1997年1月16日 · 第1版

（１９９７年１月１５日）

刘华清

同志们：

新年伊始，全国双拥工作领导小组和民政部、总政治部在这里隆重召开全国双拥模范城（县）命名大会。我代表党中央、国务院、中央军委，向被命名的全国双拥模范城（县）表示热烈祝贺！向人民解放军和武装警察部队全体官兵、烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人、军队离退休干部表示亲切慰问！向关心支持人民军队建设的各级党委、政府和人民群众表示衷心感谢！

拥军优属、拥政爱民，是我们党三代领导核心的一贯思想，是我国军民在长期的革命和建设实践中形成的优良传统，是我们的事业取得胜利的重要保证。毛泽东同志在领导中国革命战争和人民军队建设的实践中，坚持在军队与人民之间、军队与地方党和政府之间，实行军民一致、军政一致的原则，提出了“兵民是胜利之本”的著名论断，并亲自倡导开展大规模的双拥运动，极大地激发了人民军队浴血奋战和人民群众拥军支前的热情，使革命战争成为陷敌于灭顶之灾的汪洋大海，谱写了人类解放史上光辉灿烂的篇章。建国以后，面对国内外敌对势力的破坏和封锁，面对满目疮痍、百废待兴的艰难局面，我国军民在党的领导下，紧密团结，艰苦奋斗，保卫了新生的人民政权，促进了国民经济的迅速恢复和发展。在我国改革开放和社会主义现代化建设的新时期，邓小平同志十分强调继承发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，要求我们结合新的情况，从各个方面搞好军民关系，加强军政军民团结，并亲自倡导军民共建社会主义精神文明和创建双拥模范城（县）活动，使拥军优属、拥政爱民工作从内容到形式都有了很大的发展。江泽民同志十分重视双拥工作，他多次指出，加强军政军民团结事关大局，要广泛、深入、持久地开展拥军优属、拥政爱民活动，巩固和发展军政军民相互团结、相互支持的大好局面。历史和现实证明，坚强的军政军民团结，无论是在争取民族独立与人民解放、保卫国家安全、维护社会稳定中，还是在促进改革开放和社会主义现代化建设中，都起到了十分重要的作用。“军民团结如一人，试看天下谁能敌”，这是一个颠扑不破的真理。在党的领导下，亿万军民团结一心，前进道路上就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就无往而不胜。

当前，建设有中国特色社会主义事业正处在承前启后、继往开来的重要时期。我们党在分析国际国内形势，总结改革开放以来实践经验的基础上，提出了国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标。保持国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步，实现跨世纪宏伟蓝图，必须有一个稳定的社会环境。当今世界正处在深刻而复杂的变动之中，多极化趋势加速发展，谋求和平与进步成为不可阻挡的历史潮流。但是，霸权主义和强权政治依然存在，和平与发展仍然面临着严峻的挑战。我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，政治安定，社会稳定，经济发展，民族团结，人民安居乐业。但在前进道路上还会遇到一些问题和困难，影响我国社会稳定的因素还不同程度地存在。进一步做好双拥工作，加强军政军民团结，对于巩固国防，发展安定团结的大好局面，消除某些不稳定因素，具有重要的现实意义和长远的战略意义。各级党委、政府和全军部队，都要从讲政治的高度，把做好双拥工作摆在事关全局的位置，纳入党委、政府工作的重要议程，作为部队思想政治建设的重要内容，坚持不懈地抓下去。

党的十四届六中全会作出的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，对社会主义精神文明建设特别是思想道德和文化建设作了全面部署，这对于动员和鼓舞全党、全军和全国各族人民，在把物质文明建设搞得更好的同时，大力加强精神文明建设，促进社会的全面发展，必将产生巨大的推动作用。

