1994年1月21日 · 第10版

丁乙

刚刚过去的１９９３年，两岸关系又有了新的突破，取得了重大进展。其主要标志是：

——两岸经济联系日益密切，台商来大陆投资大幅度增加，两岸贸易往来迅猛发展。

过去的一年，我国政治稳定，社会安定，国民经济保持强劲的发展势头。围绕着建立社会主义市场经济体制的各项改革的推进，投资环境在不断改善。经济发展所蕴藏着的巨大潜力和所展示的广阔前景，不断吸引着台湾地区众多的投资者、贸易者和工商企业家。台商投资在１９９２年的投资项目数量和协议金额均超过历年总和的基础上，１９９３年又有了大幅度的增加。据有关部门统计，１９９３年１—６月全国共批准台资项目４８９１项，协议投资金额达４６．３７亿美元，分别比１９９２年同期增长１．８７倍和２．５１倍。有关人士预测，１９９３年全年新增台资项目可超出１万项，协议投资额可超出１００亿美元，高居大陆吸引、利用外资数的第２位。

１９９３年台商投资大陆还有一个可喜的变化是，投资者由中小企业向大财团、大企业发展；投资地域由沿海地区、大中城市向内陆边远地区、区县乡镇迅速扩展。江苏、山东、福建、浙江、广东等地仍是台商投资最多的地方，青海、西藏等地也实现了吸收利用台资零的突破。全国各省、自治区、直辖市都有了台资企业。台湾不少大财团、大企业竞相来大陆考察洽谈，无疑为台商投资大陆带来更广阔的前景。岛内舆论认为，这是台湾当局自１９８７年开放大陆政策以来“规模最大的一次集体赴大陆投资活动”。

在两岸贸易方面，据有关部门统计，１９９３年１—９月，两岸经香港转口贸易总额达６３．９亿美元，比１９９２年同期增长２１．１８％。两岸经贸发展互补、互利的特点已成为双方的共识。为进一步促进两岸经济合作，去年年底全国人大常委会初步审议了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法（草案）》，可以预见，这项法案通过并实施后，将极大地促进两岸经贸朝着规范化、法制化的方向发展。

——两岸人员往来更加频繁，层次不断提高，各项交流不断扩大，进入了两岸共同对政治、经济、科技、教育、文化、社会等各个领域进行专业探讨、学术研究的新阶段。

据有关部门统计，１９９３年１—９月台湾居民来大陆达１１５．５万人次，预计全年可达１６０万人次，较１９９２年的１３６万次又有大幅度增长，近６年累计将超过５００万人次。大陆居民赴台也呈直线上升趋势，据统计，仅１９９３年赴台进行各项交流的人员就达３３０９人次，比１９９２年赴台交流人数９２６人次增加了３．６倍。

１９９３年人员往来的特点，一是数量上有了大幅度增长，二是层次不断提高。１９９３年６月，迫于各方舆论的压力，台湾当局不得不允许全国人大常委、全国台联会长张克辉赴台奔丧，实现了大陆高层人士赴台的突破。中国科学院副院长王佛松、中国社会科学院副院长刘吉、中国奥委会主席何振梁、原文化部长王蒙、原文化部副部长英若诚、《人民日报》副总编辑保育钧等大陆知名人士的入台交流，均在岛内产生较大的影响。

台湾来大陆进行各项交流的上层人士也比１９９２年明显增多，其中有“国大代表”、“立法委员”、“总统府资政”、国民党中常委及其他党派的主要领导人等等。百闻不如一见，两岸人员往来的频繁和层次的提高，有助于两岸人民和社会各界人士的相互了解，沟通感情，增进共识，其意义和影响是明显而又深远的。

随着两岸人员往来日益频密，两岸各项交流在不断扩大、加深，并取得丰硕成果。去年，除文化、教育、科技、影视、新闻、卫生等领域的双向交流继续深入发展外，在宗教、旅游、建筑、金融、证券、土地管理、体育、社会风俗等领域也实现了双向交流。特别值得一提的是文化交流，人次多，项目大，效果好。中国京剧院、北京京剧院、四川川剧团、湖北汉剧团、北京人艺、中国青艺、兵马俑及金缕玉衣文物展、台湾云门舞集演出团、两岸首届电影展等等影响都很大，一改过去那种以台湾通俗歌手来大陆“独领风骚”的局面，两岸文化交流正朝着多层次、多领域、高品位的方向发展。两岸文化交流的成功表明，中华民族的文化具有巨大的凝聚力，是两岸建立共识和互信的一个重要基础。

