1993年1月14日 · 第2版

上海“一年变个样”

本报上海１月１３日电记者萧关根报道：１９９２年，上海人民在党中央国务院的领导下抓住机遇、加倍努力，夺得了“一年变个样”的胜利。这是上海市市长黄菊１１日在市政府常务（扩大）会议上说的话。

１９９２年初，邓小平同志视察南方的重要谈话，中央政治局全体会议公报以及中央给浦东新区的优惠政策，给上海又一次创造了良好的机遇。黄菊从１０个方面回顾了去年的变化：（１）在有市场、有效益、有质量、信贷规模和投资规模不超计划的前提下，国民生产总值比上年增长１４．８％，增长速度大大快于上年；（２）浦东开发开放全面启动，基础设施建设和重点小区开发加快，新区经济发展速度超过全市６个百分点；（３）投资环境明显改善，直接利用外资一年超过前１２年总和；（４）企业改革由点到面，形式多样，经营机制转换不断深化；（５）培育社会主义市场体系有了突破，兴建的一批现代化大市场初具规模；（６）城市建设大规模推进，用于市政基础设施建设的投资达历史最高水平；（７）土地批租步伐加快，在推进住房制度改革的同时，探索一条利用内外资改造旧区的新路；（８）向区县简政放权迈开大步，促进了两级政府、两级管理的体制逐步完善；（９）科技教育事业有了新的发展，高新技术产业化进程加快；（１０）在经济发展的基础上，人民生活水平继续改善。

黄菊提出，在新的一年里，要努力保持五个势头。

一是保持经济持续增长的势头，国民生产总值计划增长１０％。

二是保持城市基础设施建设全面推进的势头。城市设施建设要继续保持较高强度的投入。

三是保持深化改革领先一步的势头。要按照与国际接轨的要求深化企业改革，全面落实企业的生产经营权；再建一批国家级商品、要素市场。转变政府职能，加强对经济的宏观协调；继续推进住房、养老、医疗等制度改革，初步形成社会保障体系。

四是保持浦东开发加速启动的势头。国民经济各项指标继续领先于全市平均水平，固定资产投资规模达到１２０亿元，国民生产总值增长２７％，工业总产值增长２６％。

五是保持利用内外资有较大增长的势头。到今年底，全市协议吸收外资历年累计金额争取突破１００亿美元，吸收内资历年累计争取突破２００亿元人民币，并在开放领域和合作方式上有新的突破，逐步建立内外辐射的新网络。

本报记者班明丽

“喂，老王，今天我被你们的小营业员‘骗’了１０００多元钱！”沈阳商业城总经理王云峰的老同事，刚买完东西回家，就迫不及待地给她打电话“告状”。王云峰听得出，老同事的话里有嗔怪，更有赞美、有钦佩。

原来，他们老两口抵挡不住商业城营业员百拿不厌的攻势，终于慷慨解囊。长满头发的老伴还买了一个假发套。如此热情服务，一定是个体摊商吧！其实，商业城在沈阳是数一数二的“官”办企业。他们的成功清楚地说明，只要更新机制，国有企业一样可以扫除经营中的官气、暮气、冷漠、懒散……

这里有新“三铁”

商业城是由沈阳市工商银行与沈阳市商业管理局联合经营的。１９９１年末开业之际，有关部门允许他们模拟“三资”企业运行。总经理王云峰认为，国有商业要闯出一条新路，必须有个好机制。他们抓住时机，使一个风险机制在商业城诞生。

这里员工进门先交抵押金。营业员交１０００元，中层干部交２０００，副经理３０００，总经理、书记交４０００元，违纪违约从中扣款。全员都是合同工。除总经理、书记由上级任命外，全体干部员工都与商业城签订合同，违约辞退。这里辞退职工不难，只要摆出事实，对照《员工守则》，问违规者：“你说怎么办？”他会回答：“最低辞退。”开业不到一年，３７人已被辞退。

