1993年1月17日 · 第3版

本报讯记者罗茂城报道：去年年初四川省成都市委、市政府确定的为市民和农村各办１０件实事已全面完成，１９９３年要办的实事也已确定。市领导全心全意为老百姓办实事并形成制度的作法，受到了市民的热烈称赞。

成都市委、市府１９９２年确定要完成二环路６．６公里道路建设，完成自来水６厂二期工程日增供水量２０万吨，解决住房特困户１０００户，安置城镇待业人员２．５万人，以及农村解决缺水地区７０００人饮水问题，新建扩建集贸市场２０个，改扩建卫生院７６个等实事，最近经过验收，全都保质保量地完成。

改革开放以来，特别是最近几年来，成都市领导从与人民群众关系密切的衣、食、住、行、医、环境卫生入手，每年都选准一些实事项目，制定目标方案，努力完成。为使实事办得扎实，市委、市政府专门委托市目标管理办公室广泛征求市民意见，每年都要向市民发放问卷调查一万多份，看看哪些需要办，哪些可缓办，然后制定办实事方案，使政府的意图与市民的意愿尽量结合起来。

据统计，成都市从１９８９年以来，约投资１５亿元，在城乡办了８２件实事，其中修建的特种垃圾焚烧场、化粪池等，使市容市貌整洁一新，为争创全国１０佳卫生城市打下了良好基础。

本报讯内蒙古自治区紧紧围绕党的中心任务，广泛深入开展拥军优属、拥政爱民活动，加强了军政军民团结和民族团结，为维护边疆民族地区的社会和政治稳定，加快改革开放起到了重要作用。

为了使祖国北疆内蒙古的政治稳定、社会稳定和经济发展，驻地部队大力支持自治区的改革开放和经济建设。一年来，各部队先后派出５１万人次，参加重点工程建设１５４项，公益建设和农田水利建设６８０项，科研技术改造１６７项，植树造林６４．５万亩，共投入劳动日３９．８万个，投入资金１６３万元。派出学雷锋小组８３４４个，为群众做好事１６．８万件次。驻少数民族聚居地区和贫困地区的部队，积极向群众宣传党的富民政策，传授科技知识，协助兴办经济实体，举办各类培训班６４６期，帮助一批贫困户走上致富之路。

子弟兵的实际行动赢得了人民群众的拥戴。地方各级党政部门带头维护和增进军政军民团结，坚持议军制度，参加国防活动日。一年来，自治区民政厅与双拥办等部门的同志多次组成联合工作组，深入４０００多公里边防一线连队和哨所慰问座谈，并现场办公，及时解决了一些长期难以解决的问题。自治区政府在财力十分困难的情况下，先后拨出专款１３００多万元，提高了抚恤补助标准，扩大了老复员军人补助面。呼和浩特市对在乡的老复员军人１００％的实行了定期补助并提高了标准。同时，还为驻呼部队修路、办学等投资１５０多万元，包头、赤峰等盟市对部队的生产经营活动实行优惠政策，积极支持部队改善物质文化生活条件。劳动人事部门妥善安置大批转业干部和退伍战士，及时解决了随军干部家属的调动等问题，粮食系统专门建立了军供粮站。各级职能部门都成立了拥军优属服务中心。据统计，全区建立军人家庭服务中心２２８１个，拥军优属服务小组２万个。为随军家属落户６２６人，军队干部子女入学入托４１４０人，就业１２９０人，解决住房４７４０间，为部队建设投资６７７万元，划拨草牧场１５．９万亩。

创建双拥模范城活动，使全区涌现出一大批先进单位和个人。目前，全区已有自治区级以上的２４个双拥模范城（旗、县、区）和２２１个双拥模范单位和先进个人。

（乔猷济）

新华社北京１月１６日电最高人民法院近日做出决定，为山东省荣成市人民法院、招远市人民法院，吉林省双辽县人民法院记集体一等功；授予山东省烟台市芝罘区人民法院院长栾志远和吉林省双辽县人民法院院长崔振亚全国法院模范称号。

最高人民法院的决定说，荣成市、招远市和双辽县法院牢固树立审判工作为经济建设和改革开放服务的指导思想，充分发挥审判机关的职能作用，运用法律手段调节社会经济关系，不断拓宽服务领域，努力开创法院工作的新局面；同时，狠抓机关内部的科学管理，建立健全各项规章制度，完善管理机制，充分调动干警的工作积极性，各项工作取得了突出的成绩。

