1996年1月27日 · 第2版

新华社北京１月２６日电（记者贾永、陈辉）中央军委授予北京军区给水工程团团长李国安“模范团长”荣誉称号的命名大会今天在北京举行。

中央军委委员、总政治部主任于永波，代表中央军委宣读了军委主席江泽民签署的命令，并向李国安颁发了一级英模奖章。他希望广大官兵特别是领导干部，要以李国安为榜样，用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装头脑，树立正确的人生观和价值观，艰苦创业，英勇奋斗，努力提高军政素质，为加强我军的革命化、现代化和正规化建设而努力奋斗。

李国安在会上表示，一定把荣誉作为新起点，谦虚谨慎，扎实工作，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，永远做党的忠诚战士，一辈子做有益于人民的人。

命名大会由北京军区司令员李来柱主持。北京军区政委谷善庆、水利部部长钮茂生、内蒙古自治区党委副书记乌云其木格分别在会上讲了话。

本报浙江金华１月２６日电记者江世杰报道：党中央、国务院加快铁路建设的战略决策取得又一重大胜利——横贯我国华东华南地区的浙赣复线，今天上午在新落成的金华车站举行全线开通运营庆典。

浙赣铁路建成于本世纪３０年代，东起浙江省杭州市，西至湖南省株洲市，全长９４７公里，技术标准低，设备十分简陋。建国后虽经多次技术改造，但运输能力仍不能满足日益增长的运量需要。

早在“六五”期间，国家就决定对紧张区段增建复线，但只开通了４９．９公里。在“七五”“中取华东”、“八五”“再取华东”的铁路会战中，浙赣复线被列为国家重点建设项目。承担建设任务的上海铁路局和广州铁路（集团）公司，精心组织，节节推进，建设进度大大加快，仅“八五”期间就开通复线６３２公里。

新建成的浙赣复线，东连沪杭线、宣（城）杭线，西接京广线、湘黔线，是长江以南唯一的东西向铁路大通道。

浙赣复线的全线开通，对于畅通我国华东地区与中南和西南地区以及沿海与内地的联系，促进沿线地区发展，进一步增强上海这个经济中心城市的辐射力和带动力，都具有十分重要的作用。（附图片）

1月26日上午10时，首列满载旅客的列车从金华火车站开出，标志着浙赣铁路复线全线开通。原瑞伦摄

本报北京１月２６日讯新华社记者张宿堂、本报记者杨振武报道：全国纪检监察系统先进集体先进工作者表彰大会今天在北京举行。江泽民总书记、李鹏总理分别为大会题词。

江泽民的题词是：做好纪检监察工作，为改革发展稳定的大局服务。

李鹏的题词是：深入反腐败斗争，建设两个文明。

今天下午，江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛、田纪云、吴邦国、姜春云、尉健行、温家宝、张震、张万年、迟浩田、任建新、李贵鲜、罗干、吴学谦等会见了出席表彰大会的全体同志。

江泽民说，近几年来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，在各级党委和政府的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行职责，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，取得了新的成绩，为维护改革、发展、稳定的大局，促进经济发展与社会全面进步，作出了重要贡献，涌现出一批先进集体和先进工作者。江泽民代表党中央、国务院，向受到表彰的全国纪检监察系统先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺和崇高的敬意，向全国纪检监察战线的全体干部、职工表示亲切的慰问。

江泽民说，今年是实现“九五”计划的第一年。做好今年的各项工作，对于巩固和发展“八五”期间的重大成果，保持改革、发展、稳定的良好势头，顺利完成“九五”时期的各项任务，具有重大的意义。希望各级纪检监察机关和全体同志，在党委和政府的领导下，努力把工作做得更好，为加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争，作出新的贡献。

李鹏说，党的纪检工作与政府的监察工作是密切相关的。加强勤政廉政建设和反腐败斗争是关系到我国社会主义现代化事业成败的一项长期而艰巨的任务。政府机关的公务员，首先是领导干部，要以身作则，廉洁自律。国有企事业单位的领导人员，也要接受监督与纪律检查，奉公守法。

