1989年1月16日 · 第2版

本报讯 记者梁兆明报道：近几个月来，广东省加强了市场物价管理，使全省物价涨势有所减缓。据近日的统计，去年９—１１月，全省市场各月物价总指数同上月的升幅相比，分别为４．９％、２．１％和１．６％，物价上涨幅度呈逐月下降趋势。

连月来，省政府在深入调查研究的基础上，采取了一系列调控物价的措施，主要是：

——切实加强各级政府对市场物价的管理。省政府先后颁发了两个关于加强物价管理的政策规定，要求各地实行市、县长负责制，严格管好物价。

——加强对市场调节商品的价格行政管理，规定各种商品的进销差率、批零差率、购零差率；对市场紧缺的商品和重要物资，实行最高限价；按中央规定，对化肥、农药、农膜等生产资料实行专营。

——搞好流通和经营环节的管理，严禁买空卖空、就地倒卖牟利；重要生产资料和紧俏商品在同一城市只准一道环节批发。

——重申物价审批权，实行提价申报、审批制度。

——组织物价大检查，多形式、多渠道加强对物价的检查、监督和管理。据上月初的统计，全省已查处物价违法案件８８００多宗，违法金额４１７０多万元，没收２４８０多万元。

同时，全省各级政府积极采取措施发展生产，建立农副产品生产基地，千方百计组织好紧俏商品和适销对路商品的调运和供应，保障有效供给，使市场物价涨势有所减弱，国家定价的产品价格基本稳定，市场调节的商品（如家用电器等）价格有所下降。

据新华社北京１月１５日电 （记者顾洪洪）在国家压缩基建规模的情况下，建材行业未雨绸缪，适时提出今后一个时期建材工业发展的方针：调整行业结构。

正在北京召开的全国建材局长会议对这一方针进行了阐述。同其它行业相比，建材行业与固定资产投资规模的依存关系最为密切。压缩固定资产规模，意味着建材产品的社会总需求量将急剧下降，这对建材工业已形成的生产能力的发挥不能不带来影响，一些中小建材企业如不适时调整改革，将面临难以为继的局面。

会议预计，今明两年内，随着国家调整政策的实施，将出现相对宽松的市场环境，建材行业应抓住这一时机，进行行业内部的结构调整。

国家建材局负责人王燕谋在讲话中强调：调整建材行业内部结构，包括企业规模、产品结构和技术结构的调整。他认为加强行业管理、进行宏观调控，是调整结构的一个重要手段。他提出，各级建材主管部门要认真按照国家规定，提出明确支持和限制的建材产品细目，制定和发布建材企业规模经济标准、技术经济标准、淘汰产品目录、限制进口产品目录。对那些经营管理不善、经济效益不好的企业，可以通过试行兼并、转产、拍卖产权等方式进行调整。

他认为组建发展企业集团，也是结构调整的一个重要方式。发展外向型生产也是结构调整的一个重要手段。他提出要在满足国内市场需求的同时，积极发展外向型生产，带动建材工业上水平。

汇聚新型人才　跻身“黄金海岸”

青海外贸活跃得力于人才开发

本报讯 记者郅振璞报道：青海经贸战线３年从全国各地吸收百余名大学毕业生。该省去年外贸创汇４５５８万美元，比１９８５年翻了一番多。省经贸厅厅长林锋说：“这是我们重视人才的结果。”

为适应全面自营出口的大趋势，青海省采取引进来、送出去和职业培训的办法，优化外贸队伍。１９８６年开始，他们从各地大学毕业生中精选人才，每年都要引进５０余人，绝大多数懂外语、信息灵、会交际；省里还注意在职干部的进修培训，已有１０多人在上海、江苏等外贸院系以及加拿大、意大利等国学成回青；同时，投资兴办外贸职业中专，为外贸队伍增添新鲜血液。

这些新型人才志在振兴青海，参与竞争，冲击了无所作为的旧观念。去年他们走出高原，跻身从海南到天津的“黄金海岸”，开辟了８个外贸“窗口”。同时，还派人办起香港海湖贸易有限公司。

