1989年1月22日 · 第2版

本报讯 湖北省襄樊市在治理整顿中，把总量控制与结构调整结合起来，一方面压缩基建规模，控制消费基金增长，一方面引导消费分流，增加有效供给，促进社会总需求与总供给相平衡。

目前，襄樊市已停缓建基本建设项目９８个，压缩投资３２５１万多元，消费基金支出控制在去年８月份的水平上。在控制需求总量的同时，襄樊市调整需求结构，采取措施引导消费分流。

——开办紧俏高档商品储蓄、生产资料奖售储蓄、保值储蓄，到去年年底，全市城乡储蓄存款比９月底上升５．３８％。

——创办生产备用金存款。市农行系统引导农民按每亩耕地２５元左右储蓄生产备用资金，全市已组织生产备用金存款１．２５亿元。

——推行风险抵押承包。全市已有６００多个县以上工商企业、１０００多个乡镇企业实行了风险抵押承包，抵押金额１０００多万元，全部集中用于企业生产经营。

——全市累计发行股票金额达８０００多万元，有２０多家工商企业向社会发行了中短期债券，金额达１５００多万元。

——利用剩余劳动力的转移，推行带资入企。全市已有５００多家企业实行了这种办法，吸收资金达４０００多万元。

襄樊市还积极进行产业结构的调整，增加有效供给。调整的方针是巩固提高轻纺工业，逐步开发能源、原材料基础工业，大力发展电子、精细化工等新型产业，加速发展与二汽配套的机械等相关产业。

最近，襄樊市推出了１７９个原材料产品、适销日用工业品和高档耐用消费品，作为重点发展的产品。银行、物资、供电等部门对这些产品实行倾斜政策，保证生产顺利进行。

入冬以来，市政府对市郊区再投入８０万元，用于蔬菜生产基础设施的建设。

（谢明义　张永安　肖蓟）

本报记者 鹿舫

对比看差距

渤海石油公司的干部对于商品经济的理解越来越深刻了。这是因为他们学会了“横比”和“纵比”。一是拿我国的渤海油田同欧洲的北海油田作对比；二是拿渤海油田对外开放前后作对比。

公司总经理曹德安说：“我１９８１年前后出国访问时才知道，北海油田和渤海油田是同时起步的。北海油田８０年代初就已能生产１亿吨原油了。而渤海油田到８０年代初尽管已经装备了１０多亿元的设备，但年产原油却不过１０多万吨。造成这么大差距的一个重要原因是人家一直面向世界，而我们过去‘封闭’太久。”

据统计，在陆上钻一口油井的费用一般不会超过１００万美元，而钻一口海上油井的费用却要８００至１０００万美元。在海上找油，技术比在陆地找油复杂，风险也大，周期更长。因此，世界上绝大多数国家都采取国际合作的方式，进行海上石油勘探、开发。在北海油田参与合作的外国石油公司，仅英国海域就有２００多家，挪威海域也有４０多家。渤海油田呢？１９８０年对外开放前，同国际社会、国际市场相隔绝。当外国石油公司在一个开放体系中用现代化装备加速开发海上石油时，渤海石油公司的职工却在一个封闭的环境里从零开始摸索。

公司党委书记刘仁杰感叹道：“闭则塞，开则明；闭则退，开则进。１９８０年渤海油田对外开放后，我们总算悟出了这个道理！”

９年来，渤海石油公司共完成海上地震测线４０多万公里，海上钻井２４０口，发现含油气构造２８个，探明石油地质储量近３亿吨。也就是说，对外开放９年间完成的工作量比过去１５年中完成的工作量总和还多。眼下，中日合作开发的埕北油田已全部投产，中美渤海中部合作区已完成了区域地质评价，和英国ＣＰ石油公司等签订的共同开发渤海石油的协议，也正在付之实施。通过为外国石油公司提供劳务和开展承包服务，全公司９年来共收入外汇６．４亿美元，创利润１．２４亿元。１９８８年渤海油田产原油４０多万吨，相当于对外开放前原油最高年产量的２．５倍。

