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习仲勋谈人大及其常委会如何履行监督权 不失职不越权逐步形成法律化
本报北京1月14日电 新华社记者陈雁、本报记者毛磊报道:全国人大常委会副委员长习仲勋在今天结束的内务司法监督工作座谈会上指出,人大及其常委会在履行宪法赋予的监督权时,要敢于监督,善于监督,做到既不失职,又不越权,使之逐步形成法律化、制度化。
由全国人大内务司法委员会召开的这个座谈会是1月10日在京举行的。
习仲勋在会上讲话中说,全国人大内务司法委员会是七届人大一次会议新成立的一个专门机构,要加强立法工作和法律监督、工作监督。他说,内务司法委员会协助人大及其常委会行使监督权,主要通过听取汇报、审议议案、检查执法情况等方式进行。检查执法情况,是实施监督的基础工作。我们打算每年都要有计划地、有重点地对内务司法各部门的执法情况进行检查。
全国人大内务司法委员会副主任委员邹瑜在今天的闭幕会上作了发言。他称赞这次会议开得生动活泼,开得成功。他说,加强权力机关对司法部门的监督是发展社会主义民主与社会主义法制的重要方面,是政治体制改革的组成部分,也是人民群众的愿望。他认为,现在法律监督跟不上立法的步伐,必须加强监督,使司法部门更严明地执法,有效地惩治犯罪分子,维护公民的合法权益。
邹瑜还系统地阐述了加强法律监督对维护公民民主权利,发展社会主义民主,对社会主义商品经济发展,对维护社会安定,促进人民团结的重要意义。
与会者提出,当前要加强人大的法律监督工作,就要进一步加强对人大及其常委会监督工作性质、地位、作用的宣传,创造一个良好的社会环境;同时,要建立健全人大的法律监督机构,促进自身的建设。他们希望全国人大常委会尽快制定监督法,使监督工作真正走上制度化、法律化的轨道。
全国人大常委会委员长万里、副委员长彭冲在会议期间会见了全体代表。
全国人大内务司法委员会副主任委员李瑞山、彭清源、焦善民和内务司法委员会的全体委员、顾问也参加了座谈会。
曝光腐败行为 举荐领导人选 新乡评议党员注意肃贪倡廉
本报讯 河南新乡市委重视抓好直属机关民主评议党员活动。去年以来,市直机关有19711名党员参加民主评议,评出优秀党员1258人;基本不合格党员105人;不合格党员16人;违纪党员16人,并对不合格党员分别进行了处置。
新乡市开展民主评议党员活动是从去年2月开始的。市委把为政清廉作为机关评议的重点,认真加强机关的廉政建设。市委引导机关各级党组织和党员联系本单位和自身的实际,认真清理思想,整顿纪律,增强保持廉洁的自觉性。10个月来,党员共拒贿52820元;退还公物374件。
民主评议党员,使一些违纪隐蔽较深的问题也被揭露出来。某单位一党员经不住金钱的诱惑,为别人私办城市户口,受贿5000元,民主评议中被群众检举揭发查证属实后,将其清除出党。市物资局在控制社会集团购买汽车中有漏洞,群众在民主评议中反映出来以后,局党委认真进行检查,并立即制定措施,堵塞漏洞,将追回的9部高级小轿车公开拍卖。为了纠正用人问题上的不正之风,市委还根据群众意见,采取公开报名,资格审查,考试答辩,组织考核的方式,在全市范围内公开选拔了10个副县区长人选。
在民主评议中,新乡市委强调机关和领导干部既要发挥组织领导作用,又要发挥表率作用,坚持民主、平等、公开的原则,从思想、工作、作风、纪律等方面,进行认真的自我检查和总结,诚恳接受组织的考核和党员群众的评议。市委书记孔茂山等常委一班人,都参加了本支部的民主评议。市委常委和各局党组还广泛听取了下属单位党内外群众的批评和建议。