决定说，从事法院工作四十多年的栾志远刚直不阿，严肃执法，率先垂范；他以高度的责任感和事业心，严格要求科学管理，带出了一支班子团结、作风过硬、业务精通、执法严明的法官队伍；他大胆探索，锐意改革，带领全院干警，紧紧围绕以经济建设为中心，创造性地开展审判工作，贡献突出。崔振亚思想解放，勇于改革，务实创新，带领全院干警充分发挥审判机关的职能作用，全面开展各项审判工作，为双辽县的经济建设、改革开放的顺利进行和社会秩序的稳定做出了贡献。

十大城市公共汽（电）车优秀线路活动

杨锋

一夜暴雪，江城武汉披上了厚厚的银装。十四日清晨五时许，笔者匆匆搭乘早班车，摄取了几个镜头。

镜头一：途中抛锚

五时三十分，笔者从汉口新火车站登上开往武昌华往武昌火车站方向的十路公共汽车。此时，马路上积雪很厚，汽车小心翼翼地向前移动着，女售票员不时提醒乘客慢上慢下，以免滑倒。

五时四十分，汽车突然停靠在常青路。司机说，车子掉了螺丝，要维修，请乘客们下车稍等几分钟。此时天色朦胧，寒风袭人，大雪下个不停，八分钟过去了，仍不见汽车修好，也没其他车到达。立在寒风中瑟瑟发抖的乘客只好踏雪步行，另觅他路。

镜头二：文明线路

六时，笔者换乘三十八路公共汽车。三十八路曾被命名为“文明线路”。只见车厢内干干净净，座位上没有尘土，车顶、车窗玻璃上的积雪已被清除。“同志，您不是要去北湖吗？下车后，请换乘七十路”。“同志，路滑天冷，请您走好！”每到一站，乘务员都报预到站、到站、报转乘车等。笔者问乘务员：“以前这个时间车厢内总是挤得满满的，今天的乘客怎么这么少？”她介绍说：“车队领导得知有大雪，增开了几班机动车。”

镜头三：越站逃跑

七时二十分，正值高峰期。在武汉长江大桥上，笔者看到偶有写着“机动”字样的公共汽车通过。往日，“老武汉”们很少问津的、标有“月票无效”字样的专线车，今晨却备受青睐。桥面上，守桥武警官兵正忙着扫雪。

六十四路公共汽车黄鹤楼站。近百名乘客顶着严寒、立在雪地里等汽车到来。五分钟后，一辆六十四路汽车摇摇晃晃地从大东门方向驶来，到站后竟没有停靠，越站而去！风雪中，乘客怨声四起。一位干部模样的乘客着急地说：“雪下这么大，要赶到汉口去上班，单位八点钟点名，迟到还要扣奖金！”

这辆车的车牌号码是二八六—二二一五。

本报讯天津市河西区大胆改革人事制度，对调入干部实行试用制收到良好效果。截至目前，已有１２名新调入的干部因工作实绩平平或不能胜任本职工作被辞退。近年来，通过人才引进等多种渠道，先后有一批干部调入河西区。他们中的绝大多数人勤奋工作，实绩突出，但也有一少部分人调入后不思进取，碌碌无为，不能胜任本职工作。针对这种状况，这个区从１９９１年６月开始，改变了过去调入干部一次接受，正式办理调动手续的作法，实行了调动干部试用制。即调到区属单位、区属企业的干部先不办理调动手续，由接受单位进行一年的试用，试用期间的人事关系存放在区人才交流中心；调入人员必须同区有关部门和接收单位签订责任状，明确各自所负责任；试用期满后，由用人单位对其德、能、勤、绩进行严格的考核和评估，符合要求者再正式调入，不符合要求者予以辞退，自谋出路。区属某单位一干部到新的工作岗位后，责任感不强，办事效率低，群众反映意见大，虽经多次帮教也不见效，结果被辞退。

调入该区的干部因工作成绩突出，有４２０余人受到提职、分房、记功等奖励。

（岩音）

本报记者陈维伟

１月１６日，周末。上午１０时许，伴随着欢乐、愉快的乐曲，３４对新婚伉俪携手步入北京饭店宴会大厅，参加北京市为他们举办的集体婚礼。

婚礼上没有丰盛的宴席，却显得大方而隆重。北京市委常委、秘书长欧阳文安宣读证婚词，民政部副部长陈虹等特意赶来为新人们发送结婚纪念品。

在第１６桌，记者见到一对新婚夫妇在甜蜜地喝着“交杯酒”。记者上前询问，新郎叫伍洲，去年刚刚从莫斯科文化艺术学院留学回国，新娘聂江岩在铁路系统工作。伍洲笑着说：“我愿把一切爱都留给祖国，其中也包括婚恋之爱。”有人悄悄告诉记者，这对新人是不久前在列车上相识而一见钟情的。

