1995年1月23日 · 第6版

据新华社洛美１月２１日电（记者庄维汉）多哥总统埃亚德马今天在多哥北方重镇卡拉会见了来访的中国国务院副总理兼外交部长钱其琛及其一行。

埃亚德马在会见中说，多哥十分珍惜与中国的友谊，忠实于自己的朋友，坚持奉行一个中国的政策。他说，多哥重视中国的大国地位，赞赏中国在国际事务中维护非洲国家利益的立场。他还说，多哥从未忘记中国在多哥困难时期为多哥提供的可贵援助。他表示希望在现有的基础上进一步发展多中两国的友好合作关系。

在介绍多哥国内情况时，埃亚德马说，前几年多哥国内局势动乱，经济遭到破坏，人民生活水平大幅度下降。他强调指出，没有和平、稳定，要振兴经济则不可能。

埃亚德马对近年来中国经济的发展感到欣慰。他说，今后多哥要加强与亚洲国家，特别是发展与中国的友好合作关系。

钱其琛在会见中，称赞多哥政府和人民在埃亚德马总统领导下，在反对外来干涉、捍卫国家主权、根据本国情况选择自己发展道路方面所作的努力，并对多哥在维护国家稳定、振兴国民经济中所取得的成果表示祝贺。

钱其琛还高度赞扬了埃亚德马参与非洲事务，调解地区冲突，为实现非洲的团结与稳定所作的贡献。

在双边关系问题上，钱其琛赞赏多哥坚持奉行一个中国的政策。他对中多两国友好合作关系的顺利发展表示满意，并表示愿意与多哥一道积极探讨发展两国平等互利合作关系的新方式。他表示希望，他此次多哥之行将能推动两国关系的进一步发展。

本报开罗１月２２日电记者刘水明报道：以色列首都特拉维夫以北的尼塔尼亚市今天发生一起自杀性爆炸袭击事件，造成至少１８人死亡，５０多人受伤。

这是自去年１０月１９日特拉维夫大爆炸以来，以色列境内发生的又一起自杀性大爆炸事件。据报道，爆炸发生在尼塔尼亚市以东３公里的贝特利德汽车站（见图本报电视照片），死伤者主要是在家度过周末后，乘车返回营地的以军士兵。反对巴以和平的巴勒斯坦“伊斯兰圣战”组织宣布对这一事件负责。

爆炸发生后，正在主持召开内阁例会的拉宾总理立即中断会议，前往爆炸现场视察。以政府发言人说，袭击行动决不会挫败和平进程，但阿拉法特和巴自治政府必须对暴力袭击采取更严厉的措施。

今天，阿拉法特通过他的顾问发表声明谴责这一事件，强调要阻止反对和平的敌人实现他们的目标。

另据报道，今天在约旦河西岸腊马拉一难民营附近，一些巴勒斯坦人示威要求释放被关押巴人，以军向投掷石块的示威群众开枪，打死一名２０岁的巴勒斯坦青年。（附图片）

专家时评

颇有争议的“美利坚契约”

中国社会科学院美国研究所周琪

１９９４年美国中期选举前，共和党人提出了名为“美利坚契约”的竞选纲领，它由大约３３０名共和党国会议员候选人所签署，是共和党向曾长期控制着美国参众两院、并在众议院占据多数地位达４０年之久的民主党发起政治挑战的武器和未来的行动纲领。

“美利坚契约”是共和党的政治宣言，它宣称“我们的目的不仅仅是改变政策，更重要的是恢复人民和其所选出的议员之间的相互信任。”它指出，这次选举会带来一个历史性的变化，它将在民主党控制众议院４０年之后，由一个新的共和党多数来结束过于庞大、干预过多和不负责任地使用公共资金的政府。

