1993年1月26日 · 第3版

本报讯　记者罗茂城报道：为更好地服务基层，发展地方经济，培养锻炼年青干部，四川省最近表彰一批下派定点帮县干部的先进个人和先进单位，同时热烈欢送第４批下派干部。

四川省从１９９０年开始实行定点帮县工作制度。３年来，先后从１２４个省直机关单位中选派１６８９名年青干部，到１０４个定点县帮助工作。下派干部的主要任务是积极配合当地党委、政府宣传贯彻党的各项方针政策，认真开展调查研究，帮助定点县治穷致富、发展经济和抓好基层组织建设。

３年来，四川下派干部深入到乡村、农户、工矿企事业单位，发挥其业务优势，积极主动向有关部门献计献策，牵线搭桥，为当地引进技术、资金、物资和信息，帮助定点县解决了一些发展中迫切需要解决的问题，促进了当地经济稳步健康的发展。据不完全统计，３年来，下派干部共为全省１０４个定点县引进项目１１３５个；引进资金６．２４亿元；解决各种物资２２．３４万吨；为基层培训了大量经济管理、党政、文秘等干部。同时，下派干部还帮助抓好基层党组织的思想、组织、作风建设。

定点帮县的做法，也培养锻炼了一批年青干部。许多干部到基层以后，实行定点、定岗、定职，使其分管某一项工作，独当一面，学到了基层工作经验，增强了组织领导能力和独立工作能力，增进了同基层干部群众的感情，进一步密切了党群关系，把良好的思想作风和工作作风带回了机关。四川省第一、二批的下派干部回到机关后，已有８０多名同志被提拔，其中４名担任了厅局级职务。

徐州政法机关唱好“服务戏”

为经济建设创造良好社会环境

本报讯　江苏省徐州市政法机关抓住为建立社会主义市场经济体制服务这个“主旋律”，真心实意为深化改革创造良好的社会环境，唱好服务这台戏，使该市的经济建设蒸蒸日上，取得了明显效益。

近年来，徐州市经济领域深化改革，转换机制，搞得红红火火，在全国产生一定影响。一些犯罪分子伺机作案，影响大好形势的发展。市政法机关研究制定了“以反盗窃斗争为主线，以攻克大、要案件为主要目标”的工作方案，对危害大的现行案件快侦快破。去年徐州市刑事案件比上年下降了１９．５％，为创造良好的社会环境，提供了可靠的保证。

为了保证企业改革的顺利进行，市公安机关制定了户口、出入境管理等１０条措施。对于改革成绩突出、遭到恐吓报复的企业领导人，市政法机关全力以赴给予保护，为其撑腰壮胆。市检察机关主动深入亏损企业挖“蛀虫”，帮助企业改善经营管理，市中级人民法院一改“坐堂问案”为“上门办案”，对困扰企业的经济纠纷案件，快立案、快审理、快结案、快执行。仅去年一年，就为国家和集体挽回经济损失７２００万元。

徐州市政法机关通过在全市开展“１０大标兵民警”评选活动，组织政法干警先进事迹报告团到各地巡回报告，印发先进干警事迹，激发广大干警跨入先进行列的信心，增强了为建立市场经济体制服务的责任感和紧迫感。对于干警中出现的违法违纪现象，徐州市政法机关采取集中整顿的办法，惩一儆百。对于不适合做政法工作的人员，绝不姑息迁就，坚决清调出去。　（任愚颖　张光东）

本报讯　山西省大同糖厂在完善经营机制中，积极理顺党政体制，大胆实施厂长书记交叉任职、合署办公，形成了全厂上下齐心抓经济的新局面。

大同糖厂是全国大型甜菜制糖企业之一。去年１０月份，新的领导班子上任后，强烈地意识到：在一些企业中由于党政分工过细，加之缺少互相通气，导致党政主要领导只注重自身分管工作，从而影响班子整体功能的发挥，甚至会出现“内耗”。为此，在省轻工厅的大力支持下，他们果断实施厂长书记交叉任职：厂长兼任党委第一副书记，党委书记兼任第一副厂长，合署办公，将党务、行政工作融为一体，齐抓共管。全国“五一”劳动奖章获得者、厂长张博华抓经营、摸市场，多次到北京、天津、山东等地了解市场动态，掌握产品流向，及时果断决策，在全国同行竞争激烈、市场极为疲软的情况下，四季度将２．４万吨绵白糖、１２００多吨酒精全部销出。同时，将１万吨甜菜颗粒粕出口日本，创汇１２０万美元。

