1996年1月25日 · 第6版

新华社德黑兰１月２４日电据《伊朗新闻报》今天报道，伊朗议会２３日批准了一项２０００万美元的专门预算，用于反击美国的反伊活动和资助对付美国人的活动。

这笔专门预算是针对美国拨出２０００万美元专款对付伊朗政府而定的。报道说，伊朗最高国家安全委员会将使用这笔预算中的１４００万美元。

去年１２月，美国国会通过一项加强对伊朗制裁的法案，决定对从伊朗购买石油和天然气的国内外公司进行惩罚。对此，伊朗一方面谴责美国政府，另一方面表示要到国际法庭起诉美国。

一名伊朗议员说，伊朗议会批准这笔预算旨在告诫国际舆论，美国的行为违反了联合国宪章和伊美两国１９８１年的关于解决美国在伊朗人质的“阿尔及尔宣言”。美国和伊朗曾在“阿尔及尔宣言”中表示互不干涉内政。

新华社德黑兰１月２４日电伊朗《市民报》今天报道说，伊朗将举行有２０万士兵参加的大规模军事演习。

报道援引一位军队领导人的话说，拟于４月１８日开始的演习将持续６０天，演习地区面积将达１２００平方公里。

报道没有说明这次演习的具体地点，但是强调无论是参加人数还是规模都将是空前的。

一九九六年裁军谈判会议一月二十三日在日内瓦开始举行。会议将继续过去两年一直进行的全面禁止核试验条约谈判。今年的谈判会议计划举行三期会议，以期在年内完成条约的谈判工作。

据新华社莫斯科１月２３日电俄罗斯新一届联邦委员会２３日举行首次会议。出席会议的叶利钦总统呼吁议员们在通过重要决议时寻求妥协。

俄联邦委员会由８９个联邦主体的立法和执行权力机关负责人组成，共有１７８名代表。

叶利钦在２３日的大会上说，俄联邦委员会应是连结中央和地方的纽带。鉴于国家杜马新领导人表示要重新审议年前已获通过的１９９６年联邦预算，他建议联邦委员会坚持原预算方案。

联邦委员会这次会议共有１０项议程，将解决组织机构、领导班子等问题，包括选举议长和副议长。

本报莫斯科１月２３日电记者许恒声报道：叶利钦总统今天在新一届联邦委员会第一次会议上谈到车臣问题时说：车臣“亲杜达耶夫势力”仍然是俄境内和平与安宁的主要威胁。

叶利钦总统指出，俄罗斯解决车臣危机的立场是“同一切愿意进行政治谈判的人耐心对话”，同时，要坚决摧毁恐怖分子的基地，消灭武装团伙及其头目。叶利钦强调说，解决车臣问题的前提是：继续进行车臣内部对话，进行该共和国政权代表机构的选举，联邦政权和车臣共和国政权签署确定车臣在俄罗斯地位的条约。他说，扎夫加耶夫当选车臣元首表明，大多数车臣人是主张恢复共和国的正常生活的，俄联邦将全面帮助车臣共和国。

瑞典、挪威、丹麦、芬兰和冰岛五国外长二十三日在赫尔辛基举行的会议上认为，欧洲联盟东扩，包括向波罗的海国家扩展，将会进一步促进欧洲的和平与稳定。会议讨论了北欧地区合作等问题。

意大利看守政府总理兰贝托·迪尼和正在罗马访问的捷克总理瓦茨拉夫·克劳斯二十三日在罗马签订了《意捷两国友好和合作条约》。二十三日下午，迪尼与克劳斯就加强两国关系等共同关心的问题举行了会谈。迪尼表示，意大利将积极支持捷克加入欧盟。

据穆斯林控制的萨拉热窝电台报道，波黑政府和土耳其二十二日在萨拉热窝签订了一项军事合作协定。据报道，这项军事合作协定是由土耳其军队领导人亚特辛和波黑穆斯林军队总司令代利奇签署的。代利奇说，这项军事协定包括训练军队和培训军事人员。他说，我们同土耳其拥有长期的军事合作传统，我们期望得到土耳其的巨大援助。

据埃及中东通讯社二十三日报道，阿拉伯联盟秘书长马吉德日前谴责在巴林发生的反政府骚乱活动，并表示支持巴林政府平息骚乱。马吉德谴责一些外部势力企图破坏巴林的政治稳定和国家安全，指出制造骚乱有悖于阿拉伯和伊斯兰的价值观。（据新华社电）