“美利坚契约”又是一个政治改革方案，它要求在１０４届国会开始后，共和党将立即在国会推动通过８项重大的议会改革方案，其中包括削减众议员委员会的数量；限制委员会主席的任期；公开委员会会议内容；选择一个独立的审计公司来对国会进行全面的审计，以防止浪费、欺诈或滥用权力。

“契约”还是一个全面的、具体的社会改革方案，它已是对过去４０年来福利法案进行改革的一个基本框架。它许诺，要在国会的头１００天内，就可能引起激烈争论的１０项法案进行表决，这些法案的主要内容是：平衡预算；严惩犯罪；削减福利开支；增加军费等。

总之，共和党的这份“美利坚契约”带有强烈的保守色彩，其核心是“低税收和小政府”。它与克林顿政府两年来所推行的政策有明显的差异，许多方面甚至是针锋相对的。因此，它在竞选中被民主党攻击为“出卖美利坚的契约”。然而，共和党正是以“美利坚契约”作为纲领而一举获得中期选举的全面胜利的。这在一定程度上也反映了美国选民的保守倾向。

共和党在获胜之后，便开始雄心勃勃、大刀阔斧地推行其改革方案。众议院议长纽特·金里奇说，如果必要的话，共和党将迫使国会每天工作２０小时，每周工作７天，在１００天内通过“美利坚契约”。

但是，民主党领导委员会则下决心“要与共和党短兵相接”，它已公布了与共和党“美利坚契约”针锋相对的１０点计划。这个计划将医疗改革列为重点之一，并且建议将政府对公司的补贴每年削减７５０亿美元，把省下来的一部分钱用于减少赤字。针对共和党提出的平衡预算宪法修正案，民主党议员和白宫要求在通过这一修正案的同时，必须拿出一项可以实施的削减开支或增加税收的计划，这就为还要求大幅度削减税收的共和党人提出了难题。

一般估计，有关平衡预算的宪法修正案还不是争议最大的法案，它有可能最终获得通过。反犯罪的一揽子法案，在经过修改之后也可能被通过。但是，福利改革将是争议最激烈的，“契约”提出的禁止向１８岁以下的非婚母亲提供福利等建议，遭到民主党人的强烈反对。民主党仍坚持政府在社会福利问题上应承担责任。看来，两党在这方面的分歧将很难弥合。

此外，在国防开支问题上也将展开新的辩论。共和党人认为，防务预算自１９８５年以来一直在下降。它的“契约”要求以一种新的、全面的眼光来看待军事问题，建议扩大北约，吸收中东、欧国家，还要求建立对付洲际弹道导弹的全国性防御体系，实际上是恢复里根总统当年提出的“星球大战计划”。但是，如何一方面增加防务开支，另一方面又达到平衡预算，共和党人并没有开出药方。

总的来说，共和党在争取国会通过“美利坚契约”的争斗中，会取得一些成功，通过一些经过修改的法案，但是难以实现其在１００天内在国会通过“契约”的预定目标。一些共和党议员也担心在１９９６年的大选中会因为政策主张过于偏激而遭到强烈反对，因而主张降低一些调子。有的民主党议员认为，共和党的看上去凶猛异常的攻势不过是强弩之末。

新华社华盛顿１月２１日电美国国务卿克里斯托弗２０日在哈佛大学就美国的对外政策发表演说时，提出了美国外交的３项原则，即美国必须继续参与并领导世界事务、维护和加强同世界最强大的国家之间的合作关系、适应新的形势并振兴全球和地区合作组织。

在谈及美国对华关系时，克里斯托弗说，美国的亚洲政策是寻求同中国建立“建设性关系”，美国欢迎中国参加地区安全和经济组织，支持中国“在适当条件下”加入世界贸易组织，并努力争取在全球核不扩散问题上同中国进行合作。

