1994年1月15日 · 第4版

新闻特写征文

林唯唯郑盛丰

１９９３年１２月２６日，南宁市南湖大桥举行隆重热烈的剪彩仪式。广西壮族自治区和南宁市党政军主要领导来了；年近八旬的前任区党委书记乔晓光和前任自治区主席韦纯束，也特地赶来了。

然而１３个剪彩人中，８个是劳动模范，４个是施工单位有突出贡献的功臣，１人是农民代表，却没有一个是党政官员。

由劳模和功臣剪彩的决定，是南宁市委市府根据自治区党委书记赵富林和自治区主席成克杰的建议作出的。市长谢汝煊说：由这些人剪彩，更能体现出党和政府在新的改革与建设时期，对各界劳动者的理解、尊重和期待。

南宁市劳动模范、市新城区环卫站站长黄树泰是在头天傍晚接到通知的。他没想到自己握过１０年大扫把的手能同剪彩联系起来。剪彩这天，他特地穿上了一套深色西服，却忘了系领带。剪彩时，手有点发抖。“当时，我太激动了！”过后他说时仍满脸笑意，满脸豪情。

同黄树泰一样，南宁市５０年代著名全国劳动模范刘青山，曾先后８次受到毛主席的接见，４次上过天安门观礼台，却从没有剪过彩；还有呕心沥血培育英才的全国劳模、市二中特级教师田济川，十几年来一直在站柜台的自治区劳模、市百货公司营业员李冰……这些有过特殊贡献的公民，都是第一次操起不寻常的剪彩刀。

通过招标而得以承建这座大桥的南宁市基础工程公司，也有四位建设功臣同操剪彩刀，其中之一的高级工程师吴俊侦，作为副总指挥为建造这座大桥掉了５公斤肉。

这真是一个特别的剪彩场面：台上，手持剪彩刀的劳模和功臣神情激动；台下，区、市党政官员并排端坐，为剪彩热烈鼓掌。

这个场面，被大桥附近的三位退休老太太看到了，她们对剪彩者中的施工单位代表说：建桥你们最辛苦，我们是见证人，你们剪彩，应该！

本报讯以宣传改革开放为主要内容的综合性报纸《中国改革报》１２日在北京创刊。

中共中央政治局常委、国务院总理李鹏给《中国改革报》题词：“解放思想，实事求是，办好中国改革报”。

这家报纸的创刊号刊登了中共中央政治局委员、国务委员兼国家体改委主任李铁映《祝贺与希望》的文章。文章提出：“改革是一项开创性的事业。《中国改革报》也要用改革精神办报。体制要创新，观念要更新，方法要出新，在竞争中发展，在新机制中壮大。”

新华社澳门１月１４日电（记者王志根）安徽省黄梅戏剧团昨晚在澳门永乐戏院首场演出古典剧目《红楼梦》，获得澳门观众一片叫好。

由著名演员马兰主演贾宝玉的黄梅戏《红楼梦》，有独特的艺术风采。虽然对澳门观众来说，存在着语言上的一些障碍，但演员们的高超演技把观众带入剧情，产生共鸣，许多观众为台上的宝黛爱情和命运一掬同情之泪。整个大戏院自始至终座无虚席，演出结束后，观众热烈鼓掌和欢呼，久久不愿离去。

澳门中华总商会会长马万祺、新华社澳门分社社长郭东坡、中葡联合联络小组中方首席代表过家鼎观看了演出。

安徽黄梅戏剧团是应澳门知名人士马万祺、崔德祺和何厚铧的邀请于１２日抵达澳门的。将在澳门演出四天。

本报上海１月１４日电记者郭伟成报道：中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国今天上午在会见香港大公报代表团时表示，上海希望香港保持繁荣与稳定；上海与香港在经济上各有优势，应当相互促进，共同繁荣。

吴邦国向大公报董事长兼社长、全国政协委员王国华，副社长兼总编辑、全国人大代表曾德成一行介绍了上海的改革开放、浦东开发、精神文明建设等方面的情况，并回答了客人的提问。

吴邦国强调，沪港两地应取长补短，共同发展，这对两地的繁荣是极为有益的。

大公报客人是专程前来上海、江苏、浙江采访，并于昨天到达上海的。

新华社北京１月１４日电（记者方瑾）全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国今天下午会见了香港闽籍青年企业家访京团一行。

王兆国对闽籍青年企业家访京团的来访表示欢迎，对香港的闽籍企业家在内地及家乡的经济建设和在医疗、卫生、教育等方面所作的贡献表示感谢。王兆国简要介绍了内地改革开放以来所取得的成就和当前的政治、经济形势，并对代表团成员们关心的问题作了解答。

