1995年1月13日 · 第4版

位于大别山腹地的安徽省金寨县南溪镇中心小学（左图），是我国第一所希望小学。该校是由团中央等单位捐助25万元于1990年5月建成的，由徐向前元帅题写校名。到目前为止，共救助132名曾因贫困而失学的儿童重返学堂，现已有36名学生升入初中。下图为校长曾庆浩和学生在一起。

新华社记者　刘晖摄

（新华社发）

左一著名科学家钱学森左二著名科学家黄汲清左三著名科学家王淦昌左四著名科学家王大珩

本报北京１月１２日讯记者潘跃报道：全国政协副主席钱伟长今天在政协第八届全国委员会常务委员会第九次会议上呼吁，要使我国教育优先发展的战略地位得以实现，就必须加大落实《中国教育改革和发展纲要》的力度。要采取切实措施，保证教育投入，支持经济发达地区兴办教育，大力扶持贫困地区实施义务教育，切实加强和改革德育工作，努力培养社会主义建设者和接班人。

全国政协八届常委会第九次会议今天举行全体会议，听取钱伟长所作的《解放思想，实事求是，切实解决教育发展中的几个紧迫问题》的报告。

钱伟长指出，教育投入不足是长期困扰我国教育事业发展的一个根本问题。其后果是：教师队伍不稳；教育质量难以提高；师范院校生源不足，教师队伍后继乏人。

钱伟长指出，在教育投入问题上，长期以来我们国家一直是把教育经费列为消费性投入（或称之为福利性投入），而不是作为生产建设性投入。这种做法是不妥当的。在现代社会，教育已成为一种全局性、先导性的基础产业。

他说，《纲要》明确指出，到本世纪末，国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，要达到４％。如果得以实现，我国教育经费拮据、学校投入过多的人员搞创收的局面将会有所改变，教师待遇偏低的状况也将明显扭转，尊师重教、尊重知识、尊重人才的社会风气能够逐步形成，从而有力地推动社会主义现代化建设。钱伟长建议：以财政部、国家教委为主组成专门机构，研究落实《纲要》规定的到本世纪末国家财政性教育经费支出占国民生产总值４％的实施计划和切实措施，并列入国家“九五”计划和每年的年度计划；切实实现《纲要》关于政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长、教师工资逐年有所增长以及学生平均公用经费逐年有所增长的规定；进一步改革教育费附加征收办法；多渠道筹措教育经费，支持社会力量办学和个人办学；在国家“九五”计划中应列入有关教育事业的四项工程，即“２１１”工程、兴教扶贫工程、民办教师工程和教师康居工程。

谈到支持经济发达地区兴办教育时，钱伟长建议：在加强中央宏观调控的同时，因地制宜，给确实具备办学条件的经济发达地区以较大的高等教育办学自主权；同时，大力加强职业技术教育，尤其是高中后职业技术教育。

钱伟长强调，要大力扶持贫困地区实施义务教育。他说，贫困地区经济落后，教育基础差，是本世纪末普及义务教育的难中之难。钱伟长提出，“扶贫”工作要和“扶教”紧密结合，“扶贫”、“扶教”一起抓；大力扶持贫困地区教育的综合改革；大力加强贫困地区师资队伍的建设；更广泛地动员全社会关心、支持贫困地区发展教育。

全国政协副主席叶选平、吴学谦、杨汝岱、王兆国、邓兆祥、胡绳、钱正英、丁光训、孙孚凌、马万祺、朱光亚、万国权和秘书长朱训出席了会议。

新华社北京１月１２日电（记者曹智）记者日前从总后勤部有关部门获悉，在中央军委的关怀下，全军基层营房建设取得重大进展，截至目前，６７％的营以下部队已住进设施配套的制式营房。

实施营以下部队住房整治，是人民解放军营建史上一次规模宏大的工程。近年来，中央军委和总部先后投资数十亿元用于部队住房整治工程，同时要求全军各部队把这一工程作为改善部队生活环境，增强部队凝聚力，提高部队战斗力的重要环节，切实抓紧抓好。

为了把中央军委对基层部队的关怀落到实处，全军各级营房部门，先后派出上百个工作组和工程技术人员，深入基层，帮助部队规划、设计、施工。总后勤部还出台了一整套有关住房整治的细则和标准。总后营房部还以完善责任制为突破口，相继推出项目投资包干责任制、招标承包制、设计单位技术经济责任制，建立完善了法规制度，使责任制全方位分解到人到岗位。各级工程管理部门大力加强管理，近３年来，在保证优质工程的同时，从１６００多个工程项目中省出资金１１亿元。各住房整治单位也积极筹措资金，较好地稳定了投资水平和整治规模。

