1989年1月19日 · 第2版

本报讯　国家统计局１８日发表今年第１号统计报告，对１９８８年我国国民经济运行状况进行了初步分析，总评价是：１９８８年我国国民经济持续发展，经济实力进一步增强，对外经济联系扩大，科技取得新突破。但是，多年积累下来的供求矛盾和结构性矛盾加剧，集中表现在社会需求过旺，通货膨胀明显，物价上涨过猛，部分居民实际收入下降。经济状况喜忧交织。

国民经济发展的主要成就

社会生产持续发展，经济实力进一步增强。据初步计算，１９８８年我国国民生产总值为１３６９４亿元，比上年增长１１．２％①；国民收入１１３３８亿元，比上年增长１１．４％。经济增长速度不仅明显高于西方发达国家，也高于发展中国家②，是世界上少数几个经济高速增长的国家之一。农村经济持续活跃。全年预计农村社会总产值达１１０００多亿元，比上年增长１０％以上。其中，农业总产值为５３００亿元，增长２％以上。除种植业下降外，林、牧、副、渔业均有不同程度增长。主要农产品中，粮、棉、油减产，其他大多数农产品增产，糖料扭转了连续两年下降的趋势，产量有较大回升，肉、禽、蛋、奶、水产品等，都有不同程度增产。

工业有效供给增加。全年乡、镇以上企业的工业总产值突破１５０００亿元，比上年增长１７．７％；包括村及村以下工业，约增长２０％左右③。其中主要轻纺产品、能源、原材料、支农和出口产品比上年大都有不同程度增长。

交通运输在紧运行中进一步发展。全年货物周转量２０００６亿吨公里，比上年增长４．７％；旅客周转量５６２３亿人公里，增长１１．４％；港口吞吐量４．３６亿吨，增长１０％。

新投产一批建设项目，提高了生产能力。全年预计建成投产５万元以上基建项目４万个，完成更新改造项目４万多个。能源、交通、原材料工业建设中，都有一批骨干项目建成投产。基本建设新增发电机组容量９４４万千瓦，原油开采能力１５７６万吨，原煤开采能力３０９０万吨，沿海港口吞吐能力７４４万吨，铁路复线交付营业里程８３０公里，铁路电气化里程１４７０公里，１０种有色金属生产能力１２万吨，乙烯生产能力６０万吨。

对外经济交流扩大。全年预计海关进出口总额达１０２９亿美元，比上年增长２４．４％。其中出口４７６亿美元，增长２０．８％；进口５５３亿美元，增长２８％。如果扣除无偿捐赠、来料加工、补偿贸易等，一般贸易逆差为２５亿美元④。全年非贸易顺差３６亿美元。利用外资有新进展，结构进一步趋向合理。预计全年实际利用外资８８亿美元，增长１６．２％。客商直接投资呈现新特点：一是独资企业兴起，二是台胞投资活跃，三是工业项目居多，四是出口创汇型项目增多。

科技领域取得新突破。１９８８年国家批准的发明奖２１７项，科学技术进步奖５１５项。实用通信卫星准确定点赤道上空，潜射导弹发射成功，北京正负电子对撞机对撞成功，兰州重离子加速器建成出束，低纬度区第一次火箭探空试验圆满结束，说明我国科学技术，特别是在高科技领域有了新的突破。

治理、整顿工作开始进行。１９８８年第四季度，各地开始贯彻实施中央“治理、整顿、调整、改革”的八字方针，截至１１月末，全国决定停缓建各类投资项目１０２２０个，可压缩今后投资３３４亿元。清理整顿了一批政企不分的公司，查处了一批“官倒”、“私倒”。由于开展保值储蓄、有奖储蓄等活动，使居民储蓄回升，四季度平均月储蓄净增额已基本恢复到正常水平。年末城乡居民储蓄存款余额达到３７９８亿元，比年初增加７２５亿元，增长２３．６％。