党委书记杨英光在抓党建、思想政治工作的同时，全力配合厂长抓经济、抓生产，他针对生产管理中的薄弱环节，现场办公，组织厂部、车间与有关工程技术人员、老工人成立攻关小组，在制糖车间严格工艺纪律，使四季度节约水、电、汽和各种材料费用达１７０万元，产糖率提高了０．２３％，多产糖４００余吨。仅此一项，多创收８４万元。

（兰建国）

专论

顾云飞

切实加强机关党的建设，努力改进机关党的工作，是摆在机关各级党组织、全体共产党员和党务工作干部面前一项十分重要而迫切的任务。为了加强机关党的建设，改善机关党的工作，当前应该着重做好如下几个方面的工作：

建设有中国特色社会主义的理论，是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践过程中，总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。它系统地回答了在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义，如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题。它是马列主义同中国实际相结合的最新成果，是当代中国的马克思主义，是指引我们实现新的历史任务的强大思想武器。它是全党全国人民集体智慧的结晶，是全党和全国人民最可珍贵的精神财富。邓小平同志是我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，对建设有中国特色社会主义理论的创立做出了历史性的重大贡献。我们应该用建设有中国特色社会主义理论武装全体党员、干部和职工，统一大家的思想和行动，使理论变为强大的物质力量。这是当前加强机关党的建设的首要和根本任务。

江泽民同志在党的十四大报告中指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要采取得力措施，努力把基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒。”机关党的组织，虽然不领导行政业务工作，但在协助行政领导完成行政任务，监督党的路线、方针、政策在本单位的正确贯彻负有重要责任。因此，机关党的基层组织要根据自己的特点，建立健全党的基层组织和各项工作制度，切实加强基层建设，改进基层工作。要根据新形势的要求，切实加强对党员的教育和管理，提高素质，增强党性，完成行政任务以保证改革开放和经济建设的顺利进行。大力提倡新时期共产党员解放思想、改革创新、尊重科学、真抓实干、顾全大局、团结协作、谦虚谨慎、崇尚先进、艰苦奋斗、无私奉献精神，在社会主义物质文明和精神文明建设中，发挥共产党员的先锋模范作用。

在改革开放的新形势下，加强党风党纪，搞好廉政建设始终是一个需要高度重视不可掉以轻心的大问题。我们一定要克服“一手硬一手软”的倾向。加强党风党纪教育，使每一个党员都要牢记，在任何时候，任何情况下，都必须全心全意为人民服务，坚持理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风。领导机关和领导干部要深入基层，调查研究，办实事，讲实效，克服形式主义，把党的根本宗旨、优良作风和群众路线，真正落到实际行动中去。虽然我们大多数机关和大多数党员、干部的党风和廉政情况是好的，但确有少数党员、干部和某些领导干部存在着严重的官僚主义、形式主义，特别是极少数人以权谋私、违法乱纪等腐败现象，引起了群众的极大不满。这是当前影响党群关系的一个突出问题。我们必须下决心，采取切实有效的措施，刹住这股歪风。

为了加强机关党的建设，搞好机关党的工作，我们需要有一支忠于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、热爱党的工作的专兼职党务干部队伍。这是做好机关党的工作的前提和保证。我们一定要关心这支队伍的健康成长，给他们以学习、锻炼、提高的机会，鼓励他们为了党的事业作出自己的贡献。要进一步改进机关党组织的工作作风和工作方法。要经常深入基层，加强调查，克服形式主义，提高工作效率。机关党组织要积极配合和支持行政为适应建立社会主义市场经济的要求推进机构改革，使机关工作切实转移到为发展生产服务，为基层单位服务，为广大人民群众服务的轨道上来。

（作者是中直机关工委常务副书记）

马玉宝

１９８９年底，一纸调令将枣庄市公安局长、市劳动模范孟庆丰调到省城济南任山东省公安厅副厅长。临行那天，数百名群众自发赶到公安局门前为他送行。孟庆丰面对依依难舍的群众，只道了一句话：俺孟庆丰什么时候也不会忘记老百姓。

