1989年1月14日 · 第1版

△国务院正考虑在报上公布职工消费指数

△今年通货膨胀率降低三至五个百分点是可能做到的

△不存在经济上紧缩、政治上收紧的问题

△中国失业率不会有更大增加，目前为百分之二，是世界上最低国家之一

△中国坚持以公有制为主体，不搞私有化，今后将继续探索公有制最佳实现形式

据新华社北京１月１３日电　（记者何平）“为什么群众对物价上涨幅度的实际感受，往往比政府公布的物价指数要高？”国务院发言人袁木今天在中国记协举行的中外记者招待会上，对此作了坦诚的回答。

今天下午，在座无虚席的中国记协西大厅内，袁木解释道，国家统计局所公布的关于物价指数，是根据全国１５０个城市、２０３个县城、１４０００个商店、集市中取得的１０００多种规格的３００多种代表性商品的价格，进行加权平均计算获得的，是世界通用的比较科学的统计方法，是能够反映或基本上反映实际情况的。而群众的感受之所以同政府统计局公布的统计数字不一致，是因为消费者不可能经常地或每日每时地都消费上述的几百种商品，而主要是消费其中若干种，比如副食品和日用工业必需品。而这些商品价格的上涨幅度，往往要比加权平均的统计指数要高，因此，群众的这种实际感受也是合乎情理的，是可以理解的。为解决这一问题，国务院正在考虑选择几十种群众日用消费品的价格指数进行计算，得出职工消费指数，然后在报纸上公布。

在回答记者提出的今年的通货膨胀率和货币发行量将是多少时，袁木说，今年的通货膨胀率将明显低于去年，比如降低３至５个百分点，如果工作做得好，是可能做到的。但要求降得过低可能性不大，要求太急对经济发展也不利。货币发行量将比去年的实际发行数有较大幅度的减少。

“经济上的紧缩，会不会导致政治上的收紧？”对此，袁木的回答十分明确：我们之所以提出要治理、整顿，是因为在经济领域出现了明显的通货膨胀和某些混乱现象，这个问题与思想政治领域没有必然的联系或关系不大，不存在经济上紧缩，政治上收紧的问题。在思想政治领域，我们的目标就是要造成一个安定、团结、民主、和谐的气氛，治理、整顿经济环境更需要这种气氛，而不是相反。

一位外国记者问，压缩基建项目，优化劳动组合，会有多少工人失业？如何解决？

袁木回答，压缩基建项目，一些建筑工程队会停工，这里面有相当大一部分来自农村。对这部分建筑队，我们将尽量说服他们回农村从事种植业、开发性农业生产或其他农村经济事业。这方面可做的事情很多。对城市建筑工人，有的将安排到新的工作岗位，有的将进行技术培训，待需要时再上马。至于企业中优化组合后多下来的人员，将尽量在企业内部安排，如开辟多种经营或发展第三产业等。所以，总的来说，中国的失业率不会有更大增加。目前中国的失业率为２％，是世界上最低的国家之一。而且，即使失业，我们也有社会保障，基本生活将不会发生问题。

有记者担心，压缩投资规模，会使一些与外资的合作项目等受到影响，袁木认为，在这方面有过多的担心是不必要的。因为，中国党和政府的领导人多次重申，治理、整顿不但不会影响对外开放，而恰恰是为了促进对外开放。他举数字为证：去年全国共利用外资８８亿元，比上一年增加１６．２％。但他同时也说，因为要同我们国家制定的产业政策相适应，对正在谈判和将要谈判的项目，作某些适当的调整也是需要的。

在回答记者提出的今后对企业产权如何进行改革时，袁木说，首先，中国将坚持以社会主义公有制为主体，不搞私有化。其次，中国将普遍实行企业的所有权与经营权相分离，逐步完善和发展企业承包经营责任制。此外，中国的国有企业还将推行股份制的试点工作，以进一步明确产权关系。他指出，关于社会主义制度下的企业所有制问题，是一个非常重要的问题。我们在十年改革中已经探索出了一些有益的途径和做法，今后还将继续探索，努力寻找公有制的最佳实现形式。

本报讯 在１９８８年全国税收、财务、物价大检查中，中央企事业单位自查工作普遍好于往年。据国务院大检查办统计，截至去年１１月底，中央５８个部委、总公司所属企事业单位自查出违纪金额１３．４９亿元，其中应补交金额５．４亿元，已补交入库４．０４亿元。