去年两岸双向交流不断加深的另一个特点是，两岸共同举办的各类研讨会越来越多，内容也更为丰富，有有关两岸关系的，也有有关两岸经济、产业、文化、教育、科技的……两岸各界对共同感兴趣的领域和课题的研讨，对发展两岸的经济、社会、文化，加强两岸各界的联系和往来，无疑都有积极的作用，对两岸坐下来协商谈判，探求国家和平统一也不无启示。

——顺利举行了“汪辜会谈”，实现了两岸高层人士民间的正式接触商谈，在两岸关系发展中迈出了历史性的重要一步。

“汪辜会谈”是１９９３年两岸关系发展中最引人注目的大事，经双方共同努力，终于于去年４月底在新加坡举行。这是海峡两岸授权民间机构最高负责人之间的首次会晤，也是４０多年来两岸高层人士以民间身份首次公开接触商谈，意义重大，影响深远，为海峡两岸和国际社会普遍关注。

这次民间性、经济性、事务性、功能性的会谈，双方本着相互尊重、平等协商、实事求是、求同存异的精神，就有关问题进行了认真磋商，在许多方面达成共识，并签署了《汪辜会谈共同协议》、《两会联系与会谈制度协议》、《两岸公证书使用查证协议》、《两岸挂号函件查询、补偿事宜协议》等４个文件，取得双方均感满意的成果。这次会谈的圆满成功，对推动两岸关系向前发展，促进国家和平统一具有积极作用。江泽民主席对此予以高度评价，他说：“汪辜会谈”是成功的，是有成果的，它标志着两岸关系发展迈出了历史性的重要一步。

为全面落实会谈有关协议，海协与海基会又分别于８月底、１１月初、１２月中分别在北京、厦门、台北等地进行了３次工作商谈，双方就人员遣返、渔事纠纷、遣返劫机犯、两会人员工作往来办法等事项进行了商谈，并就台商在大陆投资权益及相关问题、两岸工商界人士互访等问题交换了意见，取得了一些共识，促进了两岸事务性商谈的进一步深入。

——《台湾问题与中国的统一》白皮书发表，第一次系统地、全面地公开阐明了台湾问题的由来、现状及症结所在，以及中国政府关于解决台湾问题的立场、主张和基本政策。

白皮书坚决维护国家主权与领土的完整，严厉批驳了“两个中国”、“一中一台”及“台独”谬论。白皮书还明确指出：“台湾同胞要求当家作主管理台湾的愿望是合情合理的、正当的，这不同于‘台湾独立’，更与极少数坚持要走‘台独’道路的人有着根本的区别。”白皮书发表后，在国际社会和台湾岛内引起强烈反响，收到了很好的效果，对两岸关系的发展和国家统一已经产生、并将继续产生更为深远的影响。

总之，１９９３年是海峡两岸关系发展取得新的突破和重大进展的一年。形势在继续朝着有利于国家和平统一的方向发展。在过去的一年里，中国共产党和中国政府为推动两岸关系发展和早日实现国家和平统一，采取了一系列重要措施，促进两岸各项交流交往和民间性的接触商谈，推动直接“三通”，得到了两岸民众的拥护和认同。与此同时，台湾当局也进一步放宽了对两岸交流交往的某些限制，采取了一些有利于增进相互沟通与了解的措施，这符合包括台湾同胞在内的全国人民的愿望和利益，有利于两岸关系良性发展。

但是，在过去的一年里，两岸关系的发展仍然有曲折，有阻力，有变数。这主要原因在台湾岛内。一年来，岛内各派政治势力斗争加剧，特别是台湾当局极力鼓噪“参与联合国”，提出所谓“阶段性两个中国政策”，在一个中国立场上后退，“台独”思潮在岛内蔓延等等，对两岸关系发展产生了不利影响，遭到了两岸人民和海外侨胞的坚决反对。世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，任何企图搞“两个中国”、“一中一台”或“台湾独立”的图谋，都是不能得逞的。