李鹏指出，我们既要严厉查处大案要案，也要坚决纠正部门和行业不正之风。反腐败工作要以预防为主，切实加强思想教育，完善法制，健全监督，防范腐败。对那些以权谋私、贪赃枉法、行贿受贿的腐败分子，要绳之以法，严肃党纪和政纪。

上午的表彰大会由中央纪委副书记陈作霖主持。人事部副部长张学忠宣布了中央纪委、监察部、人事部《关于表彰全国纪检监察系统先进集体和先进工作者的决定》，授予北京市昌平县纪委、监察局等９５个单位“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号，授予周玉珍等１９２名同志“全国纪检监察系统先进工作者”荣誉称号。中央纪委副书记、监察部部长曹庆泽宣布了中央纪委和监察部的有关表彰决定：经中共中央批准，中央纪委决定，给予在查处无锡新兴实业总公司非法集资３２亿多元大案中作出重要贡献的江苏省委副书记、省纪委书记曹克明同志记一等功；中央纪委决定，给予无锡新兴实业总公司非法集资案联合专案调查组、北京王宝森案联合专案调查组通报嘉奖；中央纪委、监察部决定，对在纪检监察领导岗位上作出优异成绩的李振权等１２位同志通报嘉奖。

中央纪委副书记侯宗宾在讲话中说，事实证明，纪检、监察这支队伍是党性强、作风好、能打硬仗的队伍。这次受到表彰的先进集体和个人，是全国纪检监察机关和纪检监察干部的优秀代表。各级纪检监察机关和纪检监察干部要以他们为榜样，学习他们忠于党、忠于人民、热爱纪检监察事业的政治品德；学习他们坚持原则、秉公执纪、无私无畏的优秀品格；学习他们实事求是、深入实际、联系群众的优良作风；学习他们清正廉洁、严于律己、乐于奉献的高尚情操；学习他们艰苦奋斗、锐意进取、勇于创新的革命精神，不断开拓纪检监察工作的新局面。

大会向全国纪检监察战线上的同志们发出了倡议书。中共中央政治局委员、书记处书记、中央纪委书记尉健行，中央纪委副书记王德瑛、徐青，中组部部长张全景，人事部部长宋德福，军委纪委书记周子玉等出席了会议。

本报北京１月２６日讯今天下午，李国安先进事迹报告团来到李国安爱人郭晓莹所在单位——武警北京二总队作专场报告，广大官兵以最热烈的方式迎接报告团成员的到来。这个总队８００余名官兵聆听了李国安的感人事迹后，感动得流下了热泪，报告不时被掌声打断。（刘光耀）

本报讯从１月２７日起，北京市１６０万中小学生将开始一年一度的寒假生活。为了使孩子们过好寒假，北京市教育行政部门和校外教育单位为孩子们安排了丰富多彩的假期活动。

北京市的少年宫、家、站等校外机构放假前即扩大了科技、艺术、体育等专业小组的名额，增招了３０００余名中小学生参加各项活动。市少年宫将在寒假期间举办全市中小学生的乒乓球比赛。西城校外教育办公室将组织中小学生参观燕山石化区、韩村河的新容新貌，参观北海冰灯展、举办少年儿童冰雕比赛。崇文区少年宫将组织３１００名中小学生参加爱北京一日冬令营、军营一日等活动。东城区少年宫组织学生开展慰问交通民警等一系列教育活动，一些学校还将组织学生参观抗日战争展览、读书、球类训练等活动，让学生在社会大课堂中开阔视野、接受教育。（王娜梅殷燕）

本报记者李德民郑宏范

面对社会主义市场经济的考验，中国共产党有没有能力胜利地开展反腐败斗争，能不能剜掉腐败这个为各个执政党、各国政府所深恶痛绝又深感无奈的毒瘤？记者根据对中央纪委六次全会自始至终的采访，得出了肯定的结论。

