优，受到国际航运界普遍赞扬？它的效益为何如此之高，成为海上中华名牌？它的凝聚力为何如此之强，船员协作上进吃苦奉献蔚然成风？较早推进两个根本转变固然是前提条件，而以人为本，构筑命运、荣誉、利益共同体，坚持领导身先士卒，则是“华铜海”轮取得骄人业绩的关键因素。这一点对搞好国有企业不无启示。

银灰色的船身，雪白的驾驶台。一望无际的大海，衬托出中国远洋两个文明建设标兵船——“华铜海”轮雄伟的身姿。

这艘６．５万吨的远洋货轮，在惊涛骇浪中创下了骄人业绩。１２年来，它安全航行９５万海里，相当于绕地球赤道４３圈，保持了年均９９％的营运率，为国家创利１６５５万美元。它以一流的效益、一流的管理、一流的服务，被国际航运界誉为“中国出租船舶的一面旗帜”。

走上这艘巨轮，人们更会惊叹。这艘１２年未进厂维修的巨大货轮，从甲板到机舱、到每一个角落，处处整洁如新。它在大海上服役２２年，主要设备仍然保持着出厂初期性能，仍能跑环球航线和无限航区。一位权威人士说：中国的远洋船舶如果有２０％达到“华铜海”的水平，中国远洋船队在国际市场上的竞争实力就会上一个大台阶。

这艘８０年代购买的二手船，是如何角逐国际市场的？“华铜海”人的“秘密武器”，将为中国远洋事业注入怎样的活力呢？

高效益：来自三个争创一流

１９８４年５月，广州远洋运输公司的６．５万吨级散装货轮“华铜海”轮开始担负出租任务，它先后为美国、日本、英国、瑞典和香港等国家和地区租用，每分钟租金８美元。时间就是金钱，当时国际航运市场萧条，“华铜海”轮决心以高效益赢得高信誉。

多装快跑求效益。“华铜海”挂靠秦皇岛港装煤，为了在港口限定水尺内多装货，他们设法排去压水舱，当货上船后，细心观察的船员又发现，按照传统的大舱均衡载货方法，船舶六面吃水深度不一样，说明还有潜力。当时正值深夜，船长、大副、二副、三副、驾助当即全部出动，经过昼夜奋战，细致调整，终于使这六面吃水深度达到了完全的一致，载货量由此提高了５５１吨。两年后再次挂靠时，他们又向原有纪录发起挑战。经过仔细调查，发现船上２２个水舱内还有地脚水，多排一吨水就可多装一吨煤。他们把潜力挖到了极限，甚至船上的淡水也减少到最低量，待船出港后再开动造水机造淡水。这次的载货量在原有基础上又提高了３１８吨。

不辞劳苦，精益求精。他们在实践中总结了为租家提供一流服务、创造一流效益的四个原则：装货到最大水尺，航线走最经济航线，非生产停泊时间最短，费用开支最省。

“华铜海”出租后的第二年，由美国康福特港卸完矿石后，前往新奥尔良受载粮食。装粮对船舱的洁净度要求很高，为了给租家争取船期，“华铜海”人主动提出利用航行的３６个小时自己扫舱。舱高１８米，宽３２米，打扫要经过五六道工序，他们全船行动，两天一夜没有合眼。船舶一进港，就发出了“准备装货”的通知。１２年间，该轮先后有２４次由装矿石、煤等改为装粮，他们都是自己扫舱，并在严格的港检中一次通过。

只要对租家有利的事，他们就干，为了给租家创造一流的效益，他们绞尽脑汁，克服各种艰难险阻去争取。

一次，“华铜海”轮由秦皇岛驶往丹麦，租家突然电告，要求提前数天赶到，否则将蒙受重大损失。按此要求，“华铜海”必须以每小时１３．５海里的速度即７０年代出厂时的航速昼夜全速前进。“华铜海”人检验了设备，分析了全部可能出现的意外情况，决心全力以赴。他们全船一心，加速前进，闯过了南海的热带风暴区。当船顺利行至比斯开湾的时候，又遇上了九级顶头风，在狂风恶浪中，他们采取了非常措施：用人工控制主机转速。经过近３０个小时的搏斗，终于成功闯过大风区，准时抵达目的地。

