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强化治安管理措施 保证群众欢度春节大连公安机关加强综合治理
本报讯 辽宁省大连市公安机关在新年春节前，改变过去把主要精力放在为群众做好事的习惯做法，立足本职，采取行之有效的措施，落实各种治安管理措施，确保人民群众欢度春节。
大连市公安局围绕一切为了群众和维护社会治安秩序，这个中心最近又开展了“破大案、打流窜、追逃犯”等专项斗争，及时破获了一批直接影响群众安全的盗窃、抢劫案件，有力地打击了违法犯罪活动。与此同时，他们还采取综合治理社会治安的其它措施，抽调警力，维护车站、码头等公共场所的治安秩序。此外，他们还针对本地区突出的治安问题，进行重点治理，开展以防盗、防火、防事故为重点的安全大检查，消除隐患２６０多处，有效地维护了社会治安秩序。
为了充实一线的警力，大连市公安局还把机关干部下派到基层派出所，加强节日期间的值班巡逻。各基层公安派出所实行昼夜２４小时值班，随时接待报案，迅速查处各种案件。最近，他们还加强了对重点部位和公共场所的治安管理，及时打击各种违法犯罪活动。今年元旦期间，全市就有３５００多名干警日夜坚守在保卫群众安全的第一线，及时侦破刑事案件５０余起，抓获一批现行违法犯罪分子，为群众办实事９０４件，受到群众的热情称赞。
（苗红亮）
罗干在中央国家机关工委第七次工作会议上说党要管党 从严治党
本报讯 中共中央国家机关工委最近召开了第七次工作会议。会前，中共中央政治局常委、国务院总理李鹏听取了工委关于机关党的工作汇报，勉励中央国家机关各级党组织在经济建设和改革开放中充分发挥协助和监督作用。会上，国务院秘书长、中共中央国家机关工委书记罗干就认真贯彻党的十四大精神，在经济建设和机构改革中充分发挥党组织的作用讲了话。
罗干说，全体党员、干部都要牢固地树立以经济建设为中心的思想，为促进国民经济既快又好地向前发展做贡献。中央国家机关担负着管理社会和管理经济的职能，对国民经济的发展，发挥着重要作用。因此，要进一步解放思想，按照建立社会主义市场经济体制的要求，加强对经济发展的宏观调控，积极培育和指导发展社会主义市场经济。要坚持一切从实际出发，在促进经济较快发展的同时，保持清醒的头脑，解决好经济工作中出现的一些苗头性问题。要一手抓好物质文明建设，一手抓好社会主义精神文明建设，做到“两手抓、两手都要硬”。各级党组织要紧密围绕本部门的经济和其他业务工作，确定机关党的工作内容和活动方式，动员和组织党员、干部立足本职，出色地完成各项工作任务。同时要加强对党员包括党员领导干部贯彻执行党和国家的方针、政策和重大决策情况及思想工作作风的监督，保证政令的畅通。
罗干强调，中央国家机关各级党组织要按照党的十四大修订的新党章的要求，正确认识和充分发挥机关党组织“协助”和“监督”的职能，坚持党要管党，从严治党的原则，进一步加强机关党的思想、政治、组织和作风建设，积极改进党的工作，提高党组织在改革开放、经济建设中的战斗力和党员的素质。在机构改革中，要按照精干、高效的原则，将机关党组织的机构设置与行政机构的调整统筹考虑，做到不论行政机构怎么变，都要建立健全党组织，党的工作只能加强不能削弱。
会议总结了中央国家机关各级党组织去年贯彻邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神的工作情况，部署了１９９３年的工作。会议表彰奖励了工作实绩突出的一些部门机关党委和机关党委书记、副书记。中共中央国家机关工委委员和中央国家机关各部门机关党委书记１００多人出席了会议。 （陈继清）
抓综合治理 保群众平安
短评
为确保人民群众欢欢乐乐、平平安安过春节，大连市公安机关在爱民月活动中，进一步加强社会治安综合治理工作，强化治安管理，维护了治安秩序。他们的做法受到市民们的欢迎。