诚恳的合作

渤海石油公司在同外国石油集团交往时了解到：全世界对外投资总额的７０％以上，是发达国家间的相互投资；另外３０％是对发展中国家的投资，而且主要集中在南朝鲜、新加坡、阿根廷、巴西和香港等国家和地区。在全世界每年近千亿美元的直接投资中，１０多亿人口的中国大陆实际所利用的份额仅占１％。

渤海石油运输公司经理林福彦告诉记者，他们在为外国石油集团职员提供交通服务时发现，近年来世界上一些大企业一方面继续强调先进的科学技术和严格的管理控制手段，另一方面注意吸取中国儒家文化的精华并结合本民族的特点，形成了一套以信义为核心的价值观体系。这种融东西方于一体的企业文化模式，使得那些大企业具有较强的外部适应力和内部凝聚力。

把中国利用外资的份额和外国大企业一套“东西合璧”的价值观体系这两点联系起来思索，渤海石油公司提出：要更加诚恳地同各国石油集团合作，促使外资流向渤海。

渤海海域地质情况复杂，各种岩层纵横交叉，大小油田层层迭迭，好比一个打碎的盘子，块块都含油气，可又互相分离。法国埃尔夫—阿奎坦石油公司刚到渤海找油时，由于对海域地质情况不太了解，所选定的井位恰恰是在渤海石油公司过去经反复勘探而料定没有什么希望的地带。渤海石油公司从以诚待人出发，如实向法方说明了情况，建议他们另选井位，避免了往大海里白扔法郎。对此法方给予高度评价，以致双方合同全部执行完毕后，法国同行每年还乐于来渤海油田作客，始终不忘讲信义的中国人。

灵活的办法

当前，各国经济的相互影响和互相依赖日益加深，这使得渤海石油公司的决策层越来越感到，如果在渤海参与合作的外国石油公司不盈利，合作垮台了，既是外方的损失，也是中方的损失。怎样才能既维护本公司的利益，又维护合作伙伴的利益？如何围绕共同利益采取更加灵活的作法？近年来他们一直在摸索。公司副总经理李秉铨提到，中日双方在联合开发渤海埕北油田的过程中，中方主动改进了投资回收方式。

为在渤海勘探油气，日方花了６亿多美元的风险投资。为开发埕北油田，中日双方又共拿出了应该回收的开发投资２亿多美元。渤海石油公司为了使日方有利可得，经国家有关部门批准，把原合同规定的同时回收双方的开发投资改为先回收日方的开发投资。可别小看这么一改。近两年，尽管国际市场油价下跌，世界石油业不景气，但日本、美国、英国的好几家石油公司仍被吸引到渤海油田。原因之一就是：在回收油田开发投资方面，渤海石油公司能设身处地为合作伙伴着想。

本报讯 江苏启东县农村庭院经济蓬勃兴起，１９８８年农村庭院经济的总收入近２亿元，占全县农业总收入的１／３，成为农村经济的一大支柱。

启东县位于长江下游黄海之滨，地少人多，农民在抓好大田种植的同时，利用家前屋后积极发展投资少、上马快、效益高的庭院经济。沿江沿海一带的农户以水产养殖为主，发展养殖文蛤、紫菜、对虾等水产品；内地以饲养猪、羊、鸡、兔、鸭等为主的畜禽；高沙土地区以种桑养蚕为主，是全县规模最大的蚕桑生产地区。

发展庭院经济，提高了商品化、专业化。位于长江边的白港村８００多个户头在庭院内种植了“巨峰”、“红富士”良种葡萄，葡萄架下养鸡、养猪，每年全村为城乡市场提供良种葡萄２５万公斤，以种葡萄为主的年庭院收入６０多万元，户均收入３０００元左右。