中央各部门把这次大检查作为治理经济环境、整顿经济秩序的重要工作来抓，指导思想明确，领导重视，多数单位抓得早，行动快。铁道部去年９月份就开始布置自查。截至去年１１月底，各部委共派出检查组人员３６０４人，比上年同期增加２０８人；其中司局级以上干部１６３人，有经济师、会计师以上职称的２１７０人，检查组人员素质较高，有利于发现和处理问题，推动了大检查。

不少部门对所属企事业单位自查要求严格。中国烟草总公司等部门规定，凡被上一级查出的违纪问题从严处理，上交的违纪金额一律用自有资金上交给主管部门，不得抵顶包干基数；经贸部、地矿部等在所属单位自查基础上又采取互查办法来避免漏洞。有色金属总公司还把自查工作的好坏作为考核干部和企业上等级的一项主要内容。为防止自查走过场，许多部门提出如被查出问题，要拿各单位领导是问，并根据情况给予领导者和直接责任者一定的经济处罚和行政处分。

新华社北京１月１３日电 一批在节日期间滥发钱物的中央国家机关最近受到国务院批评。

前不久，国务院决定对１９８８年９、１０月份滥发钱物情况进行一次彻底清查。共清查了国务院各部委、直属机构７４个单位，审计署抽查了其中２２个单位。审计署根据清查情况，向中央国家机关发出通报，对严格遵守财经制度，在历次审计中没有滥发钱物的监察部、国家物价局、国务院特区办、国务院经济技术社会发展研究中心，予以表扬；对有禁不止，在节日以“生活补助”、食品价格补贴等方式，滥发钱物较多，继续搞“公费过节”的水利部、交通部、国家建材局、国家档案局、国务院农村发展研究中心等单位，给予通报批评。

国务院对这次清查工作很重视，听取审计署汇报后，对上述滥发钱物单位的主要领导人进行了批评。

审计署的通报强调指出，春节即将来临，中央国家机关应严格做到不滥发钱物，起表率作用。审计署将在定期审计中，重点对此进行检查。如有继续滥发钱物者，要依照有关法规，严肃处理。

本报武汉１月１３日电 记者龚达发报道：武汉三镇银装素裹，长江汉水顿失滔滔。今天上午，武汉市人民政府隆重举行追悼会，追悼为扑救长江油驳大火以身殉职的程敬发等８名消防战士。

１月２日，武汉市公安消防干警为保卫国家财产和人民安全，与油驳大火展开殊死搏斗，程敬发、周建荣、李胜明、田小林、张家华、姜桂新、程时锦、洪小兵等８名消防战士壮烈牺牲。

武汉市人民政府的悼词，高度赞颂了８名消防战士为人民利益临危不惧、奋不顾身的革命英雄主义气概，称他们的业绩将载入武汉市社会主义精神文明建设的史册。

国务委员兼公安部长王芳送来了花圈。程敬发等８名同志的亲属以及交通部、公安部消防局、湖北省暨武汉市的负责同志参加了追悼会。

追悼会后，湖北省、武汉市、交通部、公安部消防局的负责同志，在湖北省委礼堂慰问了牺牲干警亲属及负伤干警代表。交通部副部长郑光迪、公安部消防局局长陈文贵分别代表全国安全生产委员会、公安部宣读了慰问电。

又讯　经国务院总理李鹏和国务委员邹家华签发，全国安全生产委员会于１月１０日发出慰问电，对扑救长江油驳大火，抢救国家财产作出贡献的有关人员，表示亲切慰问。

慰问电说，长江油驳爆炸事故发生后，“湖北省政府、交通部、公安部以及总参谋部，迅速组织力量，赶赴现场，进行灭火抢救，发扬了英勇无畏的精神，很快控制了江面污染，恢复了长江航行秩序，为国家、为人民做出了贡献。特此向为扑火抢险、挽救国家财产牺牲的消防人员表示深切的哀悼；向他们的家属和在灭火中受伤的人员致以亲切慰问；对在抢险中做出贡献的单位及人员予以表扬”。