通过整治，布局合理、设施配套、区域分明、环境优美的新营房已展露新姿，普遍达到了《全军部队营区综合治理规划纲要》提出的目标，合格率达１００％，优良率达５０％。

人民论坛

青山

元旦前夕，中纪委、监察部再次发出通知，明令“严禁用公款大吃大喝”。

笔者已记不清这是中央有关部门就大吃大喝问题发出的第多少道禁令，用“三令”与“五申”恐已远不能概括了。然而，时至今日，用公款大吃大喝之风若何？想必读者与笔者同样清楚。否则，也就无需中纪委和监察部再次重申了。此风盛行至今，原因何在？那些热衷于用公款大吃大喝的人，缘何就管不住自己那张嘴呢？

他们之所以如此，可能有诸多原因和苦衷：工作需要，盛情难却，迫不得已，等等。做工作，确实需要同上下左右打交道，需要建立良好的关系，这主要是靠在本职岗位上尽好应尽的职责，而不能靠大吃大喝来加强联系。有的人以为吃喝的档次越高，排场越大，就越有面子。他们可曾想到，面子顾了，党风世风、国家利益、人民群众的疾苦还顾不顾？广大群众对用公款大吃大喝之风，早已深恶痛绝。须知，这股歪风绝不仅仅是个人的作风问题，它已经相当严重地损害了党和政府的形象，损害了党和政府同人民群众的联系。不能不从这个高度来认识此风的严重性和危害性。

也许有些人会认为，自己不过就是吃点喝点，比起那些大肆侵吞国家、集体财产的“大巫”们来说，自己连“小巫”都算不上；还有些人说，比起那些一桌成千上万的大吃大喝者，自己不过是小吃小喝而已。可是，即便是“小吃小喝”，一桌二三百元应是保守估计（因为在一般城市，这个数目尚不够一个包间的起点费），可二三百元是个什么概念？那是一些贫困农民一家人脸朝黄土背朝天、辛勤劳作一年的收入！目前我国每年尚有一百多万名儿童因家境贫困而失学。近十年来，有一千多万学龄儿童徘徊在校门之外。三百元，相当于一个儿童五年的书本费，省下这些钱来帮助他们，就有可能改变一名失学儿童一生的命运。农村人并不笨，这些失学儿童中，不知有多少人有可能成为国家的栋梁！

一个人若想为自己的行为辩护，理由总能找出很多很多，但不管有千条万条，嘴巴毕竟长在自己的头上，别忘了，嘴巴还是受大脑指挥的。有些人对公款吃喝一往情深，说到底，还是没有把国家民族的兴衰、党风世风的好坏放在脑子里，缺少一种真切的责任感。

春节快到了，用公款大吃大喝之风又可能借机刮起。愿更多的同志以党和人民的利益为重，自觉地行动起来，抵制这股歪风、刹住这股歪风！

据新华社北京１月１２日电（记者奚启新、贾玉平）经国务院、中央军委批准，全国第二次国防军工协作配套工作会议今天在北京召开。会议主要研究新形势下进一步做好国防军工协作配套工作，建立适应社会主义市场经济体制要求的管理体系和运行机制。

军工配套工作是国防建设的重要组成部分，涉及全国众多民用科研生产部门。会议认为，我国社会主义市场经济体制的建立，给军工配套工作的发展注入了新的活力，同时也要求军工配套工作必须加快改革，建立适应社会主义市场经济体制要求的管理体系和运行机制。在现阶段，既要逐步把军工配套企业推向市场，使他们在商品竞争的环境中能够站住脚，又要适应国防军工的特点，确保国防科研生产任务的完成和武器装备的发展。军工配套工作在当前的主要任务是改革、稳定、提高。

国家计委副主任甘子玉代表国家计委、国防科工委、国家科委、国家经贸委在会上讲话。

国务院和２８个省、直辖市、自治区有关部门负责人，以及有关工厂、研究所、高等院校的代表出席了会议。

据新华社北京１月１２日电　（记者奚启新、贾玉平）记者从今天召开的全国第二次国防军工协作配套工作会议上获悉：我国军工配套科研生产单位认真贯彻邓小平同志提出的“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的要求，弘扬“大协作”精神，为国防现代化建设作出了贡献。

军工科研生产涉及面广、专业多，每一项都是跨部门、跨行业、跨地区的系统工程。１０年来，承担军工科研生产配套任务的民用部门和企业、研究单位，共研制生产了近７万种配套产品，特别是在突破核武器、核潜艇、导弹、卫星等尖端技术上，攻克了大量关键技术，研制出大批技术要求高、工艺难度大的配套产品及新材料，确保了“七五”和“八五”计划中国家重点武器装备型号及国家重点专项工程的研制。

据介绍，我国军工配套科研生产目前已形成了行业比较齐全、结构比较合理、与武器装备科研生产基本匹配的军工配套科研生产体系，从中央部门到省、自治区、直辖市、基层企事业单位都有一个比较健全的管理机构和网络。