机构上下不对口。３４００人的大商场，党政工团只有７０多名管理干部。其中党委只设一个综合办公室，加上书记才６人。各自身兼数职。他们说，人多未必是加强。现在虽然很紧张，但是没有文件旅行，工作也不扯皮。取消干部工人界限。不因事设人，按需用人。原来是当厂长的，进商业城可能开电梯，车间主任也许当保管。商城有４４名工人被提拔为各专业商场的经理、副经理和管理干部。在商业城，旧“三铁”已为新“三铁”所取代，官位、岗位、工资都不铁，而风险铁、机遇铁、竞争舞台铁，干得好本事大就是铁饭碗。因此激发了上进精神。

商业城执行制度也有一股铁劲。王云峰说，搞新机制就要允许企业闯。检查部门可以一年审计一次，犯法认罚，但不希望三天两头调查。本人有问题要当面批评，反对背后乱查，否则不叫办企业。她的想法得到市领导和有关部门的支持。

开业前后，一些人要求调进商业城，其中想当干部且有门路者不乏其人。王云峰说，我们第一实行合同制，第二聘任制，唯贤是举，唯才是用。这样免不了得罪人，她说，宁可得罪这样的人，也不能得罪商业城的制度。

凭纯利说话

分配是新机制的核心。按劳分配才有动力，按有效劳动分配才有实效。以有效劳动——纯利说话，是商业城的经营法则。

早在筹建时期，他们就已按有效劳动分配。从工厂赊来商品大家推销，每人挣够２００元才发工资，多挣多发，书记经理也不例外。结果在很困难的情况下，半年挣了６９万元，解决了开业前的经费，而且为开业后实行全额全员效益工资制，奠定了好基础。

他们把工资存档，奖金、补贴全部取消，对营业员计件付酬。这里的“件”即纯利，干部工资年末算帐，随利润多少浮动。在铁的效益原则面前，不用费很多精力去抓服务态度，思想工作变得有效了。因为服务即效益已不是空洞道理，是人们口袋里的实惠。精神成为物质，思想才能升华。一个顾客买上衣，挑了２４件，还不满意，最后看中了当样品套在模特身上的那一件，营业员二话不说，马上扒了下来。顾客望着满脸汗水的营业员不好意思地说：这样怎么对得起你！营业员答：你买了不合适我也对不起你呀！

当人们的劳动价值得到有效实现时，劳动积极性的提高就是自然而然的事了。热情服务、开拓经营，已是商业城职工的职责。有的职工下班后还想卖货，领导支持这种积极性，为了不影响别人，允许另外摆摊继续卖货。

效益是个公平原则。服务好的营业员，拿到相当于商业城领导干部两倍的工资；完成计划好的商场比差的收入也超出不少，职工高兴地喊“经理万岁”。这个新开业的大型商场，经营１０个月就销售４亿多元，创纯利１８６７万元，没有一个干部因本单位效益不好而受罚。

坚持生产力标准

党委书记赵颖范，手执对讲机，呼东唤西，调兵遣将。原来，当晚商业城要在门口办文化夜市，请演员与顾客见面，他是总指挥。

“我这样干行吗？”一见面他就试探地问，其实他很自信。因为去年由他牵头的２５次夜市活动，平均每晚都卖出５０万元的商品，最多一次卖了８０多万。老赵说，为企业多赚钱，也是党委的任务，所以，党政目标是一致的。我和王总有句至理名言，我俩要一条心，为企业和国家多赚钱。争什么你大我小、你高我低，企业哪有那么多你大我小的事？不就是在调整生产关系中发展生产力吗！

本报讯河北省沙河市支持农民股份企业发展。目前，这个市农民股份企业已达三千余家；共吸纳社会闲散资金八千万元，安排就业人员六万余人；年实现总产值一点六亿元，创利税二千六百万元。

（彭聚林）

本报福州１月１３日电福建省漳州市发挥沿海经济开放区的优势，把农业综合开发与扩大开放结合起来，积极实施农业对外引进，大力发展高产、优质、高效农业，有力地推动了农村经济的进一步繁荣。

１９８９年以来，漳州市共引进外资３．４亿多美元，开发山地近４００万亩，使全市９９％的宜林山地种上了果树、林木，同时，对６００多公里的浅海滩涂进行了规模开发。目前，全市已形成荔枝龙眼带、香蕉带、柑桔柚子带和水产养殖带，建成水果、水产、蔬菜、食用菌、畜牧、饮料等６大创汇农业基地。