但他同时又称，“就中国自身利益和与中国在国际社会中日益增长的作用相一致而言，中国必须显示出更加尊重人权和法治”。

克里斯托弗说，美国今年将对国际恐怖活动、犯罪和毒品走私进行全面的斗争。他同时还宣布了反对国际犯罪活动的五项措施，其中包括同其他国家协作引渡和起诉罪犯、从重处罚罪犯、制定严格的反洗钱法律、严格控制签证的发放和建议立法机关加重对走私及偷渡的处罚。

关于中东和平，克里斯托弗说，必须加快那里和平进程的步伐，不能放过重要的机会。他说，叙利亚和以色列的谈判已经有所进展，现在正处于关键阶段。

以外长反对建“大耶路撒冷”

据新华社耶路撒冷１月２１日电（记者怀成波、谢栋风）以色列外长佩雷斯今天宣布，以色列政府不打算扩大耶路撒冷的范围，也不再修建新的犹太人定居点。但他还说，政府不一概反对现有定居点内的建设。

佩雷斯是在以内阁将于２２日举行会议，讨论“大耶路撒冷”问题前夕接受以色列电台记者采访时说这番话的。所谓“大耶路撒冷”，是指１９６７年“６·５”战争中以色列占领东耶路撒冷后，在耶路撒冷范围以外东南北三个方向的巴勒斯坦领土上修建犹太人定居点。以色列利库德集团等右翼政党要求把这些“卫星城镇”并入耶路撒冷，成为“大耶路撒冷”的一部分。“大耶路撒冷”计划遭到巴勒斯坦方面的强烈反对，以拉宾总理为首的工党联合政府大多数部长也不赞成这一计划。

据新华社东京１月２０日电（记者刘文玉）日本首相村山富市在今天开幕的第１３２届国会例会上发表施政演说时表示，日本政府要提出妥善措施抗震救灾，要以不动摇的决心和勇气实行行政改革。

这是村山富市就任首相以来首次发表施政演说。他首先表示要为兵库县南部地震后的救灾提出妥善对策，包括编制补充预算。

村山说，１９９５年是二战结束５０周年。今后要重新评价战后一直持续下来的政治、经济和社会制度，并且采取新的步调。

村山谈到，日本不能忘记对过去的反省，要全力以赴地去创造世界和平。这是日本外交的基点。

村山在谈到日中关系时说，要进一步发展日中两国关系，在中国实行改革开放政策方面要继续提供合作。对于国际社会所面临的各种问题，要同中国一起去积极地参与。

１月１７日至２１日，世界一些地区频繁发生强烈地震（见示意图）。除日本兵库县南部地震外，尚无其他地震损失情况的消息。（附图片）

上周地震发生处示意图　　　　　　　　　孙　伟绘

新华社东京１月２２日电（记者刘文玉）据中国驻大阪总领馆的官员说，到今晚东京时间１０时为止，已经确认有１８名中国留学生及其家属在日本兵库县南部地震中遇难。

这些遇难者是：

卫红　女２８岁　大阪大学经济系研究生

沈一春女３２岁　神户大学攻读硕士课程

武力平女３４岁　神户商船大学访问学者

傅建鸿男２４岁　神户大学工业系进修生

曹璇　女５０岁　神户大学农学系

孙绪孟男４９岁　原大阪大学访问学者

郭清华男３５岁　神户大学医学系毕业

苏惠玲女３２岁　郭清华夫人

郭欣　性别不详　　郭清华子女

雨京　女２５岁　神户学院大学

李一兵男３２岁　日本语学校学生

李冰　男３２岁　日本语学校学生

伍鸣　女２８岁　原京都大学留学生

寇秀微女４４岁　来日探亲

李绽　女年龄不详神户文化服装学院

邓山　男２２岁　ＥＬＳ国际语言学院

姚萤　女２４岁　加古川工商所企业研修生

吴婕　女年龄不详神户大学经营系

据新华社东京１月２１日电（记者黄凤珍）据共同社今天发表的各国外交部和新闻机构的统计，到今天为止，在日本兵库县南部地震中死亡的外国人约１２０人，其中主要是打工的工人及留学生。

