1996年1月28日 · 第2版

新华社北京１月２７日电（记者端木来娣、方瑾）香港特别行政区筹备委员会第一次全体会议今天在人民大会堂闭幕。

此次为期两天的会议，讨论通过了筹备委员会的工作规则，确定了筹委会设立推选委员会、第一任行政长官、临时立法会、法律、经济、庆祝活动等六个工作小组的组成。

国务院副总理、筹委会主任委员钱其琛在会上致闭幕词。他说，这次大会的召开，揭开了具体筹建香港特别行政区的序幕。在这次会议上，委员们围绕筹委会的工作如何更好地开展进行了畅谈，提出了许多有建设性的意见和建议，会议既定的议程已经完成。

钱其琛在讲话中就筹委会的工作对委员们谈了三点希望和要求：

第一、要在具体工作中贯彻落实“一国两制”的方针，严格按照基本法和全国人大及其常委会的决定办事。

筹建香港特别行政区的过程，就是把“一国两制”的方针付诸实践的过程，也是贯彻落实基本法、全国人大及其常委会的有关决定的过程。我们在思想上首先要明确建立一个什么样的特别行政区。概括地说，就是要建立一个落实“一国两制”，真正实现“港人治港”、高度自治的特别行政区；就是要建立一个在体现国家主权的前提下，社会制度和生活方式基本保持不变的行政区。邓小平同志对“一国两制”的方针、对建立香港特别行政区的有关政策问题有一系列重要的、精深的论述。例如，他指出，“一国两制”必须讲“两个不变”，即以大陆为主体的社会主义制度和香港实行的资本主义制度都不变。香港实行高度自治，中央不干预香港特别行政区的具体事务。我们要相信香港的中国同胞完全有能力治理好香港。香港是中国的一个特别行政区，“港人治港”的港人必须是以爱国者为主体。什么叫爱国者，标准就是尊重自己的民族，诚心诚意拥护祖国恢复对香港行使主权，不损害香港的繁荣和稳定。希望委员们认真学习、领会小平同志有关论述的精神实质，并以其作为指导我们的具体工作的指南。

基本法和全国人大及其常委会有关决定的规定是筹建香港特别行政区各项工作的法律依据。我们所要把握的一条原则是：凡是基本法、全国人大及其常委会有关决定有明确规定的，都不折不扣地依照执行；没有明确规定的，则应本着基本法、全国人大及其常委会决定的原则和精神提出处理意见。这一点预委会是这么做的，筹委会的工作仍然要坚持这样做。碰到有争议的问题，应通过深入探讨，根据上述规定的原则和精神，结合香港的实际情况，找出最适当的解决办法。

第二、要从爱国爱港相一致的原则出发，以整体利益为重，树立全局观念。

我们筹委会是在代表国家从事筹建香港特别行政区的工作。作为筹委会的委员，我们在参与决策、行使职权时，应当立足于国家和香港的整体利益。要从对香港恢复行使主权的实际需要出发，从保持香港的长期稳定和繁荣出发，从港人的整体利益出发，而不是局限于维护本阶层、本界别、本团体的利益，更不是从一党一派的需要出发。从根本上说，各个阶层、各个界别的利益都包含在香港的整体利益之中。而香港的利益又是同整个国家的利益相一致的。在筹建香港特别行政区的过程中，在某些具体事务上，可能会出现局部利益与整体利益的矛盾、眼前利益与长远利益的矛盾。在这种情况下，我们应从大处着想，放眼长远，要有全局观念。这就要求我们在反映意见的时候，不仅要关注某一界别、某一方面的意见，而且要关注、了解社会其他方面的意见；在参与决策的时候，要着眼于对国家利益、香港的整体利益和长远利益是否有利。只有这样，我们筹委会才能够取信于港人，才能不辜负包括香港同胞在内的全国人民的重托。

第三、要充分发扬民主，广纳港人意见，进一步贯彻“面向港人，依靠港人”的方针。

这次会议通过的筹委会的工作规则规定了集体负责制和保密原则。需要特别指出的是，筹委会实行集体负责和保密制与筹委会要充分发扬民主、委员充分表达意见以及广泛听取港人意见是不矛盾的，而是相辅相成的。实行集体负责制和保密制是筹委会作为国家的一个权力机构和工作机构的性质所决定的。这样做恰恰可以保障筹委会委员在筹委会内自由地发表意见。我们提倡并鼓励委员在筹委会内畅所欲言。但对外委员个人不应向新闻界任意透露会内讨论的情况。而在筹委会作出决定后，作为国家的一个权力机构的成员，大家都有责任和义务共同遵守执行。确保做到这一点，有利于维护我们筹委会的权威性，有利于筹委会工作的顺利开展。