突尼斯外长本·叶海亚二十二日在华盛顿同美国国务卿克里斯托弗和以色列外长巴拉克举行三方会晤后宣布，突尼斯和以色列根据两国关系正常化日程协议，将两国一九九四年建立的联络处升格为利益代表处。双方还协议，利益代表处将于一九九六年四月同时在突尼斯和特拉维夫设立。（本报专电）

据新华社新德里１月２４日电（记者严锋）印度总理纳拉辛哈·拉奥２３日晚间正式授权一位政府发言人否认他曾向“哈瓦拉”交易商收取任何贿赂。

印度最大的反对党——印度人民党领导人阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊上周曾指控拉奥向“哈瓦拉”交易商苏伦德尔·贾伊恩收取贿赂。他说，虽然贾伊恩日记中罗列的受贿人员名单中没有提及拉奥，但此人去年３月被印度中央调查局审讯时交代，他曾向拉奥行贿。执政党国大党（英迪拉派）曾否认这一指控，但拉奥本人一直没有对此作出反应。

拉奥随即授权一位发言人对此进行了驳斥，声明他从未向贾伊恩索取任何贿赂，也没有授权任何人代他这样做。他还否认曾私下会见贾伊恩。

印度中央调查局的一位发言人当晚晚些时候承认，该局的确存有一份贾伊恩供称曾向拉奥行贿的口供录音。但这位发言人强调，口供的内容“未经证实”，因而“不足为凭”。

“哈瓦拉”案是印度中央调查局１９９１年破获的一起非法外汇交易案。本月１７日，３名印度内阁部长因涉嫌在此案中受贿而辞职。

新华社华盛顿１月２３日电（记者周锡生）美国政府２３日就美国对奥地利政府长期隐瞒美在奥秘密储藏武器一事公开表示道歉。

据此间新闻媒介报道，美国自５０年代初以来一直在奥地利秘密保存着７９个武器库，库中存有各种枪支、弹药及其他常规军事装备。据称，保存这些武器库的主要目的是为了防备前苏联对奥地利的进攻。

据报道，在过去近半个世纪里，美国历届政府均未向奥地利政府透露过上述情况。１９９４年，一些秘密武器库被奥地利建筑工人意外发现，并引起奥方怀疑。尽管如此，美国仍对奥地利政府守口如瓶。上周末，美国中央情报局在清理冷战时期的文件时，终于将这一秘密透露出来。

美国国务院发言人伯恩斯２３日在记者招待会上说，美国决定在本周内派遣一个代表团前去维也纳，向“奥地利政府和人民表示歉意”，并同奥方商讨摧毁这些秘密武器库的办法。

伯恩斯承认，美国在奥地利这个“永久中立国”秘密储藏武器并长期对奥地利政府保密的做法是“不能接受的”。但他辩解说，美国这样做的目的是“正确的”，是“试图在奥地利遭受（外国）占领的情况下帮助奥地利”。

伯恩斯表示，美国政府将承担有关责任，并同奥方一起确定美国秘密武器库的具体地点，以便尽快将它们摧毁。

新华社新加坡１月２３日电（记者曾虎）新加坡总理公署今天发表文告说，内阁资政李光耀已于今天下午出院，他的身体情况良好，没有任何不适症状。

文告说，医生建议李光耀在未来６至８周中只可有很少的活动安排。在出院后两周内，他必须在家休养，而后才可恢复办公室内的工作。李光耀上星期在运动时因感到胸痛而于１９日住院。新加坡中央医院的心脏科专家２０日为李光耀成功地进行了动脉扩张术。

热点对话

本报国际部编辑归通昌本报驻伊斯兰堡记者吴迎春

编辑：本月２２日，阿富汗伊斯兰斋月开始，阿富汗总统拉巴尼提出政府军单方面停火，但遭到学生武装塔利班拒绝。此前，拉巴尼也曾表示愿意同反对派谈判，讨论阿未来的权力分享问题，以结束目前的冲突。１月１０日，拉巴尼政府的实权人物马苏德也提出新的和平方案。这些和平方案的内容是什么？阿富汗局势近来究竟如何？

记者：去年１２月２８日，阿富汗总统拉巴尼在喀布尔表示，他的政府希望同反对派会谈阿未来的权力分享问题，他本人愿意访问塔利班总部坎大哈市和乌兹别克族民兵总部马扎里沙里夫等地，分别同这两个派别的领导人举行会谈，以谋求结束目前的武装冲突。

这是拉巴尼总统掌权３年半以来首次表示愿去外省同反对派领导人会谈。这一重要变化，显示了拉巴尼政府对反对派的灵活态度。本月１０日，拉巴尼政府中的实权人物、前国防部长马苏德又提出了４点具体建议。这些建议是：各反对派必须首先停火、然后解除道路封锁、交换战俘和就权力移交问题开始会谈。

