1994年1月11日 · 第1版

本报上海１月１０日电记者郭伟成报道：上海海关牢牢把握深化业务改革，促进经济发展的工作重点，积极加快口岸通关制度改革。据统计，去年上海口岸实际进出口货物总值达３０９．３亿美元，比上年增长２３％，居全国各口岸领先地位。

承担上海口岸进出境监督管理任务的上海海关，在促进浦东新区及外高桥保税区功能开发、支持上海外贸出口，加快市政基础设施和高新技术产业的发展方面发挥了很大的作用。去年共为浦东新区２２００余家自理报关企业办理了海关注册登记，办理减免税手续１万批，货值８．９亿美元，减免税金额达２９．６亿元，比上年同期增长２５７％。

上海海关借鉴国外自由贸易区的惯例，先后拟定了八项关于外高桥保税区的管理规定，在封关运转区域内实施了手续简便、管理宽松的新型海关监管模式，实现了区内事区内办，推动了保税区业务的全面开展。上海海关还积极主动地帮助上海发展外贸出口，大力拓展保税业务覆盖面，去年新批准保税工厂２１家，保税仓库３４家。目前，上海已经拥有保税集团８家，保税工厂１８７家，保税仓库２９７家，初步形成了一个门类齐全、层次多样、适应性强的保税监管体系。

本报北京１月１０日讯记者赵兴林报道：北京市对外经贸工作开拓“大经贸、大流通、大市场”新思路，１９９３年外经外贸各项指标全面增长，进出口总额达３０．４亿美元，比上年增长４０．５％；新批“三资”企业３７５２家，协议投资总额１０３．９亿美元，分别是上年的１．７倍和４．３倍。

北京市１９９３年对外经济贸易有四个显著特点：一是国际著名大公司如日本松下电工、英国联合利华、美国永备电池、卡夫通用、德国ＡＢＢ等２０多家跨国公司来北京投资。二是房地产利用外资取得重大突破，新批外商投资房地项目１７６个，协议额５８．５亿美元，为加快北京迈向现代化大都市注入新的生机和活力。三是科技开发区、工业小区建设注重以高新技术产业为主导，重点发展了一批技术先进型和出口型的“三资”企业。去年北京新技术产业开发试验区获得丰收，技工贸总收入突破１００亿元，为外贸出口增辟了货源。四是外贸体制深化改革，初步形成专业外贸公司、工贸公司、自营出口企业、“三资”企业的新格局。

在北京市工业系统，一批国有大型企业同世界著名生产企业合作，利用高新技术对企业进行改造，涌现出一批出口骨干企业。

本报记者赵相如袁亚平

浙江温州１１个县（区、市）６７９万人，现在有１００多万人在全国各地和世界各地经商。据统计，温州人在改革开放后的１４年中，工农业总产值从１８．８９亿元上升到２４０．２７亿元，财政收入由不足１亿元上升到１１．８９亿元，农民年人均收入达１２００元，温州市民年人均收入达２７９６元，在浙江省１１个地、市中位居第一。

紫禁城下“温州村”，洱海边上“温州街”，世界屋脊“温州店”，早已不是新闻。

“哪里有市场，哪里就有温州人；哪里没有市场，哪里就会出现温州人。”温州市长陈文宪，对记者说了这句新民谣。

温州人，这已不是一个简单地域概念上的群体，而是一个有特定意义的专用名词，是一种精神的象征。

温州人口占中国总人口的６‰，但温州人那种敢为天下先的纪录经常使无数中国人惊叹不已。

温州有个镇长叫叶康松，１９８６年辞职开办家庭林果场，１９９１年到美国的土地上站住了脚。前年夏季，他又在洛杉矶申请了进出口许可证，从事跨国贸易，成为中国大陆目前唯一一家在美国投资的私营企业。