尽管在祖国统一的进程中还不是一帆风顺，但是，祖国统一是人心所向，这一历史的总趋势是任何力量也改变不了的。我们相信，在新的一年里两岸关系将继续有一个较大的发展，两岸的各种交往合作仍将保持快速发展的势头。我们希望台湾当局从中华民族的根本利益出发，秉持一个中国的原则，进一步消除各种人为障碍，促成两岸政治接触谈判，为发展两岸关系，促进祖国统一多做实事。

澳门巡礼

晓杰

中葡联合声明签署以来，两国政府认真贯彻执行，在澳门问题上的合作是良好的，富有成果的。中葡联合联络小组就澳门的平稳过渡和政权的顺利交接事宜进行磋商，在许多问题上取得进展。但是，澳门在仅剩６年的过渡时期里，尚有许多问题需要双方进一步合作予以解决，公务员本地化、中文的官方地位、法律本地化这三大问题，就是其中的重要内容，而公务员本地化则是其中的首要问题。

长期以来，澳门各级公务员的构成比例极不合理，葡人和土生葡人占据全部高级和绝大部分中级职位，而占澳门居民人口９７％的华人在政府部门大都是低级公务人员。随着１９９９年１２月２０日中国恢复对澳门行使主权的日趋临近，改变这种公务员构成状况，增加华人在中、高级公务员中的比例，实现公务员本地化是一项刻不容缓的工作，也是１９９９年澳门政权能否顺利交接的一个重要条件。

根据澳门政府行政暨公职司最新的《澳门公共行政之人力资源》一书，截至１９９２年１２月３１日止，澳门公务员的总人数为１５１１１人，是１９８１年５０６３人的两倍，平均年龄３４岁。若以澳门现４０万左右人口计算，每１０００个居民约有２５个公务员。

虽然９２．６％的澳门公务员在本地招聘，但从葡国聘用的、占澳门公务员总数７．２７％的人，却在澳门政府中担当着重要的职位。如领导和指导级公务员有６２１人，其中司、厅长１８２人，然而这些职位，绝大部分为葡人和土生葡人担任，华人寥寥无几。

随着１９９９年政权交接的临近和社会各界人士关注公务员本地化的工作，澳门政府也意识到实现公务员本地化是过渡时期一项亟待解决的工作，故在中葡联络小组历次会议中，公务员本地化问题均是双方讨论的一项重要的议题。１９８９年４月，在联络小组第四次会议上，中葡双方就公务员本地化的议题达成共识。１９９０年１２月，在中葡联络小组下设工作小组，专门就解决“三大问题”定期召开会议，通报情况。在中葡双方友好合作下，澳门政府着手采取一些措施，使公务员本地化工作取得一定程度的进展。这些措施包括：

１．１９９３年２月，澳督韦奇立向各政务司发出题为《行政当局之本地化问题》的备忘录，订出指导性原则和本地化的目标，要求各个部门采取本地化措施，并提出了具体要求。这份备忘录是澳门政府第一次以行政指导的形式、正式明确了公务员本地化的目标和澳府应承担的责任。目前，澳门政府正着手于这项工作。

２．由澳督韦奇立担任主席的过渡时期事务委员会多次召开会议，就澳门过渡时期面临的重要问题，主要是“三大问题”进行讨论。在１９９３年４月举行的第四次会上，澳督提出各级官员要积极参与公务员本地化工作，精简行政程序，提高对本地公务员培训的效果。

３．１９９３年１１月３日，澳门政府公报颁布法令，在公共行政部门设立司厅长助理职位，选拔有才干的公务员，主要是华人公务员到领导岗位上来。

４．加强对公务员的培训工作，开办公务员赴葡、赴华就读计划，澳门大学、理工学院、澳门公职司培训中心、高等警官学校等举办各种课程，培训公务员。此外，澳门政府还通过非葡学历认可、颁发助学金资助学生去海外留学等措施，鼓励公务员为澳门服务。