春节即将来临，探亲访友者剧增，人财物大流动，文化娱乐活动集中。这就要求各种治安管理和防范措施必须紧紧跟上，要进一步落实综合治理的各项措施。
社会治安综合治理是在建设有中国特色社会主义理论指导下探索出来的一条使社会长治久安之路。加强对社会治安的综合治理，保持治安秩序的长期稳定，是各级党政主要负责同志应当十分重视的一项工作，是公安机关的主要职责。治安综合治理，平时松懈不得，春节期间更要加强。大连市公安机关针对当地突出的治安问题，在进行重点治理的同时，开展了以防盗、防火、防事故为重点的安全检查，加强了对集贸市场、文化娱乐场所、车站码头等公共场所的管理，这对于提供良好的治安环境，是十分必要的。
我们希望各地区、各部门在贯彻落实党的十四大精神的过程中，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，既抓改革开放和经济建设，又抓社会治安综合治理，确保群众过一个文明、祥和、欢乐的春节。
“富带贫 贫学富 协作加互补”二十多个省市区对口交流干部
“富带贫 贫学富 协作加互补”
二十多个省市区对口交流干部
本报西安１月１７日电 新华社记者王春生、本报记者孟西安报道：有关方面提供的消息说，目前已有２０多个省、市、自治区，开展了省际干部交流。这一工作在“先富帮后富”等方面，已显示出积极作用。
１９９１年４月，江苏与陕西两省首先用省际间干部交流方式，建立起“富带贫、贫学富，协作加互补”的友好关系。去年起，中西部地带的１０余个经济欠发达的省区，主动与京、津、沪、浙、鲁、闽等经济发展较快的省市“结对”，互派干部进行交流。
经济较发达省份的干部到贫困、边远地区，不辞劳苦，深入基层，通过各种方式，传播改革开放与发展经济的经验，使当地干部群众大开眼界。同时，他们与当地干部一起共同分析当地存在的实际问题，为其发展经济献计献策。
先进省有经济优势，欠发达省有资源优势。相互交流的干部十分注意牵线搭桥，促进对口省之间的经济协作，共同发展。各对口省份的一些地、县之间已建立了协作关系，包括互设贸易机构，相互举办或参加对方的商品交易会，互相派人考察、洽谈项目等。仅据陕西省统计，江苏赴陕西交流的干部近两年里，帮助陕南组织实施的３６０多个协作项目，可为当地增加产值８亿多元。他们还为当地培训了一批管理、技术、经销等方面的专门人员。
加强一线力量 坚持打防并举江陵公安局净化社会治安环境
本报讯 为使群众过一个文明祥和顺利的春节，湖北省江陵县公安机关采取多种措施，净化社会治安环境。
该局从去年１２月以来，在全县开展社会治安综合治理活动。各基层派出所、交警大队、特警队也采取了相应措施，坚持打防并举。地处农村的派出所，重点打击盗窃等违法犯罪活动。城镇的派出所，重点开展打击流氓斗殴、寻衅闹事、扰乱公共秩序等违法犯罪活动，密切配合街道、居委会，抓好对流窜犯罪的预防和暂住人口、重点人口的管理。县局与内保部门签定《治安合同书》３０００多份，加强了企事业单位内部安全保卫、预防犯罪工作。
地处国道的派出所、治安检查站，狠狠打击车匪路霸、拦路抢劫等犯罪活动，他们定点定线巡逻，发动群众举报，维护了公路秩序。３１８国道上的Ｙ角治安检查站，针对辖区特点，根据群众举报，重点打击客车上的赌博团伙，抓获违法犯罪分子２６人。截至元月上旬，该局共破获各类案件５０多起，抓获各类违法犯罪人员８０多名。目前，全局公安干警正战斗在综合治理活动的第一线，为群众春节过得舒心、快乐提供良好的治安环境。
（张若柱 张励）
书记冒雪访农户
本报记者李杰
１９９３年１月８日。豫东平原，瑞雪纷飞。
因扁桃体发炎，打了两天点滴的商丘地委书记吉长荣，看着窗外下着的鹅毛大雪，坐卧不安。
春节将至，天寒地冻，大雪纷飞。此情此景，吉长荣想，农民的“白条”是否已经兑现？去年冬开挖新三义寨水利工程，农民负担有些重，贫困户的生活安置得怎样？特困户春节能否吃上白面饺子？
