1989年1月24日 · 第1版

新华社北京１月２３日电 国务院总理李鹏、副总理姚依林在最近召开的全国审计工作会议期间，接见了全体代表，听取了汇报，并作了重要讲话。

李鹏强调，审计工作要贯彻十三届三中全会精神，在治理、整顿中为建立社会主义有计划的商品经济新秩序和宏观调控体系发挥重要作用，并将长期起作用。审计工作是支持改革、开放的，加强审计工作是为了改革、开放更加健康地发展。我们执行改革、开放的方针，使国民经济有了很大发展，这是应当充分肯定的。但一些消极的东西也趁机而入，因此，必须加强监督，严格执法，查出了问题，就要依法惩处，惩一儆百，形成对违法乱纪行为的一种威慑力量。

李鹏说，审计工作开展五年来，对保证改革、开放，促进经济稳定发展，维护经济正常秩序，起了很好的作用。实践证明，加强审计监督，是加强宏观调控的一个组成部分，我们国家建立审计制度是完全必要的。从现在审计队伍的实际情况出发，要实行普遍审计和重点审计相结合。审计工作要逐步实现经常化、制度化、规范化，形成一个完整的体系。

李鹏指出，各级党委、政府要积极支持审计工作，有责任保护审计人员依法行使审计监督权。还要为审计干部提供必要的工作条件，使他们保持相对稳定。有的地方审计查出的一些问题，可能影响到地方或小团体某些不正当的利益，如果审计人员因此遭到打击报复，一定要严肃查处。

李鹏说，审计机关依法独立行使审计监督权是宪法赋予的权力。凡有经济活动的地方，都要依法进行审计，这要形成制度，成为一项经常性的工作。

在谈到审计机关建设时，李鹏说，审计机关在政府机构改革中是一个需要加强的部门。不仅要增加审计人员数量，还要提高审计人员素质。审计机关是搞监督的，要带头作到为政清廉。

姚依林说，必须坚决执行《宪法》中有关审计的规定和国务院发布的《审计条例》，对违反宪法和审计条例的行为不能采取妥协的办法，要做到有法必依，执法必严，违法必究。对目前存在着的阻碍审计工作的不健康倾向，要进行斗争，才能树立审计监督的权威。

姚依林指出，审计机关的职能就是搞监督。前段时间有些地方要求审计机关灵活变通，放宽政策，多搞服务，少搞监督，这种提法是错误的。我们始终要两手抓，一方面要改革、开放，一方面要加强监督管理。

姚依林说，对基本建设决定停缓建项目实行跟踪审计，非常必要。不仅要监督是否真正停缓建了，而且要检查停缓建中和停缓建后有没有严重损失浪费和乘机贪污的问题。

国务委员王丙乾、国务院秘书长罗干和有关部门的负责人参加了会见。

本报北京１月２３日讯 新华社记者陈雁、本报记者陈维伟报道：中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记乔石在今天开幕的全国纪检工作会议上指出，各级纪检机关的干部要增强紧迫感和责任感，在治理、整顿和调整工作关键的一年中，牢牢把握住当前的有利时机，在全面深化改革中提高全党的组织纪律观念，加强党的纪律，加强纪律检查工作，保证党中央战略部署的顺利实施。

这次会议主要是总结交流党的十三大以来纪检工作的情况和经验，按照从严治党的方针，讨论和部署在治理、整顿、调整、改革中如何进一步加强党风党纪建设的问题。

乔石在讲话中说，党的十三届三中全会以来，党中央十分重视发挥我们党固有的政治优势，重视加强党的领导，加强党的建设。全党的纪律观念有所增强，各地区、各部门能够顾全大局，摆正局部利益与全局利益的关系，认真地贯彻治理、整顿的各项有关措施，积极以改革的精神进行调整。在各级党委的领导下，监督、检查部门协调配合，有的由纪检机关牵头，从查倒卖国家计划内重要生产资料、紧俏耐用消费品、专卖商品、铁路车皮等问题入手，集中力量认真查处了一批贪污受贿，弄权渎职，非法倒卖等案件，对扭转纪律松弛，有令不行、有禁不止的状况，起了重要的作用，为治理整顿和调整创造了良好的条件。