在以江泽民同志为核心的党中央领导下，中央纪委作为我党、我国开展反腐败斗争的前线指挥部，正在把这场斗争进一步引向深入，声势很大，力度很强。可以说是雷声大，雨点也大。

既拍“苍蝇”，更打“老虎”

反腐败，只拍“苍蝇”，不打“老虎”，这曾一度是人们的议论，海外也有类似或善意或恶意的说法。事实真是如此吗？

中央政治局委员、书记处书记、中央纪委书记尉健行在中央纪委六次全会的工作报告中，公布了以下情况：１９９５年１至１１月，全国纪检监察机关共立案１２２４７６件，涉及县（处）级以上干部４８１３件。共处分１０２３１７人，比上年同期增长７．５％；其中县（处）级干部３０８４人、地（厅）级干部２７９人、省（军）级干部２４人，这三者分别比上年同期增长２９．２％、４３．８％和１６６．７％。全国检察机关立案侦查犯有贪污贿赂等罪行的县（处）级以上干部２１５３人；其中，地（厅）级干部１２８人，省（军）级干部２人。

在党纪国法面前，人人平等，“苍蝇”和“老虎”都要打。这一点，现在人们看得比较清楚了。如果说，辽宁省鞍山市委原副书记张文效，山东省泰安市５名市级领导干部等，只算不大不小的“老虎”，那么，原北京市委常委、副市长王宝森，原广东省人大常委会副主任欧阳德，河北省高级人民法院原院长平义杰，原中央政治局委员、北京市委书记陈希同，应该算很大的干部了。这些大案、要案，有的已经查结，有的正在查处。

这些既拍“苍蝇”又打“老虎”的事实表明，中国共产党决不“护短”，打“虎”决不手软。这是出席中央纪委六次全会的全体同志的共识。

江苏省纪检监察部门近一个时期，查处了无锡新兴实业总公司非法集资投机倒把案等１６起涉案金额在１０００万元以上的特大经济案件，不少问题直接涉及一些党、政、军、警等要害机关和一些中、高级干部，打了一批“老虎”。江苏省委副书记、省纪委书记曹克明同志被誉为“打虎英雄”。

“敢于碰硬，首先要敢于查处职级高的干部的违纪问题。”曾排除重重阻力，查处了一市级领导干部经济问题的黑龙江齐齐哈尔市纪委书记于祥，在大会上介绍了一些打“虎”的情况：有一起大案涉及齐市一个主管城建的副市长。此人是在该市工作过几十年的“大人物”，关系广，“后台”硬，而且同于祥楼上楼下住着。可是，党纪难容，国法难容，纪检单位在有关部门配合下硬是把这个副市长的事情查了个水落石出，直至绳之以法。

广东省阳江市江城区纪委书记方荣贵，为自己定下的办案“三到场”原则是：办大案，到场坐镇指挥；办案遇到难题，到场研究拍板；办案遇到阻力，到场排除障碍。他说：“作为共产党员、纪委书记，身在其位，就不能前怕狼后怕虎，只有带头碰硬，才能啃下大案要案。”

邮电部党组对发生在领导干部中的违法违纪案件非常重视，要求发现一件，查办一件，无论涉及到什么人，职位有多高，都要一查到底。仅去年上半年，该部就立案查处厅（局）级干部案件５起，涉及１０名厅（局）级干部，有关人员受到了严肃查处。

不信管不住“一张嘴”

一项调查表明，在人民群众当前最为不满的消极腐败现象中，挥霍公款“吃喝玩乐”排在首位。

调查还发现，眼下大量的接待费用，还并不是用于涉外交往、经济往来，而是部门与部门之间、上级与下级之间，相互你请我我请你，你吃我吃大家吃。甚至在一些机关、部门出现了“不请吃喝不办事，吃喝之后乱办事”的现象。就是在边远、偏僻的地方，有的干部也用公款大吃大喝，动辄花费上千元，同有些地方的老百姓“喝凉水，啃干粮，一副扁担挑家当”的生活状况形成极大的反差，引起人民群众的强烈不满。人们担心，可不能经济上去了，社会风气败坏了；生活富裕了，我们的干部腐化了。