做好新时期的双拥工作，就是在党的领导下，用建设有中国特色社会主义的共同信念，把全国军民凝聚起来，为实现国家富强和人民富裕而共同奋斗；就是大力弘扬爱国主义精神，引导广大军民以高昂的政治热情投身建设和保卫社会主义祖国的伟大事业；就是在全社会倡导爱国拥军、无私奉献、团结向上、共同进步的良好风尚。双拥工作既是社会主义精神文明建设的重要内容，也是促进社会主义物质文明建设的重要途径。各级党委、政府和各部队，要把双拥工作作为社会主义精神文明建设的重要任务，统一部署，加强指导，抓好落实。要深入开展国防教育，通过各种形式和途径，增强全民族的国防观念。我军历来是新思想、新道德、新风尚的传播者，在精神文明建设中要努力走在全社会的前列，展现人民军队良好的精神风貌；同时要积极参加地方的精神文明建设，为全社会精神文明建设作出应有的贡献。军队参加地方精神文明建设，要以军民共建为基本形式，以思想道德建设和文化建设为主要内容，积极参加驻地开展的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动。创建双拥模范城（县）活动，是新形势下加强军政军民团结的成功实践，在我国军民政治生活中产生了深刻影响。要在已有成绩的基础上，坚持标准，丰富内容，加强管理，提高质量。要把创建双拥模范城（县）活动与创建文明城市、文明村镇、文明行业结合起来，使之相互促进，共同提高，在社会主义精神文明建设中更好地发挥作用。

双拥工作的出发点和落脚点，是为党和国家的中心任务服务，为国防和军队建设服务。只有适应发展社会生产力和提高部队战斗力的需要，双拥工作才有生命力。双拥工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于这个中心。人民解放军和武警部队要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠实履行维护祖国统一，保卫国家安全，保卫人民和平劳动的神圣职责，勇于牺牲，乐于奉献，不辱使命，为改革开放和现代化建设提供坚强有力的安全保证。要在完成教育训练等各项任务的前提下，积极支援国家重要工程建设和社会公益事业，协助地方政府搞好扶贫帮困，奋勇参加抢险救灾，开展科技助民活动，努力为人民群众多办实事，多办好事。要模范遵守党和国家的政策法令，在任何情况下都要做到纪律严明，秋毫无犯，保持人民军队的良好形象。国防和军队建设关系到人民的根本利益，是全党的事业，全国各族人民的事业。地方各级党委、政府和人民群众要一如既往地关心国防建设，支持军队完成各项任务。要教育广大干部和群众尊重军队和军人的合法权益，爱护人民子弟兵。要满腔热情地帮助部队解决战备、执勤、训练、国防施工和科研等方面的实际困难，做好军队转业干部、退伍战士和军官家属的安置工作，做好烈军属、伤残军人和老复员军人的优抚工作。

做好双拥工作，加强军政军民团结，涉及各地方、各部门、各行业、各领域，是全社会的共同责任。各级党委、政府和各部队要不断总结和推广新的经验，积极探索新形势下双拥工作的组织领导、工作方法和活动形式，及时解决军政军民关系出现的新情况新问题，使双拥工作广泛深入健康发展。要适应形势和任务的变化，从实际出发，从广大军民普遍关心的问题入手，进一步完善有关的政策法规。要把重点放在基层，按照组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽的基本要求，深入扎实地开展群众性、经常性活动，把各项任务落到实处。各部门、各行业和群众团体都要认真履行职责，主动做好工作。要通过党政军民的共同努力，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面，为国家的改革、发展、稳定和军队的现代化建设作出新的贡献。

同志们，我们正在进行的建设有中国特色社会主义的伟大事业，是一场新的伟大革命。全党的团结，全军的团结，全国各族人民的团结，是我们事业从胜利走向胜利的根本保证。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持党的基本理论、基本路线、基本方针，同呼吸，共命运，心连心，夺取改革开放和社会主义现代化建设的更大胜利！ （新华社北京１月１５日电）