想到这，吉长荣让拔掉针头，驱车叫上商丘县委书记董光峰，迎着风雪来到商丘县王楼乡邢店村。
吉长荣、董光峰来到农民王德胜家，进门就问：老王，卖粮食、棉花的款兑现了没有？有没有打“白条”？
“去年卖粮棉当场就给了钱，没有打白条。”王德胜高兴地回答。
“生活怎么样？春节有白面吃吗？”吉长荣又问。
王德胜面有难色地说：去年先旱后涝虫害大，棉花严重减产歉收，往年一亩棉卖四五百元，去年不到１００元，加上孩子多，够难的。
这时闻讯赶来的村党支部书记王光富汇报说，全村共４６０户人家，现在有玉米而没小麦吃的有５２户，像王德胜这样的特困户有８家。
县委书记董光峰接着说，像老王这样的贫困户全县占２％—３％。县委已动员县直机关、二级机构、企业干部职工各出１０元支援农民兄弟，同时决定县财政拿２０万元、民政拿５万元，春节前买面粉和肉慰问贫困农户。另外县里再拿出１００万公斤粮食，无偿送给贫困户，好让他们渡过目前困难。
吉长荣听到这些，紧锁着的眉头舒展了。他让工作人员把带来的白面送给王德胜一家，并希望他来年经济上能彻底翻身。
接着，吉长荣、董光峰又踏着皑皑白雪，来到农民王德档家。在询问了家里生活情况之后，吉长荣问王光富，村党支部和村委会打算怎样帮助这些特困户渡过难关、过好节？
王光富说：昨天我们党支部已经开了会，全村４０个党员，加上十几个村民组长联合起来，支部成员每人拿出２５公斤小麦、党员拿１５公斤小麦给吃不上白面的贫困户，并帮助他们搞好生产自救，克服困难。
董光峰看到王德档穿的比较单薄，随即把带来的棉大衣送给了王德档。老王感动得流着眼泪说，感谢党和政府。
吉长荣又看了几户农民之后，离村前，他语重心长地对村干部和闻讯而来的农民说：眼下要组织好生产自救。开春就要组织好生产。要一手抓粮、一手抓钱，搞好家庭养殖业，让贫困户翻身。下次再来时，希望能看到村里的新气象、新变化。
首都万名武警开展便民活动
本报讯 为创造一个良好的环境，让首都人民愉快地欢度春节，连日来，驻京武警各部队官兵活跃在街头、车站和商业繁华区，开展各种形式的便民服务。
武警官兵铲积雪、疏暗沟，清整环境卫生；宣传安全防火常识、维护公共秩序，协助铁路、交通部门搞客运；义务理发、修车、开诊司药、维修家电等，受到了市民们的欢迎。
截至１月１７日，参加这一活动的武警官兵已逾万人。“万名官兵便民服务”，把首都的双拥活动推向了高潮。
（张建魁）
空军去年援建地方机场２１座
据新华社北京１月１８日电 （记者孙茂庆）人民空军工程兵部队１９９２年援建地方２１座大中型机场，创国内机场建设速度、效益的最高纪录。据介绍，去年，他们承担建设的２１座机场中，当年设计、当年施工、当年竣工、当年通航的有遥墙、威海、徐州、牡丹江、宜宾、昭通、南阳、贡嘎等１０个，正在施工并将在今年通航的有张家界、丽江、珠海、邦达、武夷山、郑州等１１个。据介绍，改革开放以来，空军工程兵部队已为全国２０个省、自治区设计施工了４３座机场，为我国航空建设事业的发展和地方经济的腾飞做出了贡献。
难得较真——某高炮旅旅长齐希才二三事
郝赫
在北京军区某集团军，高炮旅旅长齐希才较真是出了名的，他不仅仅对基层的连长、排长、战士敢较真，就是对和他几乎平起平坐的其他领导成员也敢较那股真劲。
一次，有名领导拿着请同乡吃饭花的４００多元钱的发票找他签字报销，齐希才看着发票，脸就阴沉下来。
“我说，我们旅通过那个财务规定时，你也举手了吧？！”
“……，是……”
“那么你觉得这个发票能报吗？”
“旅长，您就别较真了！我也就这一次，再说钱也不多……”
“只要违反规定，一分钱也不能报！”齐旅长把脸彻底放了下来。
说着，齐希才把发票撕了个粉碎，摔在了地上。
那个领导非常难堪地走了。
如果说对同事较真还可以不留情面的话，那么对曾经关心过他，爱护过他，扶植过他的老首长、老领导，也那么认真，那可就难了！
然而，齐希才就是这么一个人，较真较得让有些人不可思议，让有的人也无法理解。