与此同时，喀布尔政府发动和平攻势，先后派出５个代表团，前往各反对派驻地，与各派的领导人举行会谈。

从去年１２月２９日至今年１月６日，喀布尔政府的代表分别前往各反对派驻地，同统一党、伊斯兰党哈利斯派、乌兹别克族民兵首领、希克马蒂亚尔派的代表以及塔利班等派别的领导人举行了会谈。这次喀布尔政府代表同各反对派领导人之间进行的频繁接触和会谈，使阿出现了和谈势头。不管这些会谈是否取得成果，但可为阿各派别间通过直接接触，增进了解，逐步消除分歧，为最终实现和解开了一个头。

编辑：喀布尔政府过去提出和平方案都是通过联合国秘书长特使传给反对派的，而这次却主动提出和谈建议，并派出代表去外省与各反对派领导人直接会谈。是什么原因促使拉巴尼政府采取主动？阿各反对派的态度如何？

记者：目前，阿富汗出现的和谈势头，当然是有其原因的。从气候上讲，喀布尔已进入冬天，冰天雪地，不好打仗；从军事上讲，阿学生武装塔利班进攻喀布尔已历时３个月，至今未能得手，塔利班同政府军势均力敌处于僵持状态。除塔利班外，拉巴尼政府还受到其他武装派别的包围，形势对它不利。此外，国际社会的调解未能成功，联合国阿富汗问题特使梅斯蒂里去年１０月提出组建２８人委员会接管拉巴尼总统权力的和平方案，遭到阿大部分派别的拒绝，他们一致要求拉巴尼总统无条件交权。上述种种因素，是促使拉巴尼政府提出和谈建议的重要原因，它力图变被动为主动。

去年９月塔利班在阿西部地区取得军事胜利后，一直坚持用军事手段解决问题，拒绝与拉巴尼总统谈判，在目前无法占领喀布尔的情况下，也开始与政府谈判代表接触，塔利班领导人也想通过谈判了解拉巴尼和谈建议的具体内容。政府反对派３党联盟——伊斯兰民族运动、伊斯兰党和统一党同塔利班就联合进攻喀布尔分享未来权力问题进行长时间谈判，未能达成协议，因此也开始同政府方面谈判。

此外，阿对立派别能走到一起，与伊朗等国的调解分不开，伊朗副外长布鲁杰迪先后多次访问马扎里沙里夫、坎大哈和喀布尔。

迄今，阿和谈的前景并不乐观，各反对派对拉巴尼的和平建议持否定态度。塔利班批评拉巴尼的和谈提议是为了拖延时间，巩固自己的地位。伊斯兰党等政府反对派则斥之为“延长自己统治”的手法。他们还一致拒绝马苏德的倡议。

尽管各派予以拒绝，但谈判大门并未关上。塔利班和反对派提出的和谈条件是，如果拉巴尼前往坎大哈和马扎里沙里夫会谈，必须首先辞去总统的职务，以他自己派别领导人的身份前往。而政府方面则坚持要求对方接待总统身份的拉巴尼。

编辑：目前，阿国内军事上处于僵持状态，和平谈判也未取得突破，阿局势的发展前景如何？

记者：拉巴尼总统提出和谈建议后，各派已开始接触会谈，阿国内出现和谈势头，紧张局势有所缓和。阿政府发言人说，通过谈判，政府同杜斯达姆的关系有所改善，双方同意放弃敌对，通过谈判解决冲突；杜斯达姆方面表示欢迎拉巴尼前往马扎里沙里夫谈判解决分歧。同时，统一党也表示愿同拉巴尼一派交换俘虏、互相解除道路封锁。此外，喀布尔最近遭炮击的次数也相对减少。

目前，尽管由于和谈各派之间的冲突有所缓和，但各方对立很深，根本分歧犹存。对立各派的矛盾和分歧的焦点是分享阿未来权力。因此，只要这个问题一天得不到解决，阿国内一天也实现不了和平。现在阿各对立派别坚持要拉巴尼总统交权，而拉巴尼总统不会轻易交权。在和谈未取得突破的情况下，今后阿各派之间爆发大规模武装冲突的危险依然存在。阿在短期内难以实现和平。

新华社开罗１月２３日电据此间报纸今天报道：新当选的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特２２日晚在加沙接受埃及记者专访时指出，本月２０日举行的首次巴勒斯坦选举为建立巴勒斯坦国奠定了基础。这次选举是巴勒斯坦人民实现其建立以耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国的宏伟目标的新起点。