国民经济发展中的主要问题

社会供求总量不平衡进一步加剧。供需差额扩大。全年预计社会总需求比上年增长２２．１％；总供给比上年增长１９．３％。供需差率由上年的１３．６％扩大到１６．２％。在总需求中，消费需求增长率由上年的１４．７％猛升到２６．５％；其中，银行对城镇居民支付的工资及其他现金达３１７９亿元，比上年增长２６．５％。投资需求继续扩大。预计全年全社会固定资产投资将达４３００多亿元，超过计划控制指标１３００多亿元；在建项目总投资规模将超过１．３万亿元，其中全民单位突破１万亿元。商品货源与购买力之间的差额扩大。预计全年商品购买力在８７００亿元左右，比上年增长２７％，货源与购买力之间的差额达８００亿元左右，市场压力越来越大。货币超经济发行大量增加，银行信贷不平衡，存贷差扩大；货币发行大大突破计划。

结构性矛盾更加突出。分配结构不合理，社会收入分配过于向个人倾斜。居民收入占国民生产总值的比重由１９８４年的５９．９％上升到１９８８年的６２．６％。而与此同时，居民的消费领域仍然比较窄，主要集中在吃、穿、用上，住、行和各种非商品消费比重过低，消费结构与生产结构不相适应，脱离国情的高消费倾向比较突出。社会集团消费增长过快。１９８８年社会集团购买的消费品总额达６６５亿元，比上年增长２０．３％，同计划压缩２０％相距甚远。

产业结构不协调更加严重。一是工业的超高速增长与农业的低速增长，加剧了工农业之间不协调。全年工业与农业的增长速度比由上年的３∶１扩大到７∶１以上；工农业总产值中，农业所占比重由１９８４年的２９．７％下降到２５％左右，与农村改革前的１９７８年水平基本持平。二是工业内部结构出现两个不合理倾斜：企业结构上向乡村企业倾斜，工业生产中，乡村工业发展过快，全年乡办工业比上年增长３５％，村办工业增长更快，资源配置不合理更加突出；工业结构向加工工业倾斜，加工工业过快增长和能源、采掘、原材料工业生产相对滞后不相适应。全年工业总产值中，加工工业增长２３％，而采掘、原材料工业仅增长１０．８％。三是农业内部粮、棉、油等基础产品生产不稳，产量下降与人口增长加快不相适应，供求矛盾突出。１９８８年粮食总产量３．９４亿吨，比上年减产２．３％；棉花产量４０６万吨，减产４．３％；油料产量１２８５万吨，减产１５．９％。近三四年，粮棉油产量连年徘徊，而人口却加快增长，１９８８年人口自然增长率高达１５．７３‰，是１９７５年以来的最高峰，预计１９８９年三四月间全国人口将突破１１亿，农副产品供应压力越来越大。粮食由１９８５—１９８６年的净出口转为净进口，１９８７—１９８８年净进口粮食１６００多万吨，１９８８年末，粮食、棉花、食用植物油库存下降。四是国民经济高速发展与交通运输能力缓慢增长并行，运输紧张状况进一步加剧。

市场波动，物价上涨幅度过大。商品销量激增，零售市场起伏大。全年社会商品零售总额达７４４０亿元，比上年增长２７．８％；扣除物价因素实际增长７．９％。分季看，一季度增长２３．１％，二季度增长２６．２％，三季度增长３４．６％，四季度增长２７．４％，各季之间波动幅度之大，是建国以来少有的。特别是抢购风连绵不断，进一步加大了市场压力。初步测算，全年商品零售总额增量中，由于抢购而引起的不正常销售约占２０％。商品紧缺面扩大，结构性矛盾和总量不足并存。多数商品花色品种不全。

受需求过大和不少地方、单位攀比涨价等因素影响，预计全年零售物价总水平比上年上涨１８．５％，职工生活费用价格总指数上涨２０．７％，均为建国以来没有的。在消费品价格上涨的同时，生产资料价格也急剧上涨。１９８８年前三季度，物资部门１５种主要生产资料销售价格总指数比上年同期上升１８．５％，大大高于１９８７年同期上涨６．１％的水平。其中钢材上涨２０．９％，铜、铝上涨近４０％。由于物价上涨幅度大，加重了国家、企业、个人的负担。前１１个月，国家财政除了增发对职工的明补外，各种价格暗补仍达２７０亿元。居民增加的收入绝大部分让涨价“吃掉”了。物价的迅猛上涨不仅已形成重大的经济问题，而且还造成了严重的政治影响。

