1996年1月15日 · 第2版

本报讯政府部门领导和粮食问题专家最近与中国社科院的专家学者就粮食购销政策举行座谈。有关部门负责同志介绍了我国粮食购销政策的内容和执行一年多来取得的良好效果，指出选择粮食体制的长期目标，要从国情出发。

国家计委副主任马凯指出，国家现行粮食购销政策包括六个方面的内容：一是“米袋子”省长负责制。各地在发展粮食生产的基础上，通过国内市场和进出口调剂，保证各地区的粮食供求平衡和全国粮食总量平衡。二是合理形成粮食价格。国家定购的粮食由国家根据粮食市场的供求情况和按照既能调动农民种粮的积极性、缩小工农产品价格剪刀差，城镇居民又能承受的原则，合理确定。其他粮食价格随行就市。三是国家粮食部门必须掌握必要的粮源，保证城乡粮油供应。四是培育和管好粮食市场，做到放而有管，活而不乱。五是逐步建立健全粮食储备体系和风险基金制度，形成灵活有效的吞吐调节机制。六是国有粮食部门实行政策性业务和商业性经营分开的两条线运行。这一政策，是从现阶段中国实际出发，总结了改革开放１７年来粮食购销体制、价格体制改革正反两方面的经验，经过大量深入细致的调查研究后形成的。

国内贸易部副部长罗植龄说，粮食购销政策执行一年多来取得了良好的效果。粮食种植面积增加，尽管发生了自然灾害，但全年粮食生产仍可超额实现４５００亿公斤的任务。保证了国家粮食定购任务的完成。粮食部门发挥了主渠道作用，稳定粮价，保证了城市和灾区、贫困地区的粮食供应。国务院研究室副主任杨雍哲指出，当前我国粮食形势是好的：市场上粮食和其它农副产品供应丰富，满足消费需求；各地重视保护耕地，对农业投入呈增长趋势，农业生产资料购销两旺，农民生产投入增加。

马凯认为，我国粮食体制改革的长期目标是建立政府宏观调控下的粮食市场体制。选择粮食体制的长期目标时，要从国情出发。现阶段我国粮食经济的特点是：粮食生产受自然环境制约的程度相对较高；粮食生产社会化程度较低；农民粮食的自食率很高，商品率很低；粮食供求总量中长期仍然偏紧，只能是紧张的平衡；粮食的结构性矛盾日益突出；粮食流通领域存在着分散生产与统一市场、地域广阔与交通运输不发达、粮食产区与销区利益不均衡等诸多方面的矛盾。这些特点决定了中国的粮食与其他国家的粮食相比，需要政府更多的保护、支持和调控。如果在条件不具备的情况下，全面放开粮食市场和粮食价格，将会带来严重的后果。

座谈会由社科院副院长王洛林主持。社科院党委书记、副院长王忍之，特邀顾问刘国光和有关部门负责同志及社科院的专家学者３０余人参加座谈。（柯社）

经济漫笔

管好自己的“领地”

吴祖江

近日看到两则消息：一是反映湖北汉川县工商局推出消费者购买假冒伪劣商品，由工商部门先行赔偿制度。制度规定：凡消费者在汉川县境内商业网点误购了家用电器、农药化肥、日用百货等九大类别的假冒伪劣商品，一年内均可向县工商部门提出赔偿申请，工商部门须在七天内立案，认定属实后，代替被投诉方先行赔偿，然后向被投诉方索赔，并查处相关责任。

另一则介绍，湖北洪湖市北大门白庙桥头立一醒目告示牌，牌上写着市长韩从银的特别告示：“各位过往司机、客商、朋友：您在洪湖境内如果遇到乱收乱罚或不文明执法等问题，请向我或洪湖市整治‘三乱’办公室举报，我们一定严肃查处并向您赔偿损失。”同时公布了举报电话。

近几年，假冒伪劣商品进入市场，消费者受害不浅；乱收费、乱罚款在一些地方也不少见，企业和群众很有意见。为解决这些问题，上上下下想了不少办法，可群众意见依然不小。症结何在？原因可能有十条八条，其中之一就是一些地区和部门没有切实负责地管好自己的“领地”，小环境没有治理好。