第一个承包安２４型飞机、开创民办航空先例的王均瑶，是温州的一个普通农民，如今这个民办包机公司已开通温州到上海、贵阳、昆明、南京等７条客运航线。

温州农村金融利率率先实行浮动制。家庭企业第一次搞“挂户经营”，得到了中央有关部门的肯定。不断崛起的农民合作经济组织，催育出第一个农村股份合作企业的地方管理法规，为中央制订相应政策提供了蓝本。第一座农民城龙港，第一次把有关级差地租的理论变通为有偿使用土地的政策，走出了一条农村城市化的新路……

敢于先行一步，几乎渗透到温州人社会生活的各个角落。５０年代，这里曾经是前线，一直没有国家投资的重工业。到了８０年代，前店后厂式的经营、私人办厂、摆摊、贩运蓬勃发展，种种敢于冲破框框的改革，新的经济格局陆续出现了。“万元户是贫困户，十万元户刚起步，百万元户马马虎虎。”温州市长陈文宪，对记者说了这句温州新民谣。

温州的富，全国出了名。

实际上，温州最宝贵的财富，是具有创业精神和改革开放意识的温州人。

“温州人”的最大特点是什么？温州人自己概括说：吃苦耐劳，艰苦创业，大胆务实，超前实践。

记者连日奔波在温州城乡，看到的听到的，最受感动的，就是温州人的创业精神。

一个２０来岁的赵姓小青年，接了俄罗斯商人的６０００件皮夹克的活，８个人天天干到凌晨３点钟。有人进屋探访，无立锥之地，背靠皮夹克，腰顶缝纫机，脚还踩在碎皮子上。

一位刚从外地调入温州市区某街道的党委副书记，感慨地说：“我觉得温州人能干，会赚钱，而且能吃苦！我的邻居们几乎没有哪家的主人是夜里１２点以前睡觉的。”

吃苦耐劳，艰苦创业，温州人的全部体力和智力都处在高度紧张状态下。温州人为温州的繁华富裕而自豪，更为自己是创造繁华富裕的温州人而自豪。

温州人在享受自己劳动成果的同时，很珍惜，也很节俭。这也是温州人创业精神中的重要内涵。

在“中国第一座农民城”苍南县龙港镇，有个全镇首富方崇钿。早在１９８４年他就投资十几万元在闹市地段兴建了龙港酒家，还拥有占地面积１５亩、产值达６０００万元的私营塑料厂。但他的生活却十分简朴，他将“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”引为家训。吃饭时，子女掉下饭粒，他也要捡起来送入口中。

在温州的文化背景上展开的竞争，以提高自己的地位和荣誉，增进自己的财富和影响，更成了温州人创业精神的一个显著特点。

一位个体户到温州民航售票处，要买去广州的机票。售票小姐告知票已售完，他不假思索地说：“那我买到杭州再转。”“杭州机票也没了。”“那就干脆买到北京吧。”售票小姐吃惊了：“你到广州为何要绕这么大的圈子，经济上合算吗？”他答：“我们做生意图的就是快，快就能赚钱。买机票多花几个钱无所谓。”

温州街头，一辆辆摩托车飞驰而过。骑手不少是轻施淡妆、服饰飘逸的年轻女郎。豪华的日产“太空”、“本田王”、“铃木王”摩托车都是她们钟爱的座骑。一位女厂长爽快地说：“骑摩托车主要是办事快，方便。”

走进苍南县金乡镇，随处可见国际市场上最先进的激光商标、防火防冒变色商标、烫印商标。第１１届亚运会的纪念章是金乡人做的。当时参与竞争的有北京徽章厂、上海造币厂等大厂。金乡人以最快的速度生产出质量过硬的样品，送到亚运会组委会，以快取胜，把几十种亚运会纪念章的业务全揽了过去。这可是笔大生意，金乡人在亚运会纪念章上大概赚了不下千万元。这个偏僻的海滨小镇，生产出全国半数以上的商标。

金乡人现在不仅面向全国竞争，而且敢从“老外”手里抢生意。坐落在金乡的温州佳美工艺品有限公司，承揽了美国１００多个兵种的军徽、领花、臂花及美国５０个州的所有警徽和警花的生产。现在该公司每月向美国提供５万枚军警徽，累计已达８０多万枚。