据统计，外国人中死亡最多的是韩国人，共８０人。中国人死亡约３０人（包括我台湾省人），其中主要是留学生及其家属。地震中死亡的外国人还有７名巴西人，３名菲律宾人，两名泰国人和两名美国人。

新华社神户１月２２日电（记者张焕利）日本神户地区今天在１７日大地震后首次降雨，当地政府和居民因在雨前做好了准备，没有发生二次灾情。与此同时，灾后主要修复工程进展迅速。

昨天傍晚，日本气象厅预报了震灾地区今天清晨开始降雨的消息。收到预报后，神户地区灾民人人动手采取防雨措施。同时，有关部门将有可能发生滑坡、地面塌陷等险情地区的居民转移至别处。这些预防措施取得了明显成效，今天虽然下了一天雨，但没有一人因此伤亡。

今天，少数小学校已在帐篷中复课，少数商店开门营业，神户电铁及一些码头轮渡开始运营。记者在灾区看到，堵塞主要交通干线的倒塌建筑物基本被清除。

神户市内近一半地区的电路、水和煤气管道已临时修复，市内一些地区在加紧修建临时简易住宅和公用厕所，并向居民散发消毒药水和预防感冒等疾病的药品。灾区高中毕业生的全国统一升学考试今天如期举行，并对因地震而未能按时办理申请考试手续的学生采取了照顾措施。神户同外界的通讯状况明显改善，日本电信电话公司今天宣布免收灾区居民的电话基本使用费，日本国际电信电话公司从今天开使在县和市政府大楼、神户中华同文学校等地临时架起通信卫星天线，为外国侨民和留学生提供免费与海外通话服务。

由于来自日本全国的运送救灾物资的车辆和看望亲友的车辆不断增加，通向神户的２号和４３号国道的严重堵塞状况仍未缓解。

据新华社东京１月２１日电（记者黄凤珍）日本兵库县南部发生地震至今已是第５天，救灾工作正在继续紧张进行。

这次兵库县南部地震所造成的损失十分惨重。据日本警察厅统计，到今晚９时４５分为止，死者已达４７０６人，失踪２３０人，伤２９４５１人。房屋毁坏４９５３７栋，３１万多人外出避难，死亡人数还在增加。

日本政府等各有关方面的救灾工作正紧张进行。由村山首相任本部长、全体内阁成员组成的“兵库县南部地震紧急对策本部”已召开两次会议，讨论了抗震救灾的具体措施。

日本通讯

新华社记者张焕利

日本兵库县南部地震发生后第５天清晨，记者冒着冰冷的冬雨，来到位于神户市中央区中山手街的中华同文学校。只见学校的正门上临时挂着两块牌子：神户华侨总会和神户华侨震灾对策总部。

中山手街一带一些陈旧的和式房屋遭到了不同程度的破坏，但许多新式的建筑却损坏不大。神户华侨修建的中国关帝庙安然无恙。中华同文学校宽敞的校舍和庭院基本无损，庭院内的两只大石狮子完好如初。学校在地震发生后已停课，神户华侨总会临时迁到这里，由华侨总会设立的神户华侨震灾对策总部自然也在这里。同时，这里还是受灾华侨和中国留学生的临时避难所。

走进学校主楼大门，门厅墙壁上张贴的避难所人数统计表十分醒目。从统计中可以看出，神户华侨震灾对策总部的工作非常细致周到。神户华侨总会会长兼华侨震灾对策总部部长林同春和中华同文学校总务主任蔡胜昌等在百忙中接待了记者。据他们介绍，在这次地震中，旅居神户地区的约１万名华侨的生命、财产蒙受了巨大的损失。一些人已无家可归，一些华侨几代辛勤积累而建起的家业毁于一旦，而今后还要不折不扣地照还银行的贷款。