本报北京１月１５日讯新华社记者罗玉文、解放军报记者乔林生、本报记者吴恒权报道：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民，中共中央政治局常委、国务院总理李鹏，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基，中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清今天在人民大会堂亲切会见了出席全国双拥模范城（县）命名大会代表。江泽民代表党中央、国务院、中央军委，向被命名的全国双拥模范城（县）表示祝贺！并希望通过这一次命名活动，总结和交流先进经验，促进全国的双拥工作和军政军民团结取得更大的进步。

江泽民指出，拥军优属、拥政爱民，是我们党、人民解放军和全国各族人民的优良传统和特有的政治优势，无论是在革命战争年代，还是在新中国成立后的和平建设时期，军政军民团结都显示了强大的力量。“军民团结如一人，试看天下谁能敌”，永远是一个颠扑不破的真理。

江泽民还预祝全体与会代表春节愉快，在新的一年中取得更大成绩。

尉健行、迟浩田、布赫、李贵鲜、罗干、洪学智以及有关部门负责同志于永波、多吉才让等参加了会见。

全国双拥模范城（县）命名大会今天在北京人民大会堂隆重举行。刘华清出席会议并讲话。他指出，拥军优属、拥政爱民，是我们党三代领导核心的一贯思想，是我国军民在长期的革命和建设实践中形成的优良传统，是我们的事业取得胜利的重要保证。要通过党政军民的共同努力，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面，为国家的改革、发展、稳定和军队的现代化建设作出新的贡献。

刘华清指出，做好新时期的双拥工作，就是在党的领导下，用建设有中国特色社会主义的共同信念，把全国军民凝聚起来，为实现国家富强和人民富裕而共同奋斗；就是大力弘扬爱国主义精神，引导广大军民以高昂的政治热情投身建设和保卫社会主义祖国的伟大事业；就是在全社会倡导爱国拥军、无私奉献、团结向上、共同进步的良好风尚。

刘华清指出，做好双拥工作，加强军政军民团结，涉及各地方、各部门、各行业、各领域，是全社会的共同责任。各级党委、政府和各部队要不断总结和推广新的经验，积极探索新形势下双拥工作的组织领导、工作方法和活动形式，及时解决军政军民关系出现的新情况新问题，使双拥工作广泛深入健康发展。刘华清说，全党的团结，全军的团结，全国各族人民的团结，是我们事业从胜利走向胜利的根本保证。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持党的基本理论、基本路线、基本方针，同呼吸，共命运，心连心，夺取改革开放和社会主义现代化建设的更大胜利。

国务委员、全国双拥工作领导小组组长罗干在会上作了题为《进一步做好双拥工作，加强军政军民团结，为改革开放和社会主义现代化建设创造更好的社会政治环境》的工作报告。

民政部部长多吉才让在会上宣读了全国双拥工作领导小组授予北京市西城区等１９７个市（区）县全国双拥模范城（县）荣誉称号的决定。

中央军委委员、总政治部主任于永波主持大会。

全国双拥模范城（县）代表、福州市市委书记赵学敏在会上发了言。

迟浩田、布赫、李贵鲜、洪学智等出席了会议。

全国双拥工作领导小组、民政部、解放军总政治部等有关部门的负责同志，各省、市、自治区的有关负责同志出席了大会。（附图片）

１月１５日，江泽民、李鹏、朱镕基、刘华清等在北京人民大会堂会见出席全国双拥模范城（县）命名大会的全体代表。

新华社记者齐铁砚摄

新华社北京１月１５日电（记者曲志红）’９６冬季“扫黄”、“打非”集中行动开展一个月来，全国各地、各部门高度重视，及时部署，迅速行动，取得显著成果。全国“扫黄”办负责人根据各地传来的信息认为，这次集中行动开局很好，发展势头强劲，较之往年力度更大、声势更猛、成果更为突出。