前来助兴的著名老演员于是之、赵子岳、田华等，被新婚夫妇们团团围住，合影、签名，忙得不亦乐乎。记者见到一位新郎肩扛录像机，在拍摄着这美好的时刻。这位新郎是北京人防办公室的电工马文，他告诉记者：“这次参加集体婚礼，我只交了５００元钱。如果大操大办，少说也得两三万。”新婚妻子毛毳上前插话说：“我们俩的月工资加起来不过５００元左右，要是大办，得积攒多少年啊！”

新郎庞戈、新娘李丽弘都是北京市公路局质量监督处的监理，近来他们正在为修建首都机场高速公路而紧张工作。为不耽误工作，他们只请了一天婚假。当北京电视台节目主持人、婚礼司仪杨光小姐将这一情况向大家介绍后，立即博来阵阵掌声……

本报讯河北省秦皇岛市中级人民法院，努力把工作重点转移到为经济建设服务上来，充分运用审判职能，积极为改革开放和企业经济发展做贡献，受到广泛赞誉。

为了公正准确地审理当前企业面临的各种经济纠纷，这个法院特别邀请了全市３０多家大中型企业的厂长、经理座谈，就如何发挥法院在审理企业经济纠纷案件中的作用等，倾听大家的意见和建议，并为企业办好５件实事：一是帮助企业举办经济法律培训班，为企业培养法律人才；二是积极当好企业法律顾问，为企业提供法律知识咨询服务；三是帮助企业在职工中开展法制教育，增强职工懂法守法意识；四是及时受理企业经济纠纷案件，切实为企业排忧解难；五是帮助企业编撰有关经济法规专辑，使企业有法可依，增强遵守法律法规的意识。在为企业提供法律服务的同时，秦皇岛市中级法院还成立了特别巡回法庭。该市大型企业之一的耀华玻璃厂，因用户欠款额高达１．１６亿元，使生产陷入困境，法院得知后立即派巡回法庭人员上门立案审理，仅一个月时间，就追回了欠款。

（张春贵　李兴章　彭保务）

本报讯河南省南阳地区检察机关充分发挥法律赋予的监督职能，对那些严重官僚主义，给国家和人民财产造成巨大损失的人，排除各种干扰和阻力，坚决予以严惩，受到群众的欢迎。

淅川县人民银行行长蔡某在没有实地考察对方资金、信誉及房产所有权证明的情况下，擅自将二百五十万元拆借他人，给银行造成巨大经济损失。检察机关迅速查清了案件事实，依法追究了蔡某的刑事责任。

一九九二年十月，南阳地区华阳化轻公司财务科长邓某，由于严重不负责任，公司八十二万元购货款被骗，致使公司倒闭。南阳分院接到举报后，立即立案查处，到目前已追回损失六十二万元，使该公司恢复了经营业务。一九九一年以来，全区查办此类案件一百八十一件，共挽回经济损失千余万元。

（王雷声　张有成）

王运声毛磊徐来

“讲服务就要敢于保护，检察机关运用法律手段保护生产力的发展，要有胆有识，要理直气壮、毫不犹豫！”这是广东的检察长和反贪局长们的共识。

几年前，佛山市石湾区检察院办理了一宗敦厚化工厂一个副厂长贪污公款几万元的大案，当查清犯罪事实准备将人犯逮捕时，发现工厂面临着三个难题：一是即将召开的省优鉴定会和全国化妆品订货会谁去？二是副厂长掌握的产品秘方和操作工艺，直接关系到工厂的兴衰存亡；三是逮捕副厂长就可能使化工厂的生产受到重挫。石湾区检察院作出对副厂长“暂缓逮捕”的决定，让其参加产品创优鉴定会和订货会。此后又反复动员其继续发挥自己的特长，向新任厂长传授生产技术。法院以这个副厂长有立功表现从轻判处其有期徒刑３年缓刑４年。由于措施得当，敦厚化工厂生产得到了稳步发展。接着，广东各级检察机关开始大胆保护生产力新探索。