流通领域经济秩序混乱。由于实行价格“双轨制”，在需求大于供给的经济环境下，流通领域利润较丰厚，社会掀起“经商热”，加之流通中缺乏明确的政策界限，出现了大量的“倒买倒卖”现象，中间盘剥较为突出，经济秩序严重混乱。

展望与建议

展望１９８９年，国民经济将在紧缩中运行，调整中前进。

农业：生产可望回升，但完成计划目标难度大。１９８９年，各级政府将强化对农业生产建设的领导，农业配套服务可望加强，加上市场需求旺盛，价格上涨幅度大，对农民有一定刺激作用，如果没有大的自然灾害，生产可望有所回升。但是当前值得注意的是，由于比价不合理，棉农积极性不高，棉花主产区普遍出现不愿种棉花的倾向，如不采取有效措施，棉花生产有可能再次出现滑坡。生猪生产受粮价上涨、饲料价高物缺、收购资金紧缺、仔猪价格下跌等影响，农民发展养猪的积极性还不稳定。因此，对农业生产必须下大力量，采取比较实在的措施，稳定和完善发展农业的政策，进一步调动农民生产积极性，力争夺取好收成。

工业：生产速度将有所回落，但不会出现大的滑坡。在紧运行的环境中，受资金、能源、原材料、交通以及砍投资、压需求等因素的制约，工业生产特别是重工业生产速度将有所抑制。但由于支撑工业生产的市场需求拉力、财政压力、承包动力犹在，估计生产仍将保持一个较高的速度，一季度在１０％以上，全年也不低于１０％。因此，有关部门必须把主要精力放在调整产业结构、产品结构、企业结构上，采取倾斜的政策，腾出一部分资金等生产要素，择优支持调整工作，通过有保有压的措施，把有效供给搞上去，把过高的速度降下来。

投资：有所控制，但压下来难度较大。随着各地进一步贯彻国务院清理固定资产投资项目、压缩投资规模的通知，１９８９年预算内投资可望进一步压缩，但对预算外投资控制、疏导仍缺乏有效办法，真正把过大的投资规模压下来，难度仍然很大。与此同时，重点建设资金不足的矛盾将继续加剧。因此，在清理固定资产投资的同时，要制定必要的投资税政策，加强对预算外投资的疏导和管理，以真正做到在调整结构中压缩规模。而控制投资增长的重点则应放在严格审批新开工项目上，建立对新上项目的管理法规。

市场：潜在的不稳定因素较多，涨价难以抑制。１９８９年稳定物价、稳定市场工作难度很大。一是１９８８年的遗留问题多，仅翘尾因素就将影响１９８９年物价总指数上升８％左右，超量发行的货币，有相当大的部分有待涨价消化。二是要新出台一些调价措施，且乱涨价、乱搭车现象仍可能发生。三是供需缺口仍难以弥补。四是消费者的等待观望、持币待购心理强烈，在当年结余购买力中，居民手存现金由１９８７年末的１８９亿元增加到１９８８年末的５４０多亿元，所占比重由１８．５％上升到４３．１％，极易引发市场波动，切不可掉以轻心。要加强对市场物价的管理，着重把粮、油、肉、糖、菜、盐、布等群众基本生活必需品和农业生产资料价格控制住，不允许随意乱涨价，尽量推迟出台涨价措施，实行小调整大稳定的方针，树立群众的信心，消除恐慌心理。特别是要采取多种方式，大力增加居民储蓄存款，提高信用回笼能力。对各种宣传工作也要加以改进，把困难如实告诉人民，取得人民的支持，共渡难关。