来访的企业家们十分关心他们在香港的回归过程中如何贡献自己的力量。王兆国说，香港的未来属于香港的年轻人，希望香港的青年人从国家民族利益出发，从香港的利益出发，努力为香港的繁荣稳定多做贡献。

以施子清、施祥鹏、林克平为顾问，吴文拱为团长的香港闽籍青年企业家访京团一行４０多人１月１２日抵达北京，将进行为期５天的参观访问。

中共中央统战部副部长万绍芬参加了今天的会见。

本报北京１月１４日讯中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室今天邀请从事对台工作的同志学习座谈《邓小平文选》第三卷，与会同志畅谈了小平同志关于“和平统一、一国两制”科学构想的重大理论意义和实践意义，并认为，从事对台工作的各级领导和干部要更好地学习邓小平同志关于解决台湾问题的思想，做好对台工作，促进祖国统一。

座谈会由全国政协副主席、中共中央台办、国务院台办主任王兆国主持。他说，“一国两制”是马克思列宁主义在中国国情和时代特征下的具体运用，是党的实事求是思想路线的产物，是建设有中国特色的社会主义理论的重要组成部分。这些年来对台工作的重大进展，都是在邓小平同志思想的指导下取得的。党中央十分重视对台工作，江泽民总书记亲自挂帅领导对台工作。在新形势下，我们要继续认真学习和贯彻执行邓小平同志关于“和平统一、一国两制”的思想，要坚持一个中国的原则，坚决维护国家的主权和领土完整，反对任何形式的“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”。

海峡两岸关系协会会长汪道涵谈到，海协的宗旨是促进两岸交往，发展两岸关系，促进和平统一。这是邓小平同志关于“和平统一、一国两制”的思想的具体化。面临二十一世纪即将来临，两岸应加强经济合作，谋求互补互利，促进和平统一。长期在周总理身边工作的罗青长同志，以切身的经历，畅谈体会。他认为，邓小平同志“一国两制”构想是对毛主席、周总理等老一辈无产阶级革命家对台工作方针的继承和发展，是我们党指导对台工作的基本方针。多年从事对台工作的杨斯德同志说，“和平统一、一国两制”的构想，气度宏大，政策开明，内涵丰富，是非凡的创举。根据这个构想，已经成功地解决了港澳问题，也必将引导我们最终解决台湾问题，实现祖国统一。台盟中央主席蔡子民同志谈到，台湾人民具有光荣的爱国传统，他们的爱国情怀从未改变。“一国两制”既尊重两岸的现实，又符合台湾同胞当家作主的愿望，得到了广大台湾同胞越来越多的理解、支持和拥护。现在，岛内外有些人搞“两个中国”、“一中一台”，这是注定要失败的。

出席座谈会的还有孙晓郁、唐树备、李庆洲、郭平坦等有关方面负责人。

九州揽萃

据新华社北京电（记者潘善棠）北京动物园一只大熊猫去年１１月４日产下的幼仔，到１２月１５日体重已达２０８０克。在高纬度的北京，入冬后大熊猫能够产仔而且顺利成活，实属罕见。专家认为，这是北京动物园在饲养、繁殖濒危珍稀动物方面取得的新突破。

九州揽萃

据新华社西安电（记者刘书云）被称为“关中八景”之一的“雁塔晨钟”日前重鸣。这一人文胜迹的恢复使这座六朝古城更显其古色古韵。

据介绍，该钟铸造于公元１１９２年，通高３．５５米，口沿圆周为７．６５米，重８０００公斤。

相传此钟声可“传至数十里”，颇有“枕上一声残梦醒”的效果。本世纪２０年代，军阀混战使大钟遭到严重破坏。

九州揽萃

据新华社兰州电（记者王昌）国家文物局和甘肃省政府作出决定，拟用３年时间修复３２年前因修建水库而被迫部分搬迁的武威天梯山石窟。

天梯山石窟位于历史文化名城武威市南５０多公里处的祁连山峭崖绝壁间。开凿于北凉时期，是我国早期石窟艺术的代表之一。洞窟内保存大小造像（包括浮雕）２００余尊，壁画２００多平方米，还残存北魏、隋、唐、汉藏经及初唐绢画等珍贵文物。