这次“扫黄”、“打非”集中行动，被各地作为贯彻落实党的十四届六中全会决议的具体行动和重要措施。从中央到地方，许多负责同志都对’９６冬季“扫黄”集中行动作了具体指示。浙江省委书记李泽民近日赴音像挂历市场问题较为严重的义乌市检查工作，对清理整顿工作提出明确具体的要求。湖南省委书记王茂林近日听取本省“扫黄”工作汇报，对全省“扫黄”、“打非”和长沙黄泥街市场整顿等工作作出三条指示。山东省委书记赵志浩出席这个省“扫黄”、“打非”重点地区谈话会，要求重点地区限期解决存在的问题。广东省委副书记黄华华对广东开展深挖光盘地下生产线工作给予具体指导。北京、河北、江苏、福建、四川等地省（市）委主要负责人也都亲自对本省（市）“扫黄”、“打非”工作进行部署。民航、海关、工商等系统的领导也积极部署本系统的“扫黄”、“打非”工作。

各部门协同配合更加密切，是这次集中行动突出的特点。各部门都将“扫黄”、“打非”纳入自己重要工作日程，各司其职，齐抓共管。到目前为止，已有最高人民法院、公安部、中纪委、监察部、铁道部、国家工商局、民航总局、海关总署、解放军总政治部向本系统发出通知，部署本系统的“扫黄”、“打非”工作。最高人民法院要求各级法院充分发挥审判职能作用，对已起诉到法院的“扫黄”、“打非”大案要案及时组织力量，依法从重从快判处。中纪委、监察部要求有关地区纪委、监察厅严肃查处集中行动中揭露出来的领导干部索贿受贿、失职渎职以及庇护丑恶现象、阻挠“扫黄”、“打非”等违法违纪行为。广东海关采取措施密切配合深挖地下光盘生产线的斗争，并于去年底召集紧急会议作了动员和部署。公安部门更是积极行动，将“扫黄”、“打非”作为冬季“严打”的重要方面。广东在深挖地下光盘生产线的工作中，以公安部门为主体，“扫黄”办、工商、海关、新闻出版等部门联合作战，显示出了强大合力，其中公安部门作出了特殊贡献。

由于种种原因，一些省市的局部地区非法出版问题严重，已经成为影响全局、祸害全国的源头所在。为此，这次集中行动确定了“抓住重点地区、打攻坚战”的方针，促使重点地区解决出版物市场的突出问题。目前，广东汕头市成立了以市委书记许德立为首的领导小组主抓潮阳市的治理工作。潮阳市近日又挖出一条地下光盘生产线，查封录像带、录音带生产销售窝点４１处，托运非法音像制品的货运站１９个，缴获作案用录像机２１８台，缴获非法音像制品１０．５万盘（盒），一批负案在逃的犯罪嫌疑人相继落网。广东“扫黄”领导小组１５日召开重点地区有关负责人会议，要求按照“守土有责”原则负起领导责任，真抓实干，务必在这次集中行动中彻底解决存在的问题。浙江义乌出版物市场的清理整顿工作正在大张旗鼓地展开，仅去年１２月２３日至２４日，即摧毁非法音像制品窝点４个，收缴非法录像带３．８７万盒、非法激光唱盘５．２８万张、非法激光视盘３１２０张、非法数码激光视盘７５０张、非法录音带１３万盒。

山东阳谷、长沙黄泥街、武汉武胜路的治理工作也在紧张进行。山西临汾已关闭非法书刊市场，取缔非法书店１１０家，收缴非法出版的教辅读物２００万册（其中经营户主动上交１５万余册），查封非法印刷厂１６８家、印刷机２１９台，非法印刷活动猖獗的“郭家庄印刷村”已全面停产。郑州市已于去年１２月２８日果断关闭了违规开办的“第二图书城”书刊市场，取缔场内全部５２家无证经营户，今年１月９日公开销毁非法书刊３０余万册。各省、自治区、直辖市都突出了抓重点的工作方针，进一步加大“扫黄”、“打非”工作力度，一些行动较快的省市已取得显著成果。作为这次“扫黄”、“打非”集中行动重中之重的广东省的重点工作——深挖地下光盘生产线工作取得突破性的进展。集中行动开始以来，捷报频传，到今年１月９日止，已破获１７条地下光盘生产线，铲除了一批为害全国音像市场的祸患。北京市截至目前破获各类案件１７０余起，查处违法犯罪人员２５０余名。根据这次集中行动方案要求，各地都十分重视深挖重大非法出版团伙，端掉盗版、盗印窝点，破获地下网络。江苏、山东、山西、北京、浙江、四川等地都接连破获了一批大案、要案，取得“扫黄”、“打非”集中行动的初步战果。