现代创业精神，已深入到温州人的性格中去。温州人改革开放的步伐越来越快。

今日谈征文

徐体义

近日，笔者随中央党校一批学员到燕山石化公司和北京房山区窦店村参观考察，收获之大自不待说，两次自费就餐，尤其让人感慨。

一个是赫赫有名的国家特大型企业，一个是响当当的亿元村，按说招待一顿午饭不算回事儿。可两处无一例外，一律按规定由学员掏钱付帐。这般认真，倒有几分新鲜。

这些年吃风大盛。检查指导少不得“好接好送”，参观取经免不了陪吃陪喝。更有甚者，吃之外还有索要摊派之类的名堂。如此折腾，着实令下面不少单位苦不堪言。就说石化公司，盛名之下同样承受着很大的经济压力和社会负担，每年仅用于各种接待的经费就不是个小数。窦店出名后，接待参观者达数百万人，倘若都按“礼数”一一奉陪吃喝，几个亿元村恐怕也招架不住。令人欣喜的是，燕山石化和窦店这样一些单位当真出招了，值得大声叫好！

反腐倡廉，上下都要养成公事公办的习惯，求个节俭高效。如此坚持下去，推而广之，何愁正不压邪？

新闻简报

经国务院三峡工程建设委员会批准修建的三峡水利枢纽工程对外交通专用公路日前动工。这条公路全长二十八点六公里，属山岭重丘全封闭准一级公路专用线。由铁道部第十八工程局等单位担负施工。

（姜书范程文才）

新闻简报

国内首创的赫硅高温绝热保温材料由辽宁盘锦赫硅绝热王防腐保温科技实验厂耗时七年研制成功并于日前通过鉴定。这种新型材料，在高温下能保持优良的绝热保温效果，可满足高温管线绝热保温石油、化工、电力、采暖、建筑等行业的需求。弥补了我国高温绝热保温材料品种不全的缺憾。（科文）

新闻简报

由交通部和苏皖两省联合投资兴建的洪泽湖高良涧复线船闸，日前竣工通航。它是沟通淮河、洪泽湖、大运河及苏北灌溉总渠水上交通的重要枢纽。该工程为二级通航建筑物，年设计运量一千万吨，通过能力比老船闸提高了三倍多。

（刘金星）

新闻简报

１９９３年，中国人民保险公司福建省分公司保险业务收入突破２０亿元，比上年增长５５％，创下历史最高水平。公司开办险种３７０多种，承担社会经济风险责任３０００多亿元。

（沈耀胜龙晖）

新闻简报

国家“八五”重点建设工程、南（宁）昆（明）铁路松林二号隧道，经过铁道部十八工程局三处职工１５０天的奋战，日前胜利贯通，比计划工期提前了五个月，该隧道位于南昆铁路中段的云南、贵州交界处，隧道长９０４米，是南昆铁路中段第一座贯通的隧道。

（范建平）

本报青岛１月１０日电记者宋学春报道：山东省胶州市利用地处沿海、交通方便等优势，一改过去抓农业——加工企业——进入市场的做法，来一个“反弹琵琶”，即围绕市场抓农业，突出创汇增收入，以加工企业为“龙头”，通过“龙头”找市场，根据市场调整结构，建设基地，带动农户，让农民围着企业转，企业围着市场转，使全市农业走上高效创汇的路子。

全国农村综合经济实力百强县（市）之一的胶州市，在保证粮田面积和年人均粮食５５０多公斤的基础上，让农副产品进工厂，进市场，千方百计增加农民收入，打破了前几年那种丰产不丰收的徘徊局面，使广大农民生产干得带劲，日子过得顺劲。去年全市农村经济总收入１７．９亿元，农民人均１１９１元，比上年增长１８５元。农副产品出口交货值４．５亿元，比上年增长４９％。合同利用外资的农副产品加工项目２２个，利用外资２７００万美元。