远航十多年，“华铜海”人打下了一个又一个硬仗，创造了一个又一个奇迹，没有出过一次事故，没有误过一天船期。勇气、智慧与汗水，凝结成中华海上第一品牌的盛誉。

严管理：使旧船如新焕发青春

红色的甲板、浅灰色的舱盖，几乎一尘不染，刚漆过的船壳油光瓦亮，生活区优美雅致，炉台餐具干净整齐，所有物件放置井然。然而，更令人惊叹的，还是这艘远洋船保养完好的设备性能。在一次通过苏伊士运河的抢点冲刺中，它在确保安全的条件下，甚至开出了出厂前的试航速度——每小时１４．５海里。

是什么让这艘旧船焕发青春？首任船长叶文龙回顾往事，总结了三个字：干！干！干！这个干，是吃大苦耐大劳。

实行船舶自修，大小项目全部由船员包起来，是“华铜海”轮走向市场后管理上实行的一项重大改革。它把维修与保养绑在了一起，也把船员的命运、荣誉、利益与船舶紧紧地融在了一起。

“华铜海”轮是从日本人手中买下的二手船，要让它旧貌变新颜，第一项工作就是从里到外全面敲锈上新漆。这是艰巨的工作，仅以维修高边柜为例，船上１２个高边柜钢板总面积达２万平方米。铁锤一敲，响声震耳，锈粉飞舞，干上几小时，锈粉与汗水沾在一起，船员成了锈人。船过赤道时，柜内更是热浪灼人，进柜如进火炉，出柜如出浴池。１２个高边柜最后敲下的锈粉竟有１０多吨。甲板上的各类管子底部锈蚀严重，他们逐条卸下、除锈、焊补、上油、上漆，再接上去。２０厘米长的铲子，磨得只有七八厘米长了，一些有棱有角的锤子，变成了铁疙瘩。从更换１８米高的大舱钢板，到主机马达的维修，到双层底压水舱的清洁，船员辛勤的汗水，洒遍了船上的每个角落。

围绕着自修与实行全面质量管理，“华铜海”轮吸收国际航运界先进经验，探索符合中国船情的管理办法，实行了一系列的改革。其中包括裁减编制，推行满负荷工作法，实行一人多职，一专多能；打破部门和工种界限，实行全船大协作；推行方针目标管理，将全船质量管理目标分解落实到部门和个人。同时，建立激励机制，分配上实行四个倾斜，即奖励向一线、向苦脏累活、向关键岗位、向有突出贡献者倾斜，让船员们享受到改革的实惠和劳动的成果。

船员的素质有了前所未有的提高，船员学政治、学文化、学技术、学管理、学外语，蔚然成风，人人都是一专多能。改善和恢复设备性能的高难度技术活他们也拿了下来。如造水机经过解体保养和反复调试，日造淡水由１５吨增加到２３吨至３０吨，基本恢复到了原设计水平。在他们的精心养护下，船舶的衰老期不断推延。１２年间，“华铜海”节约修理费２１７１万港元，节约修船期２９４天，如果将节约的船期换算成租金，相当于多创收２４０万美元。

凝聚力：表现为协作、上进、吃苦、奉献

走进“华铜海”船员中间，你会感到他们身上有一股股的劲在往上冒。协作、上进、吃苦、奉献，八字船风融进了船员的一举一动。每当船舶挂靠国内港口，在附近休息的船员会闻讯而来，上船帮着工作。这个集体有一种特别的凝聚力。

一次隆冬时节，“华铜海”轮挂靠荷兰鹿特丹港。卸货的时候，被称为远洋轮“三巨头”的船长、政委和轮机长与船员们一起放弃休息，冒着严寒，在船壳外侧搭起跳板，争分夺秒地敲锈上漆，保养船壳。目睹船舶“首脑”与水手一起吃大苦流大汗，港口管理人员无比惊讶。“华铜海”轮出租１０年，远航１２年，我党优良传统一天也没有丢，他们坚持党支部的核心领导，坚持领导身先士卒，坚持深入细致的思想政治工作。这三个坚持，使“华铜海”人获得了战胜一切困难的力量。

船员说：哪里最苦最累最危险，哪里就有领导在。大修开始之时，艰苦的劳动曾让一些船员望而生畏。此时，船长叶文龙第一个抡起２４磅大锤，在工作条件最差的地方一锤一锤地干，看着重重汗水湿透船长的衣衫，人人奋勇。