刚到省公安厅上任不久，厅党组就把一件非常棘手的山东与江苏两省群众因边界引起的纠纷案交给他。他凭着几十年基层群众工作的经验，满怀信心地投入了紧张的调查工作，多方听取群众的不同意见和建议，写出了近１０万字的走访笔录和调查报告，为正确处理和平息边界纠纷提供了第一手材料。他一边做思想工作，一边宣讲有关法律和政策。通过耐心细致的工作，很快制止了事态的发展，使两方群众达成了谅解，重归于好。

１９９１年６月，孟庆丰担任了省公安厅厅长。他上任后的第一件事就是来到信访处，要求信访处将人民来信统统送他批阅，并要求信访人员对所有的来访者都要以礼相待，文明接访。为了更好地为上访群众服务，在厅机关办公费用紧张的情况下，他先后批拨２０多万元专款，修缮了信访处办公用房，购置了交通和通讯工具，建立了微机档案库，增加了接访服务费用，并建议设立了“厅长接访室”，建立了“厅长接访日”制度，面对面为上访群众解答问题，排忧解难。仅１９９０年以来，孟庆丰就接访和处理群众来信１７８０余件次，阅示批办率达到１００％。

１９９１年１２月，孟庆丰接到一封来自青州市工程机械厂一名职工的检举信，反映邹县石墙镇小石村有拐卖妇女的情况，并提供了线索。他当即批示，责成济宁市公安局和邹县公安局立案查处，尽快解救受害妇女。公安机关派干警赴湖南、湖北、四川等地调查取证，仅一个月就一举破获了一个重大拐卖妇女的犯罪团伙，解救出２７名妇女。当被解救妇女得知是山东公安厅厅长派人救了她们时，感动得泣不成声。

去年４月２２日，单县黄岗大黄中学学生郜警致信孟庆丰，反映单县一些乡村治安状况差的问题，并提出了实行综合治理的几点建议。孟庆丰阅后当即给郜警同学写了一封信，代表全省公安机关接受郜警同学的批评和建议，同时要求有关部门对单县农村治安进行了专项治理，迅速扭转了当地的治安形势。为此，百姓拍手称赞。

１９９０年冬天，孟庆丰在去济南市南郊宾馆参加人代会的路上，发现一名怀抱小孩的妇女神情焦虑地站在马路中央拦截过往车辆，他马上让司机停车询问，当得知小孩患有急病，准备搭车送医院急救时，他将母女扶上车，送到了济南市人民医院。事后，被救孩子的一家人根据医生提供的线索找到省公安厅，孩子的奶奶硬是让尚未懂事的孩子一个接一个地为孟庆丰磕头谢恩。

救助群众于危难之时，在孟庆丰的生活中已是平常事。这些年，孟庆丰共为群众办好事１３００余件，抢救群众十多人，收到群众表扬信５００多件。

贺客

驾驶员趟水背乘客

去年１２月１９日早，哈尔滨和兴路与清滨路之间地下自来水管线突然断裂，造成大面积积水，水越流越多，越积越深，深处达０．５米，一辆辆车被困在水中，１０２路８４０９号无轨电车也在其中。此时正是高峰时间，乘客们急得直跺脚，只见驾驶员施洪生跳入水中，趟着没膝的冰水，冒着零下２０多摄氏度的严寒，把车上２０多位乘客一个个地背向“岸边”，在背最后一个乘客时，因脚下一滑，倒在冰水里。有的人见此情景想拉他，他极力喊着：“别下来，水太凉！”乘客们没沾一滴水，而他浑身湿透。

领导关怀　干劲倍添

哈尔滨电车公司七车队的领导为使司乘人员在新年感受到如同在家过节一样的气氛，特意买来鸡、肉、粉、蛋、菜等，并亲自将热气腾腾的饭菜送到司乘人员面前。元旦这天，队长李连君像往常一样早早来到车库，他今天的第一件事不是抓出车、查卫生，而是向每一位司乘人员问候新年好！并将写有：恭贺元旦、祝同志们新年快乐、祝各位乘客新年愉快的条幅一一张贴在每辆车上，司乘人员看在眼里，暖在心上。