筹建香港特别行政区是关系到６００万港人共同利益的大事。我们要善于听取香港社会各方面的意见。中国有句老话，叫做“有容乃大”。我们要能够听得进不同的意见。只要这种意见符合“一国两制”的方针，有利于国家利益和香港的整体利益，我们就应该从善如流。筹委会作出的每一项决策，都必须建立在广泛征询港人意见的基础上。在香港当地有必要开展咨询港人意见的活动。像筹组推选委员会这样的工作，涉及面广，在香港当地广泛咨询各阶层、各界别、各方面的意见，有助于推选出推委会的最佳人选，使推委会具有广泛的代表性。这次会议还决定建立新闻发布制度，目的也正是要通过及时、必要和准确的新闻发布，使港人了解筹委会的工作，保持筹委会与港人的密切沟通。

钱其琛最后指出，我们筹委会的委员除了亲身参与香港特别行政区的筹建工作外，还有一个重要的任务，就是要带动广大港人的共同参与。尤其是香港委员，长期生活在香港，熟悉香港的实际情况，在自己所属的领域和行业有一定的影响力。不少委员在起草基本法和参与预委会工作的过程中，已与香港的许多行业、团体和群众建立了广泛的联系，我们应当利用这些优势和条件，把越来越多的港人凝聚到筹委会的周围来，使他们通过各种方式，直接或间接地参与筹建香港特别行政区有关的工作。他说，筹委会与预委会工作的一个不同之处还在于，它不仅要吸纳港人的意见，就有关筹建事宜形成建议或方案，而且在就有关事项作出决策后，要去贯彻执行。在贯彻执行的过程中，还要深入到港人中间去，开展组织落实工作，发现治港人才，培养治港人才，锻炼治港人才。只有这样，筹委会的工作才能真正做到“面向港人，依靠港人”，才能起到发动机和播种机的作用，才能使规模有限的筹委会发挥更大的作用。他表示，希望这次会议之后，大家携起手来，团结一心，把我们的工作一步一步地、有条不紊地向前推进。

在今天的会议上，还通过了香港特别行政区筹备委员会第一次全体会议新闻公报。

全体会议结束后，筹委会副主任委员兼秘书长鲁平还召集举行了秘书长工作会议。

新华社东京１月２７日电（记者冮冶）日本首相桥本龙太郎２６日在国会答辩中承认日本“有过殖民统治和侵略的历史”。

桥本说，“必须牢记过去我国的行为给许多人带来难以忍受的痛苦和悲伤”。他说：“在过去的一个时期，我国通过殖民统治和侵略给许多国家特别是亚洲太平洋国家的人们带来了巨大的损害和痛苦，我们要诚恳地接受这样的事实，并在对此进行深刻反省的基础上为世界的和平与繁荣尽力。”

这是桥本就任首相以来首次阐明关于第二次世界大战的历史认识问题。桥本在本月１２日谈到对过去战争的认识问题时曾表示他的看法与去年８月１５日村山前首相的“谈话”内容没有变化。舆论认为，桥本在答辩中的发言也沿袭了“村山谈话”的精神。

去年１０月，桥本担任村山内阁通产相时在国会答辩中曾承认日本对中国和朝鲜半岛有过“侵略行为”和进行过殖民统治，对日本对美、英、荷兰等国在二战中进行的战争是否是侵略战争持有疑问。桥本在昨天答辩后回答记者提问时对这一问题仍持上述立场。

新华社北京一月二十七日电（记者罗玉文）全军纪律检查工作会议近日在北京召开，中央军委副主席刘华清、张万年、迟浩田出席今天的会议。中央军委副主席张震在会上讲话，他指出，我们一定要按照江泽民总书记的要求，按照党中央的部署，进一步把军队的党风廉政建设搞好。

张震说，江泽民同志在中纪委六次全会上的重要讲话，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，进一步明确了深入开展反腐败斗争的方针、任务和要求，对于进一步加强党的建设和政权建设，深入持久地开展反腐败斗争，实现国民经济和社会发展跨世纪的宏伟目标，具有十分重要的意义。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

张震强调说，以江泽民同志为核心的党中央坚决贯彻邓小平同志“两手抓，两手都要硬”的方针，明确提出要把党风廉政建设和反腐败斗争同改革、发展、稳定结合起来，为全党工作大局服务。在抓好经济建设的同时，坚定不移地开展反腐败斗争，采取了一系列重大举措，充分显示了以江泽民同志为核心的党中央惩治腐败的坚强决心，表明我们党反腐败是动真的，增强了人民群众对取得反腐败斗争胜利的信心。