尤为令人欣喜的是，“扫黄”、“打非”日益深入人心。这次集中行动得到广大群众大力支持和新闻媒介的积极配合，形成强大的舆论环境。１９９６年１２月１４日，全国“扫黄”办、公安部举报监督中心和广东省“扫黄”办的举报电话通过新闻媒介公布以来，群众举报十分踊跃，广东集中行动开始以来破获的１７条地下光盘生产线有１６条是根据群众举报的线索破获的，仅根据直接向全国“扫黄”办举报的线索就破获了６条。广东、北京、浙江等省市公布了重奖举报有功者的奖励办法。越来越多的群众意识到，“制黄”、“贩黄”和非法出版活动是社会风气的污染源，青少年是“黄毒”的最大受害者，广大群众自觉参与到这场斗争中来，为清除精神垃圾做出巨大贡献。

全国“扫黄”办认为，这次集中行动目前存在的主要问题是工作发展尚不够平衡，有些地方动作迟缓，一些地方出版物市场上存在死角，仍有人兜售盗版、淫秽、色情出版物。因此，他们希望各地继续抓紧抓好这项工作，抓好薄弱环节，下苦功夫，追根究底，穷追猛打，促使“扫黄”、“打非”集中行动向纵深发展，不达目的，决不收兵。

本报评论员

新年伊始，全国双拥模范城（县）命名大会在北京隆重召开。我们向被命名的全国双拥模范城（县）致以热烈的祝贺！

近年来，全国的双拥工作有了新的进步。各地各部队认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，从广大军民关心的热点、难点问题入手，紧紧围绕党的中心任务开展了各种富有成效的双拥活动；全民国防教育和双拥宣传教育深入扎实，创建双拥模范城（县）活动持续发展，政策法规建设取得进展，双拥工作抓基层抓落实卓有成效。这次命名全国双拥模范城（县），也是对近几年全国双拥工作的一次全面检阅。

拥军优属、拥政爱民，是我们党三代领导核心的一贯思想。在深化改革、扩大开放和发展社会主义市场经济的新形势下，各地各部队要继续加大对双拥工作的领导，注重研究新情况，解决新问题，要把进一步做好双拥工作作为社会主义精神文明建设的一项长期的任务常抓不懈。

最近一个时期，江泽民总书记反复指出要讲政治。他在各地各部队视察时，多次强调一定要从政治上看待和处理军政军警军民关系问题，要求军警民“同呼吸、共命运、心连心”，共同维护安定团结的政治局面。我国正处在实现“九五”计划和２０１０年远景目标的重要时期。实现跨世纪的宏伟蓝图，离不开广大军民的广泛参与和相互支援，离不开军政军民的紧密团结和力量凝聚。在双拥工作中，军地共同学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，共同进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，共同加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。这不仅有利于提高广大军民的思想道德素质，而且能够影响和推动两个文明建设的深入发展。

社会主义法制的逐步完善，为双拥工作的政策、制度和法规建设创造了有利条件。只有建立比较完善的政策、制度和法规，并且抓好贯彻落实，才能保证双拥工作逐步走上规范化、制度化的轨道。各地要从本地区的实际情况出发，抓住重点，突破难点，尽快制定和完善双拥工作的政策法规，让国防观念更加深入人心，使双拥工作成为全民的自觉行动，进而推动双拥工作不断向广度和深度发展。