广州、深圳、珠海、茂名、江门、东莞、中山、宝安、顺德、番禺等地检察机关，相继对一些生产上有重大贡献，犯罪后投案自首，积极退赃的企业领导、科技人才、生产骨干依法作出宽大处理，使一批濒临倒闭的企业获得新生，为经济发展作出贡献。

打击清理了企业蛀虫，保护则促进了生产力的发展。于是，保护生产力的发展被提到反贪污贿赂工作的议事日程。

怎样保护？企业需要哪些方面的服务？广东各级检察机关对此进行了深入调查。

１９８９年顺德市检察院对企业经营活动中的“回扣费”、“茶水费”、“好处费”的问题作了实地调查，检察官们与厂长、经理、供销人员座谈分析，发现购销过程中既有管理制度不健全的漏洞，也存在着生意环节的客观因素，他们向市委领导写出主题报告，提出开放“前门”，堵死“后门”，制定正确处理收、付“回扣”的原则和方法，让供销人员有章可循，很快减少了这方面犯罪，并率先制定出《保护和促进乡镇企业发展的十项措施》。

１９９０年底珠海市检察院派员走访了３０多家企业，既了解企业在经济工作中存在什么问题，也了解企业对检察机关的工作评价。厂长、经理表现出极大的热忱，他们把经济工作碰到的法律政策的难题，一股脑儿倒了出来，希望检察机关对经济工作中哪些是“得分”，哪些是“出界”，哪些是“擦边球”有个规范性意见。于是珠海市检察院制定的《关于保护和促进外向型经济发展的１３条措施》很快问世。

邓小平同志南巡谈话，给检察机关指明了保护与服务的新路：既要严格依法办案，又要运用政策指导法律的实施。他们逐渐形成了这样一套服务思路：在保护服务的对象上，无论全民企业、集体企业、个体企业，还是合资企业、外商独资企业，都一视同仁，只要企业提出要求，检察院就无偿提供法律服务。

广东的检察官们给我们列举了大量的保护与服务事例：

——地处改革开放前沿的深圳市南山区，面对涉外企业占全区企业总数６３．４％的特殊现实，把促进涉外企业健康发展作为全区检察工作的重心。在查办蛇口某油漆厂两起特大受贿案时，为了争取客户继续合作，由区检察院出面约请老客户座谈，讲清事实与法律，打消了客户顾虑。又协助厂里修订销售中因干部职务高低而决定优惠让利多少的“等级”标准，改为因销售额大小而定优惠让利标准的科学方法，使该厂的生产、经营发展迅速。

——珠海市珍珠乐园一位副总经理被人举报，告其受贿１５０多万元。市检察院收到举报后暗中查访８个多月，完全否定了指控，并得知这位副总经理是在抓劳动纪律中得罪了一些职工而受到举报的。检察院做了举报人的工作，又做被举报人的工作，使双方消除了矛盾，取得了谅解。

——顺德市某厂供销员刘广远，在推销本厂积压牛仔布中获得厂里发给的２．８万元奖金。刘为酬谢外地两名推销人员，分送他们每人７０００元。对方所在地执法部门认定刘的行为构成行贿罪，刘便携１．４万元到顺德市检察院“投案自首”。市检察院根据法律政策，作出“刘广远不构成犯罪不予立案”的决定。

——番禺市检察院１９８９年以来，通过办理经济犯罪案件，为企业追回流失、被骗资金１９０多万元。他们在查处兴华公司基建案时，从包工头手中抠回工程款１０７万多元，给振兴企业输送了“血液”。

——从１９８９年全省反贪局成立以来，广东省检察机关为企业挽回经济损失达２．９４亿元。

本报讯最高人民检察院１月１５日在北京表彰全国检察宣传优秀记者和编辑。

来自新华社、人民日报社、中央电视台、中央人民广播电台等新闻单位的２２名记者和编辑受到表彰和奖励。这是检察机关给予在检察宣传工作中作出贡献的新闻记者、编辑的最高荣誉奖。

最高人民检察院副检察长肖扬为获奖记者、编辑颁奖。

（毛磊）

本报讯前不久，江苏省徐州市７０名青年建筑工人喜气洋洋地开赴俄罗斯希拉戈维申克市，帮助那里承建一幢现代化建筑工程。至此，全市出国从事缝纫、修理、建筑等行业的青年已逾５０００人。