不信管不住“一张嘴”。为坚决刹住公款吃喝风，中央纪委五次全会明确提出了“不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请”和“不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等的娱乐活动”两项规定，要求各地、各部门认真执行。

中央纪委、监察部等部门首先组织了１１个检查组对中央国家机关执行两项规定的情况进行了重点检查。随后，刹风工作在全国各地形成声势。

管住“一张嘴”，首先是领导干部管好自己的嘴。铁道部部长韩杼滨到基层工作，坚持一不要迎送，二不搞陪吃，三不坐小车，四不游山玩水，一律在招待所或职工食堂就餐，不上高档菜肴和白酒，受到干部、工人好评。各地纪检监察部门集中组织人员到高档酒楼、歌厅检查，许多顶风违纪者被传媒“曝光”，成为当地的“焦点人物”。新疆自治区党委引导各级领导以“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应”作为想问题、办事情的出发点。仅１５个地、州、市党委、政府就组织了６０多个工作组，走访慰问了３０００多户贫困农牧民和困难企业职工家庭。通过调查和走访，许多领导干部逐步认识到公款吃喝不是个简单的接待吃饭问题，而是一个重大的政治问题。

管住了“一张嘴”，受冲击最大的是靠公款消费支撑的高中档饭店、舞厅，营业额一般下降幅度为３０％到５０％。绝大多数单位的招待费，比过去有大幅度下降。

明查暗访治“三乱”

一段时间以来，公路上乱设卡、乱罚款、乱收费的“三乱”歪风，成为人民群众反映强烈的行业不正之风。

有个说法是“设个收费站，一年数百万。”“要想富，上公路。”公路成了一些地方和部门的“摇钱树”，除公安、交通、林业等部门上路设卡外，工商、税务、财政等部门也争相上路，甚至有的乡镇、行政村也随意上路设卡。司机们形象而深刻地说：“车轮一转，心惊胆颤。”一路上，“陪不完的笑脸，说不尽的好话，递不完的香烟，掏不清的罚款。”有这样一件令人极为愤慨的事情：江苏泗阳一名职工到安徽探望其病危的父亲，途中车被扣住；他跪地求情，检查站就是不予放行。还有的地方，外地的车辆从它那里经过，要罚上一万元的“赞助费”。管管行路难，成了群众的强烈呼声。

中央纪委、国务院纠风办等部门１９９５年夏派出４路检查组，分东、西、南、北线，各由一名部长带队，一路暗访、一路调查。个别地方囿于局部利益，对治理工作敷衍应付，致使一些执收执罚单位搞“上有政策、下有对策”，“你来查我就撤，你一走我照设”，“大路不收小路收，白天不收晚上收”，使得治理公路“三乱”工作屡有反复。各省、市、自治区投入了巨大力量，或明查，或暗访，交出了一份份大快人心的答卷。

安徽省委书记卢荣景，去年１月在省第六次党代会上郑重提出，要把撤关并卡、清理公路“三乱”作为改善投资环境、加快经济发展的重要举措，切实抓出成效来。他们抓住典型案例进行教育，达到“处理一案，教育一片”的目的，事半功倍。

福建省纪委、监察厅的领导微服私访，住公路旅社，吃路边饭店，搭乘货车，风餐露宿，日夜兼程，奔波１０００多公里，发现处置了一些顶风违纪、敲诈勒索的不法之徒。

中央纪委领导同志介绍说：经过各地努力，近期全国共撤掉未经政府批准的收费站、检查站６０００多个。司机同志反映，眼下五花八门的乱收费、乱罚款现象明显减少，强制拦车冲洗的情况也基本得到了制止，党和政府又办了一件大快人心的事。

发展经济不能“闯红灯”