乔石指出，当前的形势和任务对我们进一步严肃党纪，搞好党风建设十分有利。党的十三大以来，各级纪检机关明确了新时期党的纪检工作的指导思想、基本任务和主要职能，按照党政分开的原则，初步理顺了同其他监督部门的关系，在严肃查处党内违纪案件，协助党委抓好党风以及搞好纪检队伍自身建设和加强纪检工作制度建设，实现制度化、规范化方面，做了大量的工作，取得了不少的成绩，这是应当予以肯定的。

乔石说，今后纪律检查工作的主要任务是，进一步加强党的纪律，以严明的纪律保证党中央决策的贯彻落实；坚持从严治党的方针，严格执行党的纪律，认真查处党内违纪案件；搞好党风建设，保持党政机关的廉洁；强化纪律监督，积极主动与有关部门协作配合，充分发挥监督体系的整体效能；切实搞好纪检队伍自身的改革和制度建设，使纪检工作逐步走上规范化、科学化的轨道。

在今天的开幕式上，中央纪委副书记陈作霖代表中央纪委常委作了题为《在全面深化改革中加强党的纪律检查工作》的报告。他在报告中回顾了党的十三大以来纪检工作所取得的成绩和存在的问题，对今后的工作作出了部署。

来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市的纪委负责人；中直机关工委、中央国家机关工委以及中央国家机关有关部委纪委、纪检组，中央军委纪委的负责人等１２０多人出席了会议。

新华社北京１月２３日电 政协七届全国委员会常务委员会第四次会议今天上午在全国政协礼堂三楼大厅开始举行。

提请常委会审议并通过的全国政协关于政治协商、民主监督的暂行规定草案提出，国家重大决策在作出之前一般要通过政协进行政治协商。

这个规定草案还提出，政治协商可以根据党政领导机关的提议进行，也可由政协主席会议建议党政领导机关把问题提交政治协商。政协委员的民主权利应当受到保护，在政协的会议上各种意见都可发表。

全国政协副主席王任重主持了今天的会议。国务院副总理姚依林在会上作了关于当前经济情况和１９８９年计划安排的报告。

全国政协秘书长周绍铮就全国政协关于政治协商、民主监督的暂行规定草案作了说明。据介绍，提请常委们审议并通过的政协关于政治协商、民主监督的暂行规定草案共有１５条，对政治协商、民主监督的目的、主要内容、主要形式和基本程序等作了具体规定。

周绍铮说，起草这个暂行规定，为的是使今后的政治协商、民主监督工作有所遵循。他说，目前，各级政协在开展工作中遇到了一些问题，其中比较集中的反映是政治协商、民主监督的制度不完善，工作中存在一定程度的随意性问题。

周绍铮说，从各方面情况看，制订这个规定是必要的、及时的，它的实施，将使我国政治生活中的政治协商、民主监督向经常化、制度化迈出扎实的一步，对整个社会主义民主政治建设也将产生有益的影响。

全国政协副主席阎明复、方毅、谷牧、杨静仁、康克清、胡子昂、周培源、屈武、刘靖基、王恩茂、钱学森、钱伟长、孙晓村、程思远、钱正英、苏步青、司马义·艾买提，出席了会议。

本报北京１月２３日讯 记者陆振华报道：面对今年我国降低经济增长速度和对有些商品控制出口的形势，对外贸易发展趋势如何？今天经贸部新闻发言人刘向东在回答中外记者提问时透露：中国将采取积极方针，保持对外贸易适当发展速度。

去年以来我国物价上涨幅度大，今年又将降低经济增长速度，这会对外贸带来什么后果？刘向东回答这个问题时说，去年我国外贸全面推行承包经营责任制，各省、市、自治区和有关外贸企业向国家承包了出口外汇、上缴国家外汇和经济效益３项指标。物价上涨使外贸企业的成本增强，也给承包任务的完成带来一定困难。不过，从去年的实际情况看，出口的增长速度还是较快的，经济效益良好，形势不错。去年的物价上涨对外贸的影响可能今年上半年会看得更清楚一些。