本报讯随着扬州分印点的投入运转，发行７２万份的《扬子晚报》在全省１１个省辖市全部建起了分印点，使当地读者读上了当日晚报，这在全国省一级晚报中尚属首家。

（龚永泉）

九州揽萃

据新华社合肥电（通讯员刘长虹、记者田文喜）不久前，安徽省霍山县下符桥镇沈家畈村农民广家早，将一根毛竹破开后发现：竹子的内壁有许多精美的图案，有人物、山峰、宝塔、动物等，图案大小不同，形态各异，栩栩如生。

九州揽萃

据新华社太原电（记者武岚）山西考古工作者最近在夏县禹王城发现了汉代河东冶炼作坊遗址。这一重大发现以实物证实了《汉书》中有关河东一地是中国北部冶铁中心的记载。考古工作者在这里发掘出土的实物有战国时期的炉子、鼓风管和炉渣等，汉代的十六齿铸造齿轮、圆承、六角承等机械零件，还发现有铸造工作面、水井和窑顶。

本报北京１月１４日讯近２００名中外青年记者今天在京聚会以自己独特的方式迎新春。

在由首都青年编辑记者协会和全国记协国际部共同举办的中外记者新春联谊会上，奔波劳累了一年的中外记者们在一阵阵开怀的欢笑声中欣赏了与会者即兴表演的节目。

首都有关方面负责人吴冷西、王立行、王哲人、唐非、李源潮、徐心华、杨伟光等和记者、编辑及首都文化界、实业界人士参加了联谊会。

九州揽萃

这只玲珑剔透、壁薄如纸的珍珠壶，是江苏南通青年雕刻家刘飞鸣用一粒小石子经过精心雕琢而成的。人的大拇指甲上，可以置放4只珍珠壶。石壶虽小，功能俱全：壶盖可掀开，壶内能盛水，细如发丝的壶嘴还能滴“珠”，珍珠壶的雅号即得名于此。

（黄建国）

辽宁省丹东市86岁的孤独老人陈淑芳靠丈夫生前所在单位的补助金生活。去年9月，13年前的老邻居、丹东市煤气热力公司的女浴池服务员傅庆珍将老人接到自己家里一起生活。

傅家经济不富裕，上中学的女儿和儿子还挤住在一室之中，但全家吃饭时，好菜多在陈淑芳的碗里（下图）；看电视，“孙子”为陈淑芳解说节目（左图）；傅庆珍洗陈淑芳的内、外衣比洗自家人的还勤（右图）。 臧然摄

新华社北京１月１４日电中纪委、监察部会同国务院外事办、外交部、公安部等有关部门，近日就贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》的有关问题发出文件，要求各地区、各部门结合实际情况，认真贯彻执行。

文件要求：

一、进一步提高认识，加强领导。坚决刹住用公费变相出国（境）旅游的不正之风，对加强党风和廉政建设，密切党和政府同人民群众的联系，保证对外开放健康有序地进行，有着十分重要的意义。各级党政领导干部要高度重视，坚决克服把严禁用公款变相出国（境）旅游同扩大对外开放对立起来的错误认识，把它作为近期反腐败斗争的一项重要内容摆到日程上，党政一起抓，提出具体目标和实施方案，建立明确的责任制，真抓实查，务必在近期内把过多过滥的公务出国（境）活动压下来。

二、严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《通知》的要求，对１９９２年７月１日以来用公费出国（境）团组进行全面、认真的清理。清理中，要对组团单位、参团人员、出访任务、审批部门、经费来源、境外活动日程安排及回国后的报告等，逐团逐项核查，不能以出国（境）只要原来有计划、有批件、有经费预算就一律作为合理的依据而对清理工作敷衍塞责。凡属用公费变相出国（境）旅游的，都必须严肃认真地作出处理，不允许搞下不为例。要注意发现好的和坏的典型，对令行禁止的要给予表扬；对顶风违纪的要严肃查处，公开曝光。请各地区、各部门将清理整顿的情况，及时报中央纪委、监察部、外交部和国务院外事办公室。

三、从严把关，切实解决公务出国（境）活动过多过滥的问题。在制定１９９４年的组团计划时，要按照中央的要求，严格控制，可派可不派的团组一律不派，一般性考察要坚决制止。享有派遣临时出国（境）审批权的单位，要切实负起责任，把好关口。凡经清理取消的公费出国（境）团组，组团单位和旅行社必须为其办理退团、退费手续。款未汇出境外的，除已经支付的手续费、成本费外，余款应全部退回；款已汇出境外的，违约金由汇款单位、组团单位和参团单位三方按３０％、５０％、２０％的比例分担。