漳州市在积极引进资金的同时，还大力引进优良品种和先进技术设备，并利用外商在国际市场的销售渠道，发展外向型农业。４年来，全市先后从３０多个国家和地区引进优良品种４０多个，引进一批先进技术设备，创办农副产品深度加工企业近３００家。目前，全市已逐步形成了一批有特色的出口创汇拳头产品，１９９２年提供出口农副产品及其加工品总值达１０亿元，比１９８８年增长１．８５倍。

漳州市大规模的对外引进，提高了农业经济效益，农民收入也明显提高。１９９２年，全市农业总产值达５０．１亿元，比１９８８年增长４２％，年均增长速度为９．２％；农民人均收入达１０５０元，比１９８８年提高了５２．２％。　（潘帝都　黄浦江）

——一九九三年机电产品市场需求分析（五）

１９９２年机电工业进入了一个生产、效益、出口同时发展的新时期。全年机电系统工业总产值比上年同期增长２３．５％左右，实现利税增长４８．４％左右。列入国家计划的汽车、发电设备、彩电、微机等全面完成或超额完成计划，特别是汽车、发电设备、彩电提前三年完成了“八五”计划。机电产品出口按海关口径统计可达１９０亿美元左右，比上年同期增长３４．８％以上。

１９９３年机电工业的发展面临许多有利形势：

一是在党的十四大精神鼓舞下，９０年代国民经济将达到８％—９％的发展速度，为机电工业提供了广阔的市场。

二是如果关贸总协定缔约国地位恢复，为机电工业提供了发展的契机，由压力变动力。

三是固定资产投资规模的增加，为机电工业提供了需求旺盛的市场环境。

四是企业经营机制的转换，将有利于机电工业的发展。

五是随着企业外贸自主权的进一步扩大，鼓励出口政策的落实，将推进机电工业的结构重组和产品优化。但是，还要看到机电工业外部生产条件仍不容乐观。机电工业结构性的矛盾和自身素质与经营机制的矛盾仍然十分突出，国民经济急需的装备难以满足；一部分货不对路的产品继续生产；一部分企业生产能力过剩与一部分企业生产能力严重不足的情况并存；企业结构矛盾也非常突出。

１９９３年，机电工业将继续保持较高的增长速度，特别是电子、汽车工业增长速度更高一些。但是，喜中有忧，如发电设备跟不上电力建设的需要；机床行业的需求猛增，从数控机床到一般的普通机床短缺较多；工程机械呈现供不应求的状态。在农机市场上，小四轮拖拉机的需求比较平稳，大中型拖拉机需求剧增；大型联合收割机生产销售将大幅度上升，一些名牌柴油机和农机具将出现供不应求的状况。

今年汽车市场仍然有较大增长，但市场对东风、解放等名牌车仍供不应求；客车的需求基本维持上年的水平，但对产品质量要求进一步提高。１９９３年微机市场将有所增长；预测全年市场在２０万台左右。由于我国微机工业尚未形成产业，规模小、成本高、价格贵，因此多年来各类进口机在国内有相当的市场。彩色电视机全年生产和消费仍然是平稳发展的趋势。录像机全年需求为２００多万台左右，但相当一部分市场被各种进口机占领。

（国家计委机电工业司供稿）

本报讯黄河三角洲，继１９８８年被列为全国８大农业开发区之一和“八五”重点工程建设项目之后，最近又推出一系列开放开发新举措。近日在京举行的《黄河三角洲黄河口外向型资源开发区可行性研究报告》评审会上，有关专家对黄河口进一步开发给予充分肯定，并提出积极建议。

黄河三角洲是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，也是连接东北经济区和中原经济区的桥梁和纽带，拥有异常丰富的自然资源。国家对这一地区的开发建设给予了关注和支持；山东省委、省政府也把黄河三角洲开发列为跨世纪的重点工程；位处黄河三角洲中心的东营市更是紧紧把握良机以资源开发为重点，大规模地推进黄河三角洲的开发。去年全市创汇达到８亿美元，外贸出口额增长幅度居山东省之首。