上述“窗口”使长期封闭的青海透进光亮，拓宽了外贸渠道。过去主要出口农畜产品，现在工矿产品和机电产品已占较大比重，纺织轻工、有色金属、盐化工、机电、土产、医保等品类出口都有增加。

市场纵横

本报记者 万贵生

在刚刚过去的一年，我国得到了一个并不值得高兴的“世界之最”：１９８８年白酒总产量达到５０亿公斤，比８年前增长一倍多，远远超过产酒著称的苏联，居世界第一。每年耗粮达１２５亿公斤，相当于１０亿人口一个月的口粮。

连年增加的白酒吞噬着人们的健康。去年全国因心血管疾病死亡者中，长期大量饮酒的占８１％；全国低智能儿中，父母有嗜酒习惯的占５０％以上。

白酒带来几多忧！

为什么市场上的白酒如此之多？有人认为这是“寓禁于征”的负效应。目前，我国对白酒生产采取高税政策，产品税中白酒税率为５０％。这种“寓禁于征”的办法，原本为了限制白酒的发展。但是，由于近几年来我国各地普遍实行了财政包干制，地方政府为了多征税，不仅对白酒生产没有抑制，反而推波助澜。“当好县长，先办酒厂”。仅从国家工商、税务部门发证和税收情况看，眼下全国有大大小小的酒厂４万多家，其中７０％是近几年发展的乡镇小酒厂。这些小酒厂大多沿用落后的作坊工艺，生产１公斤白酒要耗４公斤粮食，比国营专业大厂高出５０％以上，而且产品质量低。到处重复建厂，不仅占用了大量资金，浪费了人力和设备，还以小挤大，耗粮剧增，效益低下。

酒市混乱，库存增加，商业叫苦。这是白酒盲目发展的又一恶果。目前，白酒产量已大大超过了市场的吞吐能力，杂牌白酒大量积压，许多地方掀起了“白酒大战”。一些酒厂采用各种形式的回扣扩大销售；有些偷梁换柱，用假冒商标蒙骗顾客；有的参加名目繁多的评比，不惜“血本”，花钱买好名声。据轻工业部介绍，１９８８年各种形式的白酒评比就有１０多次。

酒是高消费的“催化剂”。山东济宁市１９８７年对此作过调查，１２０户接受调查的农民当年生活支出人均３４０．４元，其中酒菜费就占３８％。青岛国棉二厂对１００户职工调查，１９８７年户均酒宴费４６５元，占工资收入的１／４。有的家庭因为经常喝酒，夫妻不和，酿成妻离子散的悲剧；有的人因为嗜酒无度，遗害后代，其子女多为痴呆残人。

尤其值得重视的是，近几年来，用公款吃喝之风盛行，上席的酒逐步升级，点的菜越来越多。据行家分析，伴酒之菜的消费量价值比，家庭一般是１∶３，公款请客一般为１∶１０。如果按平均比值１∶６．５计算，每年全国酒的消费为１３０亿元（１９８６年，中国消费者协会曾作过估计，该年度仅工业酿制各种酒销量近６００万吨，约１３０亿元），加上菜肴８４５亿元，共计９７５亿元，相当于上海市国民年收入的近两倍，等于一些国家的年总收入。这个数字虽然不很精确，但不能不引起人们的深思。

当然，现在的问题不是取消一切酒的生产和销售，而是要对“白酒热”降温，改变我国“饮酒大国”的形象。许多专家认为，调整白酒政策可能会减少税收，但从长计议，对我们这个缺粮国家，肯定是利国利民之举。

