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“有偿服务”六戒
农村杂谈
洪涛汝波
最近,笔者到河南下乡调查,发现农民对“有偿服务”反映比较强烈,归纳起来,主要有六个方面的问题,姑且谓之“六戒”。
一戒“马后炮”。比如小麦播种完毕已出苗,“小麦拌种剂”才送到农民手中。近两年有几个乡对小麦搞“一喷三防”有偿服务,结果是小麦登场完毕,才把“一喷三防”药送上门。
二戒“大杂烩”。有的乡镇把在市场上出售不了的、上级明文封存或质次价高的伪劣农药种子分送给农民。甚至什么烟酒、糖果、鞭炮、茶叶、年画等也一股脑儿往农民手里塞,农民应接不暇。
三戒牟取暴利。“有偿服务”应为农民提供得力的科技服务,所用之物应是生产必需,且物美价廉。可是有的乡镇和部门却把“有偿服务”作为牟取暴利的手段,不论分搞什么服务,价格都比市场上的高,有的甚至高出几倍。
四戒“杂牌军”乱打旗号钻空子。有些人利用种种关系,搞所谓“有偿服务”。有的人打着县委县政府的旗号,有的人打着乡镇党委、政府的旗号,让农民买不需要的物品。据了解,有的是个别干部趁机做生意,还有的被戏称为乡镇政府的“雇佣军”。
五戒强制性服务。“有偿服务”本应是建立在自愿的基础上。可是有的乡镇和部门却搞强制性服务,削弱了政府的威信,破坏了干群关系。
六戒巧立名目乱服务。“有偿服务”主要应围绕科技和农业生产,有很强的时间性和季节性,然而,有的乡镇和部门,动不动就“有偿服务”,一年数十次,今天这个名堂,明天那个花样,令人眼花缭乱,招架不住。有些已过时,并不需要。
“有偿服务”为什么会出现上述情况?一是少数乡镇领导干部业务水平低,决策能力差;二是不愿意也不善于“沉”入基层,搞调查研究,只凭想当然;三是思想不端正,“拜金主义”迷心窍;四是有的领导干部不愿管、不敢管、不会管,只好“睁只眼闭只眼”;五是缺乏有效的监督机制,“有偿服务”还未走向规范化和法制化。
如何克服这些“疑难杂症”?首先应端正党风,整顿好基层干部队伍;同时要全面提高干部素质,使干部掌握科学知识,善于调查研究,真正成为决策行家;要有得力的措施,建立有效的监督机制和管理机制,把“有偿服务”纳入规范化和法制化的轨道,使之行有规,动有矩。
专家提醒棉农 用低毒农药拌种
农事经纬
本报讯记者刘鲜日报道:最近,来自中国农科院植保所、化工部科技总院、北京农业大学、北京农科院等单位的专家集会京城,研讨如何搞好棉花病虫害早期防治问题。
近年来,我国棉花病虫害越来越普遍。各地相继研制出一批拌种灭害的新农药,在不少棉花主产区进行推广使用,产生了一定的效果。但由于个别农药品种毒性超标,或技术指标尚不完全符合要求,加上假冒伪劣农药在农村出现,许多农民使用农药拌种却起不到应有的灭虫治害作用,因而放弃了用农药拌种的办法,把治虫害的功夫放在棉花出土以后。专家们认为,防治病虫害用农药拌种的办法确实是一种较为经济有效的措施,决不能放弃。在选用农药上,现在市场上有稻脚青、多菌灵、托布津等,除此之外,合肥农药厂蒙城分厂最近又采用中国农科院植保所新技术,生产出了新一代的广谱低毒农药——“苗病净1号”拌种剂。这种内吸高效的拌种农药已在全国11个产棉省的28个点进行田间试验,保苗效果达到93.8%,死苗率仅为1.6%。
专家们还算了一笔帐,目前全国棉花种植面积达8000万亩左右,若有50%的棉田使用高效优质而低毒的农药拌种,控制棉花根病的危害,至少可减少皮棉损失5000万公斤,加上可以减少因病造成的种子浪费,每年可挽回损失7.4亿元。
山村“的士”
村里人·村中事
山村“的士”
郭炜
近年来,在湖北省大悟县的乡村,出现了原来只有城市才有的出租车。车虽没有城市里出租车的豪华、气派,但有着与城市出租车一样的功能,因此,乡村人也称之为“山村出租车”。
山村出租车的种类很多:小型四轮农用车、机动三轮车、电动三轮车等等。它们凭借小巧灵活轻便的优势,在活跃山区经济、为农户排忧解难、解决农村交通困难等方面发挥着重要作用。
镜头一:秋播季节到了,农民邓传家在离家20多里路的镇上买了150公斤化肥,准备回家种麦子。以往买的化肥全靠肩挑背驮搬回家去,至少也得花上大半天,而且人也累得精疲力尽。现在,他不用发愁了,买好化肥后,到街头招来一辆“出租车”,载上人和化肥,花了5元钱,不到半个小时就回到家。