据统计,县、处以上干部参加民主评议党员共684人。其中市级36人;县处级648人。通过民主评议,党内生活沉闷的状况有所改变,不少党员和干部既严肃评别人,又严格评自己,增强了机关党组织解决自身矛盾的能力。 (赵金德 刘贵生 卢振远)
为保护列车和旅客安全英勇牺牲 郑铁分局五青年被追认为烈士
本报郑州1月14日电 郑州铁路分局青年工人郭回友、杨明、何嘉静、苏清喜、魏化朋为保护列车和旅客安全英勇献身。河南省人民政府追认他们为革命烈士,中共河南省委追认郭回友为中共党员。昨天上午,郑州铁路分局隆重集会,表彰他们的英雄事迹,并号召全分局8万多名职工向他们学习。
1987年7月18日,郑州客运段重庆车队第三包乘组副车长郭回友和团支部书记、列车员杨明值乘郑州开往重庆的287次直快列车,在罪犯董学亮(已伏法)制造列车爆炸事件时,为了保护列车和旅客安全,郭回友、杨明临危不惧,挺身而出,扑向爆炸点排除爆炸物,壮烈牺牲。
何嘉静同志生前是郑州客运段长沙车队第二包乘组列车员。1988年元月18日,她值乘的257次列车行至湖北省贺胜桥与横沟桥站区间时,发生了一起持刀歹徒行凶杀人的暴力案件。在危急时刻,代理车长巴建军、列车员何嘉静、王玉荣等奋不顾身与凶犯殊死搏斗。何嘉静在抢夺凶器时,被歹徒一刀刺进左胸,光荣牺牲。
1987年12月22日,黄河桥工段10余名工人正在黄河铁路大桥上作业,一名老工人不小心落入黄河激流中。在桥上施工的青年工人苏清喜、魏化朋等不顾个人安危跃入冰冷刺骨的河水中,在其他同志配合下救出了老工人,而苏清喜、魏化朋却被滚滚的黄河水卷走。
(李而亮 罗东威)
全军训练业务会议明确部队工作中心 严格军训提高战斗力
据新华社北京1月14日电 (记者徐京跃)今天结束的全军部队训练业务会议指出,1989年人民解放军必须以提高战斗力为标准,把军事训练作为部队工作的中心,提高部队在现代条件下的作战能力。
来自全军各大军区、军兵种、国防科工委的军训部长,研究和部署了1989年全军部队军事训练工作,讨论了新形势下军事训练面临着的新任务,实事求是地总结了近年来军事训练的改革。会议认为,1989年,切实把军事训练作为部队工作的中心,保证训练落实,提高训练质量,提高部队战斗力,要抓以下几方面的工作:抓好共同条令教育,加强正规化建设;抓好技术战术基础训练,尤其要打好士兵训练的基础;加强军官的在职训练,尤其要重点解决基层军官的练兵、带兵能力;着眼于提高部队的整体作战能力的需要,加强部队的合同战术训练;着眼贯彻新时期军事战略的需要,加强战役训练,当前要着重抓好重要方向、重点海域和空域的战役训练;着眼现实军事斗争的需要,加强边防守备部队训练,等等。
总参谋长迟浩田在今天结束的全军部队训练业务会议上说,坚定不移地把军事训练作为部队工作的中心,与军委突出强调我军的根本职能和把提高部队战斗力作为军队建设的根本标准是一致的。军事训练是提高部队战斗力的基本实践活动,是履行军队根本职能的重要保证。在军队建设的全局指导上坚持“两个根本”,在部队工作的具体实践中就必须坚持“一个中心”。
爱足球的瘫痪姑娘
残疾人与社会
沈根均 刘薇
1988年10月26日,是中国足球冲出亚洲的周年纪念日,北京市球迷(足球)协会也在这一天成立。许多人也许料想不到,这个球迷协会的会长竟是一位坐在轮椅上的残疾姑娘吴京红。
小吴今年20岁。由于先天性脊椎裂,她下肢瘫痪。在她生活的这块土地上,从没印下她的足迹。幼时,有慈母照料她。12岁时,母亲合上了忧郁的双眼,她落入了寸步难行的境地。
一个偶然的机会,她看了一场足球比赛。一位头包纱布的运动员顽强拚搏的英姿,给她留下了深刻的印象。她想,自己不也应该像运动员那样在人生的绿茵场上拚搏么?