胶州市提高农民收入的措施主要有：

调整种植业内部结构。全市经济作物种植面积由上年的３１万亩，发展到去年的４５万亩，并大力发展国际市场上畅销的农副产品，一是当地的名优特产品，仅羊角大椒一项，引导农民由上年的６万亩扩种到去年的１３万亩，总产量达１．９万吨，创汇近千万美元；二是引进国际市场畅销、创汇率高的优质品种。去年一年先后引进品种１００多个，其中国外品种２５个。如铺集镇引进的韩国青萝卜，亩产高达７５００公斤，产品全部返销韩国和东南亚。李哥庄等乡镇从日本引进的菠菜品种，生长期仅是本地菠菜的一半左右，而亩产量又高达２０００公斤，产品加工后全部返销日本。

围绕产出搞加工，提高增值创汇能力。胶州市把农副产品加工销售和出口创汇作为重中之重，使加工企业成了农民增收的“靠山”。去年投资亿元资金，有针对性地改造、新上了５０多个农副产品加工项目。目前，全市已形成了粮食、油料、蔬菜、大椒、畜产品等系列的加工专业村１５０多个，这些村农民人均纯收入的９０％来自搞加工生产。

围绕加工建基地，发展规模经营。胶州坚持以企业一头找市场，一头带基地，大力推行区域化连片种植、规模养殖，在规模效益上作文章。全市已形成９万亩蔬菜种植基地，１０万亩大椒种植基地，７万亩果品生产基地，１万亩黄烟种植基地和１０万亩花生种植基地。

新闻特写征文

李志勇刘伟

一月十日，来自江苏武进的股民裘法定成为在西藏拉萨的第一位股票交易者。这位执有上海证券交易所帐户磁卡的股民，在十点四十分买进并成交了一千股南京新百股票。

位于拉萨中心地段的拉萨证券交易营业部一月十日正式开业。二百六十多平方米的交易大厅里，数台电脑终端和大型电子显示牌数据在闪烁翻动，上海、深圳证券交易行情变化一目了然。西藏投资公司总经理陈次端介绍说：股市上高原，得到上海、深圳的大力支持，免收各种费用，包括席位费、会员费和保证金，赠送全套设备并帮助培训业务人员。现在我们的营业部使用卫星接收上海股市行情及各种股票信息，并采用卫星双向系统与深圳证券交易所直接联系，实行委托买卖、成交和证券行情的实时传输。这种先进手段在全国还是第一家。

专程赶来拉萨祝贺的上海证券交易所业务总监陆国元评介道：“世界屋脊填补了证券市场的空白，标志着我国大陆三十个省市形成了统一的证券市场。”

西藏人从此在拉萨也可以“炒股”，直接参与全国证券市场的交易了。

刚刚开业的拉萨证券营业部，已有二百多户股民登记开户。开业的这天，进行证券交易的人虽然不多，但当地的股民们还是热切地赶来，有的人围在柜台前咨询。

如何理解价外增值税？

税务总局发言人解惑

一、不是在原销售价格之外再加１７％增值税

二、不是在商品流通每个环节都要交１７％增值税

本报北京１月１０日讯国家税务总局发言人就一些企业、单位和个人没有正确理解增值税的“价外”概念，而提高商品价格的问题，对本报记者发表谈话指出：《中华人民共和国增值税暂行条例》从今年１月１日起实施。新的增值税在生产和批发环节是价外税，即不是商品价格的组成部分，而是在价格之外另行收取。但是，一些企业将价外税理解为在原销售价格之外，再加收１７％的增值税；有的还认为，增值税要在商品流通的每道环节都要缴纳１７％的税。这两种理解和做法都是不对的，应当立即纠正。