汉川县和洪湖市的举措不同凡响。同样是打“假”，汉川县工商部门推出的“先行赔偿制度”，将职能管理部门、生产者、经营者、消费者捆在一起，显然棋高一筹。据报道，该制度实行后，汉川县各商业网点大受震动，一些经营户纷纷自查自改，建章立制，堵假治劣。这无疑是广大消费者的福音。同样是治“乱”，洪湖市市长的特别“告示”别具一格，难怪一位在公路上跑了３５年的老司机感叹说，头一次看到市长竖牌治理公路“三乱”，称赞洪湖市市长有决心和胆量。这样抓下去，肯定会见大效。

笔者相信，只要大家都能像汉川县和洪湖市这样，采取有效措施，认真负责，扎扎实实地管好自己的“领地”，在小环境内有所作为，打假、治“乱”就能大见成效。打“假”治“乱”这样，治其它顽症也莫不如此。

经济短讯

本报讯新年伊始，我国家用电器行业传出捷报：一条年产６０万台、全国规模最大、具有当今世界先进水平的全无氟双绿色电冰箱生产线在河南新飞电器有限公司建成投产。

以生产“新飞”牌电冰箱而闻名的河南新飞电器有限公司，自１９９４年１０月与新加坡丰隆股份有限公司、豫新电器有限公司合资经营后，加快了无氟冰箱开发的步伐，于１９９５年８月进行了全无氟双绿色冰箱的批量试生产，获得成功。经过近一年时间的艰苦努力，１９９５年底，作为合资工程重点项目的年产６０万台全无氟双绿色电冰箱生产线正式建成投产。这条生产线是按照新飞公司总经理刘炳银“不干不说，干就要干出一流水平”的办事原则建成的，设备一流、技术一流、厂房一流，为保证一流的操作人员素质，新飞特地挑选了近４００名应届大学毕业生，经过专门培训和上岗实习锻炼，充实生产一线。（明江）

本报讯济南铁路局济南机务段强化会计基础工作，从一九八九年至今，在二点四亿元的财务支出中，没发生任何违纪事项，连续六年被铁道部授予全路“严守财经纪律先进单位”称号。（吴迎来）

据新华社沈阳１月１４日电（记者邹兰）辽宁省政府最近下文规定，除法律、法规规定和在发生自然灾害、意外事故紧急情况时各级政府决定募捐外，任何国家机关、人民团体、部队、企事业单位和其它社会组织，不得以任何名义强制企业提供财力、物力、人力。

据介绍，今年是辽宁下大力进行老工业基地改造的第一年。由于多年来的困难和矛盾，省内各大企业今后一段时间处境仍然困难。目前春节临近，社会上各种名目的摊派又开始出现并增多，强行向企业募捐、强拉赞助等现象时有发生，加重了处于困境中的企业的负担。

根据这份文件，辽宁省的企业有权拒绝任何部门和单位不正当的强制性赞助、资助和捐献财物的要求，并有权向监察、审计部门或其它部门控告、检举、揭发并要求作出处理。对强制企业赞助、资助、捐献财物的部门和单位，由监察机关通知其立即停止，并将财物在规定期限内返还企业；财物已不存在或无法追回的，要采取必要的补偿措施，扣缴其相当于所得财物价值的款额。此外，辽宁省还规定，监察机关或有关主管部门将根据情节轻重，对强制企业赞助、资助和捐献财物的有关部门、单位负责人和直接责任人员，给予相应的行政处分。

本报讯以生产缝衣钢针为主要产品的北京通县马驹桥纺织器材厂，严格生产中拉丝、断切、磨尖等十几道工序标准，所生产的十亿多支钢针销往北京、河北、内蒙古等二十七个省、市、区。（李永刚赵洪涛）

本报讯在前不久举行的九五全国畅销国产商品展销月活动“金桥奖”评比中，海尔冰箱与海尔冷柜、空调器共同荣获同行业第一名，海尔洗衣机、微波炉、热水器分别荣获同行业第三名。（王庠）

