1994年1月11日 · 第6版

短评

钟州

１月６日，美国单方面宣布扣减中国纺织品服装配额２５—３５％，这是一个无视国际协议和双边协议的无理行为，它从多方面践踏了国际纺织品协议的原则和规则。

多种纤维协定明文规定，对任何一项纺织服装产品实行配额限制时，配额水平不得低于前一年的实际进口水平，并保障不低于６％的年增长率。美国对中国的配额不但几乎没有增长，还单方面扣减２５—３５％的配额。这是公然践踏中美双方所签署的多种纤维协定的基本准则的行为，它只能说明，美国签署国际协定，只是要求别国执行，自己并不打算执行。

乌拉圭回合谈判刚刚达成协议，规定在１０年内逐步取消纺织品配额限制，回到关贸总协定规则。美国不仅无意减少限制，反而大幅度地增加限制，实行保护主义措施，这同乌拉圭回合谈判达成的协议显然是背道而驰的。

多种纤维协定第８条关于非法转运条款规定，如进口方认为有非法转运发生，应先同出口方磋商，寻求解决办法；如协商未达成结果，应提交纺织品监督机构解决。美方的行动明显违背了这一条款规定的程序。

其实连美国贸易代表办公室也不得不承认，美方目前没有证据证明非法转运大量发生。在这样的情况下，美方武断地单方面采取行动，足见其目的不是为了制止非法转运，而是为了推行贸易保护主义。

尽人皆知，中方一直要求美方合作建立核查制度，共同防止非法转运。在这种情况下，美方坚持要单方扣减配额，这就缺乏最起码的合作态度。

美国的行动严重损害了中国在多种纤维协定中所享受的基本权利。如美方不收回这一决定，回到谈判桌上，共同寻求双方满意的解决办法，中国有关方面将有充足的理由把这一争议提交纺织品监督机构裁决，并采取相应的报复措施。

令人遗憾的是，乌拉圭回合谈判协议墨迹未干，美方就采取这种同协议精神大相径庭的单边措施，企图改变发展中国家所特别关心的纺织品协定的内容，这同反对贸易保护主义、促进自由贸易的潮流背道而驰，显然是无理的、不合时宜的、不负责任的行为。

新闻分析

本报记者刘水明

巴勒斯坦以色列安全委员会今天在埃及的塔巴正式恢复会谈。这标志着巴以和平进程在“开罗文件”争执引发的危机之后又展现新的希望。

去年１２月２９日，巴以联络委员会会谈结束，巴解执委会委员阿巴斯和以色列外长佩雷斯在记者招待会上没有宣布具体成果。这次会谈提出了一些缩小分歧的建议和设想，有待巴以最高领导决断。佩雷斯次日向新闻界披露，以巴在开罗敲定了克服分歧的“协议草案”，而巴解矢口否认。双方就“开罗文件”展开激烈舌战。在埃及的斡旋下，巴以紧密磋商，几易建议，终于同意恢复塔巴会谈。

这次塔巴会谈将讨论执行巴以原则声明涉及的所有问题。目前，巴以最大的共同点在于：双方都强调必须完全遵守加沙—杰里科首先自治协议的原则。但是，阻挠巴以协议执行的边境通道控制、杰里科地区面积和定居点安全这三大障碍依然存在。以色列重申所有边境通道应在其控制之下，巴解坚持边境通道要有巴警察站岗，悬挂巴解旗帜；以色列提出巴人出入必须接受以边防检查，巴方认为加沙和杰里科地区的居民不必接受以方检查；以方认为边境通道上不能部署联合国部队，巴方坚持要有国际部队监督；以巴双方都要控制杰里科通往约旦的道路；以方规定，巴人对杰里科附近的两个圣地，即相传是先知摩西的住处和耶稣受洗礼处只拥有宗教管理权，巴方则要求对两个圣地拥有宗教和行政管理权；以方只允许巴方在杰里科南面离死海１０公里处设立关口，巴方坚持死海沿岸应在自治管辖区内。这些重大而敏感的分歧，都是塔巴会谈中需要解决的问题。

巴以关于行政权力移交和未来经济关系的谈判也存在麻烦。巴方认为，除定居点外，加沙和杰里科两地的所有行政权力需全部移交巴方，但以方以保护环境和定居点卫生为由要求介入；巴方提出建立中央银行，自定关税，发行货币和邮票等，以方则拒绝巴方这些要求。由于行政权力的移交与定居点安全区的划分有关，关税的确定与边境通道的控制相联系，因此，这些问题也必须等会谈达成一致后才能解决。