从那以后,吴京红经常去看足球赛。她结识了中国足坛的新闻人物李富胜、杨朝晖、吴群立、高洪波……从此,从朝阳门到先农坛训练场的路上,经常出现一个摇着轮椅的少女身影。吴京红从运动员身上获得了生活的勇气和奋斗的信念。她一分一分地省下零用钱,订阅了《体育报》、《足球世界》、《世界体育参考》等六七种报刊。京城较有影响的比赛,她场场不落,还把自己的观感写成球评。1984年,她的第一篇球评发表在《体育周报》上,然后她将稿酬寄给了亚洲杯足球预赛组委会。同年,她被北京市足球俱乐部吸收为终身会员。
一个双腿瘫痪的姑娘偏要钟情于足球事业,这就像她的人生之路一样充满艰难和曲折。一次,她晚上去工人体育场看足球比赛。不料,中途下起雨来。回家的路上,轮椅翻倒了,手脚跌破了。当她摸索回到家时,已是凌晨一点多钟了。
小吴虽然有时也感到一些迷茫,但更多的还是充满希望。足球,扬起了她生命的风帆。李富胜、杨朝晖等足球名将也经常写信鼓励她,每次出国比赛回来总忘不了给她送来纪念品。
她深深懂得,步履艰难的中国足球,最需要的不是成功后高扬的双臂,而是艰难时刻那一颗颗理解和关切的心。她决心组织一个球迷协会,在球迷和运动员之间搭起一座相互沟通的桥梁。摇着轮椅,她一趟趟往返于有关部门。经过艰苦的筹备,球迷协会终于成立了。
长什么样的“智”
漫话
长什么样的“智”
王建章
有一位党员领导干部,因为充当“倒爷”,最近在整顿经济秩序之中,被“抓”住了。按说他应该痛心疾首,追悔反省:不该干对不起党和人民的事,从而总结教训,改邪归正,吃一堑,长一智。但是,他不,他老是琢磨:别人干了那么多年,干了那么多“大事”,连鞋都没湿,我怎么刚一下水就触了霉头,问题到底出在哪个环节上呢?要好好找一找教训。
这个“倒爷”如此长“智”,自然是为了长害国、害人之“智”。他这样穷琢磨,或许能琢磨出些歪点子、邪经验,将来“倒”起来,或许神难知鬼难觉,甚至在法律的猎枪跟踪时也有些逃脱的“韬略”。因为我们还远未做到“法无不在”,现有的“法网”眼儿多而大。报上披露的一些案件中,有些人手法很拙劣,也不及这个“倒爷”会“总结”,从作案到落网尚需几年呢!
如果我们想一下子做到“伸手必被捉”,彻底消除一些人违法乱纪的侥幸心理,显然不可能。愚以为,时药当是“抓住一个惩办一个”。比如这个“倒爷”,这一次仅是被抓,说起来,可以算是大不幸中之大幸,要是再滑下去,就可能被杀。让他们看到大“愚”大福,大“智”大祸,我就不相信真有人“要钱不要命”。由此可见,这个“倒爷”的想法,对于我们严肃法制,消除腐败现象,倒是有智可长的。
首钢把民兵工作纳入企业承包制 迟浩田要求做好企业民兵工作
本报讯 人民解放军总参谋长迟浩田1月10日在首都钢铁公司考察民兵工作时指出,搞好民兵工作不仅是国防建设的需要,而且能为经济建设服务,锻炼和培养建设人才。
首都钢铁公司是全国经济体制改革的试点单位。近年来,他们在进行经济体制改革的同时改革民兵工作,把民兵工作作为国家赋予企业的一项重要任务,纳入承包制进行管理,开创了民兵工作的新局面,公司连续7年被上级军事机关评为民兵工作先进单位。迟浩田到首钢详细了解民兵工作的情况,观看了《首都钢铁公司民兵在改革中前进》的录相片。他高兴地说:首钢民兵是建国后建立起来的第一支企业民兵队伍,曾代表全国民兵接受中央领导同志的检阅。在改革中,这支队伍又取得了新的成绩,值得学习。迟浩田还形象地阐述了经济建设与国防建设的关系。他说:“天上飞的,海上行的,陆上跑的,都离不开钢铁。首钢改革有成绩,我们搞军队工作的同志很高兴。”
迟浩田还检查了首钢武装部的建设情况,勉励他们适应新形势,把民兵、预备役工作做得更好。
(盖玉珉)
甘肃严厉打击倒卖紧缺金属活动 四十六起牟利万元以上大案查处结案
本报讯 甘肃省严厉打击倒卖铝、铜、镍等国家紧缺金属原材料的活动,加强对重大案件的清查。去年10月至今年1月上旬,对非法获利万元以上的46起倒卖案件已查处结案。
甘肃是我国铝、铜、镍、锌、钢等重要金属原材料的主要产区,有些流通领域的团体或公司,钻价格“双轨制”的空子,采取各种手段非法经营、倒卖这些原材料。兰州有色金属开发公司将吨钢锭指标,每吨加价1950元至2500元倒卖,从中获利77.4万元;甘肃雅泰装饰材料工程公司将49.999吨铝锭从每吨5926.19元加价为8200元,将9.823吨铝锭由9500元加价为12041.43元倒卖,两次获利13.8万元;窑街矿务局一矿综合贸易公司从深圳议价购进电冰箱168台,彩电140台,用平价销售给连城铝厂,以此为条件从连城铝厂以每吨4000元价格套购铝锭81吨,然后以每吨6000元倒卖,从中获利16.2万元。