这次会议贯彻落实党的十四届六中全会精神，总结交流各地的先进经验，明确今后的任务和要求，必将对做好新时期双拥工作产生深远影响。

会议强调，发展乡镇企业，各级党委、政府要认真贯彻“积极扶持，合理规划，分类指导，依法管理”的方针，加大工作力度，强化政策措施，研究新情况，解决新问题

本报北京一月十五日讯新华社记者王言彬、本报记者夏珺报道：国务院召开的全国乡镇企业工作会议今天在京结束。中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云在会上指出，要积极推进乡镇企业的两个根本性转变，努力提高乡镇企业的整体素质，把企业的经营、管理、技术、产品、销售、服务提高到一个新的水平，以适应市场的需求，确保乡镇企业持续、快速、健康发展。

这次会议认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，总结分析了乡镇企业的发展状况和面临的挑战与机遇，交流了经验，统一了思想，明确了今后一个时期乡镇企业发展的目标任务、方针政策和重大措施。

姜春云在代表国务院所作的讲话中强调，要充分认识发展乡镇企业的重大战略意义。乡镇企业是在我国改革开放过程中迅猛崛起的新生事物，是亿万农民的伟大创造，是发展社会主义市场经济的一支有生力量。十多年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各方面的大力支持下，乡镇企业蓬勃发展，现已成为我国农村经济的主体力量，工业经济的半壁河山，国民经济的一大支柱。在农村社会增加值中，乡镇企业已是三分天下有其二；在整个国内生产总值中，乡镇企业是三分天下有其一。乡镇企业对发展农业、富裕农民、繁荣农村，对促进全国经济和社会的发展，做出了巨大贡献。实践证明，发展乡镇企业很适合我国的国情，是推进我国社会主义现代化和强国富民的正确抉择，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，具有现实而深远的战略意义。目前，乡镇企业已成为农村经济的骨干力量，农民奔小康的重要途径，实现农业现代化的必由之路，城乡一体化的重要环节，增加社会有效供给、增强综合国力的有生力量。乡镇企业在改革和发展的实践中，为我国经济发展和改革开放积累了许多宝贵的经验。这主要是：坚持以市场为导向，组织生产经营活动；坚持改革创新，建立富有活力的经营机制；坚持依靠科学技术，尊重知识和人才；坚持对外开放，努力拓宽生存和发展空间；坚持联合与协作，形成规模优势。我们一定要从全局的、战略的高度，充分认识发展乡镇企业的重大现实意义和深远意义，统一思想，增强信心，扎实工作，乘势前进，坚定不移地把这一伟大事业推向新的发展阶段。

姜春云指出，要正确看待乡镇企业面临的困难和挑战。这主要是，相当一部分企业素质不高，经营粗放，效益低下，不能适应市场经济发展的要求。突出表现在：企业规模小，竞争能力弱；产业结构不尽合理，地区间发展差距大；经营管理水平低，机制优势相对弱化；企业资产负债率高，企业负担加重；一些企业资源破坏和环境污染问题相当严重，过多占用耕地甚至闲置不用。这些问题说明，乡镇企业自身的素质状况与新的形势任务要求不相适应，已成为企业发展与提高的突出矛盾。还必须看到，在新的形势下，乡镇企业面临严峻的挑战。最大的挑战来自市场。相当一部分乡镇企业，不仅产品的品种、质量、价格失去竞争优势，而且营销手段和方法也不适宜市场竞争的要求。