１月５日，以色列议会以５２票反对、４６票赞成、３票弃权否决了利库德集团要求限制拉宾政府与巴解谈判的议案；７日，以色列释放了近百名被关押的巴勒斯坦人；此外，拉宾政府决定拆除位于加沙和汗尤尼斯之间的奈特宰维姆定居点，并在两至三个月内移交巴方。

巴方认为，实现加沙—杰里科首先自治是朝着建立巴勒斯坦国迈出的第一步，因而力求得到某些有“主权象征”意义的东西。而以方则认为现在谈及此事还为时过早。这就是巴以之间尚存障碍和分歧为何集中表现在“安全利益”和“主权象征”这两方面的主要原因，也是以色列在谈判中不愿轻易作出让步的关键所在。

（本报开罗１月１０日电）

本报曼谷１月１０日电记者成元生、吴日光报道：中国中央军事委员会副主席刘华清上将今天参观了泰国海军和陆军军事基地，受到泰国武装部队官兵热烈欢迎。

今天上午，刘华清副主席在泰国武装部队最高司令部副参谋长巴威上将陪同下，从南部普吉岛乘泰国空军专机抵达春武里府乌塔堡基地机场。随后，刘华清副主席来到泰国海军陆战队基地，他向海军陆战队纪念碑献了花圈，然后在海军陆战队副司令阿兰少将的陪同下兴致勃勃地登上水陆两栖战车在海上观看了海军陆战队的军事表演。

下午，刘华清副主席乘泰国空军专机抵达华富里府。刘华清副主席在第二联队向纳雷国王纪念碑献了花圈。在特种战争部队基地，特战部队司令素拉育中将向刘华清副主席授予伞兵荣誉纪念章并一同观看了特战部队的军事表演。

本报联合国１月６日电记者何洪泽报道：去年是联合国安理会空前繁忙的一年。无论在开会的次数、通过决议的数量和新派出的维和部队等方面都创造了联合国的新纪录。

据统计，去年安理会共召开正式会议１７１次，超过历史上１９４８年１６８次的最高纪录。而以往一般的年份只有五六十次。去年通过的安理会决议达９３个，也是从未有过的空前纪录。

安理会的会议绝大多数与联合国维和行动有关。去年安理会就海地、格鲁吉亚、利比里亚、卢旺达等地区局势批准新实施了５个维和行动，这也前所未有。除了审议维和行动外，安理会还做了大量的其他工作。如审议秘书长的《和平纲领》、俄国与乌克兰关于克里米亚的争端、美英法等国就洛克比空难嫌疑犯与利比亚的争端等问题。安理会在去年还第一次发布了它的年度报告。

本报新德里１月１０日电记者王如君报道：印度总理拉奥今天上午在这里会见了来访的中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝及其率领的中共代表团。

拉奥说，他去年对中国的访问，使印中关系在外交、科技、文化等各方面得到了发展，开创了两国关系的新篇章。拉奥请温家宝转达对江泽民主席访问印度的再次邀请。

温家宝说，中国共产党和国大党（英·甘地派）是中印两大国的执政党。发展两党关系有助于增强两国领导人的友谊，也有助于两国人民的友好合作关系。中共很重视同国大党（英）的关系。温家宝再次邀请印度国大党（英）在方便的时候派团访华。

温家宝今天上午还会见了印政府内政部长恰范。

本报布鲁塞尔１月９日电记者姚立报道：美国总统克林顿今晚在这里指出，欧洲仍然是美国关心的重点，是美最为重视的伙伴，也是美安全利益的核心。

克林顿是在布鲁塞尔市政厅对２５０名欧洲青年发表讲话时作上述表示的。据认为，他的讲话显然是为了纠正一个时期以来舆论对美政策倾向的看法：美开始将其政策重心移向亚太地区。

为了使其欧洲伙伴放心，克林顿在讲话中保证不从欧洲撤回美国驻欧的１０万军队。他指出，“美欧的安全是不可分离的。”