每一个艰难危重的时刻，党支部都是全船的精神支柱。他们树立了这样的行为准则：要求船员做到的，自己首先做到，要求船员不做的，自己首先不做。在“华铜海”，每一位领导干部、每一个共产党员都是一个表率。一次，船舶自温哥华返航至白令海峡，遇上严寒和九级大风，船摇晃到３５度，海水阀突然破裂，海水从裂口处喷入机舱。轮机长张余江当即冲上去，用身体堵住裂口，任冰冷的海水冻紫全身，坚持到海水阀修好。

“华铜海”轮深入过细的思想政治工作，一直与船舶管理体制的改革结合在一起，与加强船员思想建设、文化建设、业务建设结合在一起，既解决船员的思想问题，又关心每个船员的切身利益。

一个好支部，带出了一支硬队伍。１２年的艰苦奋斗，“华铜海”形成了为国家的奉献精神，连续作战的吃苦精神，团结互助的协作精神，全面自修的自主精神，爱船如家的主人翁精神，振兴远洋的拼搏精神。这六种精神，成为“华铜海”精神的核心。

这个先进集体，被交通部授予“两个文明建设标兵船”荣誉称号，先后４０多次受到交通部、广东省和中远总公司的表彰。今天，“华铜海”的科学管理模式、协作苦干精神，已在广州、大连、上海、青岛、天津等五大远洋公司激起深远的回声，成为振兴中国远洋事业的一股强大力量。（附图片）

压题照片：“华铜海”在远洋航行中。

本报长沙１月２１日电记者吴兴华报道：去年，湖南省战胜特大洪灾，夺得农业好收成。全省粮食总产量达到２７０亿公斤，农业总产值可达１２２６．２亿元，按不变价计算比上年增长８．３％；农民人均纯收入为１７９１．０１元，比上年增加３６５．８５元，扣除物价上涨因素，实际增长８．３％，是１９８５年来增长幅度最大的一年。

据今天召开的湖南省委农村工作会议透露，去年，湖南省畜牧水产发展加快，全省肉猪出栏５３３１万头，比上年增加５６９万头，提前实现了全省农业人口人均出栏一头猪目标；与上年相比，牛、羊出栏分别增长４０．７％、１０２．１２％，家禽出笼增长１８．２％，禽蛋增长１９．１％。水产品产量达１９６５万担，增长１３．８７％。油菜籽总产１８８９万担，烟叶总产３１０万担，分别增长３．５％、６６．９％。

湖南省委、省政府着力加强对农业的领导。去年３月，省委书记王茂林亲自带队，在湘西花垣县作了半个月的调查，针对农民反映的热点、难点问题，亲自组织制定了一系列的政策措施，有力促进了农业和农村经济的发展。各级各部门对农村工作有检查，有布置，落到了实处。去年７月湖南遭受了特大洪灾后，灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗，恢复生产，最大限度减少了灾害造成的损失。

湖南省去年各级财政投入农业资金１７亿多元，比上年增加１１％。全省农发行、农行净投放支农贷款９２．３６亿元，比上年增加３８．５亿元。农业招商引资取得新突破，正在实施的５个农林水世界银行项目，贷款总额达到２亿美元。去年全省农民投入水利建设的工日达６．４亿个，是近几年来农民投工最多的一年。

本报讯记者赵兴林报道：元月十八日，北京市商委和戏迷协会组织著名京剧演员梅葆玖、吴钰章、高宝贤等赴房山长沟镇慰问商业职工和广大消费者。以此为标志，新春北京商业回报消费者活动在全市拉开帷幕。

此次北京商业回报消费者活动，突出为人民办实事、做好事。市商业部门购进价值八十亿元的节日商品，与人民生活密切相关的粮、油、肉、蛋、菜和日用工业品货源充裕。其中鲜猪肉上市量比上年同期增长百分之十八，牛羊肉增长百分之五十；鲜菜日上市量六百万公斤，品种达四十多个。市商业部门采取多种形式，组织节日商品下乡，把党的温暖送到千家万户。

为给广大消费者创造一个文明、祥和、优美的购物环境，首都商业部门组织了丰富多彩的商业文化活动。城区十条主要商业街张灯结彩，全市大中型商店、宾馆、饭店挂宫灯、贴年画，以各种春节喜庆活动，吸引更多的消费者来商场过节、进餐馆团聚会餐。（附图片）