刘向东还明确地说，今年我国将进行的消除经济“过热”，将为外贸发展创造一个良好、稳定的国内环境，对外贸的发展是有利的。可以预见，在这种方针下，会把过大的社会需求压缩下来，有些商品的内外销矛盾有所缓解，还可以更多地利用那些加工企业中多余的生产能力发展出口产品生产或承接来料加工等。当然，我国一些国内紧缺原料性商品出口适当控制后，对外贸易的难度会增加一些，但是，国家会采取积极的方针，对外贸易保持适当的发展速度。如经贸部门将根据国际市场的需要和我国的优势，积极发展有竞争力的产业和出口产品，大力提高出口商品的质量，优化出口商品的结构，多方位地开拓国际市场，争取出口贸易稳定持续地增长，以保证我国有必要的国际支付能力。

中国为什么近来限制烟、酒等一些商品进口？刘向东回答记者说，我国是一个外汇短缺的发展中国家，为使有限的外汇用到国家现代化建设最需要的地方，有必要调整我国的进口商品结构。首先要保证农业生产、重点工业生产项目和稳定人民生活必需的消费品生产所需要的原材料的进口。其它的进口要量力而为。拿宝贵的外汇去进口高档消费品、国内生产能力已经过剩的加工设备或者国内完全可以满足需要的消费品，显然是不妥当的。刘向东指出，随着我国工农业生产的发展和出口的增加，实际上总的进口规模在扩大而不是缩小，控制少数商品的进口，不影响外国产品进入中国市场的机会。中国的外贸体制经过改革与关贸总协定的规则是能够适应的。

在谈到目前中国与南朝鲜的贸易往来时，这位发言人说，我国与南朝鲜还没有官方的政治关系和经济贸易关系。据反映，南朝鲜对同中国发展经济贸易关系热情很高，一些公司要求同我国的外贸公司直接洽谈生意。我国外贸体制改革赋予外贸企业较大的经营自主权，根据业务需要选择合作对象，完全是企业自己的事。

本报北京１月２３日讯 新华社记者陈雁、本报记者陈维伟报道：记者从今天召开的全国纪检工作会议上获悉：１９８８年，全国省部级纪检机关立案和过问的案件有１９４４件，在已经办结的案件中处分党员５９０人，其中有省部级干部４人，地司级干部９１人，县处级干部３１７人。

据介绍，在被开除党籍的１６８人中，有地、县级干部４５人，其中有３３人因触犯刑律被司法机关追究刑事责任。

本报北京１月２３日讯 记者陆振华报道：经贸部新闻发言人刘向东今天说，中国在压缩基本建设规模中，对外商投资项目采取保护政策，对已签合同的项目认真履行合同。台湾投资者可享受多种特殊待遇。去年９月我国压缩建设项目以来，我在吸收外资中不仅有计划地吸收了一批国民经济建设所急需的项目，还坚持“重合同，守信用”的原则，创造条件使已签订的合同顺利执行。据统计，去年下半年外商投资项目签约数、实施项目和投入资金比上半年均有较多增加。

刘向东回答记者有关台湾到大陆投资的问题时说，台湾当局至今仍拒绝“三通”建议，但台胞不断绕过当局阻碍前来大陆投资。据２６个省市不完全统计，去年１—１１月已批准直接以台胞身份投资的项目约４３５个，投资金额５．２亿美元。

刘向东说，台湾投资者同外商相比享受多种特殊待遇。如投资领域较宽，可在我公布的项目外选择其他投资项目；投资方式灵活，除可举办“三资企业”外，还可以买大陆的股票、债券和房产等；台胞投资者可以担任合资、合作项目的董事长或相当的职务；审批的手续更加便捷，投资经营期限不受限制；在原材料、产品市场等方面享受比大陆国营企业更优惠的待遇。刘向东说，根据我国的宪法规定，对台湾投资者的投资和其他资产不会实行国有化。

本报讯 记者李德民报道：新的历史时期农村党员怎样发挥模范作用？河南省信阳地区１０万农村党员开展“争当扶贫致富带头人”活动给人以启示。

自去年信阳地委决定开展这一活动以来，据统计，１０万名农村党员除了自己家庭人均纯收入达到２００余元，每个党员负责联系的贫困户生活水平也得到相应的提高。最近赵紫阳同志视察信阳，认真听取了开展这一活动的介绍。信阳地委于去年年初强调，能不能当好扶贫致富带头人，是检验新时期农村党员能不能发挥模范作用的一个重要标准。地委要求广大农村党员按原来的“党员联系户”、“党员服务组”，联系两三户贫困户，以富扶贫，以强带弱，制订脱贫的措施、标准和期限，要求党员和他的扶助对象１９９０年人均纯收入要达到３００元，基本脱贫。