新华社西安１月１２日电（记者李勇）克罗地亚共和国总理尼基察·瓦伦蒂奇今天上午来到闻名中外的西安兵马俑博物馆参观，两千多年前的中国秦代军阵给克罗地亚贵宾留下了深刻印象。瓦伦蒂奇总理在给博物馆的留言中写道：“这是一个永远难忘的经历，兵马俑不愧是世界第八大奇迹，它再次证明了中国的伟大。”

克罗地亚总理是昨天中午由北京飞抵西安访问的。昨天下午，瓦伦蒂奇总理一行参观了陕西历史博物馆，并登上大雁塔观赏了古城景色。晚上，陕西省代省长程安东会见并宴请了克罗地亚贵宾。中国政府陪同团团长、煤炭工业部副部长范维唐等陪同克罗地亚总理在西安参观访问。

今天中午，克罗地亚总理乘专机离开西安，赴昆明参观访问。

新华社北京１月１２日电外交部发言人沈国放在今天下午举行的记者招待会上就中美知识产权谈判和车臣局势回答了记者的提问。

有记者问：你对中美重开知识产权谈判是否持乐观态度？

沈国放说，中美双方已初步商定将于１月１８日至２０日重开中美知识产权谈判。事实上，中方从未关上谈判的大门。我们认为，谈判应在平等互利、相互尊重主权和坚持平等协商解决两国之间贸易和经济纠纷的原则基础上进行。中方对保护知识产权的态度是坚决的，并愿为谈判达成协议作出自己的努力。我们希望美方也能表现出应有的诚意。

有记者问：你是否认为中美间会发生一场贸易战？

发言人说，中国政府一贯重视中美关系，重视发展双边经贸合作。“我们愿意与美方共同努力，在尊重主权、尊重事实和平等互利的基础上，通过磋商来解决双方目前存在的贸易磨擦。”他指出，“我们希望美国政府以两国关系的大局为重，立即纠正对华贸易报复的错误做法，使中美经贸关系在平等互利的基础上继续得到改善和发展。”

当有记者问对目前车臣局势有何评论时，发言人回答：车臣问题是俄罗斯联邦的内部事务。我们希望这一问题能得到妥善解决，局势尽快稳定下来。

外事简讯

▲应老挝人民军总后勤局和越南人民军总后勤局的邀请，中国人民解放军总后勤部副部长沈滨义海军少将率中国人民解放军后勤代表团一行６人１１日离京前往老挝和越南进行访问。

▲应印度尼西亚共和国总检察长辛基的邀请，最高人民检察院检察长张思卿率中国检察代表团１０日乘飞机离开北京赴印度尼西亚进行友好访问。此次访问是中国最高人民检察院检察长首次出访印度尼西亚，也是对辛基总检察长１９９２年８月访华的回访。 （据新华社电）

新华社北京１月１２日电（记者方瑾、赵新兵）香港特别行政区筹委会预委会政务专题小组本月１１至１２日在京召开第１３次会议，讨论有关香港特别行政区第一届政府的机构设置和主要官员的范围问题。

委员们建议，为了保证香港平稳过渡和特别行政区第一届政府的顺利建立与运作，对港英政府现有的机构，除少数根据基本法的规定和我国对香港恢复行使主权的需要而作出变化外，基本上可保留不变。

委员们指出，根据基本法第６０条第２款关于“香港特别行政区政府设政务司、财政司、律政司和各局、处、署”的规定，三个司的设置是明确的；一般的署、处级部门如何设置，对港英政府原署、处级部门和机构是否需要作出调整和增减，可留待香港特别行政区政府成立后自行决定；局级部门的设置涉及由中央人民政府任命的主要官员的范围和人数，应由筹委会决定。

委员们指出，１９９３年４月成立的金融管理局是由原港英政府金融事务科下属的银行监理处和外汇基金管理局两个部门合并而成，尽管港英政府现在使它脱离了政府部门系列，但它行使的是原由政府部门行使的职能，并具有中央银行的部分功能，鉴于它的重要性，委员们建议１９９７年后，金融管理局总裁一职应列入主要官员的范围之内，可改名为金融管理局局长。其任职资格也必须符合基本法关于主要官员的有关规定，并由行政长官提名，报中央人民政府任命。金融管理局人员的聘用条件等１９９７年时不作改变。宪制事务科将来可改名为政制事务局。１９９７年后其职能如何调整，由特别行政区政府决定。

根据基本法的有关规定，参照香港政府现行的机构设置情况，委员们建议香港特别行政区第一届政府的主要官员职务名单如下（共２７名）：

政务司司长、副司长，财政司司长、副司长，律政司司长、副司长；

公务员事务局局长、保安局局长、教育统筹局局长、卫生福利局局长、规划环境地政局局长、文康广播局局长、运输局局长、民政事务局（现政务科）局长、政制事务局（现宪制事务科）局长、经济局局长、库务局（现财政科）局长、财经事务局局长、工商局局长、工务局局长、房屋局局长、金融管理局局长（现总裁）；