①国民生产总值、国民收入、工农业总产值、农村社会总产值绝对值按现价计算，增长速度按可比价格计算。

②１９８８年世界经济增长率为３．７％，发达国家为３．８％，发展中国家为３．６％，苏联、东欧国家为４％，亚洲“四小”接近１０％。

③村及村以下工业，根据有关调查资料，对“水分”已作了扣除。

④根据经贸部统计，１９８８年出口额４０１亿美元，比上年增长１５．５％；进口额３９３亿美元，增长１７．７％。顺差８亿美元。它和海关统计的差别主要是统计方法、口径不同。此外，经贸部系统外的进出口统计也有遗漏。

本报讯 由市场报和国家物价局物价检查司共同主办的全国首届“执行物价政策法规十佳商店”初评活动最近已结束。

经评委会办公室筛选，确定了二十五个预选单位。为了增强评选工作的透明度，市场报将于本月２３日公布预选名单，广泛征求消费者意见。

杂谈

警惕“房倒”

姬建民

“倒儿”们千般手段，万般变化，“道行”很大。有诗赞曰：“不查他就倒，一查他就跑；查这他倒那，得空弄个饱。”一经细想，方知不谬。

前段查“倒”，多是注意查公司，查家电、查“三材”、查煤炭等一些紧俏商品物资，却多忽略了查查人们生活最基本、最必需的住房，眼下，“房倒”正起于青萍之末，如不及时查禁，怕是越倒越凶哩。

这不，国家刚开始试行城镇住房商品化，有些技高一筹的“倒儿”们便以为有空子可钻，转而干起“倒房”的营生。

有的人凭借手中的权力，在闹市或市郊划出一块地皮，然后施展权力，动用“关系网”低价或免费倒来建筑材料，再让权力所及的建筑队营建装修，约略花上几顿饭钱，一座独院独门的新房也便霍然而立了。自己住着公房，新房原本是用不着的，置上几月，再转手一卖，三五万元便可入账，如是再三，“滚雪球”般地倒腾几次，腰包自然浑圆了。这是“官房倒”。

有人现时住着一套相当不错的公房，原想化公为私正愁没有机会，一听“住房商品化”，哥儿几个（当然是领导而且在职）一嘀咕，象征性地交点小钱，公房也便改名姓私，记在个人名下。一年半载后，转手一卖，岂非“不尽财源滚滚来”了吗！如是，倒来倒去，房价倍增，而急需住房的人买不起，少数不缺房的人大把赚钱，真个是坑了国家，害了群众，肥了“房倒”。

“房倒”多有“经济头脑”，政策研究得很透，“缺口”选得准，且上下串通，内外勾联，倒的手段又很隐蔽，且总是打着官冕堂皇的旗号，要抓住其把柄确需留心。然而既要倒，就总会露出“狐狸尾巴”。以上列举之种种，即已为群众所切齿痛恨。

实行住房商品化的改革，刚刚不到一年，“房倒”已经有所“作为”，如不加紧治理，这些蛀虫将会毁坏改革的大厦。为此，笔者愿提醒一句：查“倒儿”时可千万别让“房倒”漏网。

据新华社北京１月１８日电 （实习生杨广增）国家烟草专卖局决定从今年起对烟用丝束和烟滤嘴货源实行统一管理、统一平衡、统一分配。中国烟草物资公司将根据“四保四照顾”原则保名烟，照顾优质烟，适当安排其他甲级烟的生产。

烟用丝束和烟滤嘴是国家专卖管理品。国家烟草专卖局规定，对于烟用丝束和烟滤嘴的进口，除海南省、经济特区卷烟厂自用并由指定的一个有进出口权的公司经营外，其余各省、市、自治区一律由中国烟草进出口公司及其分公司统一经营，其他任何外贸公司不得经营此项业务，对外询价、洽谈、签约和执行合同等也由中国烟草进出口公司统一负责。

国家烟草专卖局还规定：中国烟草进出口公司应直接与烟用丝束和烟滤嘴生产厂家及其指定代理商洽谈进口。除因技贸结合项目进口少量烟用滤嘴外，主要应进口烟用丝束，国内加工烟滤嘴。对于今年委托各烟草进出口分公司和其他外贸公司签约或执行的进口烟用丝束、烟滤嘴合同，各省、市、自治区烟草公司应将至１９８８年底的到货情况报国家烟草专卖局。凡没有使用的国家烟草专卖局《进口烟滤嘴、丝束审批单》和未执行完毕的烟滤嘴、丝束进口许可证，由各省、市、自治区烟草公司负责收回送交国家烟草专卖局重新审查核定。