开展“争当扶贫致富带头人”活动，除了个人之间的扶助，还有集体之间的扶助，叫“富村帮穷村”。信阳市五星乡有１０个村，５个已经脱贫致富，另５个还在贫困线下。乡党委认为，虽然贫困村里的党员也在扶贫，但组织富村扶助扶助更有必要。富村帮穷村的做法是：经济上“撑腰”，作保贷款或主动借款；项目上“把关”，帮助穷村选准项目，避免失误；管理上“传经”，介绍本村管理的办法或代为管理一段时间；关键时刻“救急”。

信阳地委的领导同志告诉记者，开展这一活动不但在经济上给农民带来好处，在政治上也很有意义，它使农民看到，党在农村的工作是实的，不是虚的，提高了党员和党组织的威信，有利于党的路线、方针、政策在农村贯彻。

本报北京１月２３日讯 记者计泓赓、王友恭报道：由中信技术公司参与投资及经营的“亚洲卫星一号”，将于明年２至４月由中国长城工业公司在西昌卫星发射中心用其“长征三号”火箭发射升空。这是亚洲地区第一颗区域性通信卫星。

今天，亚洲卫星有限公司与中国长城工业公司在北京签署了这颗通信卫星的发射服务合同。

“亚洲卫星一号”的覆盖范围包括亚洲大部分地区，卫星由美国休斯公司制造。这颗卫星的发射，标志着中国进入国际通信卫星的经营与发射市场。

据新华社北京１月２３日电（记者顾洪洪）中共中央总书记赵紫阳今晚来到北京展览馆，观看了正在这里展出的“全国电子集团产品展览交易会”的产品。

在一个多小时的时间内，赵紫阳依次观看了２５个参展电子集团的主要产品，并不时停下来询问产品性能及集团的情况。在参观中，他特别留心了解了生产资料类电子产品的情况。

主管机电工业的国务委员邹家华也参观了展览。

本报北京１月２３日讯 新华社记者赵明亮、本报记者刘燮阳报道：国务院总理李鹏今天在中南海听取全国能源工作会议情况汇报时指出：我国能源发展战略应是开发与节约并重，保持能源工业稳定发展。

姚依林、邹家华等同志也出席了今天的会议。

李鹏总理在听取了能源部长黄毅诚关于当前能源形势及能源工业发展计划的汇报后说，能源工业近几年来成绩很大，尤其是电力建设去年装机容量达到１０００万千瓦，这在世界上也是可观的。能源工业的成就支持了改革、开放和全国的经济建设，同时改革开放也为能源工业带来了生机。近年来石油工业实行全行业大包干；煤炭行业采取大、中、小并举的方针，统配煤矿也实行了大包干；煤炭供应则实行产运销一本帐的办法；电力建设方面实行了集资办电，并正在进行电力管理体制改革，这些改革措施有力地促进了能源工业的发展。

李鹏说，当前能源紧张的原因很复杂，煤矿、铁路、电厂都有问题，但主要矛盾还是铁路运输能力不足。

李鹏指出，晋煤外运必须实行一本帐，不管计划内还是计划外的煤炭，都要纳入国家运输计划。这样不仅能够供应各方面用煤，而且可以消除以车皮谋私的弊端。

李鹏总理特别指出，现在根本的问题是加工工业与能源工业的比例失调，目前我国用电设备容量增长已成倍地超过发电容量的增长。加工工业应根据能源供应能力增长。许多地方为了增加工业产值，给电厂施加压力，要求多发电，有时是违背规律的。电网是独立核算的经济实体，应按计划发电，以后各级政府只能支持电网，而不要干预电网的正常生产业务。