进一步大规模开发黄河口，包括实施总面积为３８００平方公里的黄河口外向型资源开发区的建设。区内有投资５亿元，已具备一定规模的东城经济技术中心；有华北最大的储量为１．３亿立方米的大型人工水库；有海陆空立体交通运输网络；有已并网发电的１２０万千瓦火力电厂和１５０万吨的稠油处理厂，以及实现了国际国内直拨的７０００门程控电话等。

本报北京１月１３日讯　记者张国荣报道：我国民航改革开放有新举措，鼓励外商投资建设和经营民航基础设施。这是民航局长蒋祝平日前在全国民航工作会议上宣布的。

据了解，对机场飞行区、航站区民航将按不同情况采取灵活方式吸收外商投资。先选一两个机场作为典型示范。航空公司以股份制的方式吸收外商投资并由中方控股，先选一两个公司作试点，采取多种有效途径，引进先进的管理经验，包括委托有名望的外国管理公司管理机场，聘请高级管理人才等。

本报讯我国土地复垦工作近年颇有进展。据最新统计，全国目前累计复垦利用土地已达２００多万亩，增加经济效益２０多亿元。

我国有组织的复垦工作起始于１９８８年国家发布《土地复垦规定》。此后，按照“谁破坏、谁复垦、谁受益”的原则，土地复垦从小到大、从易到难陆续展开。１９９１年，全国土地复垦率已达６％，比１９８９年前的１％提高了５倍。

尽管如此，我国目前废弃地复垦仍然面广量大，任务十分艰巨。

据最近召开的全国土地复垦管理工作座谈会透露，全国仍有３０００多万亩废弃地等待复垦。

（刘明松）

吉林打破用地“大锅饭”

本报讯　吉林省大力推进土地使用制度改革取得显著成效，目前已由试点城镇发展到全省各地，由对国内企业出让、转让发展到对外资企业出让，由清理整顿土地市场过渡到培育发展土地市场。

长期以来，由于吃土地“大锅饭”，大量耕地被占用，大笔地产收益流入单位和个人手中。对此，吉林省在全省９个地市全部成立了清理整顿土地市场领导小组，在土地管理局设立了办事机构。据统计，全省划拨土地使用权转让补办出让手续３．３万多起，划拨土地使用权出租，补办手续４３１８５起；通过改革，去年一年全省各级土地管理部门就为地方财政回收了１５０８．５５万元地产收益。

与此同时，吉林省农村宅基地有偿使用已由点到面逐步铺开。目前，全省已有５１个县（市区）４１６个乡镇，３１９６个行政村实行了宅基地有偿使用，共收取宅基地使用费２０６０万元，收回多占土地３０００多亩。　（方书怀）

新华社沈阳１月１２日电　（记者李善远）曾荣获“全国乡镇企业家”称号的周传淞今天登上了沈阳建筑工程学院的讲台，为学生们讲授海外房地产开发课程。

来自沈阳东陵区五三乡的周传淞今年５４岁，去年年底被这个学院聘为兼职教授。农民企业家成为大学教授，这在辽宁是破天荒的，在中国也不多见。

１９８６年，周跟他的农民兄弟们创办了我国第一个农民土地房屋开发公司。他们开发兴建的泉园小区被建设部列为全国住宅管理实验小区、住宅建设试点小区。

近几年，他所在的公司闯进香港，与港方合作兴建的高级住宅楼十分俏销；不久前又开始与美国、澳大利亚等国企业界磋商，准备进一步拓展国际业务。

肄业于复旦大学的周传淞，种过十年田，当过十年乡镇企业厂长。创办现在的公司后，他深感知识不足，先后参加清华大学土建和电气等专业的培训、函授，还学过经营管理专业。目前他已是高级工程师。