张震说，古往今来，腐败的军队是没有战斗力的。我们这支军队由小到大，由弱到强，战胜各种艰难险阻和强大的敌人，很重要的一条，就是因为我们这支军队非常廉洁。在新的历史时期，军队反腐倡廉工作应有更高的标准，更自觉的行动。他指出，党中央、中央军委对军队的党风廉政建设非常重视。江泽民主席主持军委工作以来，对军队党风廉政建设作了一系列重要指示。全军认真落实党中央、中央军委的指示和要求，党风廉政建设形势是好的。涌现出了一大批先进集体和英雄模范人物，充分展示了我军良好的精神风貌。最近，军委表彰的李国安等先进人物，事迹很感人。对军队党风廉政建设的主流要充分肯定。同时也要看到，还存在一些问题，反腐倡廉的任务还很艰巨。我们要抓住当前的有利时机，认真抓好落实，把军队的反腐倡廉工作进一步引向深入。

张震强调说，党中央、中央军委抓党风廉政建设，有一个明确的指导思想，就是要突出抓好干部特别是高中级领导干部。一定要加强对干部的考核，真正熟悉和了解干部，选准用好干部。要加强和健全党内监督，不允许存在超越于党组织和党的纪律之上、不受监督的特殊人物。要严格执纪执法。落实各项廉政规定，必须有铁的纪律作保证。凡是党中央、中央军委有规定的，就要老老实实照着去做。能不能做到这一点，是关系到维护党中央、中央军委的权威，保证政令军令畅通的大问题。在生活待遇方面，领导干部要严格执行建房、住房、用车、配备公勤人员等各项规定，不得超过标准。加强党风廉政建设，必须从严执纪。

张震指出，推进军队的党风廉政建设，关键在党委、在领导。全军各级党委都要把反腐倡廉作为事关政治方向、政治原则的重大问题，摆在重要位置，下大力气抓紧抓好。对大案、要案的查处，主要领导要亲自抓。每一个领导干部都要以身作则，从自己做起，做反腐倡廉的表率。要讲学习，讲政治，讲正气，自重、自省、自警、自励，严守政治纪律。要求别人做的，自己首先做好；禁止别人做的，自己坚决不做；过好权力、金钱、美色关，给部队做好样子。

张震说，加强党风廉政建设，各级纪委和纪检部门肩负着光荣而重大的责任。这些年来，广大纪检干部忠于职守，勤奋工作，为加强军队的党风廉政建设付出了辛勤劳动，作出了重要贡献，涌现了一大批刚直不阿、坚持原则的先进纪检组织和优秀纪检干部。各级党委要继续重视纪检干部队伍建设，为他们履行职责，做好工作创造良好条件。

会议由中央军委委员、总政治部主任于永波主持，中央军委委员傅全有、王克、王瑞林出席了会议。

会前，中央军委领导同志会见了参加全国纪检监察系统表彰大会的军队先进集体代表和先进工作者，并与他们合影。

出席今天会议的有解放军三总部的领导，驻京各大单位和武警部队的主要领导，军队中的中纪委委员，军委纪委委员，各大单位的纪委书记等。

新华社北京１月２７日电香港特别行政区筹备委员会第一次全体会议新闻公报：

全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会于１９９６年１月２６日在北京成立。全国人民代表大会常务委员会委员长乔石向各位委员颁发了任命书。国家领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛、荣毅仁、田纪云等会见了与会的全体委员，江泽民主席作了重要讲话。

筹备委员会于２６日、２７日召开了第一次全体会议，筹备委员会副主任委员王汉斌主持了会议，主任委员钱其琛发表开幕和闭幕讲话。会议讨论通过了筹备委员会的工作规则。会议期间还召开了筹备委员会主任委员会议，决定筹备委员会先设推选委员会小组、第一任行政长官小组、临时立法会小组、法律小组、经济小组、庆祝活动小组等六个工作小组，并确定了各组的组成。委员们还就筹备委员会如何开展工作等提出了许多建议和意见。

会议指出，筹备委员会的成立是一件具有历史意义的大事，标志着我国对香港恢复行使主权的准备工作进入了一个新阶段。筹备委员会是全国人民代表大会设立的负责筹备成立香港特别行政区有关事宜的机构，将切实贯彻落实“一国两制”方针和我国政府对香港的一系列政策，并以香港特别行政区基本法和全国人民代表大会及其常务委员会的有关决定为依据，以香港特别行政区筹委会预备工作委员会所提出的有关建议和意见为基础，坚持“以我为主”、“面向港人，依靠港人”的方针，认真做好筹备成立香港特别行政区的各项有关工作。在开展工作的过程中，将充分发扬民主，广泛听取香港各界人士的意见。