会上，纪检干部再一次强调，发展经济，胆子要大，步伐要快，但决不能乱闯党纪、政纪和法律的“红灯”。

“经济要上，党纪要让”的说法，是错误的。让我们讲一个在此次会议上听到的一件事：鸡西矿务局前些时候曾收到一封群众来信，信中针对一个公司经理的问题附上了人们编写的顺口溜：“经理上任才一年，公司亏损近百万；高价购买小轿车，拖欠工资不发钱。领着舞伴游山水，家里生产没人管；胡作非为千夫指，渴望上级派清官！”

联想到一些企业“庙穷方丈富”的现实，我们便会对前面的说法作出正确的判断。

与会者认为，经济越繁荣，改革越深入，越要加强纪律。在任何时候，任何情况下，我们都不能以牺牲精神文明为代价，换取经济的一时发展。在会议上，记者了解到，各级纪检监察部门围绕发挥职能作用，为企业清除“蛀虫”，促进了企业扭亏增盈，促进了当地经济发展。

江苏省张家港市委明确提出：“腐败不除，歪风不纠，人心不稳，经济难上”、“党风正，民心顺，事业兴”。该市每年都要剖析整顿２０个左右的非正常亏损企业，每次整顿都要挖出一批企业“蛀虫”，推动一批企业扭亏为盈。通过整顿，找到了企业融经济建设和党风廉政建设为一体的最佳结合点，群众高兴，企业欢迎。

既要治标，更要治本

反腐败，治标，更要治本。做到这一点，关键要有一个好制度，加强和健全党内监督。

六次全会决定，进一步发挥党的纪律检查委员会对党政领导干部，特别是省、部级领导干部的监督职能作用，在坚持现行领导体制的前提下，重申和建立了几项重要制度。主要有：中央纪委将选派部级干部到地方和部门巡视，负责了解省、部级领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策情况及廉政情况，直接报告中央纪委，并及时报告党中央。党的地方和部门的纪委（纪检组）发现同级党委（党组）或它的成员有违反党的纪律的情况，有权进行初步核实，并直接向上级纪委报告，任何组织和个人不得干预、阻挠。党的地方和部门的纪委（纪检组）接到同级党委（党组）成员的检举和控告，必须在上报同级党委（党组）的同时，报告上一级纪委，任何人无权扣压。凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用，党的组织部门在提请党委（党组）讨论决定之前，应征求同级纪委（纪检组）的意见。

事实上，许多省、市已在建立和完善干部监督机制方面迈出了步伐，进行了有益的探索。

广西北流市建立了《市委常委议事规则》、《市长办公会议议事规则》、《领导干部回避制度》、《廉政卡制度》等，当领导干部出现违犯制度的情况时，可以采取适时、适度的方法，保证监督到位。因为有强有力的制度作保证，该市排除阻力，成功地查处了“北流特大水泥案”，处理了主犯、分管工业的副县长、名噪一时的全国“五一劳动奖章”获得者吕健行；查处了对“深圳嫖娼案”负主要领导责任的副市长梁某。

北京昌平县县委决定，在干部问题上，县纪委有一票否决权。县委组织部在选拔任用干部时，坚持在提交县常委会讨论之前，征求纪检部门的意见。

天津市建章立制，加强管理，使中小学乱收费问题得到了较好的解决。这里高中择校生的录取工作，连续两年采取限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，杜绝了以钱买分、以钱买学籍的现象。

从六次全会上，记者听到了反腐败的雷声，看到了反腐败的雨点，的确是雷声大，雨点也大。当记者把这种看法说给中央纪委领导同志时，他们说：话不能说得太满，总的看，取得的成果与人民群众的要求还有很大差距，恐怕只能说有雷声，也有雨点。但可以相信，有以江泽民同志为核心的党中央坚强有力的领导，有全国人民的坚决支持，雷声将更大，雨点也将更大，一定能够把反腐败斗争进一步引向深入。

一月二十五日，连续十九次蝉联全国“红旗列车”第一名的西安客运段四十一／四十二次车队“三八女子”第四包乘组，迎来了全国首批寒假回家的大学生。一路上，列车工作人员与四百多名大学生进行联欢。杜宝同摄