慰问电希望有关方面，努力做好善后工作，认真吸取教训，切实加强运输安全。

新华社北京一月十三日电 （记者黄彩虹）杨尚昆等领导同志今天会见海军南沙斗争英模事迹报告团，勉励他们要建设和保卫好南沙群岛。

杨尚昆同志亲切地握着在建设南沙永暑礁海洋观测站中荣立一等功的海军施工队队长张雅政的手说：“你们的事迹报道我都看了，很感人。你们盖的高脚屋很好嘛！你们在很短的时间里建起人工岛和房子，我们对你们的工作很满意。”接着，杨尚昆问张雅政是哪里人。张雅政回答说：“北大荒人。”杨尚昆点头称赞道：“从北大荒到南沙不容易。”

参加会见的海军政委李耀文向杨尚昆介绍了在“三·一四”赤瓜礁海战中荣立一等功的枪炮长杨志亮。杨尚昆关切地询问了杨志亮的伤势和赤瓜礁海战的详细经过。

杨尚昆还向英模代表询问了南沙守卫部队干部战士身体、吃水、洗澡和工作等情况。他对海军陆战队副连长邵建民说：“你们辛苦了！请你们回去后向在南沙施工和守礁的海军指战员转达军委领导对他们的问候！”

中央军委负责同志刘华清、秦基伟、迟浩田、杨白冰、赵南起和海军司令员张连忠参加了会见。

本报讯 “我国公路建设已进入以提高为主的新阶段，七五期间列入国家计划新建、改建的高等级公路达４２条，到目前为止已有七条高速公路开工兴建，有的已建成通车。”这是交通部王展意副部长于元月５日至８日在合肥市召开的中国公路学会常务理事扩大会上说的。

王展意通报了去年我国公路建设情况：据快报统计，去年全国新建公路１５４５５公里，其中新增高速公路１５１公里，一级公路３７０公里，二级路３６４２公里，汽车专用路１１３公里，新建公路桥梁３０４２座，桥梁设计的某些方面已达到国际先进水平。到１９８８年底，全国公路总里程已有９９．７６万公里，比十年前我国公路总里程增长了１２万多公里。　　　　　　　　　　　　　（王云　彭建中）

新华社北京１月１３日电 （记者赵伟）１９８９年我国政府根据同其他国家政府的双边协议，将接收来自１１０多个国家的２０００多名留学、进修人员，同时向７０多个国家派出３０００多名留学人员，互派留学生的人数基本与去年持平。

国家教委一位负责人说，除官方交换留学生外，国家还将鼓励高等院校、科研单位同国外对口的单位进行交流，互派留学人员。

据悉，去年校际交流和单位自己派出留学进修人员已超过国家公派留学人员的人数，通过校际交流渠道来华的留学生有１５００名。

这位负责人说，现在在华的留学人员已达７０００多人，其中本科生２０００多名、进修生２０００多名。他们在中国各大专院校主修文理工农医２００多个专业。

近几年国家在逐渐提高派出留学人员的层次，由过去派本科生、研究生为主调整为更多地派遣进修人员和访问学者，以满足国内教学、科研工作不断发展的需要。今年国家教委计划选拔一批在国内外获得博士学位的高级研究人员，送到国外从事博士后研究或实习。

据新华社武汉１月１３日电 （通讯员叶方炎）长江轮船总公司对为期４０天的春运已作出安排。

据预测，今年长江春运期间客流量为４４０万人次，每天客流量１４．５万人次，比去年略有增加。长江轮船总公司安排春运客轮１３４艘，计１４４５５６个客位，长江沿线各港站、航道、航政、公安、通讯等单位，还采取措施，严禁港口超售船票，防止客轮超载，以确保旅客安全。

新华社北京１月１３日电 国家计委最近再次发出关于限制国内消费和生产易拉罐等一次性包装饮料具体实施措施的通知。

通知要求易拉罐，包括铝罐、马口铁罐、铝盖塑料罐及饮料（含啤酒）等类产品巩固并扩大现有出口市场，开辟新的出口渠道，努力增加出口量（主要是饮料出口）。出口的空罐及罐装饮料，其产量不受限制。