四、严格控制到热门地区的团组。从本《意见》发出之日起到１９９４年底，除重要的公务活动和正常的经贸、科技、文体活动之外，其它的团组不再审批；必须执行的培训项目和团组，由国家外专局归口管理，从严掌握。

五、组织跨地区、跨部门的出国（境）团组，要严格执行“中办发［１９９３］１６号”文件和“中外办［１９９１］８号”文件规定。各省、自治区、直辖市按中央文件规定已授予派遣临时出国审批权的部门，享有派遣临时出国审批权的计划单列市、沿海开放城市、经济特区、实行沿海开放政策的省会、首府及其他城市、沿海经济开放区地级省辖市人民政府，因引进技术和设备、科技交流、经贸活动、售货服务等工作需要，组织跨地区、跨部门出国（境）团组，亦应按照上述两个文件精神办理。凡属违反规定组织跨地区、跨部门出国（境）团组，审批部门应坚决抵制，不予审批、确认，并报上级机关查处。

六、旅游工作由国家旅游局实行归口管理。未经国家旅游局批准的任何机构，不得办理出国（境）旅游业务。各省、自治区、直辖市和中央各部门擅自批准承办出国（境）旅游业务的各种旅行社和各类出国（境）咨询服务机构，要立即停止组团出国（境）业务，并进行清理整顿。

新华社北京１月１４日电国家主席江泽民今天上午在人民大会堂先后接受了法国新任驻华大使弗朗索瓦·普莱桑和巴西新任驻华大使若昂·奥古斯特·德梅迪西斯递交的国书。

据新华社乌鲁木齐１月１４日电（记者李生江）应马来西亚总理马哈蒂尔的邀请，全国人大常委会副委员长、新疆维吾尔自治区原主席铁木尔·达瓦买提率自治区政府代表团今天上午离开乌鲁木齐经广州前往马来西亚进行为期一周的友好访问。

铁木尔·达瓦买提副委员长将同马哈蒂尔总理就双方经济贸易、文化旅游等领域里的发展与合作交换意见。

人民论坛征文

析“不得已而为之”

段义海

在加强廉政建设、纠正行业不正之风中，常听到一种“不得已而为之”的说法。比如，一篇报道讲了这样一件事：某单位领导根据群众反映，要处理一位处长大吃大喝的问题。把处长找来核对事实时，处长坦然地答道：“没错，都是真的。”领导问：“你知道这样干是违反纪律的，为什么明知故犯？”处长说：“为了给单位省钱！”于是举出一系列省钱的事实：因花五百元请卫生检查人员吃一顿，免掉了罚款二千五百元；为让查水表的人不再说超标准，每隔一两个月“撮”一顿，就少罚五六千元……举出这些事实后，居然得出这样的结论：吃请有理有利，吃小亏，占大便宜。

老实说，这样的事不少单位都有。有时，在维护小集体利益方面也确实管用。这似乎成了时下最流行的一种人情事理。

用吃请的办法堵住别人的嘴，回避应该受到的处罚，无论怎么讲都不对。这里面有个起码的是非：假如不该罚，那为什么不据理力争，不去维护自己的权益，反而去满足执法者不正当的要求，岂不是以非为是？假如该罚，而又用各种办法“通融”，岂不是共同作弊，合起伙来坑国家？要看到，这种吃吃喝喝的“二重奏”是不光彩的，因为真正受损的是国家和人民的利益。从这个意义上说，所谓“不得已而为之”的说法是站不住脚的。

当然，这种不光彩的“二重奏”，主要责任一方应该是那些有权的执法者。确有那么一些执法者专爱“敲竹杠”，以至形成“没有好处不办事，给了好处乱办事”的恶劣风气。对于手中有权的执法者来讲，当罚就罚，不当罚就不能罚，这是天经地义的。吃了人家的，要了人家的，该罚的也不罚；别人据理力争，不给好处，不该罚也找借口硬罚，或者给人家小鞋穿，问题的性质就变了。倘这执法者是执法部门的工作人员，别说是受贿，就是吃人家的饭，也有违纪的嫌疑。

由此又联想到另外一个问题。这些年我们的法制建设成绩很大，在很多方面，应该说是有法可依的。为什么屡屡出现“执法不严”和“违法不究”等问题？这里面有很大的成份是各种似是而非的人情关系纠缠其间。“不得已而为之”恰好从反面说明，当事者和执法者之间，是怎样损害法纪、法规、法律所应有的权威。说得重一些，这个问题不解决，会对我们的法制建设造成极大的障碍。