（张建国）

本报北京１月２１日讯 记者高新庆、刘桂莲报道：在治理经济环境、整顿经济秩序中，邮电通讯仍要放在国民经济的先行位置，继续保持一定的发展速度。国务委员邹家华再次重申，通讯事业作为优先发展的重点产业之一，应该采取投资倾斜政策，加快发展。

邹家华在今天结束的第２６次全国邮电工作会议上指出，这几年邮电通讯业虽然有了较快发展，但由于基础差、底子薄、欠帐多，目前仍然是个薄弱环节。整个邮电通讯事业，包括市内电话、长途通信、国际通信、邮政通信和农村通信，供需之间仍然存在着尖锐的矛盾，继续处在全面紧张和短缺状况，邮电部门的同志一定要有紧迫感和责任感。

邹家华还强调了发展邮电通讯要在统筹规划下，发挥地方和部门的积极性，条块结合，分层负责。邮电部要突出抓一级干线的建设。一是把国际通道搞好，二是把首都到大区中心、大区中心到省会和省会之间的通道搞好，三是要把沿海开放地区和经济发达地区的通道搞好，四是把邮运干线网路组织建设好。要充分估计和调动地方、其他部门及大企业发展通讯的积极性，在当前资金紧张、国家投资较少的情况下，因势利导，把邮电通讯这个重要的基础设施搞上去。

邹家华代表国务院对克服困难胜利完成１９８８年任务的百万邮电职工表示热烈祝贺。他指出，邮电职工是一支好队伍，但是在商品经济的条件下，还存在一些不正之风。当前一定要严厉打击违法活动。

据新华社北京１月２１日电（记者余富棠）“各级水利部门带头学习水法，理顺部门关系，确立行政执法主体，依法处理一些长期不决的水利问题”。这是水利部有关人士日前向记者透露我国各地一年来贯彻执行水法的情况。

《中华人民共和国水法》自１９８８年１月２１日颁布以来，我国各级水利部门把学习宣传和贯彻执行水法作为一项中心工作。各地采取举办学习班、研讨班等形式，联系实际，总结经验，组织县（市）以上水利局长学习水法，提高守法与执法的自觉性。广东、贵州、陕西、上海、新疆等省、市、自治区在组织全体职工学习水法的同时，还举行了水法考试，效果较好。在贯彻执行水法的过程中，各地政府逐步理顺部门关系，确立行政执法主体。１９８８年６月，国务院明确水利部是国务院的水行政主管部门，负责全国水资源的统一管理和保护；国务院成立了全国水资源与水土保持领导小组，为全国水资源与水土保持的领导机构。目前，全国有２９个省、市、自治区都确定了水利部门为当地水行政主管部门，和执法的主体。

在宣传水法的同时，各地还结合实际，分别提出贯彻实施水法的重点。许多地方通过宣传水法，推动了河道清障、水利工程及河道保护、水费征收等工作。如山东省近年依法查处水库炸鱼、破坏堤防、河道设障、盗窃水利设施及殴打管理人员的案件达３０多起，清除河道阻水的树木１．４２万株，拆除阻水建筑物１．９５万处。据了解，全国水利系统已建立５６８个公安保卫机构，６０％以上的大型水库设立了派出所。

来信

兴城市种子管理混乱亟待治理编辑同志：

辽宁省兴城市种子生产和经营十分混乱，缺乏统一的计划管理，各乡和许多农民胡乱培育玉米杂交种子，在没有“三证”的情况下，高价售出，给一些地方粮食生产造成损失。

所谓“三证”，即种子生产许可证，种子经营许可证，种子质量检验证。有关部门规定，没有“三证”的单位或个人不得生产和经营种子。

兴城市种子公司研制生产的优良玉米杂交种“丹育１３号”由于抗病、抗倒伏、产量高，受到各地农民的欢迎，多年来一直畅销不衰。一些乡和农民看到生产和经营种子有利可图，便从１９８６年末开始，纷纷繁育种子，各乡政府也把生产种子当成农民致富的门路而加以提倡。由于没有“三证”，得不到省里颁发的运输证明，种子运不出本地，各乡便通过种种渠道以商品粮的名义运出兴城，经市政府下令禁止才避免了混乱局面的进一步发展。