甘肃省有关部门冲破种种阻力,依法对这46起重大案件作了严肃处理:对其非法牟取的340万元,全部没收上缴国库,并罚款190万元。
甘肃省委、省政府最近指出,查处经济违法案件要始终抓住倒卖国家紧缺金属原材料、重要生产资料和紧俏日用消费品这些重点,对那些性质严重,在群众中影响很大的案件,组织专门检查组重点清查;对牵扯到领导机关、领导干部的大案、要案追根到底,决不手软。
(张开勋)
近万机关事业单位建立妇委会 全国妇联要求关心职业妇女的特殊困难
本报北京1月14日讯 记者冯媛从全国妇联获悉:职业妇女、知识妇女已陆续有了自己的组织,全国已有近万个科教文卫、党政机关等单位建立了妇委会。
在今天召开的全国妇联在京执委交流妇委会工作经验会上,财政部等单位的妇女工作者和党委负责同志介绍了本单位妇委会的工作情况。据统计,中直机关的女干部占干部总数的30%,中央国家机关的女职工和女干部达22万人左右,占干部职工人数的1/3。这些女工作人员政治、文化素质较高,年龄结构合理,具有较强的事业心。全国妇联副主席、书记处书记黄启璪说,她们有自己的特殊困难,需要关心和帮助,党政机关、科教文卫系统的妇女工作要加强,要形成一支兼职妇女工作者队伍。
武警天安门中队被授荣誉称号
本报讯 1月14日,中国人民武装警察部队在北京举行授予十一中队“天安门模范中队”荣誉称号命名大会。
天安门中队于1982年进驻天安门地区,担负升降国旗和人民英雄纪念碑、金水桥、天安门广场的警卫任务,去年10月,又接受了天安门城楼的警卫任务。6年来,干部战士把强烈的爱国之情倾注在神圣的哨位上,为维护天安门地区的安宁和祖国的尊严作出了突出贡献。中队4次荣立集体三等功,38名干部战士分别荣立二等功和三等功。
国务委员、公安部部长王芳和武警部队司令员李连秀在会上要求全国武警认真学习天安门模范中队,学习他们为祖国乐于奉献一切的革命精神。
最近,杨尚昆为该中队题词:“光荣哨位,神圣职责”。
(附图片)
下图为武警天安门中队被授予荣誉称号后,干部战士座谈如何发扬成绩。 钟长洪摄
济南军区原副政委鲍先志逝世
新华社南京1月14日电 中国共产党优秀党员、人民解放军优秀政治工作领导者、济南军区原副政委鲍先志同志,因病于1988年12月30日在南京逝世,享年77岁。向鲍先志同志遗体告别仪式1月12日在南京举行。
赵紫阳、邓小平、杨尚昆、李鹏、李先念、徐向前、聂荣臻、乔石、胡启立、姚依林、江泽民、秦基伟、宋任穷、王平、李德生、杨得志、宋时轮、张爱萍、陈锡联、段君毅、彭冲、叶飞、洪学智、刘华清等送了花圈。
中共中央、中央军委、全国政协、国防部、解放军各总部、军委纪委、南京军区、济南军区以及上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东和湖北等省市党政军领导机关送了花圈。
鲍先志同志是久经考验的忠诚的共产主义战士、无产阶级革命家。他出生于湖北省麻城县,1929年加入中国共产主义青年团,1930年参加中国工农红军,次年加入中国共产党。第二次国内革命战争时期,他参加了鄂豫皖苏区一至四次反“围剿”和二万五千里长征。抗日战争时期,他历任团政委、太行军区第六军分区政委。他认真执行党的建立抗日民族统一战线的政策,积极发展抗日武装,为巩固和发展太行山区抗日根据地作出了贡献。解放战争时期,他先后担任旅政委、纵队副政委兼政治部主任、鄂豫军区副政委、中央鄂东工委书记、皖西军区副司令员、第二野战军11军政委。在长期的革命战争中,他英勇善战,为中国人民的解放事业建立了不可磨灭的功绩。
中华人民共和国成立后,鲍先志同志任山东军区政治部主任,华东军区政治部副主任,南京军区政治部主任、副政委,济南军区副政委。“文革”期间,他同林彪、“四人帮”反革命集团进行了坚决斗争。他坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,在政治上思想上自觉与党中央保持高度一致。病重期间,他仍然关心党、国家和军队的建设,保持革命的晚节。
鲍先志同志是党的第七次全国代表大会代表,第五届全国政协常委,1955年被授予中将军衔。
(附图片)
南疆水
民族地区纪行
本报记者 罗盘
翻越由西向东、横亘千里的天山山脉,我们来到天山的南麓。从这里到帕米尔高原,便是维吾尔族同胞聚居的南疆,它包括喀什、和田等地区的10多个县市。
喀什地区防病改水办公室主任李智明才从农村调查回来,他向我描述他亲眼看到的事实。
前几天,李智明在阿卡什乡看到一位维吾尔族老人蹲在土坑边打水。土坑一亩见方,半坑油绿油绿的水面上,飘着树叶,坑边还有几只饮水的绵羊。李智明问:“老姐姐,这么脏的水,你要它干啥?”老人抬头道:“喝。除了这坑里的水,实在没有水了!”