经济短讯

本报拉萨１月１４日电记者张忠报道：去年西藏自治区国民生产总值实现５２．５亿元，按可比价格计算，比上年增长１０．６％，首次突破两位数。

１９９５年是西藏经济运行质量、速度、效益较好的一年，宏观经济环境趋于好转，国民经济开始步入持续、快速、健康发展的阶段。全年农业总产值２３．１３亿元，较上年增长４．５％。牲畜总增４４２万头（只），总增率１９％。肉类产量达１１万吨，增长５．９％。乡镇企业和多种经营发展较快，产值和经营收入分别比上年增长４７．４％、６０％。全年工业总产值６．１３亿元，比上年增长１４．６％。社会商品零售总额达２６．５亿元，增长１７．８％。全区完成地方财政收入和各项税收分别比上年增长４０．８％、１９．７％。

本报讯沈阳铁路分局鞍山火车站狠抓安全管理，到一九九五年底，已实现无伤亡事故九千三百天，相当于安全输送旅客二十六年。该站是沈阳铁路分局下属唯一的二等车站，日均客流两万余人。（郑宝奎）

本报讯记者刘桂莲报道：“八五”期间，我国汽车、发电设备、冶金矿山设备、石油化工设备等机械工业主要产品产量大幅度增加，档次提高，结构改善，装备国民经济各部门的能力大大增强。

“八五”是我国汽车建设史上投资最大、增长最快的时期。投资总和达到５８８亿元，是“七五”时期的３．５倍。５年共生产各种汽车５８７万辆，平均增长速度达２３．３％，为“七五”的２．３倍。其中小轿车产量达１０２万辆，占建国以来轿车总产量的８５．３％，年平均增长速度达４７．８９％。上海桑塔纳、北京切诺基、天津夏利、一汽奥迪、广州标致的国产化率都已达到８０％。

发电设备“八五”期间共生产７２８０万千瓦，为“七五”的１．４倍。主力机组由“七五”末期性能落后的２０万和３０万千瓦机组，转变为以国际８０年代水平为主的３０万千瓦和６０万千瓦机组。

冶金矿山设备我国已能独立生产年产３００万吨钢的高水平成套设备，与国外合作制造年产６００万吨钢的成套设备。石油化工设备“八五”期间完成了沙漠腹地油田用６０００米电驱动钻机和沙漠边缘用６０００米机械驱动钻机的研制，大型化肥装置需要的五大压缩机也已研制成功，年产８０万吨加氢裂化装置、３０万吨合成氨、５２万吨尿素装置和日产１６０万立方米煤气工程成套设备等国家重大技术装备都已相继投产。

据机械部公布，１９９５年机械工业总产值将完成１１９００亿元，比上年增长１５％，工业增加值预计完成３５５０亿元，经济实力明显增强。

据新华社沈阳１月１４日电（赵昌华、王黎明）一起重大走私香烟案近日被武警辽宁省丹东市边防支队破获。

１９９５年最后一天凌晨４时，丹东市边防支队接到报告，一小时后有一船走私外烟在这个支队防区海洋红码头上岸。接到报告后，这个支队官兵分两路于５时赶到百里外的海洋红码头，将正在卸船装车的价值５００余万元的走私三五牌和希尔顿牌香烟１７４０箱，以及一条用于走私的登陆艇和７台车辆当场查扣。９名走私人员除１人趁夜色逃跑外，其余均被抓获。

地方经济之角

上海后面有“花园”

——青浦县掠影

本报记者李茜李克夫

一个紧靠大城市的郊区县，如何实现经济的全面振兴？上海市青浦县在这方面交了一份生动的答卷。

青浦县地处长江三角洲太湖流域东侧，是上海市所辖６个郊区县之一，这里是一个典型的江南水乡，全县面积６７８平方公里，水面就占了１／５。县境内最大的是碧波浩渺的淀山湖，它的面积达６０００多公顷，相当于１１个西湖。过去由于计划经济体制的束缚和其它种种原因，这个紧靠大上海的江南水乡未能充分发挥它的独特优势，显著地改变自己的面貌。直到本世纪９０年代初，改革开放的春风吹到了淀山湖，这里才大放异彩，经济全面腾飞。