对原、辅材料进口实行进口许可证制度。凡未经批准自行进口者，海关有权予以没收。

国内销售易拉罐饮料实行限点销售，重点投放到收取外汇的商店或涉外宾馆、饭店收取外汇。

今后若干年内一律不准再建或以改造为名扩大易拉罐的生产能力；也不再审批各种形式的合资、合营、租赁或外商独资的易拉罐建设项目。应立即停止易拉罐制罐及灌装线的进口。各地自行批准的易拉罐建设项目或引进项目，应立即停止谈判、签约、引进和建设。

对纸塑铝复合软包装、聚酯瓶饮料，通知规定如下：

１、不再批准新建纸塑铝复合软包装材料制造工厂或车间。暂停进口纸塑铝复合软包装材料生产线。

２、纸塑铝复合软包装灌装生产线一律不再引进。聚酯瓶制瓶生产线、聚酯瓶灌装生产线、聚酯瓶和玻璃瓶两用灌装生产线原则上不再进口。

３、提高纸塑铝复合软包装及聚酯瓶饮料产品的增值税率。

据新华社福州１月１３日电 （通讯员陈存洗、程必宏）福建省考古工作者最近在清流县发现了古人类化石。这一发现把福建人类活动的历史推前到迄今一万多年以前。

这个县安砂水库西端九龙溪东北岸的密林里，有一个狐狸洞，考古队员范雪春在洞中发现了一颗古人类下臼齿化石，引起有关学术机构和专家的高度重视。１９８８年１２月初，由中国科学院古脊椎动物与古人类研究所和福建省博物馆联合组成专家小组，对这颗古人类下臼齿化石地点和地层关系进行认真的审核和仔细考察，确认化石地点和地层关系准确，同时又发现了共生的更新世晚期动物无颈鬃豪猪门齿、臼齿化石，熊臼齿化石，华南巨獏臼齿化石，野猪前臼齿、臼齿化石，鹿前臼齿、臼齿化石和啮齿类门齿化石。

经中国科学院有关专家鉴定确认：这颗古人类下臼齿化石是属于更新世晚期智人，距今约一万年以前。并确认，这是福建省第一次有地点、有层位的古人类化石的发现。

本报记者 季音

新年前夕，我怀着激奋的心情，来到昔日的豫东黄泛区，重访这里的一个普通村庄——通许县蒲口集。

半个世纪前，一场人为的黄河洪灾，使豫、皖、苏５．４万平方公里土地成为汪洋，８９万人惨遭死亡。开封以南的通许县蒲口集，就是当年被卷进黄河浊浪的村庄之一。

洪水退去的第９年，即１９４７年冬，我曾经随着人民解放军第三野战军到过蒲口集。这个地图上标着“蒲口集”的村子已在地面消失，眼前只有一片起伏的沙丘，有的地方伸出几枝树梢，露出几处屋顶，瓦上荒草萋萋。我们好不容易在村头找到一间下半截已埋进黄沙，只有上层露出地面的危房，钻窗而入，勉强住下。

在这间“住室”里，我偶然看到了一本用土造纸订成的手写稿，满是灰尘的封面上写着“芸窗积异”４个正楷毛笔字，手稿作者戴鸿安，是本村一个教书先生，这座被毁住宅的主人。书中用“三字经”形式记述了１９３８年６月国民党军队扒开花园口黄河大堤，洪水席卷豫东，他一家妻离子散的凄惨经历，文字凄切，悲愤之泪洒满纸上。在暗淡的油灯下，我翻读着这份黄泛区大悲剧的亲身实录，室外朔风呼啸，仿佛那就是泛区千万受难者的呼号。这一幕我４０年未曾忘怀。

这次重访蒲口集，汽车沿着平坦的柏油路奔驰，公路两旁尽是黄泛区特有的绵延不断的泡桐林。走近蒲口集，不远处传来了喧嚷的人声，原来正逢赶集，大路上挤满赶集的农民和车辆，两旁是各式各样的货摊，有出售蔬菜、肉蛋等农产品的，出售日用百货的，豫东特有的烧饼炉飘出阵阵香味，几个青年人开办的小型榨油厂与面粉加工厂里机器轰鸣，远处，还不时传来村边牲口市场上牛驴的嗷叫。眼前这个热气腾腾的农村集市，使我难以置信它就是４０年前那个濒于毁灭的村庄。