李智明告诉我:“这位老人打的就是涝坝水。”据说,南疆的涝坝,至少有5万多个,是维吾尔族农民的主要饮用水源。
南疆农村的涝坝果然比比皆是。一位维吾尔族老汉比比划划地告诉我,这地方很少下雨,全靠夏季把河里的水通过小渠引到村头的涝坝里。不到一个月,水就变绿了,虫也多起来了。冬天和春天,涝坝的水干了,农民们就在坝底的烂泥中掘洞取水,一直到夏季来临,一年又一年,从爷爷的爷爷,甚至更早时便如此。
我看到有的涝坝四周垒着围墙和栅栏。喀什地区防病改水办公室副主任库尔班说:“从1986年起,疏勒县、疏附县的农民首先对涝坝水产生了怀疑,原因是这两个县都发生了传染病,于是,村民们约定打水只能用公共水桶,同时,在涝坝的四周垒起了围墙和栅栏。但是,这一切好像并没有多大意义。到1987年夏天,许多农村又出现了传染病。”
南疆的城市人口早已吃上了干净卫生的自来水,但这里不下300万的农村人口中,约77%的人,约80%的牲畜在喝涝坝水。
1987年12月,疏勒县尤卡克其其村来了几位军人,领队的那个人,鬓角已染上微霜。他来到维吾尔族农民哈斯木家门口,正要推门而入,村党支部书记拉住他说:“段司令,您千万别进去,这家有人患了肝炎!”司令员毅然推门而入,看到了病人那疲倦不堪的脸,当晚就下达命令:“全力以赴,开春之前保证全村群众吃上清洁卫生的水!”当时,他到任才10天。
3个月后,这个村的1800多名维吾尔族群众敲锣打鼓告别涝坝水,第一次喝到了从40多米深的地下抽上来的自来水。疏勒县人民政府的一份材料上这样记载着:“……部队投入兵力1350人次,车辆330台次,拨款1.5万元。1988年,全村没有发现一个传染病患者!”
南疆几个地区和县里的防病改水办公室,处在治水的最前线。在喀什地区防病改水办公室里,主任李智明、副主任库尔班一边对着地图给进进出出的干部下达指令,一边抽空向我介绍情况。李智明说:“防病改水的根本出路只有两条,一是彻底根治水源污染,二是开采地下水源。现在各县都在打井,国家为此已拨了数千万元专款。但资金还是非常紧张,因为南疆的维吾尔族农民历来比较贫困,自筹资金很少。尽管如此,我们还是要尽力而为,用有限的资金多打几眼水井。”库尔班告诉我,在传染病区开展防病改水,稍不留心就会染上病。冲在第一线的,绝大部分是维汉两族的共产党员、人民解放军官兵。还听说南疆军区有位叫贺子洲的汽车兵,1987年冬天,他得知疏勒县改造饮水工程急需一批保温塑料管,请战驾汽车前往1000公里外的玛纳斯县塑料厂拉货。半个月后,他在冰天雪地里把货拉回来了,可他的手指和脚趾全冻烂了,耳朵也冻得乌黑。
在中央爱国卫生委员会、卫生部,以及新疆维吾尔自治区党委和人民政府的直接关怀下,到1988年国庆节,南疆农村喝上干净卫生的自来水的人大幅度增多了。经过当地政府调查,凡是解决了饮水问题的乡村,都没有出现传染病患者。在吐曼河下游的一个村子里,我看到一位维吾尔族妇女在自来水龙头前提水,她叫帕夏古丽。她对我说:“我患了肝炎,在医院住了几个月。喝上了这么甜的水,我干活也有力气了!”这时,有十几个维吾尔族农民走过来,一位老汉说:“土改是我们的第一次解放;喝上甜水,是我们的第二次解放!我们的子孙后代永远不会忘记是谁给我们送来了甜水!”他们听说我来自北京,纷纷拉我去家里做客,说要宰最肥的羊表达心意。
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前图为尤卡克其其村维吾尔群众喜饮清洁、甘凉的地下泉水。 束黎明摄