本报贵阳电 记者潘帝都、胡跃平报道：贵阳铁路分局面对“起点高、任务重、压力大”的严峻局面，积极采取措施，多方挖潜，以扩大运输能力。

近几年来，贵州省外运物资积压量以每年１０％以上的速度上升。全省的工矿企业以运定产的状况在全国尤为突出，严重制约了企业生产的发展。为此，贵铁分局决定今年采取以下措施：

——严格制度，严肃纪律。坚持集体审批计划外车皮的制度，确保国家重点物资和计划内物资的优先运输。分局党委特别作出规定，领导干部要管好自己，管好家属，管好身边工作人员，不以权谋私。

——积极挖潜扩能，并确保措施落实。大力组织直达、快速和超轴列车，充分利用贵昆线闲置的运能，组织货物进滇，或经滇绕道入川。为确保电煤运输和主要厂矿企业的原材料供应，分局决定对省内外厂矿企业的５００多辆经营型自备车加强调配、管理，增加这些车皮的周转次数，以腾出更多的车皮装运出省物资。

——大力支援农业。支农物资“三优先”。优先审批计划，优先进站上车，优先安排运力快运。

——在运输上重点照顾贫困县。贫困县急需的粮食、石油、食盐等重要生活物资，运输上优先安排、重点保证。

市场纵横

徐仁官

在江南古城苏州市，千万个长期住在公房里的居民，被那一幢幢宽敞明亮、设施齐全的商品房吸引着。

苏州市已有３次成批出售商品房。有一菜场职工，在市房地产交易市场开业那天一大早，怀揣数万元现金等候开门，喜孜孜地买了永宁新村两个中套房子。

出售商品房，把职工的购买力引导到买房上来，既可减轻市场的压力，又改善了居民的居住条件，这无疑是利国利民的良策。但是，纵观这３次商品房交易中出现的情况，留给人的思考也不少。

思考之一：一般消费者的承受能力有多大？

推行住房商品化，首先要考虑到其价格要为大多数人所接受，并与市民的实际购买能力相适应。当前一般消费者的承受能力有多大？分析苏州市３次出售情况，就不难找到答案。第一次，市住宅建设处推出的８４套公房，平均每平方米不过几百元，消息一传出，就被一抢而空。原以为这些房子可能被有海外经济来源或个体户购买，实际上这几种对象购房比例只占７％，而９３％的房子是被普通工人、基层干部和教师买去的。第二次，苏州化工厂向职工出售每平方米几百元的商品房５０套，方案一公布，提出申请的职工就有１７６户，最后不得已采取了“优先法”，才解决了供与求的矛盾。第三次，房地产交易市场开业，各单位提供１６４套商品房，每平方米上千元，结果是问的人多，成交的少，二三个月只卖出４９套，而其中大多数是被单位买去的，属于个人购买的只有５套。群众说：“这样高的价格，我们吃不消。”

这说明，目前市场上几百元一平方米的商品房，市民在经济上还是能够承受的。据有关部门抽样调查，如果房价合适，一套５０平方米的住房，售价在２万元左右，有些消费者是有能力购买商品房的。

思考之二：抢手的现货为何短缺？

要使商品房具有吸引力，除了价格适中外，还要让购房者出了钱就能住上房子。目前，苏州市各房屋开发公司为交易市场提供的商品房有两种：一种是现货，就是一手交钱，一手拿房子；二是期货，即付定金后要等一年半载才能拿到房子。从苏州市几次商品房出售中，现货即使地段、层次、采光等条件不那么好，仍是抢手货，而期货尽管地段、层次、结构都较好，问津者却寥寥无几。出现这种情况，一方面购房者大都是住房困难户，买房以解燃眉之急；另一方面买期货，担心到交付结算时涨价。