综述

本报记者郑园园

近日来，围绕联合国驻前南斯拉夫维持和平部队的使命和前途，法国向联合国、北约组织及美国发出强烈呼吁，要求寻找解决危机的新办法。

最先提出问题的是法国将军、联合国维和部队驻前南斯拉夫总指挥让·科克。他说，维和部队在波黑备受侮辱，像是“被捆绑在木桩上的山羊，等着被宰割”，尊严丧失殆尽。无独有偶，比利时将军、比军驻波黑总指挥法朗西斯·布里格蒙也向比国防部长提出了提前结束任期的要求。原因是他无法完成使命。

法、比两位前方将领的话，引起了相当的震动。驻前南维和部队组建已经两年，联合国已派驻２．６万名士兵，其中有１．２万人驻在波黑。但是，两年来，维和部队的处境日益恶化，迄今已有８０人死亡，８００人受伤。联合国通过了４７项有关解决前南危机的决议，但是，大部分决议无法落实，成为一纸空文。失望和沮丧的情绪在维和部队中蔓延。一些国家在考虑打退堂鼓。

法国派往前南的维和士兵有６０００人，在３６个参加国中，是投入兵力最多的国家。法国对解决前南危机原抱有积极的期待，密特朗总统曾赴战区视察，希望通过解决危机，为建立欧洲联盟共同的外交和军事政策奠定基础，并提高法国在欧洲事务中的地位。

但是，两年来的严酷现实使法国更清楚地看到，欧洲无法独立结束如此深重的危机，除了以联合国为依托外，还应在北约的范围内，敦促美国承担责任，多尽义务。因此，法国想把波黑问题“强加”给北约首脑会议，在美国总统抵达欧洲前夕，法国政要纷纷发表讲话。５日，密特朗在向驻巴黎外交使节发表新年致词时指出：谁也不能回避波黑危机，“欧洲人不能回避，那些对世界前途有所期待的人也不能回避。”显然，后者是指美国。国防部长莱奥塔尔则直截了当地希望美国介入。法国外长多次提到，美国不应指手画脚，而应拿出切实的行动来。据分析，法国对美国的要求是：在政治军事上进一步介入，加强维和部队的力量，帮助落实联合国的各项决议，以达到迫使交战各方停火的目的。外长朱佩近日致函北约成员国首脑，提出了３点具体要求，其中提到盟国应使用其兵力使安理会的决议得以实施，实际是要美国向波黑派遣地面部队。

但美国对法国的建议反应冷淡。美国出兵索马里受挫后对军事介入更加疑虑重重，有人还把波黑视为“欧洲的越南”。美国国务卿克里斯托弗指责欧洲，说欧洲试图“责怪美国没有解决欧洲自己没有解决的问题。”克林顿总统派到欧洲了解情况的一名将军认为：“在波黑问题上，不存在军事解决办法。”不过，北约秘书长韦尔纳还抱有希望，他说，如果有统一的指挥，有明确的任务，有确切的撤离日期，那么，美国介入也不是没有可能的。在即将举行的北约首脑会议上，寻找解决波黑危机将是一个重要议题。

（本报巴黎１月８日电）

本报记者刘水明

本报开罗１月１０日电记者刘水明报道：中断了近两个星期的负责以色列撤军安排的巴以安全委员会今天上午在埃及西奈的海滨城市塔巴恢复会谈。

这次会谈旨在消除实施巴以关于加沙—杰里科自治协议的障碍，最终签署以色列撤军协议。巴方代表团团长是巴解主席阿拉法特的政治顾问沙阿斯，以方代表团团长是以军副总参谋长沙哈克。

昨天晚上，双方代表举行了预备会议，为正式会谈拟定议程。据悉，巴以关于未来自治区域内的行政权力移交的工作会谈也将于明天在塔巴恢复。

今天上午正式会谈开始前，双方代表团团长举行了单独会谈，然后是大范围的秘密会谈。

巴方代表团团长沙阿斯会谈前向记者发表谈话说，除了遵守巴以原则声明外，巴方没有任何先决条件。他估计会谈将延续３个星期，并对取得进展持乐观态度。

由于巴以在巴勒斯坦人自治问题上存有严重分歧，致使去年９月双方在华盛顿签署的原则声明未能按期于去年１２月１３日开始执行。此后双方举行了多轮会谈，但都未能取得实质性突破。