姜春云强调，对乡镇企业面临的挑战和困难，必须有足够的估计和充分的思想准备，一定要有紧迫感、危机感和责任感，知难而进，奋起迎战。同时也要看到，乡镇企业的发展有着良好的机遇和条件。对乡镇企业的持续、快速、健康发展，我们应当充满信心。正确估计乡镇企业面临的新形势，抓住机遇，迎接挑战，引导乡镇企业实行战略性调整，是当前和今后一个时期着重要解决的重大课题。这就是要积极推进两个根本性的转变，努力提高乡镇企业的整体素质，把企业的经营、管理、技术、产品、销售、服务提高到一个新的水平，使之与市场需求和市场竞争相适应。为此，特别需要处理好发展与提高的关系。他说，正确处理这个关系，应该讲两句话，一句是保持适度快速增长，一句是重在提高企业素质。乡镇企业继续保持较高的增长速度，是实现“九五”计划和２０１０年远景规划目标任务所必需的，是农村实现小康目标所必需的。但是，这个速度，必须是讲求质量的速度，有市场的速度，效益好的速度，实实在在的速度。要在提高质量、提高效益、提高素质的前提下，争取较快的发展速度。一定要下大的决心、用大的力气提高企业素质。企业素质档次提高了，速度才能上来，效益才能增加，才能持续、快速、健康发展。处理发展与提高的关系，不同地区应有不同的要求。

姜春云提出，今后一个时期，乡镇企业改革和发展的指导思想是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，实施《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》和《中华人民共和国乡镇企业法》，坚持两个文明一起抓，积极推进两个根本性转变，以市场需求为导向，以改革开放为动力，以质量效益为中心，发挥优势，优化结构，合理布局，不断完善机制，依靠科技进步，强化企业管理，全面提高素质，推动乡镇企业再上新的台阶。姜春云要求按照这一指导思想，注重做好十项工作：深化企业改革，增强企业活力；调整优化结构，大力发展优势产业和产品；狠抓科技进步，重视培养引进人才；加强企业管理，提高科学管理水平；积极培育大中型企业，形成规模优势；继续引导相对集中、连片发展，促进小城镇建设；努力开拓国际市场，发展外向型经济；全面实施东西合作工程，促进地区间经济的协调发展；切实保护资源和环境，走可持续发展路子；认真实施《乡镇企业法》，严格依法管理和经营。

会议强调，发展乡镇企业是党中央、国务院根据我国国情作出的重大决策，必需切实加强领导，为乡镇企业改革与发展创造良好的环境。各级党委、政府要认真贯彻“积极扶持，合理规划，分类指导，依法管理”的方针，加大工作力度，强化政策措施，研究新情况，解决新问题。各有关部门要积极主动地为乡镇企业解决实际困难；各级乡镇企业行政管理部门要加强自身建设，提高管理服务水平。

江苏、安徽、四川、广西、山东、江西、内蒙古等省、自治区和江苏省锡山市的负责同志，在会上作了典型发言。国家计委、国家经贸委、国家科委、财政部、农业部、外经贸部、中国人民银行和中国农业银行的负责同志作了大会发言。

国务委员陈俊生主持会议并讲话。他要求各地认真贯彻落实这次会议的精神，结合实际，研究本地区乡镇企业改革和发展的思路和政策措施，并付诸实施，保持乡镇企业能有一个良好的旺盛的发展势头。他强调指出，千条万条，提高认识，加强领导是最重要的一条。各级领导都要注重调查研究乡镇企业的新情况、新问题，特别是要研究乡镇企业改革和发展中的重大问题，及时作出决策，真正为乡镇企业排忧解难，把工作抓好抓实。他说，中西部经济欠发达地区存在再认识问题，东部经济较发达地区同样存在再认识问题；有关部门和乡镇企业系统需要再提高认识。

中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝，国务委员宋健出席了会议。

中共中央、全国人大、国务院有关部委的负责同志，各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团的负责人，以及计委（计经委）、财政厅（局）、乡镇企业局、人民银行分行、首都主要新闻单位的负责同志出席了会议。

绵阳杯新闻摄影比赛

两年前，济南军区驻豫某部八连指导员朱双喜来到驻地襄城县孙祠堂乡坡刘村，向群众宣传法律知识，传播精神文明。经过努力，坡刘村如今已成为县市出了名的文明村。朱双喜也被评为“爱民先进个人”和“精神文明标兵”。

图为元旦前夕，坡刘村学校师生向朱双喜赠送锦旗。

乔成田摄