然而，现在市场上抢手的现货，不仅数量少，而且层次差，而期货却正好相反。这是为什么？主要是为市场提供房源的单位，喜欢“批发”，不愿“零售”，也就是喜欢成批售给单位，不愿一套一套卖给个人。这除了政策上的原因外，主要是单位买房好安排征地劳动力。

思考之三：售后配套服务能否跟上？

职工个人购房后，担心的一个问题：今后维修管理有无保证？在交易会上，对此打听问讯的人很多。作为消费者有这种担心并非没有道理。房子犹如彩电、冰箱等高档商品一样，有时也会发生“故障”，不是管道不通，就是屋顶漏水。有的住户自己可以想办法解决；有的住户就心有余而力不足。特别是高层建筑，有些事不是一家一户所能办得到的。因此，如果没有一整套售后管理和维修服务的措施跟上去，消费者的后顾之忧就解除不了。

商品房的出售在许多地方刚刚开始，一些职能部门习惯于对公房的管理，而对商品房的管理还很陌生。对这个问题，要尽快拿出对策才是。现在全国各地都在探索，有些地方提出卖房后保修一二年，也有些地方提出优先搞好出售住宅楼区的综合服务工作，等等。许多行家认为，这些做法值得推广。

本报北京１月１８日讯 企业集团已成为电子工业的中坚力量。今天在北京展览馆开幕的全国电子集团产品展览交易会，展示了２５家电子集团所属的近１９００个企业的产品。参展企业约占电子企业总数的６０％。

近几年来，一批跨行业、跨地区、跨所有制的企业集团在电子工业崛起，把许多势单力薄的企业连成了群体，促进了生产要素的优化，密切了科研与生产的结合，使电子工业向社会化、专业化方向发展。１９８４年，地处贵州山区的军工电子企业率先成立了电子工业第一个集团——振华电子工业公司。现在这个公司民品产值已占总产值的９０％。长江、太极、长城、长白、华厦等企业集团，以科研单位为主体，在开发新技术、新产品上独具优势。以名牌产品为龙头组建的熊猫、金星、牡丹、昆仑、黄河、飞跃等集团，名牌产品产量成倍增长。赛格集团走外向型之路，已和国外１００多家公司建立了合作关系，年出口创汇额达２亿美元。

这次展览交易会展出了２８类近１．６万件新产品，有电视机、收录机等家用电器，也有计算机、雷达、通信设备、仪器仪表等投资类产品。

国务委员兼机械电子工业部部长邹家华出席了开幕式。展览交易会将于１月２４日结束。

据统计，我国已开通或已落实计划的各种用途光缆线路达一百一十二条，总长四千三百四十二公里。目前我国已有三十六个城市的市话网中使用了光纤通信技术，八个省兴建了长途通信光缆线路。光纤原材料除可满足国内需要外，还可出口国外。目前，我国光缆年生产能力已达十四—十六万公里，可批量生产五十多种不同用途的光电器件，这些光缆和光电器件已被广泛应用于通信、广播电视、铁路、军事、计算机联网、工业和交通等领域。

（据新华社）

烟台张裕葡萄酿酒总公司、北京延庆磁疗厂等一批企业的保健产品，分别获得了象征健康长寿的金鹤杯、银鹤杯和象征发展的新星杯。我国生产的保健产品品种众多，二十七个省、市、自治区五百多个厂家的饮食品、滋补品、药品、化妆品、器械用具等保健品参加了评奖。这次评奖由中国保健科学技术学会主办。

全国最大的刨切单板厂在黑龙江省东方红林业局建成，近期即可试车投产。

该厂主机设备由意大利引进，总投资二千零九十七万元，年产七百万平方米。

东方红林业局位于完达山脉，是我国木材生产的重要基地之一。这里盛产水曲柳、柞木、核桃楸等珍贵树种。以这些木材生产的刨切单板为各种饰面材料之冠，具有较强的竞争力。

（周建设）

10年改革给新疆生产建设兵团各项生产注入了活力，农业生产连续10年丰收。

去年全兵团粮食总产13亿公斤，棉花产量12.24万吨，油料产量9.8万吨，甜菜48.19万吨。图为家庭农场入冬时在平整土地，为夺取今年粮食丰收做准备。

问英杰摄