阿拉法特表示，巴勒斯坦方面仍将遵守巴全国委员会１９８３年作出的关于根据巴约两国人民的意愿建立两国邦联关系的决议。

在谈到以色列要求废除巴勒斯坦宪章中有关消灭以色列的条款时，阿拉法特说，巴勒斯坦宪章不能废除，只能修改。他指出，修改宪章事宜只能由巴勒斯坦全国委员会和刚刚选举产生的巴勒斯坦委员会决定。

阿拉法特说，巴勒斯坦国将在巴以最后阶段谈判结束后宣告成立。他说，巴以最后阶段谈判将持续１年至１年半。目前，巴方正在同以方进行磋商，以确定这一谈判的日期和议程。

他指出，根据巴以１９９４年５月４日在开罗签订的巴勒斯坦自治协议，双方最后阶段谈判最迟应在协议签署后的第三年初举行，也就是在今年５月开始举行。

阿拉法特透露，即将开始的巴以谈判将讨论４个基本问题，即耶路撒冷最终地位、巴勒斯坦难民、犹太人移民点和双方最终边界问题。

阿拉法特最后还呼吁友好国家帮助巴人民重建在以色列占领期间被毁坏的基础设施。

友好往来

马达加斯加总统扎菲２４日会见了来访的中国外交部部长助理吉佩定及其一行。吉佩定向扎菲总统转达了江泽民主席的问候。吉佩定对马达加斯加支持中国统一、奉行一个中国的立场表示感谢。

奥地利国民议会议长菲舍尔２３日在维也纳会见了以中国全国人大常委会委员、全国人大华侨委员会第一副主任委员万绍芬为团长的中国全国人大华侨委员会代表团。双方对中奥两国近几年政治、经济、文化等各方面关系的发展感到非常满意。

本报快讯

２４日，车臣武装释放了６０名人质，这些人质是车臣武装从五一镇逃离时带出的。至少仍有２９名人质未获自由。

哥伦比亚教育部长２４日宣布辞职。他宣称相信现任总统桑佩尔的竞选总管日前的指控，即桑佩尔知道卡利毒品集团提供竞选经费的全过程。

波兰军方官员２４日正式对现任总理奥莱克西涉嫌苏联间谍案展开调查。奥莱克西曾暗示，一旦开始正式调查，他将辞职。

综述

本报驻巴西利亚记者吴志华

过去一年中，巴西外交活动空前活跃。卡多佐总统出访１７次，先后访问了美国、阿根廷、葡萄牙、比利时、德国和中国等北美、欧洲和亚洲１５个国家。通过这些访问，巴西恢复和加强了同美国、德国的传统关系，推动了巴西与拉美国家及南方共同市场的一体化进程，发展了与中国、以色列和巴勒斯坦的关系。

通过外交活动，巴西大力宣传本国的开放政策和经济成果，在国际上树立良好形象。巴西总统卡多佐表示，“新的世界秩序要求一个扩大的安理会，我们应当加入世界舞台，争取以平等地位与别国进行讨论。”他在出访时反复强调，巴西在联合国宪章的基础上，可以更积极地发挥政治作用。

巴西也比以往更加积极参与一些地区和国际事务活动。例如，去年５月到９月，巴西陆续派出１１００人，加入联合国在安哥拉的维和部队。在拉丁美洲，巴西积极参与里约集团的活动，推进南方共同市场的发展和扩大；与其它国家合作，对秘鲁和厄瓜多尔边界冲突进行斡旋等。

上述外交活动表明，巴西对外政策正在发生明显变化。去年年初，刚刚执政的卡多佐总统强调说：“巴西是世界大国之一，希望今后能实行一种更有进取性的外交政策。巴西应当跻身于世界政治舞台之中，而不应该在作重大国际决定时，被排除在外。”一年来，巴西这种“进取性”的外交政策取得了积极的成果。

巴西与阿根廷和南方共同市场的关系得到巩固和发展。由阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭组成的南方共同市场于１９９５年正式启动后，进展顺利，去年成员国之间贸易额达１３５亿美元，比１９９４年增长了２８％。虽然巴西单方面制定汽车进口配额曾引起阿根廷、乌拉圭的抗议，但最终妥善解决了这一问题。巴阿两国首脑去年多次互访，推动了两国政治、经济贸易关系的全面发展。