我去寻访戴鸿安的家。那座半截埋在沙里的楼房已经不见，旧址上盖起了四排新砖房，遗憾的是，那个劫后余生的乡村教师早已离世。见到了老教师的儿子戴广禄，他在本村供销社做事，家里承包了１４亩地，养了两头牛和两只羊，栽了百来株树。４间新屋是１９８６年才盖的，房间里摆设齐全，居然还有沙发之类的农村稀有家具，看来是一个和美的农家。

年已花甲、高高瘦瘦的村党支部书记蒲建堂闻讯赶来。他背微驼，满脸皱纹，一头白发，显得苍老。当年，父辈从洪水里逃生时，他还是个光腚孩子，１８岁那年跟着父母挑了一担破烂，从陈留回到劫后的家乡，在沙丘边搭个草棚，开始了艰难生活。解放后他有过很舒坦日子，但没有多久，如同河南许多农村那样，开始了没完没了的折腾，把刚从灾难里站起的蒲口集又弄得锅底朝天。１９７８年，全村人均口粮不到９０斤，一个劳动日只有９分到１角２分钱，他们的生活是：“红薯汤，红薯馍，离了红薯不能活。”

到１９７８年９月，“四人帮”覆没后两年，蒲建堂再也不能忍受整天喝红薯汤的穷日子。一天，他壮着胆跑去找公社书记，提出要在村里搞责任制，划２００亩地给各户作“口粮田”。公社书记听了直摇头：“老蒲，你可不能胡来！”当过生产队会计的蒲建堂算过一笔账，他一五一十告诉公社书记，蒲口集年年完不成国家公粮任务，还要吃救济，如果让他搞责任田，明年的公粮就包在他身上。公社书记听了不吱声。老蒲明白，这是书记默许了。回到村里，他就和大伙干了起来，分了地，分了牲口，各家各户在责任田上种下了麦子。果然，蒲建堂的账算得正确。第二年小麦大丰收，多年穷村爆出了一次卖给国家麦子６．５万公斤的大新闻，公粮任务一季完成，使县社干部又惊又喜。秋季，又卖给国家红薯１５万公斤，村里人均口粮增加到１２０公斤小麦，不再把红薯作主粮了。有人编了新的顺口溜：“白面汤，白面馍，红薯干子换酒喝”。从此蒲口集农民放胆地甩开了大步。

１０年前，蒲口集麦子单产从未超过１００公斤，这几年已达到２００公斤，去年是少见的大旱，亩产１５０多公斤。

老支书和几个老乡领着我在村里四处转悠，一边走一边细说。村里有３００多户人家，户户门前几乎都拴着牛羊，堆着许多木料。过去那种难遮风雨的草棚不见了，全是一式新砖瓦房；屋前屋后，村里村外处处栽树。我很少见过树木如此密集的村庄。通许县是全国平原绿化的先进县之一，全县人均拥有树５８棵，看来蒲口集要超过这个数目。村里有句顺口溜：“若要富，栽树养母猪。”据统计，眼下本村仅可间伐木材就值１５０万元。

我问蒲建堂，如今村上的喝水问题可曾解决了？我记得，当年黄泛区最大困难就是缺水，逃荒归来的农民找到旧水井，掏出泥沙，用几丈长的绳子才能汲上一小桶水。当我谈到这些，人们都笑了。现在蒲口集不再愁水了，近几年全村发狠建水利，每户平均投资１０００余元，打了２０７眼机井，还买了１０６台手扶拖拉机，灌溉系统做到了配套成龙，沟河相通。

他们又让我去参观了村里的两大建筑物：村办学校楼和影剧院，都是农民集资建的，学校有初中、小学两部分，有近５００名学生与２９位老师。影剧院是蒲口农民的骄傲，去年他们居然“搬”来了开封市的豫剧名演员，轰动全乡。

蒲口农民有欢乐也有烦恼。他们欢欣的是十年间终于告别了几代的贫穷，过上了前辈难以想象的生活——户户有余粮，还有自行车，手表，缝纫机，４０多户有了电视机。烦恼的是耕地日益减少，农业生产资料涨价，农产品价格偏低。尽管村里到处可见生机勃勃的景象，但同样看得出，此地还说不上富裕，只能说达到了温饱，稍有节余。

历史的过失使这个黄河南岸的村庄付出了沉重代价。如今蒲口农民以百折不回的毅力在废墟上重建了家园。——或许可以说，蒲口集就是千家万户从灾难里崛起的黄泛区农庄的缩影。

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