这位发言人解释说，新的增值税是在原有的产品税、增值税和营业税基础上转换而来的。原来的产、增、营三税都是价内税。这种税是包含在商品价格之内的。多年来，我国的企业和消费者已经习惯了这种包含了价内税的价格体系。据我们测算，这部分税款占商品价格的１４．５％左右，比如某一商品价格是１００元，消费者花１００元钱购买这个商品时，其中已包含有１４．５元的税。只是广大消费者不了解这种商品价格中已经包含有税金，也不了解自己在购买商品时，已缴纳了税金。

新的增值税则要求把原来含税价格中的税和价分开，销售商品时，在增值税专用发票上分别填写价格和增值税税额，即价格为：１００－１４．５＝８５．５（元）；税额为：８５．５×１７％＝１４．５（元）。显然，一些企业在原来商品价格１００元基础上再加１７％的税是不对的。

这位发言人还指出，增值税实行凭专用发票注明税款道道环节抵扣税款的办法，最终由消费者负担１７％的税款，而不是每道环节都要负担１７％的税款。即企业在购进商品时，索取的专用发票上已经注明了购买这些商品所支付的税款，企业在卖出商品计算增值税时，要扣除上道环节已缴纳的税款，只就本环节增值部分纳税。例如：企业购进商品的价款为１００元，支付增值税１７元，企业卖出的商品货款为１３０元，本环节缴纳的增值税为：１３０×１７％－１７元（上道环节已缴纳增值税）＝５．１０元。所以，认为每道环节都要负担１７％的增值税是误解。

国家税务总局发言人最后说，专用发票只在生产和批发环节具有一般纳税人资格的企业之间使用，在零售环节，消费者购买的商品自己使用，到了最终消费环节，不存在继续抵扣税款的问题了，为了照顾到消费者的习惯，零售环节的价、税是合在一起的，也不再使用专用发票，还继续使用普通发票。

新华社北京１月１０日电国务院副总理兼外交部长钱其琛今天晚上离开这里前往埃塞俄比亚、厄立特里亚、苏丹、肯尼亚、马达加斯加和毛里求斯进行友好访问。

据了解，在访问中，钱其琛将同这些国家的领导人就国际形势、非洲问题和双边关系等共同关心的问题交换意见。

外交部副部长田曾佩和６国驻华使节到机场为钱其琛送行。

本报昆明１月１０日电记者任维东报道：云南机床厂加大改革力度，努力探索建立现代企业制度，向高科技、外向型、国际化迈进，取得了优异成绩，去年共生产机床３００８台、完成产值１．１亿元、销售收入１．４３亿元、出口创汇９０８万美元，均比上年有大幅度增长。

拥有１８００名职工的云南机床厂近年来一直是云南国有企业改革的一面旗帜，其经验受到了中央和云南省领导同志的多次肯定。

１９９３年初，云南机床厂根据形势的发展，决定在过去单项改革突破的基础上，全面推进企业改革。进一步推进集团化，合并了经营不善、负债累累的云南砖瓦总厂和云南林业机械厂，发展成以云南机床厂为龙头、拥有５８个成员厂、资产２．４亿多元的跨省市、跨行业的云南ＣＹ集团，初步形成了专业化、社会化生产的新格局。

在内部管理上实行用工、人事、工资等５项制度的配套改革，大大精简了机构和管理人员，充实生产一线，实现一条龙服务和管理；把用工权、分配权下放车间；打破了干部工人的界限，实行双向选择、择优聘用，坚持“多换思想少换人、不换思想就换人”的原则，建立起有效的内部竞争机制和激励机制。加快调整产品结构步伐，在原有优质名牌产品ＣＹ系列车床及其变形产品继续扩大产量的同时，又开发并批量生产了ＰＱ、ＭＱ两个系列的产品，实现了数控机床的批量生产，结束了只能生产普通车床的历史。

辽宁省义县张家堡乡榆树屯村共产党员张久祥，被选为党支部书记后，积极开发“两高一优”农业，创办果园，栽种果树67500株，并办起了五家村办企业。去年全村总收入达240万元，农民负担全免，人均收入1500元。图为张久祥（中）带领农民办起了羊场。李铁成摄