关心职工　细致入微

电车公司十车队党支部书记高金荣在去年１２月３０日登车检查服务时，发现售票员王景凤穿得非常单薄，询问后得知：小王的父亲因病住院，家里经济上一时困难没有买棉衣。第二天，高书记从家里拿来自己的新棉大衣给王景凤穿上，感动得小王握着高书记的手不知说什么好。

送医送药　防治冻伤

冻伤是哈尔滨司售人员的多发病，轻者红肿，又疼又痒，重者溃疡，流血流脓。为解决这一问题，哈尔滨电车公司职工医院从去年１１月份开始，组织医务人员分片包干，每周１—２次到各车队送医送药。各车队选配培训防治员，具体负责冻伤药品的管理和使用。

来信

应有明显的路牌标志编辑同志：

不知从何时起，北京市有的公共汽车卸掉了车前车后的路牌标志，换上了“公共交通机动车”的牌名。作为经常乘车的乘客，我实在不知道其中奥秘。

特斗胆一猜：大概是为了给日夜奔忙的乘客提个醒儿——这是机动车，不是人力车！每当见到外地人上得车来，面带恳切地询问售票员这是否某某路时，顿遭“看什么呢！”“没长眼！”之类的训斥。心中愕然：长了眼又能看见吗？

乘车识路牌，这是人们最起码的出行常识，也是（电）汽车管理部门、出勤车辆最起码应该做到的，于己于人都不算过分儿。

像上海的公共汽车，不仅有车次，而且还标明从哪里到哪里，连不懂上海话的外地人，也不会因乘车而迷路。

经过数次错乘和许久的百思不解，特借此机会，将这不解写出，如果哪位不信，可以马上到街上观察十分钟（长安街上可能没有，劝您别去）。

（民族团结杂志社　刘增林）

据新华社郑州１月２５日电　（记者顾月忠、实习生顾立林）新年初出差到豫南，发现电视屏幕上赫然出现信阳市公安局的提示，称：随商品经济发展，经济诈骗活动越来越多。信阳市１９９２年共发生诈骗案９０起，经济损失２７８万元。故提请全市企事业单位注意：谨防各类经济诈骗。

记者怀着浓厚的兴趣采访了信阳市公安局有关负责同志。据他们介绍，信阳市公安局１９９０年即专门成立了刑警队经济案件侦破组，两年来共立案查处诈骗案件１３９起，抓获诈骗分子１４７人，挽回经济损失２５４万元。

为了达到治内又治外的目的，信阳市公安局专门向全市的企事业单位法人代表发了一封公开信，把公安局所掌握的诈骗犯罪活动的特点及发案原因和防范措施通报给各单位。

据新华社呼和浩特一月二十五日电　（中央人民广播电台记者盖金东、新华社通讯员考振民）入冬以来，内蒙古锡林郭勒盟牧区连降暴雪，当地牧业生产受到严重危害。驻守在这里的武警内蒙古锡林郭勒盟边防支队派出人员、车辆，全力以赴积极帮助各族牧民群众抗灾保畜。

据悉，入冬以来，内蒙古锡林郭勒盟遭受一场特大自然灾害。全地区受灾面积达十六万平方公里，百分之九十五的存栏牲畜受到了极大的危害。积雪覆盖了草原，堵塞了道路，牧民们仅存的粮食、生活燃料和为牲畜储备的越冬饲草告急，因缺少饲草不少牲畜死亡。

武警锡林郭勒盟边防支队在雪后的第二天即出动官兵和所有车辆，积极帮助牧民抗灾保畜。据不完全统计，近两个月来，这个边防支队已出动官兵一千五百余人（次），车辆三百三十余台（次），为各族牧民群众搬包倒场、修棚垒圈、拉运草料、运送燃料和食品，帮牧民群众解决了燃眉之急。

邯郸军警民携手共创“双拥模范城”

本报讯　河北省邯郸市采取切实措施，拓宽拥军优属，拥政爱民渠道，有力地推动了军政军民团结，促进了改革开放、发展经济和部队建设。

在双拥工作中，邯郸市实行双拥组织社会网络化，工作法规规范化，进行目标管理。在全国首次对转业干部、退伍军人实行综合培训，实行双向选择，优先安置。目前，市委、市政府与２０个职能部门签订了双拥责任书。全市建立服务中心２０４个，基层服务组织２１３６个，军地双向承包小组４６５５个，为１８５５０户优抚对象建立服务台帐。几年中，共解决现役军人家属住房２１３４户，并为农村３８６９户军烈属划分了宅基地，接收安置转业干部、随军家属和退伍军人万余名，解决其子女入学入托９０００余人。同时，地方为部队培养了大批技术人员等。