１９８８年，兴城市高粱种子短缺，药王、旧门两乡农业站私自从外地买进一批高粱种子，卖给农民，造成秋后粮食减产。

令人不解的是，有关主管部门领导明知各乡农民胡乱育种，违反了国家政策和省有关文件，但不仅不加制止，反而大力支持。

目前，种子公司的职工已写信给有关部门要求调查解决，河南濮阳的农民也写信给国家工商行政管理局反映他们那里发现伪劣种子的情况，针对兴城市种子生产和经营的混乱局面，有关部门将拿出什么得力措施？

（路茂红）

本报讯 江苏省常州计算机厂有一批懂技术、会管理、能经营的人活跃在厂里各个岗位上，把一个濒临倒闭的工厂救活了，而且这批人现已成为电子计算机行业的“小明星”。

这个厂是个高科技企业，千人之厂，各类工程技术人员就有３００多个，占总人数的１／３。过去，他们埋头搞科研，不管生产，不问市场，研制出来的产品不对路。后来，他们用“赶着鸭子下水”的办法，派人搞市场调查，开发新产品，相继推出ＨＺ—８４０１和ＨＺ８４０１Ａ中西文终端机。由于新产品适应市场需要，不仅成了畅销货，还成了国内计算机整机首批出口创汇产品。１９８５年以来，他们获得国优、部优、省优质产品奖７个，优质产品率达８０％以上。

（魏亚玲　梁沂滨）

本报讯 举世独有的包钢中磷铁水，过去直接进入转炉炼钢，存在冶炼时间长、各种原材料消耗高、炉子作业率低的问题，１９８８年１２月底，随着国家科委技术攻关项目——包钢铁水预处理试验通过部级鉴定，为解决这种资源浪费现象开通了途径。

包钢使用的矿石多为中磷矿石，既不能像磷含量０．２％以下的普通铁水那样正常冶炼优质钢，又不能像磷含量１％以上的高磷铁水那样炉内炼钢，曾令国内外冶金界人士搔头叹无计。

从１９８２年起，冶金部组织专门力量攻关，此项研究并被列入国家科委“六五”攻关课题。现在，包钢只用１１公斤天然碱或２７公斤石灰，就可以在每吨中磷铁水中脱去０．１％的磷，使磷含量小于０．１％，硫含量小于０．０１，粉剂消耗量达到或接近国外报道水平。包钢采用处理后的铁水经转炉炼钢，每炉钢平均冶炼时间比原来缩短４—８分钟，每吨钢的综合渣料约为中磷铁水炼钢的１／３，钢铁料消耗下降３４公斤，石灰消耗减少９２公斤，钢的成本降低１４元左右。

（张璇）

潘士强　王百忠　邓兆安

山东省莱州湾畔，一条气势宏伟南北走向的防潮大坝，将浩瀚的大海与滩涂截开。年复一年，海潮拍打着青石铺成的坝堤，卷起层层浪花，仿佛在向人们叙说着这里的昨天和今天……

（一）

莱州湾畔的１２万亩滩涂，曾是一片荒无人烟的沙滩，汹涌咆哮的海潮不断侵吞着沿岸的村庄和农田。

“建大坝，锁蛟龙，誓把荒滩变粮田。”从１９７６年初春起，在“以粮为纲”的口号下，８万多名农民在荒滩上建起了一条高５米、顶宽８米、长８３华里的防潮大坝。

我们无意评说大坝建设功过，作为历史，在那个年代，人们的思想被牢牢地束缚在“以粮为纲”的框子里，有能力建造大坝，却不能正确认识大坝的价值，找到合理利用的途径。“围海造田，荒滩变粮川！”