他所在旅的营院是个老营院，家属住户较为复杂，有的在地方分到住房，还在部队占着一套，还有的一户占几套。清房工作开始后，齐希才挨家挨户做工作，而这些住户大多是曾经关心过他的老领导。齐希才硬着头皮，好话说破了嘴，可有的住户就是不搬。有位老领导说：“齐希才，做人要有个良心，我在这个大院当领导的时候，你还是个小排长，你是我们看着长大的，现在，你才当了几天领导，就这么薄情寡义，嗯！”齐希才说：“首长，房子是公家的，不是我齐希才的，符合住房规定的，我们不但不赶，还要做好服务工作；不该做的，您就别怪我又较真了。”那些人知道齐希才有那么股子“牛”劲，再说自己也确实理亏，先后都搬走了。
然而，齐希才较真不全都是唱黑脸，不全都是无情无义，对于涉及基层干部战士前途、利益的事，他更是较真。
早些年，高炮旅的军事训练成绩一直上不去。齐希才上任后，发现这个旅奖励训练尖子的规定并不少，可惜就是没有真正落实在刻苦训练的战士身上。他宣布：今后，凡夺得集团军以上军事训练大比武第一名者，给予重奖。没出一年，有３名战士果然拿下了全军航模组大比武冠军。捧回奖杯的那一天，全旅以隆重的仪式表示欢迎，在上千人的大会上，齐希才宣布：分别给这３位战士荣记二等功。
齐希才较真出了名，战士们感到跟这样的领导有干头。从此，高炮旅练兵热情日益高涨，捧回了一个又一个奖杯。
北京崇文区双拥工作落到实处
本报讯 被北京市和北京卫戍区命名为“北京市双拥模范区”的崇文区，全区拥有１３５０多个服务组织。如区属１０家医院，坚持上门为军烈属及伤残军人检查身体；商店坚持为他们送货上门，店内开设军人服务窗口；房管部门去年为４２户军属解决了住房，并修缮旧房１６３处。
（侯俊侠）
“泰州舰”官兵回“老家”
“泰州舰”官兵回“老家”
本报讯 １月中旬，２６万江苏省泰州父老乡亲把海军“泰州舰”的全体官兵接回“老家”。这次“集体探亲”将泰州市今年的系列拥军活动推向高潮，也是今年泰州市为部队“办实事，办好事”的具体措施之一。
江苏省泰州市是解放军海军诞生地。近几年来，泰州市始终把双拥工作放在重要位置上，作为全市工作目标之一。海军８３１舰被中央军委命名为“泰州舰”后，这个市把舰艇当作“泰州市浮动的土地”。每年春节和“八一”期间，都要前去慰问。市里还为泰州舰每个班订阅了一份《泰州市报》，让子弟兵了解“老家”情况，市人大常委会和市政府还授予泰州舰全体官兵为“泰州市荣誉市民”，授予泰州舰“文明单位”称号，并帮助改善战士们的生活条件。去年，泰州舰荣立集体三等功。
泰州市还积极为驻军培养军地两用人才，市领导深入部队现场办公，解决家属宿舍基建计划、资金，支持部队的建设。最近，泰州市被江苏省政府和省军区评为“双拥模范市”。 （葛崇烈 金和平）
兴林戍边 军民情深大兴安岭双拥工作常抓不懈
本报讯 地处祖国北部边疆的黑龙江省大兴安岭林区双拥工作常抓不懈，军民携手兴林戍边，促进了林区经济和国防建设。
近几年，大兴安岭地委、行署在实施“避危兴林”战略过程中，把开展双拥工作作为主要任务，常抓不懈。去年以来，在地方财政紧张的情况下，先后筹集资金１３５万元用于驻军修建打靶场，架设供电线路，维修营房设施等。
驻地部队也紧紧围绕经济建设大局，努力为繁荣地方经济做贡献。近年来，先后投入２０万个劳动日，出动机械车辆２５００多台，参加生产建设和地方公益事业，先后扑灭大小山火４０多起。 （刘加林）
无人售票——深圳的尝试
十大城市公共汽（电）车优秀线路活动
董非凡
从一九九二年十一月二十三日起，深圳市正式在市区两条线路试行公共汽车无人售票。试行公共汽车无人售票，标志着深圳的城市公共交通向国际标准迈出了历史性的一步。