本报讯 河南省南召县从本县实际出发，开发农业资源，强化农业基础，促进经济稳步发展。

南召县位于伏牛山区，人多地少，全县人均只有７分多地，是全省出名的贫困县。如何发展南召经济，尽快脱贫致富？有人认为“粮食贱，林果慢”，不如跑买卖富得快；也有人主张：工业是“摇钱树”，不如把钱都花到工业上。县委、县政府认真分析这些议论，总结以往的经验教训，认识到：发展工业，搞活流通都是必要的，但决不能因此而忽视农业。不仅人们吃喝靠农业，县办工业和乡镇企业的原料７０％来自农业，流通领域也主要是收购农副产品和销售农用生产、生活物资，离开农业这个基础，工、商都难以大发展。过去靠农没富，主要因为没突破单一种田的老框框，如果充分利用资源，积极搞开发性生产，致富是大有希望的。

认识统一后，县委、县政府采取一系列措施鼓励农民从事农、林业的开发生产。这个县东南部临近鸭河水库，附近有１０万亩平缓岗坡，居住着３万多库区移民。过去，县里年年平均发放救济款。从１９８６年起，县政府把这批救济款全部用作奖励造地，同时从县、乡财政中挤出一部分资金，实行“以奖代补”，移民每造一亩地，可以得到７０元奖励。两年多来，库区造地达３．９万亩。农民利用新造耕地，种花生、红薯，栽苹果，田埂种黄花菜、龙须草，有的户一年脱贫。两年多来，县、乡利用贷款、集资、贴息等多种办法投入农业开发资金达１５００多万元。农民利用这批资金和劳动投入，新栽经济林１１万亩，兴办林场１００多个，治理小流域３００多平方公里，改造坡耕地３万多亩，扩大灌溉面积２．６４万亩。

农业资源开发，带动了全县经济发展，农民得到了实惠。据统计，全县靠林果业、农业脱贫致富的农户已达８０００多户。由于农业基础稳固，工业原料有保证，去年县办工业和乡镇企业的经济收益分别比上年增长１２７％和５２．３％。

（徐自明）

本报讯 为保证今年春运工作顺利完成，交通部、中国民航总局分别发出通知。交通部发出的通知说，对于春运期间危险品的检查，要做到严格要求，规定明确，手续简便，文明礼貌，既不使危险品被带上车船，又不给旅客带来更多麻烦。

今年春运，公路、水运的客运量将达到６．５亿人次，其中公路运力将比去年同期增长８％。交通部及早做出部署，提出要以长江两艘油轮爆燃事件为警钟，严格运输管理，确保春运安全。１０日在青岛召开全国交通系统安全会议，进行具体部署。交通部长钱永昌，副部长王展意等日前已带领检查组，分赴华东、广东、长江、北方等地开展安全检查。

针对以往春运检查方法比较简单，一些旅客对查堵有意见等情况，交通部专门发出通知，要求检查中尽可能由旅客自己动手，检查后要帮助旅客将行李物品整理好。检查站卡不要滥设，防止手续繁琐。

（戴松成）

又讯　为保证１９８９年春运工作顺利完成，中国民航总局日前发出通知，要求各地管理局、公司、航站的领导要深入第一线督促检查，加强安全和运输生产的具体组织工作。

今年春运客流量预计比去年有所增加，特别是港澳同胞、华侨回内地探亲旅游日渐增多。据有关部门预测，今年春节台湾同胞回乡探亲的人数大大多于往年。因此，民航局要求各地要预先掌握旅客流量，挖掘潜力，除保证正常航班外，对拥挤的航线要组织加班、包机，重点保证外宾、港澳台同胞及华侨乘坐飞机。

通知还要求各地要切实抓好安全工作，严格行李、货物的安全检查。要组织公安、运输等部门，维持好售票处、机场、候机室的秩序，严格治安管理，打击倒卖机票等不法活动。同时，各单位要认真安排好空中和地面的服务工作，特别是要做好航班不正常情况下的服务工作。

来信

最近我到以产粮闻名的江西南昌县南新乡，从一些乡干部那儿得知：农民不愿把粮食议价卖给粮食部门。

这个乡去年产粮７２５０万公斤，除了完成征购粮任务之外，还有余粮。上级给这个乡卖议价粮１２６６万公斤的指标，每５０公斤价为３３元，但到１１月７日止，这个乡卖出的议价粮不到５００万公斤。这是什么原因呢？