严冬，这里到处春意盎然，最吸引人的，自然是以淀山湖为中心的旅游资源的开发。青浦县委和县政府提出，要把青浦建成大上海的“后花园”，这个目标现在已经初步实现。这几年，先后建起了朱家角体育运动娱乐区、大观园游览观光区、莲盛田园风光度假区、太阳岛旅游度假区等６个体育运动、观光、度假区和崧泽遗址博物馆等８个人文景观。在朱家角体育运动俱乐部，我们参观了气势宏伟、具有现代化设施的水上运动场，亚洲竞舟锦标赛、全国赛艇锦标赛、第５届全国运动会的水上比赛，都曾在此举行。大观园游览观光区坐落在淀山湖畔，这片运用中国传统园林艺术手法、保持江南特色建造的仿古建筑群，真实地再现了当年大观园的胜景。

近几年，淀山湖旅游风景区每年接纳游客１５０多万人，它给青浦带来了可观的收入。

青浦历史上就是一个传统的农业县，只是过去旧的模式束缚了生产潜力的发挥，优越的自然条件未能很好利用，产品品种单一，农民收入不高。最近几年，青浦明确了为大上海服务的方针，逐步建立了城郊型的农业格局，使青浦成为上海人“菜篮子”和“米袋子”的一部分。他们以大上海市场的需求为导向，调整产品结构，这几年在保证完成粮食生产任务的前提下，集中力量发展特色农业，一批经济效益高、有地方特色的草莓、特种蔬菜、特种稻米迅速发展，特色产品的种植面积已达７６６２０亩，占全县耕地面积的１７％。他们还利用当地水面广阔、低洼地多的条件，发展多品种的三水（水禽、淡水鱼虾蟹、水生蔬菜）产品，现在年产肉质鲜嫩的优质白鸭８００万只；精种鱼塘面积４．７万亩，年产精种鱼虾２．７万吨；茭白５．５万吨。鲜藕、草莓、紫糯等当地著名特产增长都很快。来这里度假旅游的客人四季都能吃到鲜活的水产、蔬菜和果品。近郊型农业的发展，使农民的收入显著增加，１９９５年农民人均收入近４０００元。青浦有地处长江三角洲的地域优势，“八五”期间投资１５亿元改善基础设施，如今县内公路四通八达，３１８国道、北青公路、方黄公路等主干线与外省、外县相接，沪杭铁路、沪宁高速公路均贯穿境内，上海虹桥机场距青浦仅６．４公里；邮电通讯也基本上实现了现代化，通讯功能达国内、国际程控化，电话交换机总容量８．２万门，在国内县（市）中名列前茅。环境的显著改善，既有利于吸引旅游者，更吸引了许多外来投资者，使三资企业迅速发展。１９９５年青浦县完成国内生产总值５２亿元，比上年增长３１％。（附图片）

由中央宣传部、国内贸易部组织的“百城万店无假货”活动，正在各地展开，引起了广大消费者的关注。本报今日刊登一组有关报道。——编者

北京西单购物中心

进货过三关销售四公开

据新华社北京电（记者李烽）北京西单购物中心为了打假堵劣，建立健全了进货过三关，销售四公开的民主管理机制。

所谓“过三关”，是指商场进货时不能单由柜台组长说了算，还得经过商品部主任、商场业务主管部门严格审核，进货后的结帐也统一由业务部执行。结果既没有影响进货渠道，又保证了商品质量，同时堵住了回扣风，使一些生产企业的回扣如数缴公。

所谓“四公开”，是指对本柜组的销售计划、完成情况、盘点结果，对小组的考核、奖励处罚办法以及月末兑现结果，对柜组的进货渠道、回扣好处费的收取情况，对月末每个职工、组长完成指标情况等四方面，全部张榜公布。

济南人民商场

顾客当天投诉店方当天解决

据新华社济南电（记者刘伟华）济南市最大的零售商业企业人民商场建立起内部把关、外部监督相结合的商品质量保证机制，实行商店、顾客联手打假。

连日来，济南人民商场组织职工针对内部质量责任制度提意见、找问题，还邀请技术监督部门进店清查。商场加大了内部质量责任事故的处罚力度，实行进货、仓储、柜台三个环节相互监督、检查机制，坚决把伪劣商品堵在商场门外。与此同时，济南人民商场还通过新闻媒介告知社会各界，欢迎新闻媒介、消费者对商场进行监督，对商场所售商品实行有奖捉假、捉劣制度。凡是顾客的投诉，做到当天投诉、当天解决。