新春佳节将至，首都北京过年气氛愈来愈浓。繁华的西单商业街上的大型宣传画透着喜庆、祥和、文明的节日气氛。

新华社记者张旭摄

本报讯记者孟西安、李渡报道：最近，陕西省委书记安启元、省长程安东就本报一篇批评报道作出批示，明确要求有关单位正确对待党报的批评，坚持实事求是，坚决维护改革开放的大环境。据悉，陕西省委已决定再次成立联合调查组，对造成错案的有关单位和个人进行调查处理。

去年９月４日，本报发表了《一起经济纠纷是如何演变成诈骗案的》的记者调查，披露了陕西蒲白矿务局、陕西蒲城县司法机关错把经济纠纷硬当诈骗案，使外商投资企业“希明（中国）矿产有限公司”董事长兼总经理扈兆明（外商在华投资代理人）被判刑的事实。这一案件在本报公开披露前，已引起中共陕西省委书记安启元、省长程安东同志的高度重视，他们先后作出了重要批示。在省委、省政府、省人大等主管部门的支持下，曾由陕西省政法委牵头，省公安厅、检察院、法院组成联合调查组对扈兆明一案进行了调查。调查认为，所谓扈兆明诈骗罪一案，事实不清证据不足，不能认定扈兆明构成诈骗罪，应当依法予以纠正。但由于种种原因，扈兆明的错案一直未得到纠正。

本报记者调查见报后，引起社会各界的强烈反响。为此，陕西省委书记安启元两次作出批示，指示陕西省政法委要进一步认真查清事实，严肃依法处理，并要求各有关单位正确对待党报的批评，坚持实事求是，坚决维护陕西省改革开放的大环境。陕西省委副书记、省长程安东在接受记者采访时表示：蒲城县公、检、法机关，置上级公、检、法机关的意见于不顾，乱抓人、越权审判，蒲白矿务局组织一部分人无理取闹，不仅给外商投资企业希明（中国）矿产有限公司带来严重困难，而且干扰了全省改革开放大局，这不仅是错误的，而且是违背司法原则的。改革开放要保护中资企业合法利益，也要保护外资企业合法利益，如果不讲信誉，不信守合同，不保护外资的合法权益，就无法吸引别人来陕西投资。记者抓此事是抓得对的。我们省里要加大力度，派人处理好，真正把问题查清，依法办事。

新华社北京１月２２日电（记者罗辉）国家主席江泽民今天上午在中南海会见刚果国防部长弗朗索瓦．阿亚延时表示相信，在双方的共同努力下，中刚两国面向２１世纪的长期稳定、全面合作的关系必将进一步得到巩固和发展。

江泽民对阿亚延的来访表示欢迎。他说，中刚两国虽然相距遥远，但是两国人民有着传统的友谊。刚果是最早同中国建交的非洲国家之一，建交３０多年来，两国关系发展顺利，双方在政治、经济、文化、军事等领域进行了富有成果的合作，两国人民结下了深厚的友谊。他指出，尽管世界形势发生了许多变化，但中刚两国的友好合作关系始终稳定地向前发展，经受了时间的考验。

阿亚延对江泽民主席的会见表示感谢。他说，刚果重视发展同中国的传统友谊，希望进一步加强两国在各个领域的友好合作。他表示，刚果政府坚持“一个中国”的立场，认为台湾是中国领土不可分割的一部分，支持中国的和平统一大业。

江泽民对此表示赞赏。他祝愿刚果人民在利苏巴总统领导下，在维护国家稳定、发展经济和加强军队建设的事业中不断取得新的成就。

中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将参加了会见。

新华社圣菲波哥大１月２１日电（记者杨文正）哥伦比亚总统桑佩尔２１日在这里会见了中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛，会见在亲切友好的气氛中进行。

双方回顾了中哥建交以来两国关系的发展进程，对近年来双边关系的发展感到满意，认为中哥作为发展中国家，建立面向２１世纪的长期、稳定的友好合作关系，不仅对两国的发展和两国人民有利，而且对维护世界和平与稳定有利。

双方还就其他共同关心的问题交换了意见，达成了广泛的共识。

会见前，桑佩尔在总统府举行的仪式上授予胡锦涛“国家功勋特别大十字勋章”。胡锦涛表示，这不仅是他个人的荣誉，更重要的是体现了哥伦比亚政府和人民对中国政府和人民的友好情谊。会见后，桑佩尔设午宴款待胡锦涛一行。

哥伦比亚外长梅希亚等自由党和政府高级官员以及中方陪同人员谢世杰、李淑铮、胡光宝和中国驻哥伦比亚大使黄士康也参加了以上活动。