廉政专员、审计署（现核数署）署长、警务处处长、入境事务处处长、海关关长。

上列初步名单经预委会进一步研究确定后，将提交筹委会参考。

会议期间，委员们还讨论了有关香港特别行政区第一届政府的法定组织和咨询组织设置的有关问题，主要意见包括：现有的咨询组织制度１９９７年以后应予保留；香港特别行政区第一届政府设置的法定组织、咨询组织，包括对原有法定组织、咨询组织是否作出调整，由特别行政区行政机关决定；１９９７年后的各个法定组织、咨询组织的成员由行政长官或有关部门首长委任。

新华社北京１月１０日电为期二天的香港特别行政区筹委会预委会法律专题小组第九次会议今天在京结束。出席会议的预委会委员们审查了香港现有法律中的《新界条例》、《商标条例》等２６个条例和附属立法，并提出了一些初步的意见和建议。

法律专题小组组长李福善在会后接受记者采访时表示，这些意见还将报告预委会大会和人大常委会，然后提交香港特别行政区筹委会。据介绍，根据预委会第四次全体会议对法律小组工作报告的意见和法律小组今年的工作规划，法律小组在１９９６年特区筹委会成立之前，将对香港现有法律中的６００多个法律条例和１０００多个附属立法进行审查。

据悉，法律小组已将研究《国籍法》１９９７年在香港实施的有关事项列入今年的工作计划，还将跟踪研究港英当局对香港现行法律修改问题，并采取相应措施。

本报深圳１月１０日电在香港绑架杀害儿童、勒索巨款的重大逃犯王永悦，潜逃入境在重庆被我警方抓获后，今天上午，由国际刑警中国国家中心局在深圳皇岗口岸，向香港警方移交。

去年９月２６日，香港跑马地发生一宗绑架杀害儿童敲诈勒索３００万元港币的大案。主犯王永悦作案后，潜入大陆。香港警方函请中国警方予以协查。１１月１８日，四川省重庆市公安局获悉逃窜入境的王永悦已悄悄潜入重庆。经过１６个昼夜的艰苦奋战，１２月３日，在距重庆百里之外的江津市德感镇临峰村把化名“小蔡”的逃犯王永悦抓获。

国际刑警中国国家中心局发言人表示，内地决不会成为香港犯罪分子的避风港。对在香港作案后潜逃到内地的香港犯罪分子，一旦接到香港警方的协查请求，我方会迅速部署力量，尽力查缉。

（刘志文王楚）

据新华社澳门１月１１日电（记者李建青）中葡联合联络小组属下的中葡三大问题工作小组今天在这里举行第十四次会议，双方就有关问题进行了进一步的磋商。

中方代表韩肇康在会后向记者表示，中葡双方都认同澳葡政府对三大问题的重视程度。他指出，不过葡方应该认识到现在已是１９９５年，离政权移交时间越来越短，希望葡方以更快的节奏进行工作。

他说，虽然三大问题紧密相连，但从澳门的实际情况来看，有关中文官方地位的工作不理想。

葡方在今天的会议上向中方介绍了他们在解决三大问题上的最新进展和措施，并表示计划于年内向中方提交公务员本地化的整体时间表。

据新华社北京１月１２日电（记者倪四义）中国司法部部长肖扬和芬兰司法部部长安内莉·加蒂玛基今天在北京签署关于两国司法合作与交流谅解备忘录。

备忘录说，双方将就司法实践、法学研究，特别是立法、审判制度和监狱管理的发展交换意见。双方将举行研讨会或专家座谈会，交流有关依法治理国家、通过法律保护公民权利以及通过法律保证经济发展等方面的经验。

根据备忘录，双方将互派司法高级决策官员、专家等就某些领域进行专门考察和培训，以发展各自司法管理体制，提高双方司法部门工作人员和司法人员素质，并有助于引进信息处理技术，及其他与具体工作有关的手段。

双方还将协助法学家、研究人员，以及由律师和其他法律工作者组织的协会之间建立合作关系。

肖扬和安内莉·加蒂玛基分别在签字仪式上讲话。

本报讯１月１１日，本报四版刊登“春运期间局部地区实行火车浮动票价”一稿后，有的读者来电话询问有关具体情况，铁道部的答复如下：

浮动金额采取按票价分档，定额上浮的办法。临时浮动票价执行时间为１月１１日零时至３月１１日２４时（其中农历大年三十至正月初四期间票价不上浮）。春运期间铁路客运各项杂费一律不得提高。

实行春运临时浮动票价增加的收入，铁道部将主要用于改善春运期间乘车条件、加强春运组织工作及因春运增加的成本补偿。