——扣斤两。农民卖粮给粮食部门，这个部门订的规矩是，每１００公斤要扣除１．５—３公斤，作为杂质和水分的重量。其实有水分的稻谷是不能进仓的，如果稻谷里掺进了砂泥之类杂质，完全可以拒收。现在采取一棒打杀的态度，一律打折扣收购，叫老实人吃亏，农民就不高兴。

——开白条。前不久，农民卖粮后得的是白条，拿不到现金，或者是七扣八扣，农民不乐意。

——盼涨价。去年以来，议价粮食的价格已经调价７次，每次均往上浮动，对农民产生一种心理影响：价格还会上涨，再等一等看。收议价粮固然可以随行就市，但一年内涨７次也太“勤”了点。这也促使一部分农民待价而沽，不愿早日卖粮。

去年有些地方粮食歉收，在产粮地区多收购一点粮食无疑是对的，但若不注意方式方法，服务得不好，从农民手里想多购些粮的愿望，是会落空的。

本报记者　赵相如

据新华社成都１月１５日电 （记者李灿）四川省日前通过鉴定的一项农业科研成果——“保水耕作法”，能使水稻旱作产量达到水作产量，不增加用工，每亩可节约一半灌溉用水，这项成果推广后将提高细粮比例和农民种粮收入。

四川省平均每年因干旱而不能种水稻的水田达５００多万亩，只能改种玉米等旱地作物。四川省水利电力研究所从１９７７年起，与内江市、资中县有关部门联合组成课题组，在资中县的４个乡进行水稻旱作试验。据测定，如能使４０厘米厚的土壤相对湿度维持在６５％至９０％，即可满足旱作水稻对水分的需要。试验表明，只要在收完小麦作物后抓紧时间抢墒种植；坚持小水勤灌，及时中耕除草，就能做到有效保水。这样做每亩可节水２００立方米以上，节约５０％的灌溉用电。当地人把这种种植方法称为“保水耕作法”。

四川省决定１９８９年在全省推广。

本报讯 苏州市农机公司严格遵守物价政策，搞好优质服务，千方百计减轻农民负担，近年连续被评为江苏省农机系统优质服务先进单位、江苏省文明单位等。

去年，当社会上刮起涨价风时，苏州市农机公司由公司领导、各业务科长及物价员组成的物价领导小组严把物价关，全公司近万种商品无一乱涨价乱收费。为了配合市委、市政府农业现代化试点部署，大力推广两种关键机器：桂林２号联合收割机和从延吉引进的插秧机，该公司在销售中还免收应得的管理费，两批共让利给农民１．８万余元。

在努力减轻农民负担的同时，公司面临着因涨价因素造成的进货和各项费用增加的困难局面。苏州农机公司把解决这一矛盾的着眼点放在深化企业改革，努力挖掘公司内部潜力上。今年以来，实行了工资总额和经济效益挂钩的办法，划小承包核算单位；优化劳动组合，实行招聘和招标相结合。全体职工积极想办法拓宽进货渠道，增加经营品种，以薄利多销、优质服务赢得市场。结果不仅消化了涨价因素，而且人均创税利首次突破１万元，比去年同期增加３３０６元，在全省１３家市级农机公司名列前茅。　　　　　　　　　　　　　（沈石声）

本报讯 北京市隆福大厦开业后，重视商品售后服务工作，专门在繁华的王府井大街设立了保修商品服务部，对售出的家用电子、电器产品保修。同时帮助一些生产厂家设立特约维修服务中心。

为方便用户、解决用户维修大件家电商品搬运上的困难，保修部开展电冰箱、洗衣机修理上门服务业务。半年来，仅维修洗衣机一项就上门服务近千次。

隆福大厦保修部还针对日本家电产品配件难的情况，派专人与生产产品配件的厂家联系，通过各种方式解决配件问题。

本报记者 段存章

记者到粤北曲江县小坑镇采访，只见全镇山青水秀，林茂粮丰，越看越想看。坐车穿行林间公路，看不到乱砍乱伐，也没有发现野火毁林。整个林区管理井井有条，一道道防火线和两边毛草刮扫干净的公路，以及相应的护林公约，正在消除山火隐患。