委员们认为，如期实现我国对香港恢复行使主权，设立香港特别行政区，使基本法得以准确地贯彻实施，关系到香港的长期稳定繁荣，关系到包括香港同胞在内的全国人民的长远利益，还关系到最终全面完成祖国统一大业，责任重大，意义深远。委员们表示，一定不辜负包括香港同胞在内的全国人民的重托和期望，努力工作，完成筹委会的各项任务。

会议决定，筹备委员会第二次全体会议于１９９６年３月２３日、２４日在北京召开。

本报华沙１月２６日电记者朱富贤报道：据今晚波兰电视台消息，波兰总统府新闻局今天在这里发表新闻公报宣布，克瓦希涅夫斯基总统已接受奥莱克西总理的正式辞呈，并责成他在新政府组成之前继续履行总理的职务。

在这之前，奥莱克西总理已经向克瓦希涅夫斯基总统正式提出了辞呈。目前，组成执政联盟的社民党和农民党正在就新的总理人选进行磋商。

据新华社华沙１月２６日电（记者邵进）波兰部长会议（即政府）２６日下午召开紧急会议后宣布集体辞职。

部长会议发言人雅库博夫斯卡在记者招待会上称，根据波兰“小宪法”规定，总理提出辞呈后政府全体成员都要辞职。

波兰总统将在１４天内任命新总理。本届政府在新政府产生前将继续履行职责。

本报华盛顿１月２６日电记者刘爱成报道：美国总统克林顿今天晚上签署了一项临时拨款法案，使联邦政府可以继续运转到３月１５日。

美国会众参两院昨天和今天分别通过了这项法案。上次国会通过的临时拨款法案只允许政府开支到本月２６日。

克林顿在一项书面声明中说，他很高兴国会避免了政府的第三次关门。同时也很遗憾，因为国会还没有把全年所有的拨款议案全部交给他。

新华社北京１月２７日电柬埔寨王国诺罗敦·西哈努克国王和诺罗敦·莫尼列·西哈努克王后陛下今天乘专机自金边抵达北京。

外交部副部长唐家璇、柬埔寨王国驻华大使凯·西索达以及朝鲜民主主义人民共和国驻华大使朱昌骏前往机场迎接。

西哈努克国王此次是来华进行例行定期体检的。

新华社北京１月２７日电（记者方瑾、李凯）香港特别行政区筹备委员会第一次全体会议新闻发布会今天下午在人民大会堂举行，会上发布了本次会议的新闻公报和筹委会的工作规则，筹委会副秘书长陈滋英主持会议并回答了记者的提问。

陈滋英在新闻发布会上表示，全国人民代表大会香港特别行政区筹委会正式成立是件具有历史意义的大事，标志着中国对香港恢复行使主权进入到一个新的阶段。筹委会的职责任务用一句话概括就是：负责筹备成立香港特别行政区的有关事宜。筹委会将按照基本法、全国人大及其常委会有关决议的规定来进行工作，加紧落实。

在回答记者关于中英合作问题时，陈滋英说，中国政府在香港问题上一向坚持“以我为主”的政策，我们还将继续坚持这一政策。同时，我们也一贯主张并且推动英方在中英联合声明基础上与中方的真诚合作。中英合作，我们是有诚意的。去年１０月钱其琛副总理应英国政府的邀请访问英国，今年初，英国外相里夫金德也应邀来访。通过这些访问，中英双方在香港问题上的合作取得了一些新的进展。现在英方不止一次地表示，要与筹委会合作，对此，我们表示欢迎，因为中英双方的合作会有利于香港的平稳过渡。

关于香港特别行政区行政长官产生问题，陈滋英说，香港基本法对这个问题有了明确的规定。根据全国人民代表大会１９９０年４月通过香港基本法时所作的一个决定，香港特别行政区第一任行政长官人选是推选委员会在当地通过协商或协商之后提名选举，推举出首任行政长官的人选，然后报中央人民政府任命。行政长官人选推选委员会由香港各界４００位香港永久性居民组成。推选委员会成员必须具有广泛的代表性，涵盖香港社会各个方面，包括全国人民代表大会香港地区代表、香港地区全国政协委员代表，包括香港特别行政区成立前曾经在香港行政、立法、咨询机构任职，并富有实际经验的人士，以及香港各阶层、各界别中具有代表性的人。这一推选委员会，就是由筹委会来筹组的。所以，筹委会成立后，这是它的一项首要任务。

筹委会工作规则规定，筹委会强调充分发扬民主，广泛听取社会各界人士意见。同时，规定筹委会实行集体负责制和保密原则。陈滋英说，筹委会委员是以个人身份参加筹委会工作的，不代表任何政治、社会团体。