农民在“大寨田”里播种，天旱无雨，便肩挑手推从五、六公里外运来淡水，点种上高粱，栽上地瓜。十多天过去了，高粱没发芽，活下来的少量瓜苗像患了“贫血症”，又瘦又黄。种粮不行，就改种向日葵、红麻。苗子总算长出来了，可不浇淡水就打蔫，到头来，一年赚了个白忙活。

“荒滩变粮川”的梦彻底破灭了！大坝下的滩涂又恢复了昔日的荒凉景象：春天白茫茫，秋天潮漉漉。

（二）

１９８４年冬的一天，冷落的大坝西部堤岸下出现了两个窑洞，洞西不远处，几个新挖成的虾池蓝湛湛的。有人向荒滩挑战了！

领头的人名叫焦延德，土山镇海仓三村农民，人称“焦大胆”。他种过地、打过鱼，１９８３年买汽车跑运输，成了莱州第一个靠运输发家的万元户。他听说盐碱滩上建池养虾收益高的信息，便串联１７户农民组成了养虾联合体。没有钱，大家集资，每股５００元，利益均沾，风险共担。他咬牙卖掉了两部汽车，钱全部投入虾池建设。冬去春来，大坝下一条长９００米的引水渠从胶莱河入海口延伸到虾池坝，４５２亩虾池碧波荡漾。大坝挡住海潮的袭击，保护虾安全。养虾当年就获得了意想不到的成功，对虾总产４．１万多公斤，得纯利２２万多元。第二年，焦延德将股份扩大到３２户，上一年的养虾积累全部投入扩大再生产，对虾总产比上年增加了２．３万多公斤，扣除成本纯赚７６万元，入股的农民个个成了双万元户。

“滩涂吐出金子来了，‘焦大胆’发虾财啦！”这消息如一石惊天，传遍了莱州湾大地，人们重新认识大坝和滩涂的价值。

市委书记王学刚在三级干部大会上发表了颇具说服力的演讲：“据统计，全市乡镇企业平均利润率在１７％左右，而养虾却高达３０％，而且，当年投资当年见效。经科学论证，莱州湾滩涂养殖对虾潜力很大。沉睡千年的荒滩到为人民献宝的时候了！”

１９８６年秋，万亩虾场建设在莱州湾畔展开了。市里统一设计、规划，建骨干工程，虾池工程则实行“谁投资、谁建池、谁受益”原则，沿海的、平原的、山区的——全市２８个乡镇一下子就出动了１０万人，万亩虾池仅用半年的时间就建成投产了。１９８７年全市对虾总产达到２３２０吨，创利１８７０万元。

就在上年的同一个时间，市领导组织农民再建起两万亩虾场。“干劲大、抓得好，祝你们成功！”国务院副总理田纪云向莱州人民亲笔贺勉。

（三）

对虾鲜美，养虾挣大钱，可养成、养好不是顺顺当当的，同许许多多事情一样，经过了曲折与艰难。开始，有不少人以为只要建起虾池，投进虾苗、饵料，就能起虾赚钱，事情远不那么简单。１９８５和１９８６两年，土山镇对虾养殖场１０００亩虾田平均亩产只在１５公斤上下，规格不足８厘米，两年赔进２３万元，场里２／３的职工开了“小差”。

助理工程师杨学宋意识到原始的养虾方法是“碰大运”，必须靠科学技术提高效益，减少风险。他同伙伴们一起试验，失败，再试验。去年，杨学宋的虾场创出了平均亩产１４２．５公斤的高产纪录，其中３．２亩精养高产试验田，平均亩产达９３５．３公斤；亩效益由７５３元上升到１４６０元，人均创利３万多元。人们开始改变“养虾挣钱就行”的观念，要求靠科学技术提高效益，适应市场的变化。