这是一个国营带集体、镇场合一的林业镇。全镇有１个国营林场、４个村民委员会，５万多人口，总面积２４万亩。现在全镇森林覆盖率达８３．５％，山上活立木蓄积量７４万立方米，价值２亿多元。这是一所“绿色银行”。

“借山造林”，是他们的一个创举。这个镇在１９７７年完成荒山造林任务后，又出现了新的矛盾：人口不断增长，但山地经营面积得不到扩大；国营林场的技术和营林经验得不到充分的利用；富余的国营林场资金得不到增值；但附近乡（镇）却因缺乏资金和技术，使大片的宜林荒山无法种上树。如何拓宽林业之路？他们同毗邻乡镇联合起来，利用各自优势，实现双方生产要素的优化组合，使之形成新的生产力。从１９８３年开始，这个镇投资４４万元，与邻近的火山、大塘两个乡（镇）联合造林１．１万亩。１９８６年，他们又与灵溪、大桥、枫湾等乡镇联合，投资８８万元，办起了面积为１６．１万亩的两个林业分场。全镇联合造林面积比原来国营林场面积增加了１．９倍。

联合造林靠政策保证。他们实行“山权不变，林权共有，风险同担，利益共享”的方针，签订了一定６０年的合同。在管理上，他们采取了家庭承包经营形式，使农户的利益与林场的经济效益直接挂钩，双方积极性都可以得到发挥。现在联合造林的林地苗木成活率达９０％以上。

“以林涵水，以水办电，以电促工，综合经营”，这是小坑镇不断探索出的一条加快群众致富步伐，提高经济效益、社会效益、生态效益的路子。林多水多，全镇６条溪过去只有３个流量，现在枯水期也有６个流量。水力资源丰富，可开发的水力资源达１万千瓦。他们注意发挥这一优势，先后建起了小水电站１５座，总装机容量达６８７０千瓦，占可开发水力７３．８％，人均达１．３千瓦。今年发电量可达２５００万度，总收入１５０万元。小水电开辟了新的财源，为增加林业的投入和群众的分配创造了条件。他们每年从电费收入中拿出五六十万元增加林业的投资，拿出一二十万元增加农民分配，使林农人均增收三四十元。有了丰富的电力资源，全镇先后办起了木珠厂、竹器加工厂、金属硅厂等１０多个工厂。与台商合作生产“万能竹片”的竹器加工厂，产品可销往国外，月产值可达６万元左右。近几年，小坑镇做到造林和种果结合，种植和养殖结合，农业开发和工业开发结合。全镇已种下各种果树１４００亩，农村户均有果树近２亩。利用树头树尾加工成木糠袋育冬菇，年产干菇２万公斤。利用河流、水库、鱼塘等水面和林果场地养鸡、鸭、鹅、兔、猪等畜禽。全镇农产品商品率达７２．８％，人均收入８１４元，居曲江县之冠。镇负责人张声加对记者说：“我们对农业投入也增加，花４６万元扶持水稻优种化，亩产从过去的二三百公斤，连续几年亩产超５００公斤。前些年吃国家返销粮七八万公斤，今年可卖给国家粮食九万公斤以上。还增加教育经费１５８万元，改善了山区的办学条件，儿童入学率达到９８．２％。”

“小坑”走出大天地，它的路子给人们以启示。

曲江县通过建立林业基金制度、厂矿投资办点、乡镇村农户自筹等十多种办法，共筹集资金１６００多万元，绿化了１００万亩荒山，投入的资金等于全县解放以来到１９８６年林业投资总和的４倍。

王立武

１９８４年初，原铁道兵部队集体转业兵改工，钟以彪由师长变成了局长。

１．５万人的队伍，分散在５个省市，下属５个工程处有３个没活干，年计划亏损２３０万元。况且，刚脱下军装的企业就像刚和婆婆分家的小媳妇，锅、碗、瓢、盆一无所有，买地、盖房、家属就业、子女上学，几万张嘴要吃饭……这一切，重重地压在了钟以彪的肩上。