徐州市委、市政府等部门结合本市实际，要求全市青年抓住机遇，解放思想，跻身国际劳务市场。为此，他们专门发出了关于支持青年出国搞“三产”的通知，并在资金、信息、技术等方面给予优先、优惠政策，同时组织青年参加英语、俄语、日语学习班和建筑、缝纫、修理、焊接等技术培训班，开展国际法规、爱国主义等专题教育，为他们跨出国门一展中国青年风采创造了条件。睢宁县青年充分运用山羊板皮加工工艺和果树栽培技术，与新加坡、日本、蒙古等国家和地区签订了１至３年的劳务输出合同。女青年张艳去年８月到阿联酋一家服装集团公司当缝纫工，她大胆地把中国古典旗袍与当地服装款式巧妙地糅合为一体，设计加工出了一批款式新颖、工艺精巧的系列服装，很快走俏市场，赢得了该集团董事长的赞誉。前不久，她被破格聘任为该公司的服装设计师。

（王根荣　张清）

新华社郑州１月１６日电（通讯员徐卫东、《人民公安报》记者刘灿）盗窃银行３７．６万元现款，被公安部通缉的逃犯李东林、李江涛，１月１４日被郑州市公安局中原区分局抓获归案。

去年２月１３日，河南省郑州市农业银行钢铁路储蓄所押款员李东林、李江涛利用工作之便，盗窃现金３７．６万元后潜逃。

公安机关经过对案犯潜藏过的多处地方搜查，追回赃款２７万余元。

在这两名案犯潜逃期间，为他们提供住处，参与转移、窝赃的李宝林、康梅英等８人，也被公安机关依法拘留。

目前此案在进一步审理中。

本报讯辽宁省兴城市公安交通警察大队立足本职开展爱民月活动，保证了春节期间国道１０２线大动脉的畅通。为实现春运期间国道畅通无阻，他们在撤掉沿路所有检查站的基础上，变静态管理为动态管理，把２／３的警力投入到１０２线，使这条国道的事故率比上年同期下降了３３％。

（傅大力）

本报讯退伍战士赵大明放弃到工厂上班的机会，自筹资金，于１９８６年在家乡四川省大巴山区办起私立中学。６年多来，他使１０００多名辍学学生重返课堂。

（王黎红　王磊）

本报讯截至去年年底，湖南省已有１４．１４万多名军队退伍两用人才投身经济建设主战场，创办经济实体４．４万多个，总产值达２５．５亿元，其中９人获得省、部以上单位授予的劳动模范或企业家称号。

（杨先成　马英天）

本报讯江苏省涟水县在拥军优属工作中坚持办实事，激励本籍官兵安心部队建功立业。他们在资金优抚的基础上，对军属优先提供信息、技术、化肥、农药等生产资料，对现役军人进行人身、财产保险，优先划分宅基地，安排贷款。对复退军人进行对口安置，积极向有关单位推荐。

（王新华）

本报讯“爱民模范谢臣生前所在部队近年积极支援驻地内蒙古察右前旗大湾子村办学，受到群众热情赞扬。大湾子村地处偏僻，经济条件较差，前几年６０％的学龄儿童辍学。团党委从生产收益中拨款２万元建校。官兵们利用业余时间运砖推石，建成两幢１８间明亮校舍。部队还帮学校制作了足球门架，添置了体育器械。如今，大湾子村小学的升学率每年都在９７％以上，受到内蒙古自治区的表扬。

（张存荣　赵金银）

本报讯济南军区驻豫某部着力抓好新兵人生观教育，组织他们学习和领会《入伍须知》，配发了《伟大的军队、光荣的战士》、《革命战士人生观》等各类书籍。截至１月２日，这个部队的７２名拥有音乐、体育、美术、写作等一技之长的新战士脱颖而出，为活跃军营生活充当主角。

（鲁红岩　张让东）

新疆命名一批“双拥模范城（县）”

本报讯１月５日，新疆维吾尔自治区和新疆军区联合召开大会，命名第二批“双拥模范城（县）”新疆党政军和生产建设兵团领导为昌吉、阿克苏、奇台等７个被命名的“双拥模范城（县）”的领导颁发了锦旗，同时受表彰的还有６０个双拥先进单位和个人。

（杜献洲）

数九寒天，边城乌鲁木齐涌动着春的暖流，军地双拥活动再掀高潮。元月3日，新疆军区驻乌部队15000余名官兵冒着严寒，走上大街小巷清除积雪，保障道路安全畅通。王卫东摄