解放军驻邯郸部队和武警支队积极参加市里的经济建设，协助维护社会治安。近几年来，部队参加引水、煤气工程、程控电话和兴建火车站等支援地方重点项目建设３００余个，投入７万余工时，动用车辆３万台次，派出官兵近８万人次。

（郭培华　张宪一）

本报讯　广西马山县古零乡上级村壮族女青年韦欢进，在当地农行的贷款扶持下，走上了脱贫致富道路。她自费为农民办起了一所幼儿园，为农民致富解决后顾之忧，受到当地群众的欢迎。

小韦家以前是个贫困户，在当地农行的贷款扶持下，她家办起了百货商店，并养猪鸡鸭以及兼做其他生意，终于摆脱了贫困，成为村里数一数二的富裕户。看到村里没有幼儿园，适龄幼儿不能进“摇篮”里读书，当过幼儿教师的韦欢进便产生了自办幼儿园的念头。她取出自己的存款，请人制作了桌子、板凳、黑板和各种幼儿玩具，同时整理出村里一间过去曾用于养鸭的空房来作教室，收下了２１个孩子，于去年９月１日正式办起了山村幼儿园。　（潘文革）

本报讯　江苏省南京市充分发挥水政监察部门的作用，依法治理长江黄金水道，使河道管理逐步进入法制化轨道。两年来，南京市长江河道管理处向沿江单位和群众大力宣传《中华人民共和国水法》，在２００公里岸线的重要位置设立大型水法宣传牌４０块，还在市区和码头悬挂大型横幅，去年底还开展了“水法宣传月”活动，使分布在沿江两岸的企事业单位领导和居民增强了水法意识。在处理水事案件时，执法人员以宣传水法在先、宣传水政监察制度在先，使当事人未受处理先受教育。１９９２年，该市共办结水事案件２１起，罚款总额７５７９０元，其中打击少数企业和个体户非法挖江砂一事，在南京广为人知，既维护了河道的安全畅通，又使广大群众增强了水法意识。　（李维忠　康作鑫）

我叫王荣芳，是北京市２６路公共汽车司机。有人说干这行是披星戴月、风雨兼程，非常辛苦；而我还有另一番体会，那就是只要情洒人间、奉献爱心，必会收获幸福。

您瞧，改革开放１４年，我开了１３年的车。这些年，我和广大公交职工一样，每天起早贪黑默默奉献在车厢、车站和马路上。有一次，我在车队司机紧缺的当口儿突然患了肠炎，心里真起急。没办法，我叫当医生的丈夫加大药量给我输液，可到了接班点液还是没输完，我只能拔掉针头，可刚要起身，双腿一软跌坐在床上。我稳了稳神儿，不顾丈夫的阻拦上班去了。还有一回，丈夫住院，孩子也需要照应，为了不影响上班，我每天４点起床，先忙家务，再跑医院，然后直奔车队，其间还要给孩子备饭。有时搞完车辆卫生已月挂中天，回到家还要辅导孩子学习。这么说吧，晚上１１点前就甭想睡觉。车队熟悉我的人打趣说：“荣芳成了‘竹板弓’了，长年累月也不见松个劲。”

其实，弓绷得紧也有紧的乐儿。１０多年过去了，我一直不容疏漏地为乘客奉献爱心，收获着累累的果实。您看，当乘客呼哧带喘地跑来，我只要稍等一会；要么，把车门稳稳停在抱小孩的妇女跟前；或者，千方百计地把乘客遗失的东西归还给他们……我做的这一桩桩不起眼的小事赢得了乘客一个个的微笑，写来的一封封表扬信热得都烫人！

我付出的爱心同时也感受着幸福：１３年来，由于年年满勤、月月完成任务，我多次被评为先进生产者和安全司机，受到领导和同事们的赞扬。　（周志仑　童行倩　整理）

3岁女童李惠，父母闹离婚，把她扔在派出所不管。天津市公安局南开分局西管门外派出所所长张家忠见此情景，把李惠接到家中，和妻子一起细心照顾。几天后，李惠的脸上又泛起了笑容。

曹鑫铭摄