令人刮目相看的是，改工后的１９８５年，１６局完成投资２．３５亿元，实现利润１５００万，比１９８４年翻了１番多。紧接着，１９８６年、１９８７两年完成投资均突破两个亿，实现利润都在１５００万元以上；施工项目由原来只有１项指令性任务，变成靠投标招标陡增到３６项。

作为企业的第一管理者，钟以彪颇具远见。１９８４年初，队伍刚刚拉上国家重点工程——大秦线，他就意识到指令性任务这碗“大锅饭”是吃不长的，便与其他领导研究成立局、处两级承揽任务领导小组，专门分工一名副局长负责，确定了不管路内路外，距离远近，投资多少，只要划得来就干的原则，并在华北、华东建立了信息网络，培训了投标人员。由于对这项工作抓得早、抓得紧，在铁道部第一次组织的９个单位参加竞争的大秦线茶石段工程投标中，１６局以最高分一举中标。近几年，除了大秦线阳张段是指令性任务外，１６局每年自己揽到的任务都在２亿元左右，基本保证了队伍有活干。

社会给企业提供的竞争机会是均等的，但是这种时机又是稍纵即逝的。钟以彪善于在错综复杂的竞争形势中搜寻机会，捕捉信息，敢冒风险，当断则断。１９８５年１１月，福建省水口电站铁路临时改线隧道工程招标，这是一项中外合资项目，工期紧，任务重，影响大，１６局参加投标的同志担心要求高，标价低，可能亏本，打算以高报价把任务让出去。钟以彪得知这一信息后，立即赶到福建，对现场进行仔细勘察。经过调查，他感到担负这项任务虽然有风险，但这座隧道石质好，附属工程量小，自己有钻孔台车和其它先进隧道施工机械，队伍又有打隧道的经验，按期完成的把握还是有的，于是他果断决定，要想尽一切办法中标。最后，终于以合理标价揽回这项任务。结果，２处的一个半队带部分民工，７个月就完成了１３００米的隧道施工任务，以全优工程交付使用，盈利２００多万元。

据新华社电 江西去年战胜灾害，农业获得好收成。

１９８８年，低温、内涝、干旱等多种严重自然灾害，给江西省农业生产带来了极为不利的影响。但是，全省广大干部和农民，经过坚持不懈的努力，把灾害损失减少到最低限度。全省粮食总产量达１５１５．９万吨，成为历史上粮食总产量超过１５００万吨的第４个高产年。

据新华社电 去年黑龙江对苏边境贸易由易货向经贸、技贸发展，签订合同总额６．５亿瑞士法郎，过货总额１．５亿瑞士法郎，比上年增长３倍多。

目前，黑龙江全省有１２００多人在苏联远东地区从事蔬菜种植、建筑施工、森林采伐、铁路建设等。随着滨绥复线改造工程的加快，绥芬河市铁路的过货量又有新的增长，并在积极筹备开通公路运输。黑河、同江市在发展水运的同时，积极开通冬季冰上汽车运输。密山、东宁、逊克、孙吴正在开辟４个临时过货点。

据新华社电 北京密云水库今年元旦首次在冬季向城内试验输送饮用水。

北京城区的冬季用水过去主要靠地下水，近些年因开采过量地下水位下降严重，北京已形成１０００平方公里的地下漏斗区。为缓解饮用水困难，北京市决定在今冬从密云水库引水入城。现在，密云水库以每日２０万立方米的输水量，经过２５公里的渠道向怀柔水库输水。怀柔水库的水再通过水源九厂的管道引入城内。

1月12日，在北京和平宾馆举行的“中国旅游饭店最佳服装竞赛”揭晓。北京国际饭店代表队获团体第一。这次竞赛全国共有15个大饭店的代表队参加。图为国际饭店代表队获奖的门卫服装。　　 新华社记者　张瑞琪摄