早上六时整，载着第一批自动投币上车的乘客，十路线和二○三专线的公共汽车分别从黄贝岭总站和福田南总站缓缓开出。沿线各个站点候车的乘客，在现场管理人员的指导下按照规定从前门鱼贯而上，并在司机的监督下依次投币、取票，然后向车厢后面靠拢，为从后门下车作好准备，沿途各个上落站点均有公安、武警、学校师生以及公共汽车公司抽调的人员协助维持秩序，一切都按照规定的程序正常运转。几经酝酿的深圳市公共汽车试行无人售票的改革终于正式揭开了序幕。
深圳市公共汽车公司曾面临一连串难解的绳结：作为一个公益性微利企业，公司只能勉强撑持着企业的发展，而后方建设则欠帐过大，职工住房紧张，有相当大一部分无房户住在与特区现代化高层建筑形成强烈反差的低矮铁皮棚里；职工劳动强度大，而收入和福利待遇偏低，与特区职工的高收入形成明显对照。仅三年时间便流失了七百多名司机、乘务员和修理工，企业的第一生产要素得不到保障。再过几年，深圳市公共汽车公司将成为超过万名职工的单位，企业将不堪重负，举步艰难。
困境呼唤改革。一九八九年，经深圳市公共汽车公司提出了专项报告，并北上内地、南下香港进行了对比考察。经过分析比较并在市政府的支持下，深圳市公共汽车公司经过近三年时间的考察分析、可行性研究，一九九二年十一月二十三日，先行在深圳市区两条线路开始试行无人售票，以后每年选择二至三条线路推行无人售票，争取二○○○年前在深圳全面实施公共汽车无人售票。
深圳市社会各界对此项改革表示了极大的关注和支持。在这项改革酝酿出台的过程中，市政府以及运输局、公安局、法制局、城管办、城规院、工商局等多个有关部门给予了大力的支持和配合。
深圳市公共汽车公司经理郑伟南说：“公共汽车试行无人售票，社会条件比企业内部条件更为复杂。”作为一项社会系统工程，它牵涉到市民素质的提高，相应法规的制定和完善，硬币的逐步广泛使用（现在暂可使用纸币），出差车票的报销制度改革以及有关监控手段、管理措施的完备等一系列配套改革措施的完善。但是，随着改革开放的逐步深入，社会主义精神文明建设的日益发展，公共汽车无人售票实施的条件将会越来越成熟，其成功的概率肯定会越来越高。
成都公交公司以多种形式抓服务
十大城市公共汽（电）车优秀线路活动
本报讯 四川成都公交公司在夺取１９９１年和１９９２年度全国城市公交优质服务竞赛优胜企业奖后，今年又加紧提高职工的服务技能，促进全面优质服务。
为配合全国十大城市优秀公共汽（电）车线路活动，公司所属各单位纷纷开展乘务知识竞赛，司机操作练兵赛、保修技能对抗赛、调度管理交流赛，以赛带练，以赛促技能提高。去年下半年，公司根据建设部颁布的关键性岗位服务规范，在全公司掀起了学习规范、执行规范的高潮，公司还把规范学习、执行与进一步强化职业道德教育结合起来，与纠正行业不正之风结合起来，进行了一系列征求乘客意见、改进服务方式的活动。还通过市消费者协会的义务服务质量监督员定期了解线路服务情况。与此同时，公司还派人深入一线总结标准化服务经验并广泛宣传，各车队也组织司售人员到１６路、４路等优质服务示范单位取经，然后在自己线路上加以实行。去年１０月，全公司共８条线路推行标准化规范服务，得到普遍好评。公司还新投放几十辆“中巴”、优质服务大站车，既做调整公交车辆结构的尝试，也有效地满足部分乘客对车辆舒适、快捷方便的要求，还为企业增加了收入。
（文进）
重庆刑事破案率名列全国前茅
新华社重庆１月１８日电 （记者向虎）重庆市公安机关１９９２年共破获各类刑事案件１８７７２起，其中，重大案件破案率达８０．４％，特大案件破案率达９７．３％，都比过去有明显提高，居全国各大中城市前茅。
新乡第三税务分局注重档案管理
本报讯 河南省新乡市第三税务分局为搞好减免税资料管理，对所有减免税企业建立档案。其建立起止时间从减免税批复开始，直至税款使用完毕。档案内有完备的减免税批件、有关报表和检查表及生产的效益等。
（马德明）
图片
参加海军航空兵军、师领导干部“建设有中国特色社会主义理论”学习班的学员，以海南大特区为课堂，认真学习社会主义市场经济理论。图为元月10日海航政委单大德（左三）带领学员们来到金盘开发区参观学习。
牟健为摄