虽然澳门政府在公务员本地化问题上做了一些工作，但与公务员本地化的目标还有很大的距离。社会人士普遍认为进展较为缓慢，对本地华人只能从事技术性工作，重要部门的中、高级职务仍由葡人或土生葡人担任的现象提出意见。他们希望澳门政府加快步伐，制定出符合澳门实际的本地化计划，落实已发出的措施，改变现执行不力的情况，如限制外聘人员的法令虽已颁布多年，但外聘公务员却始终有增无减，阻碍了本地人才的任用，呼吁要加强本地公务员特别是华人公务员的培训、提拔、晋升，以顺应历史的要求，实现公务员本地化的目标。澳门居民也希望，中葡双方在联合声明的基础上，继续通过磋商和合作，推动公务员本地化工作。他们相信，只要中葡双方进一步合作，一定能解决这个问题，为社会的平稳过渡和政权的顺利交接创造条件。

本报讯北京电视台从１月７日开始推出一个新的综合性节目《香港写真》。与此同时，在香港无线电视台也将单辟时间，系列播出这一节目。

在北京和香港同时播出社会纪实性专题节目，是北京电视台与香港电视广播有限公司开展双向交流的一个合作项目。《香港写真》节目旨在较为全面地介绍香港社会各方面情况。北京电视台向香港方面传送的专题片则侧重介绍改革开放中的北京所发生的变化。

（艾丽）

庆良

本月底，台湾海基会上任不久的第四任秘书长即将来京与海协举行工作性商谈，他就是原台湾“陆委会”副主委焦仁和。

焦仁和现年４５岁，生于杭州，祖籍河北清河县，其父焦沛树一生从事司法，在“高检处首席检察官”任上辞世。其母退休前长期从事教育工作。

焦仁和于１９７０年在台湾中国文化学院法律系获法学学士。此后，他以“华冈奖学金”赴美深造，获得法学硕士、博士，并在英国伦敦大学政经学院做过研究。８０年代中期，焦仁和学成返回台湾，先后在台湾中国文化大学、东吴大学任教，历任研究生部副主任、训导长、教务长、董事、“革命实践研究院”讲座、秘书主任等职。８０年代后期，焦仁和逐渐得到李登辉的赏识，被擢升为“总统府”机要室主任、“总统府”参事，第一局副局长等重要职务。在“总统府”任职期间，焦仁和被称为李登辉的“第一文胆”，是李登辉信任的“近臣”。

１９９３年３月，焦仁和升任“陆委会”副主委，主管文教、企划等业务。

据称，焦仁和由“陆委会”副主委转任海基会副董事兼秘书长是基于“全方位的考量”。台湾报界认为，在“陆委会”与海基会龃龉扞格、颇不和谐的背景下，焦仁和转任，有助于加强“两会”的运作关系。焦仁和亦被台湾舆论视为在“两岸关系亟待突破，政府调整大陆工作体系之际，各方决定的、带有妥协性的全方位人物”。

于长洪

未见其人，先闻其声。上海人民广播电台《台湾有个寻道人》的节目录音，使我们一见台湾胜大庄文化企业集团董事长李志仁的愿望十分迫切。

李志仁去年捐资１０００万新台币在大陆老、少、边、穷地区助建１００所小学，现在已有５０余所建成开课。前不久，趁他应邀来大陆访察助建小学情况，我们得以一了心愿。

十几年前，毕业于台湾中央大学数学系的李志仁还是个多梦青年。一次到日本东京，他看到日本人学中国书画的热情甚至超过台湾。而一个日本朋友“再过几年你们中国人要到日本来学书法”的不经意的话语，更激起他心灵的颤动。一个国家的文化代表其灵魂，笔墨艺术是中华文化的瑰宝之一，作为炎黄子孙怎能不继承和发扬？连毛笔制作都输给外国人，又怎能不令人叹息？

李志仁立志研究笔墨，在毛笔改良制作的进程中开始了搏击人生。他终于研制成了书写灵活、一笔到底中途不必吸墨的新型毛笔，在日本东京国际文具展上大展风采，日韩推销商争做商业代理，创造了轰动岛内外的外贸奇迹。商海奋勇，李志仁将昔日只为中小学生生产普通毛笔的小工厂衍变为名声远播的胜大庄笔墨公司，他也享有了“笔墨大王”的美誉。