本报讯　山东成武县农村金融部门两年发放贷款三千七百四十万元，支持开发“一村一品”工程。

（庆申汝相迎华）

本报讯北京雪峰羊绒制品公司生产的百余种雪峰牌羊毛衫、裤、围巾等系列产品，近日在北京港澳中心展销，甚受消费者欢迎，产品供不应求。　（李清）

本报讯　天津市信誉杯家具服务总公司近日成立。该公司是一个集设计、生产、服务一条龙的经济实体。

（亚玲）

本报讯　航空航天部沈阳新阳机器制造公司最新研制的ＪＳ—１型接触板带式单体食品速冻装置达到国际八十年代同类产品水平。　（张旭平）

本报讯一个集科研、生产、销售于一身，以开发高新技术电子产品为主的偏转集团公司，日前在咸阳成立。　（王三龙）

本报讯　我国建设系统首家建筑工业产品交易市场日前在北京开业。首批进驻市场的已有三十多家企业。

（连文）

本报讯　由中港合资迈登鞋业有限公司开发研制的迈登牌太空棉真皮旅游鞋，投放市场后，备受青睐。　（卢国良）

本报讯　一种居国内领先地位、达到九十年代国际先进水平的饲料配方系统——ＣＭＩＸ饲料配方系统最近通过农业部组织的专家鉴定。

（刘志杰）

本报讯　“万顺通”牌电话电脑无人应答机，最近在珠海万业顺通电子厂问世。该机具有对语言信号进行数字化处理功能，可使普通电话具有自动录音功能等等。　（盛成厚）

本报讯　国际名牌服装——德国乐华德男士服装系列最近首次投放中国市场试销五十万件。　（晓望）

本报讯地处“苏锡常”开放地带的江苏省无锡县港下镇积极实施外向带动的发展战略，去年实现了镇村企业发展的新飞跃。全镇工业总值十二亿元，实现利税一亿元，均比上年翻一番；三资企业三十二家，完成出口商品供货额一点五亿元，比上年增长百分之一百三十。　（龚新度）

本报讯广东东莞诚德电讯制品有限公司，最近推出捷达牌ＦＡＸ—１００１传真机，以功能齐全、性能稳定而博得广大用户欢迎。　（阎慧珍）

本报讯　长城计算机集团北京中长贸易公司与海淀区双榆树工商所兴办的中关村电子配套市场近日开业。（申玲）

本报讯　经过１２年的艰苦创业，我国最早成立的一家房地产开发企业——中国房地产开发总公司目前已发展成为拥有１５８家分公司，国内规模最大、实力最强的房地产开发公司。

这家公司成立以来，累计开发商品房面积１．３６亿平方米，竣工面积６２７９万平方米，建成住宅８５．８万套，完成开发工作量２３３亿元，目前拥有资产总额１３０亿元。开发量占全国的２０％左右。这家公司的海外投资事业也取得了长足的进展，累计已在海外投资８０００万美元，建立了９家海外企业。目前，经国务院有关部门批准，这家公司已正式更名为中国房地产开发集团公司，并以这家集团公司为核心，组建中国房地产开发集团。

据新华社北京１月１３日电（记者王延荣）邮电行业成为我国基础产业发展的排头兵。去年完成邮电业务总量２９０亿元，比上年增长４２％，电信业务总量增长４９．９％。

记者今天从邮电部了解到：去年我国邮电事业以前所未有的建设规模和速度发展，固定资产投资总额、新增通信能力和新发展的电话用户数都超过１９８５年以前几十年之和。其中固定资产投资完成１４７．２亿元，比上年增长７０％以上，建成了广州、哈尔滨、呼和浩特等一批邮政、电信枢纽工程，南沿海光缆、上海印度洋卫星地球站等重点工程也相继投入运行。全国净增市话、农话交换机容量４３４．３万门，使全国电话网总容量已接近３０００万门，安装电话机总数达１８１５万部，电话普及率达１．６３％，省会以上城市普及率超过１０％，北京市区为１８％，上海、广州市区达１４％。去年还试办了广州至大连的专用航空邮路，增加了邮运能力和传递速度。另外，新型邮电业务后来居上。去年开通无线寻呼的市县为１０７５个，比上年增加６４９个；开办移动电话的市县达３２０个。

因为成功地发射了“亚星”、“澳星”而世界闻名的中国西昌卫星发射中心，如今也涌进了商品经济的潮头。

左图：一些企业的巨幅贺幛悬挂在近百米高的发射塔架上。上图：礼仪小姐们身披有企业标志的绶带进入了发射场和指挥控制大厅。

新华社记者王建民摄