美国是巴西重要的贸易伙伴，对美贸易占巴西外贸总额的１９％。但是，巴美之间在不少问题上发生龃龉。卡多佐总统在双方有争议的一些问题上进行了协调，如表示对环境问题和人权问题给予更多的关注；向国会提出了修改工业知识产权的法案；决定限制敏感武器的出口，并加入弹道导弹技术控制协定等。特别是卡多佐访美后，两国政府决定对双边贸易进行广泛调整，并在高层领导之间建立更加灵活的对话渠道，使巴美关系得到了改善。

巴西密切了与欧洲联盟的经济关系。欧盟目前是巴西第一大贸易伙伴，双边贸易额去年达到４００亿美元，欧盟市场吸收了巴西外贸出口的３０％。欧盟还是对巴西最大的投资者。据有关部门统计，外国在巴西的直接投资总额已达到７２５亿美元，其中欧盟占３７．５％，约合２７０亿美元。欧盟还对巴西环保计划和技术合作给予了有力的支持。因此，巴西对发展与欧盟的关系极为重视，除了加强领导人之间的往来，还推动南方市场与欧盟谈判在下个世纪建立跨洲自由贸易区，并就“框架协议”达成了共识。这标志着这两个地区性贸易集团的合作向前迈出了第一步，也为巴西进入欧洲市场拓宽了渠道。

随着亚洲经济的迅速增长，巴西更加重视发展与亚洲国家的关系。据统计，去年１月至１１月，巴西与亚洲国家的贸易额达到７５亿美元，特别是与中国、韩国和日本的贸易往来迅速增长。卡多佐总统继去年１２月访问中国、马来西亚之后，今年初还将访问印度和日本，以加强与亚洲国家的贸易，密切与亚洲国家的关系。

卡多佐总统所推行的巴西外交，正在把一个开放的巴西带向世界。巴西以其优越的自然资源、巨大的市场潜力和雄厚的经济实力，在国际事务中正发挥着越来越重要的作用。 （本报巴西利亚电）

本报华盛顿１月２３日电记者刘爱成报道：美国总统克林顿今晚在由共和党控制的国会参众两院联席会议上发表国情咨文讲话，就内政和外交问题提出和重申了政府的政策、计划。

在国内问题上，克林顿重点强调了预算、家庭、教育、经济安全、反犯罪和环保问题。在谈到预算问题时，克林顿对共和党进行了指责。他说：“以全体美国人的名义，我要求在座的所有国会议员永远再也不要让联邦政府机构关门了。”他承认，在同共和党领导人长时间的预算会谈后“严重的分歧依然存在”，但他希望“恢复谈判以解决分歧”，最后达成在７年内平衡预算的协议。关于家庭问题，克林顿提出要加强家庭观念，家长要对孩子负起责任，减少青少年的未婚生育，控制青少年吸烟等；关于教育问题，克林顿强调要向美国人提供更多的教育机会，加强学校的电脑化，使每个教室都能连上“信息高速公路”；在经济安全问题上，表示要加强工人的职业教育，提高工人的最低工资标准，使工人的医疗保险得到保证等；在反犯罪问题上，重申要增加警察，严厉打击社区街道的犯罪行为，尤其是加强对毒品犯罪的严惩。在谈及环保问题时，克林顿要求共和党不要减少这方面的资金，以保证空气和饮用水的安全。

在对外政策上，克林顿指出，美国将在为争取自由与和平的斗争中继续保持领导地位。美国不应是孤立主义或世界警察，但“可以成为最好的调解人”。他还强调，美国将全力维护其自身利益和价值。

克林顿还要求参议院尽快批准美俄《第二阶段削减战略武器条约》，希望今年内能签署一项真正的全面禁止核试验的条约。

分析家认为，这份国情咨文实际上是克林顿竞选下届总统的宣言。

共和党名列前茅的总统提名候选人、参议院多数党领袖多尔在克林顿讲话后代表共和党进行了答辩。他指责克林顿“在福利、教育、医疗照顾和税收问题上危险地偏离了方向”，是“平衡预算的主要障碍”。多尔说，共和党“将不断地向克林顿提出挑战，要求克林顿将高谈阔论付诸实践”。

上述讲话和答辩是在美国公众对白宫和国会不满的情绪上升时发表的。《纽约时报》等美国４家新闻机构２３日发表的最新民意测验表明：６４％的人对美国现状总体上是不满的，６６％的人认为美国行进在错误的轨道上。（附图片）

１月２３日，克林顿在国会发表一年一度的“国情咨文”讲话。图中左上角为国会众院议长金里奇。新华社记者宋晓刚摄（传真照片）

1月23日，被车臣非法武装分子劫持的“阿夫拉吉亚”号客轮抵达俄罗斯港口城市索契。图为乘客离开客轮过境。

新华社发（美联社照片）