为提高社会民众普遍的艺术素养，唤起国人对５０００年文化传统的重新认识，向世界传播中华文化，他倾资于民族艺术事业：创办美术馆，兴办画廊，设立书画学院，开设文物百货公司，全力收购散失在海外的名迹墨宝……他创建的建德国际艺术公司，目前更成为世界四大艺术品拍卖机构之一。胜大庄书画院至今已有４万多人学成结业；建德国际艺术公司现已拥有中国名画２０００多幅。

虽然李志仁１９５５年生在台湾，但他对福建漳州的老家始终念念不忘。“爱土、爱乡是一种令人钦佩的道德行为，是一种高尚的精神情操。”爱吾乡以及人之乡——强烈的炎黄意识使李志仁瞩目井冈、西藏、毕节等老少边穷地区。他向中央统战部、国家民委、各民主党派中央、全国工商联智力支边扶贫协调小组捐赠１０００万新台币助建１００所小学；呼吁设立“中国老少边穷地区教育基金”，并在香港成立了“建德文化教育基金会”，向全球华人争取捐款支持大陆老少边穷地区教育。

李志仁还是个自成风格的书画家。他的画根植于传统，又融入现代艺术的精髓。他的书画作品的灵动性、形式美和哲理味，深受海内外赞誉，有“中国通”之称的法国前总统吉斯卡尔·德斯坦，就是因为对李志仁的作品情有独钟而和他成为忘年交的。

近年来，李志仁还热心于海峡两岸的交流与合作。１９８９年，他促成了刘海粟等大陆知名画家赴台访问。次年，他在北京故宫成功地举办了“李志仁书画创作及珍藏展”。他不仅自己与大陆合资合作，还率领台湾企业家代表团访问内地，为加强融通牵线搭桥。为了宣传中国文明，他还与中央电视台合作拍摄大型系列片《中华文化五千年》。

风入寒松声自古，水归沧海意皆深。我们悟出了很多，很多。

（附图片）

右图为李志仁近影。

本报香港电台北消息：由于一直以来大陆配偶赴台居留名额太少，迫于民怨，台“行政院陆委会”近日通过《大陆地区人民在台湾地区居留数额表》，决定将大陆配偶申请赴台居留的配额，从现行限制的每年三百人放宽至每年六百人，并于一九九四年一月起实行。

“陆委会”估计，这项新配额实行之后，即可使在一九九三年四月以前的申请案，在一九九四年度内获得许可赴台。“陆委会”称，有关台湾地区人民在大陆地区之配偶（指一九五○年一月一日以后结婚已满二年或已生产子女者）申请赴台居留的案件，经统计，一九九二年共九百三十八件，平均每月七十八件；一九九三年一月至十二月共一千一百一十五件，平均每月九十一件。两项合计二千零五十三件。

“陆委会”对大陆配偶定居限额放宽后，对其直系血亲的移入仍继续予以限制：①台湾地区人民之直系血亲及配偶，年龄七十岁以上者，依一九九三年之申请人数，与一年三百人数额之比率核算，定为一百三十二人；②台湾地区人民之婚生子女年龄在十二岁以下者不限数额；③台湾地区人民之其他直系血亲年龄在十二岁以下者，其数额定为二十四人。

为鼓励了解和进一步认识中国文化，香港电台教育组与香港中华文化促进中心今年开始联合举办校际中国文化常识问答比赛。

“中国语文及文化科”今年已开始列入香港中学６年级高级补充程度考试的课程之一。为此而举办的校际中国文化常识问答比赛专题节目，每星期四晚在香港电台播出，以便帮助中学生加深对这新增设课程的理解。

本报记者郑宏范摄影报道

台湾中西部嘉义县境内的阿里山以日出、神木而闻名遐迩。每日凌晨，当地旅店便唤醒游客前往祝山顶部观日楼观看日出（见图1）。登上祝山山顶，看红日从海拔3900余米的玉山主峰升起，是游人的一大享受。瑞光万道的云霞，与山光岚影辉映，令人眼花缭乱，待红日自顶峰腾跃而出，带给人的是一片惊喜。

阿里山神木（见图2）为红桧，树高35米，直径4．66米，树龄约3000年，树形奇美，是阿里山重要景观之一。

高雄位于台湾岛西南部，是一座美丽的海港城市，它是台湾最大的港口、第二大城市。这里曾是民族英雄郑成功开发经营的地区，从那时起，高雄的对外贸易逐渐兴起。图为该市街景（见图3）。