怎么看待当前能源紧张状况？李鹏说，说能源工业拖了国民经济发展的后腿并不完全正确。近年来，我国经济发展速度过高。当前治理整顿，就是要适当降低经济发展速度。国民经济发展速度应保持在７％至８％之间，这个速度可以保证本世纪末翻两番。能源工业应根据这个速度发展，否则就超过了我们的国力，国家和各省、市、自治区应根据这个原则制定规划。

李鹏指出，今后对于能源工业要一手抓开发，一手抓节约，发展与节约并重，这个方针长期应贯彻下去。

李鹏说，我们的能耗指标与先进国家相比差距太大，这是浪费，也是潜力所在。今后应把节能列入企业承包指标，注重节能的技术改造，在社会上形成节能风气。节能应抓住重点。目前全国有４０万台小锅炉，每年烧煤３亿吨。应以热电联产、集中供热等方式对小锅炉进行改造，这样既可省煤，又可减少污染。

李鹏在谈到如何发展能源工业时说，煤炭工业今后仍坚持两条腿走路，一方面发展统配煤矿，一方面也要支持地方中小煤矿生产。中小煤矿在发展过程中出现不少问题，但不能因噎废食，而是要把发展政策加以完善，法制化，进一步扶持小煤矿发展。但对严重破坏资源、损害劳动者利益的要坚决予以取缔。石油工业要保持并力争超过年增长３００万吨的速度，主要依靠东部油田增储上产。核电工业在本世纪内还是准备期，努力建好两大核电厂，确保核电建设质量。

李鹏同志最后说，治理整顿的主要措施是压缩基本建设规模，必须坚决把该压的压下来。今年能源工业也要在现有计划盘子内尽量努力搞好。他要求大家看清形势，努力工作，共担困难，把治理整顿工作搞好。

本报上海１月２３日讯 记者易凯报道：中国戏曲学会、上海市文化局和人民日报文艺部昨天在上海联合召开了京剧《曹操与杨修》座谈会，高度评价上海京剧院演出的《曹操与杨修》是一部份量重、水平高的“大家之作”，是新时期京剧艺术革新探索的重大收获，是几代人为振兴民族戏剧拚搏不已的智慧和血汗的结晶。该剧的成功实践，极大地振奋了正在低谷中奋斗的广大戏曲工作者的精神，使他们看到了希望。

与会者指出，《曹操与杨修》具有一种贯通历史的深厚的哲理内涵。编导者根据自己对现实生活的真切感悟，从历史事件和人物中发现了一个本来就存在于历史活动之中的、由于人与人不平等的社会制度而造成的权力与人才之间尖锐的矛盾，发现了这个矛盾所造成的人与人之间复杂的关系和心理状态，并立足于现代观念上予以反思和观照，从而在历史与现实之间找到一种结合点，使观众产生了强烈的共鸣。这种勇于探索和大胆出新的创作态度，使表现历史题材的戏曲艺术真正冲破了“以古讽今、以古喻今、以古褒今”的死胡同，获得了独立的美学品格。

专家们认为，《曹操与杨修》充分显示了戏曲综合艺术的强大魅力。这出戏的编、导、演、舞美和音乐设计不仅各自达到一个相当的高度，而且在导演的调度指挥下，形成了一个相当完美和谐的整体。剧作在表现曹操与杨修这两个互相交叉、彼此对立的权谋人格和智能人格的悲剧性冲突时，创造性地运用了现代心理分析的技巧，给予了深入细致的剖析。两位主演尚长荣和言兴朋都有成功的表演，特别是尚长荣创造了一个崭新的、生动的、具有高度审美价值的“活曹操”形象，给人留下了深刻的印象。

座谈会还就该剧的不足进行了中肯的分析，如曹操形象道德评价成分过重，杨修悲剧性格缺陷不够清晰准确等。

来自京沪两地的戏剧专家、文化名流俞振飞、黄佐临、阿甲、英若诚、范荣康、袁雪芬、刘厚生、蓝翎、赵寻、俞琳、陈恭敏、黄裳、吴宗锡、孙滨、龚和德、余秋雨等，以及上海市有关人士陈沂、陈至立、徐俊西等出席了座谈会。

春节即将来临，首都各大商场日渐繁忙，北京百货大楼新开业的儿童玩具商场，上千种新式玩具每天吸引着数万顾客光临。

本报记者　刘振祥摄