以前，不少虾场的人一听说市里的水产技术员要来搞养虾技术承包，总不乐意，唯恐他们分了自己的利，现在却主动找上门来签订承包合同。科学技术就是生产力。去年，全市３万亩连片虾池平均亩产达１０７．２公斤，其中，承担农业部“丰收计划”的虾池亩产突破１８０公斤，创造了山东省对虾养殖大面积高产纪录。

效益观念的增强，使莱州农民的眼界更宽了，看得也更远了。滩涂开发总指挥、莱州市副市长王玉亭心里也装了一本帐：如果在现有水平上，亩产量再提高２５公斤，就相当于新建一个万亩虾场，如果对虾体长再增加一厘米，其效益又相当于一万亩虾场的收入。为此，市委、市政府确立了“改造挖潜上水平，精养高产求效益”的指导思想，围绕提高海水养殖的综合效益，对虾与海参、贝类混养技术的推广也列入了１９８９年的开发计划。

上海今年春节副食品和日用工业品货源充裕，总供应量都好于去年。

今年春节供应的副食品定量部分数量比去年有增加；敞开商品，大多数品种都多于去年同期。蔬菜在节日前后每天上市量安排２００万公斤，品种较多。水产品的供应量将达６００万公斤。桔子、苹果、生梨等水果供应量比去年同期增长６％。节日市场工业消费品的投放总额比去年同期增长１０％以上。４８种重点日用工业品，有３３种供应量上升。服装鞋帽等货源充沛，紧俏大件商品投放量有增加，部分针棉织品供应偏紧。

上海市人民政府和有关部门加强了对市场物价的管理，定量供应的主副食品和人民日常生活必需的一些工业品均不涨价，并正在研究价格监控措施，以确保今年物价上涨幅度明显低于去年。许多商业职工也在开展优质服务竞赛活动，提高服务质量，做好春节供应工作。

南京轧钢总厂新近向市场推出一种大幅度节省用量的冷轧螺纹钢，填补了国内空白。

这种新钢材近几年在国外才发展起来，在西欧已得到广泛应用。它主要以抗拉强度高、可塑性好、对混凝土有较好粘结性等特点适用于多层建筑和电力系统、市政工程的构件中。与热轧螺纹钢相比，它可以减少预制混凝土用钢量１５％，并可以大幅度提高构件的质量和安全度。国家有关部门已向全国推荐这种理想的节材产品。

经贸部最近授权中国外商投资企业协会负责协调管理外商投资企业的进出口商品等事宜。中国外商投资企业协会是经国家有关部门批准成立的社会经济团体，于１９８７年１１月成立。

河南新用硫酸凝固剂制成一种新式蓄电池，达到了国际先进水平。硫酸凝固剂为乳白色液体，具有无毒、无味、不燃、不爆、长期保存不失效等特点。由这种凝固剂制成的蓄电池，不水解，不硫化，不龟裂，触变性能好，在放电容量、低温起动、充电接收能力和保存能力方面，均达到了国内外先进水平。目前，生产企业新源化工厂的出口总代理中国化工建设总公司事业开发部已与外商会谈。

（据新华社）

江西省赣县沙地板鸭厂严把质量关，在外贸出口中享有很高的声誉，一直享受免检的待遇，每年出口百万只左右，成为海外客商的抢手货。在１９８８年全国质量评比中，获得金质奖。　　　（邓海平）

航空航天工业民品开发公司在京开设“窗口”

航空航天工业部所属２００多家工厂企业，近几年贯彻“军品第一，民品为主”的方针，生产出６０００多种民用产品。这些企业技术力量雄厚，生产设备先进，产品质量可靠。但由于它们大多处于“三线”山区，好产品往往“养在深闺人未识”。鉴于此，公司决定在首都开设北京航特商场，为这些企业扩大民品销售提供窗口，并通过商场了解市场，把信息反馈给企业。位于北京—通县公路上的航特商场已于１月１９日开业。

大庆石油管理局的50多名家属，从1984年迄今已回收1000多吨废润滑油，为油田提供600多吨合格的润滑油。

徐英杰摄