镜头二:刘老汉家种有30多棵桃树。每年桃子成熟时,刘老汉就焦急,原因是村里不通卡车,大批的桃子运不出去,只能眼睁睁看着烂掉,老汉心中十分心痛。今年待桃子成熟时,刘老汉就和几个“出租车”司机联系好,及时将桃子运出山外,一下子赚了千把块。
镜头三:青年农民小王去年“十一”结婚。结婚时,在外打工多年的小王也学着城里人的样子,请来了几辆电动三轮车、农用四轮车,贴上大红喜字,用“婚礼车”将新娘接到了家里,婚礼办得既热闹又体面,在山乡里着实风光了一回。
如今,渐趋富裕起来的山里人也开始懂得改善生活了。出卖农副产品,购买生产资料,上街、走亲戚,甚至婚丧嫁娶等,都愿意坐“出租车”。因此,“山村出租车”的市场广阔。
“山村出租车”的兴起,源于一批有经济头脑的农民。他们针对山区交通不便的实际,看准了农村出租车的广阔前景,纷纷花钱购买农村适用的各种车辆,用来出租。据统计,目前,大悟县农村有各类出租车辆1600多辆。这些“出租车”或停在农村集镇街上,或奔驰在乡村之间,招手即停,收费低廉,用途广泛,深受农民喜爱。
游人步入大森林
记者述评
本报记者周泓洋
远离都市喧嚣,融入自然,走向森林,已成为现代旅游的一种时尚。据林业部统计,自1982年我国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园成立以来,森林公园已发展到630余处,国际狩猎场19处。10多年间,接待中外游客2亿人次,总收入数十亿元,直接创汇1000多万美元。
如画风光是潜力
“赏山间明月,沐林中清风”,风光旖旎的大森林处处成景,点点入画,有着非常独特的自然景观和人文景观可供品味。古木参天、飞流急瀑、奇岩险峰令人心驰神往;珍禽异兽、奇花异卉使游者驻足;林缘海滩、草原湖泊相映成趣,成为旅游观光和休闲度假的最佳去处。
众多的名山大川造就了丰富的森林风景资源,在全国4200多个国有林场中,拥有旅游景观和历史遗迹的林场达600多个。500多处森林和野生动植物类型自然保护区更有引人入胜的情趣。1991年中外游客评选的“中国旅游胜地40佳”中,有35处与森林有缘。这些迷人的风景为森林旅游提供了很好的条件,如果开发利用好,其经济价值是无法估量的。
森林旅游逐日兴
十几年来,我国为建设森林公园,已经投入专项建设资金2亿元。先后建成了张家界、太白山、武当山、嵩山、泰山、黄山等一大批各具特色的国家森林公园,并基本上形成了吃、住、行、游、购、娱一条龙的服务体系。全国森林旅游年接待量也从80年代初期的百万人次,上升到80年代末期的千万人次。1994年可达5000万人次。预测到2000年,森林旅游人数将达到2亿人次。
从80年代西方出现“生态觉醒”、“回归大自然”热潮以来,世界森林旅游业也迅速发展起来。在美国,每年有3亿人次去森林公园旅游;日本把国家面积的15%划为森林公园,每年去森林公园进行森林浴的人数高达9亿人次。根据世界旅游组织预测,到2000年,全球出境旅游人数将达10亿人次,这其中,以返朴归真为特点的森林旅游人数将达到一半以上。
规范管理促发展
大森林独特的魅力和潜力巨大的旅游效益,吸引着众多的投资者,开发森林资源已经在全国迅速兴起,发展势头迅猛。但是,也不可避免地带来了一些问题。
有的地方为森林旅游的利润所吸引,不顾环境发展的需要,缺乏科学的规划设计,盲目地开发森林,滥建旅游景点,很多森林资源被破坏。这些不规范的开发行为违背了森林旅游的初衷。
自1992年以来,林业部设置了森林公园管理机构,颁布了《森林公园管理办法》,成立了森林国际旅行社。最近,为推动和加快森林公园和森林旅游事业的发展,避免不正当的开发继续蔓延,林业部专门成立了由20位专家、学者组成的中国森林风景资源评价委员会,将对整个森林环境的开发利用提供综合性资源评估,推进森林旅游业规范管理和保护、开发、利用。
农民花钱“买”技术
改革发展动态
本报讯昔日衣食住行开支紧张,今朝有钱学习科技。新年前夕,山东冠县史庄乡52位农民,集体到冠县分校办理了中国农村致富技术函授大学的入学手续,他们将开始为期一年的学习。
史庄乡地处偏僻,以农业生产为主。近年来的实践使农民认识到科学技术在农业生产中的重大作用,全乡农民形成了“向科技要效益”的共识。今年,中国农村致富技术函授大学的招生刚开始,许多农民便踊跃报名。
(穆维波)
拍卖农技(图片)
为加快农业技术的推广和应用,河南省武陟县大封乡积极与农业科研部门“攀亲结缘”,利用乡村集会拍卖农业技术。
图为拍卖日光温室栽培技术的场面。
宋敏薛全摄