济南人民商场１９９３年就向全省同行发出了“不销售假劣商品”的倡议。商场每年都请技术监督部门培训内部职工，目前商场所有的业务员、质检员、保管员、柜台负责人都接受过专门的质量监督、检验培训。１９９４年，济南人民商场被省消费者协会和省统计局评为“省工商企业信誉度调查最佳单位”第一名。商场打假，不仅树立了良好的信誉形象，也促进了经济效益的提高，１９９５年营业收入达５．４亿元。

银川十家商场

联手拒假货树立好形象

据新华社银川电（周健伟、党建平）银川市１０家大型商场近日向市民作出承诺：国有商场无假货。

为保护广大消费者的合法权益，树立国有商业企业的良好形象，宁夏百姓购物城、宁夏商业大厦、新华百货商店、新华购物中心等１０家主要商场从不卖假货这个最基本、同时也是群众反映最强烈的问题入手，净化仓库和柜台，杜绝经销假冒伪劣商品。这些商场普遍成立了无假货领导小组，建立了商品质量负责制，严把“三关”：一是进货关，二是仓储关，三是售后服务关。同时，许多商场加强了对引厂进店、联营联销、代销商品的管理，对商品质量差、经营作风不好的联营柜台一律予以清退。

这些商场分别设立了消费者投诉台、意见本和公布的举报电话，有的还聘请了义务监督员。银川丽华商场、银川百货大楼等商场实行了商品质量捉假有奖办法，对举报者予以奖励，对买到假货的消费者，商场给予商品价值１０倍的赔偿。

福州贸易局

创建放心店假货难进门

据新华社福州电（记者梅永存）一支由福州市贸易局组织的打假队伍，近日活跃在３０家省定的购物“放心店”，定期检查这些商店的商品质量，接受社会各界的举报。

为了发挥国有商业企业在保护消费者合法权益、抵制伪劣商品中的作用，福州贸易局去年３月率先在全省商业系统发起创建购物“放心店”活动。福建省贸易厅经过严格考评，在全省２９０多家企业中挑选了７８家，首批正式命名为购物“放心店”，其中福州市商业系统有３０家达到“放心店”的标准。

针对市场上假冒商品仿真度高、识别难的问题，３０家“放心店”都明确规定了严把进货关，做到必须向厂家、国有大公司和有进出口权的公司直接进货，并把责任落实到每一个具体的环节。为了提高公司职工识别假冒商品的能力，福州五金批发公司请市技术监督局的专家讲授“如何识别假冒商品”，福州东街口百货大楼有限公司、上海西餐厅有限公司、福州东升百货商店等都举办了“识别假冒商品培训班”。

经济短讯

本报讯位于大兴县念坛的北京金陶洁具有限公司经过两年苦心研究，反复试验改进，最近推出具有座圈加热、温水冲洗、流动水按摩、水温水量可调、喷头自洁、暖风烘干等多种功能的金陶洁身器，达到了国际同类产品水平，价格不足其１／１０。投放市场后受到消费者欢迎。北京金陶洁具有限公司从产品确定设计思路起，就定位在高质量、低价格上，让普通老百姓买得起、用得上。

经济短讯

本报讯河北省廊坊市工商银行靠服务“求细、求新、求高、求实”塑造商业银行新形象，使存、贷额分别占到当地各家银行总和的一半。他们把服务细化到为客户提供一支笔、一张凭证、一副老花镜等点滴的细节上；开办京津冀区域支票结算业务，使资金在途时间由原来的４天缩短到当日结清；加快电子化建设步伐，使全市工商银行系统储蓄业务、对企业业务电子化覆盖率达１００％。开通了与全国２９个省市的３７８８个行处的电子汇兑业务。（洪生繁彪公剑）

本报讯辽宁省大连市一九九五年接待海外客人十三万多人次，不含国际海员在内，还接待国内游客一千三百余万人次。旅游年创汇超过一点三亿美元。

（张书政）

强力杯经济新闻摄影比赛

江苏江阴长江公路大桥，采取悬索一跨过江，跨径1385米。自1994年11月22日正式动工以来，建设者们日夜奋战。

图为大桥施工现场。郭炯摄