据新华社耶路撒冷一月九日电在美国总统克林顿与叙利亚总统阿萨德即将于本月十六日会晤前，以色列再次表示了从戈兰高地部分撤军的立场。

以色列总理八日对以色列电台发表谈话说，以色列同意从戈兰高地撤军，但不准备就戈兰的地理划分开始谈判，“除非我们清楚作为回报，我们将得到一个什么样的和平”。

以色列副外长贝林同日对以色列电台说，预计阿萨德将在同克林顿会晤时呼吁与以色列实现全面和平。他说，如果大马士革准备同以色列建立外交关系并就两国边界安全举行谈判，“以色列就准备从戈兰高地撤军，但不是全部撤军”。

他解释说，以色列所说的撤军是指“在戈兰高地上撤军，而不是从那里撤军”。他说，克林顿与阿萨德的会晤将可能为叙利亚同以色列达成和平协议铺平道路。

以色列在一九六七年中东战争中占领了叙利亚的戈兰高地并将其吞并。叙利亚坚持“用全面和平换取全部领土”，要求以色列从戈兰高地全部撤军。以色列则称戈兰高地对它的安全至关重要，主张用大部分戈兰高地换取以叙之间的“全面和平”。

据新华社伦敦１月９日电据英国《星期日泰晤士报》今天报道，美国和英国等北约国家正在研制可使战场上敌方士兵失明和导致神经性疾病的新一代激光武器。国际红十字会下月将在日内瓦向联合国代表提出禁止研制这种武器。

专家们说，英国研制的激光武器系统已安装在皇家海军舰只上１０多年了，它可使来袭敌机的驾驶员头昏目眩。据认为在英阿马岛战争期间，有３架阿根廷军用飞机就被这种激光武器击落。

美国研制的一种激光武器，绰号“魟”或“前导”，已在英国皇家海军陆战队中进行过试验。这种武器专门攻击敌方坦克的光学瞄准镜，使敌方坦克中的士兵失明。美国步兵和特种部队正在研制一种便携式、绰号“眼镜蛇”的激光武器系统，一人就可操作，每充一次电可发射２０００发“子弹”。

本报北京时间１１日凌晨１时５０分讯美国总统克林顿今天在布鲁塞尔宣布，经过几个月的谈判，乌克兰已同意在３年内销毁其境内的１７６枚战略核武器及１５００多个核弹头。

据报道，在赴莫斯科访问途中，克林顿将在基辅作短暂停留。克林顿、叶利钦和乌克兰总统克拉夫丘克将于１４日在莫斯科签署有关协议。

9日，以南非非国大总书记拉马福萨和南非共产党全国主席乔·斯洛沃为首的和平调解团在黑人城镇卡特莱洪进行调解时遭到武装歹徒枪击，至少4人死亡。拉马福萨和斯洛沃没有受伤。本报记者申明河文

（本报电视照片）

本报布鲁塞尔１月１０日电记者姚立、张宝祥报道：为期两天的北大西洋公约组织首脑会议今天上午在这里开幕。据悉，会议将主要围绕北约与前苏联和东欧集团国家的关系、美欧盟国间的关系以及北约在冷战后如何适应新形势等问题进行讨论。

预计美国总统克林顿将在会上提出与前华约集团国家建立“和平伙伴关系”的方案。但种种迹象表明，美国的建议将难以满足一些东欧国家加入北约的要求。一个时期以来，匈牙利、波兰及捷克等国希望加入北约，以确保其安全利益。但俄罗斯对此颇有微辞。叶利钦总统几天前还表示，这些国家加入北约将“有碍欧洲的稳定”。俄罗斯的地位及军事力量使美在处理东欧国家加入北约愿望时不得不考虑俄的态度，因此，会议恐难在扩大问题上做出具体的承诺。“和平伙伴关系”也难为东欧国家提供明确的“安全保障”。

在美国与其欧洲盟友的关系问题上，克林顿将利用此次会议尽可能恢复“大西洋两岸间的信任”，重申欧洲在美国对外政策中的中心地位，以缓解美欧近年来由于贸易纷争而造成的紧张气氛。

前南斯拉夫的战乱问题本不在此次会议的日程之中，但由于萨拉热窝的战火不断，国际调解努力收效甚微，法国已表示将坚持会议讨论这一问题。比利时首相德阿纳昨天下午会见克林顿后指出，应考虑对波黑的空袭问题。据透露，美国国务卿克里斯托弗答应，如联合国驻波黑部队有此要求，美将参加可能的空袭行动。有鉴于此，会议将不得不就此进行讨论，并可能做出一些决定。