说到这所颇具规模的学校，蔡胜昌十分忧虑。他说，学校是靠学生的学费和华侨企业的捐助来经营的。华侨在地震中遭受损失势必影响学校今后的资金来源。作为海外炎黄子孙，为了使后代不忘记祖国，继承祖国的文化传统，神户地区的许多华侨不惜花费较多的学费，送子女进中华同文学校，并殷切地希望他们学好中国话，长大后成为侨胞心系祖国的纽带。

神户的侨领告诉记者，地震发生后，祖国政府发来了慰问电，中国驻大阪总领事等也多次来看望他们，他们对祖国的关心十分感激。同时，他们也希望通过来自祖国的记者，把他们目前的困境和抗灾的决心及时充分地转告祖国人民。在这十分艰难的时刻，他们倍加思念祖国。

蔡先生说，据日本警方确认，到今天中午，侨胞中已有２７人在地震中丧生，还有许多人受伤，现在难以掌握一个较为准确的数字。

庄重的中华同文学校现在成了２００多名受灾侨胞临时的家，也成了中国留学生过往的免费客栈和联络点。记者看到，在宽大的教室走廊上，避难的华侨正自由挑选震灾对策总部为他们提供的各种御寒服装。他们分别睡在几个教室的地板上，被褥、食品和饮用水都较充足。震灾对策总部还请日本的国际电话电信公司在一楼的走廊上临时架起通信卫星天线，供华侨和留学生用免费电话与祖国亲友取得联系，通报平安。

短讯

俄罗斯共产党第三次代表大会二十一日在莫斯科开幕，出席这次大会的有大约八百名代表和来宾，其中包括五十多个外国共产党、社会党和左派政党的代表。据俄共中央执委会统计，俄共现有五十多万名党员。

短讯

参加联合国索马里行动的意大利舰队二十日从意大利南部的布林迪西港启航。意大利舰队的主要任务是与美国部队一道保证正在索马里执行维持和平任务的部队在三月三十一日前全部撤离。 （本报专电）

短讯

俄政府新闻处二十一日说，俄联邦部队在格罗兹尼市中心继续同杜达耶夫的武装分子作战。俄特种警察部队在解除市内一些地区的非法武装。

短讯

英国二十日宣布向联合国驻波黑维和部队增派十五架直升机、二百多名飞行员和地勤人员及十九名军事观察员。英国防大臣里夫金德在宣布上述决定时说，这是英国对联合国提出的向波黑增派部队和装备以监督停火的要求作出的积极响应。

短讯

爱尔兰外交部长迪克·斯普林二十日说，爱尔兰和英国政府已经完成了人们期待已久的框架文件的起草工作，这一文件将指导关于最终解决北爱尔兰问题的进一步谈判。

短讯

国际红十字会代表尼娜·温克维斯特二十一日宣布，波黑塞尔维亚族和穆斯林交战双方二十日在萨拉热窝相互释放四十九名战俘。

短讯

为期两天的加勒比共同体与古巴联合委员会第二次会议十八日在哈瓦那结束。与会者就加强加勒比共同体成员国同古巴的经贸和技术合作等问题达成了共识。

（据新华社电）

据新华社安曼１月２１日电（记者康长兴、温新年）约旦国王侯赛因和埃及总统穆巴拉克今天都强调了深入发展两国在各个领域的合作关系的重要性。

侯赛因国王和穆巴拉克是今天下午在约旦南部港口城市亚喀巴结束会晤后举行的记者招待会上作上述表示的。

侯赛因国王说，他希望约埃关系重新回到原来的水平，以便使两国间的合作能得到进一步加强。

穆巴拉克此次访问是自１９９０年海湾危机以来首次访问约旦。约埃两国因在海湾危机问题上的分歧而一度关系紧张。约旦去年在未与其他阿拉伯国家协调的情况下同以色列签署和约，引起埃及的不满。

挤　　　　　　　　　　　　　　·朱根华·