1989年1月11日 · 第1版

本报北京１月１０日讯 记者毛磊报道：全国检察机关自去年７月开始开展举报工作至今，已初步调查了群众举报案件２．１１万件，立案侦查４０７５件，起诉４７６人，有１１６名犯罪分子被判刑，追缴赃款和赃物折合人民币１．２６９亿元。

最高人民检察院副检察长张思卿今天在新闻发布会上介绍了举报工作的情况。

载至去年１１月底，全国已有２４３４个检察院建立了举报中心或设置了举报电话，其中９８．７％的大中城市检察院都已开展了举报工作。

据统计，群众举报国家工作人员贪污、受贿的线索，占举报总数的３４．５％，其中万元以上案件９００多件。

在检察机关所受理的群众举报线索１０．１万件中，所涉及的中共党员达１．２万人，省部级干部１７人，局级干部２００多人。

５个月来，全国检察机关举报机构接受投案自首的犯罪分子共计４７０人，交回赃款４５０多万元。

去年７至１１月，各级检察机关受理匿名举报３万多件，占举报线索的３３％，据抽查，不少匿名举报是知情人，举报情况比较真实，属实和基本属实的约占６０％。

最高人民检察院制定并于今天公布了《人民检察院举报工作若干规定（试行）》，专门就举报案件的受理、移送、立案、催办、结案、答复，对举报人的保护、奖惩等具体问题作了详细规定。

张思卿还宣布，最高人民检察院举报中心１０日正式成立。

新华社北京１月１０日电 中共中央最近批转了中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》，要求评议党员干部要把顾全大局、清正廉洁、严守法纪作为重要内容。

中共中央的通知指出，建立民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，对于在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革中充分发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，具有重要的意义。

中共中央的通知要求，民主评议党员制度要在试点的基础上逐步推行。基层党组织领导班子不健全的，首先要把领导班子整顿调整好。各级党委要加强领导，协调组织、宣传、纪检等部门的力量，共同把这项工作搞好。

新华社北京１月１０日电　中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》

党的十三大提出了从严治党的任务，并要求党的建设走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。十三届三中全会强调在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的关键时刻，尤其要发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用。为了贯彻落实上述任务和要求，目前许多地方的党组织，在加强对党员领导干部实行民主监督的同时，开展了民主评议党员的活动，把教育、管理和监督党员融为一体，对于提高党员素质、发挥党员作用收到了很好的效果。我们建议，在试点的基础上，在全国城乡基层党组织中逐步建立和实行民主评议党员的制度。具体意见如下：

一、评议目的

通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，特别是在当前治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，推动清除腐败分子和处置不合格党员的工作，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

二、评议内容

在新的历史时期，共产党员应当忠诚于共产主义事业，坚定不移地执行党在社会主义初级阶段的基本路线，为建设有中国特色的社会主义而努力奋斗。按照这个总的要求，着重从以下五个方面对党员进行评议：

１、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

２、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。

３、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

４、是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

５、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。

各地、各部门要结合实际情况，确定评议党员的具体内容。党政机关和大中型企业评议党员干部，要把顾全大局、清正廉洁、严守法纪作为重要内容。

三、基本方法

民主评议党员工作，要在党委的领导下，以支部为单位有步骤地进行。方法要简便易行，时间要相对集中，不要拖得过长。

１、学习教育。对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。这项教育要同形势教育结合起来。学习内容以《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、党的十三大报告的有关章节和十三届三中全会文件为主。学习方法可以多种多样，要讲求实效。

２、自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查对深化改革、保持廉洁、加强纪律的认识、态度和行动，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

３、民主评议。一般应召开党小组会或党支部会，进行民主评议。评议中，要是非分明，敢于触及矛盾，认真地而不是敷衍地开展批评和自我批评。还要采取适当的方式，听取非党群众的意见。

４、组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。

５、表彰和处理。对民主评议的好党员，由党组织通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，可经过支部大会讨论通过，报上级党委批准，授予优秀共产党员的称号。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为是不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出妥善处置的意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。对党员进行组织处理，应当十分慎重，原则要坚持，方法要得当。对被劝退和除名的，党组织要做好思想工作。在他们出党以后，仍要继续关心和团结他们，在工作中继续发挥他们的作用。

四、加强领导

民主评议党员是对党员进行教育和加强监督的重要措施，也是扶持和发扬党内的积极因素，克服消极因素，清除腐败分子和妥善处置不合格党员的一种有效办法。各级党委要认真讨论研究，作出具体部署，加强调查研究，进行督促检查，及时指导，防止形式主义。基层党组织要事先了解党员的情况，做到心中有数，并做好必要的准备工作，避免仓促从事。今后，民主评议党员每年进行一次，形成制度。

据新华社北京１月１０日电 （记者张荣典）国务院总理李鹏今天在这里重申，中国治理经济环境不会影响对外开放政策。

李鹏是今天下午在中南海紫光阁会见法国通用电气公司总裁兼阿尔卡特集团总裁苏阿尔一行时作上述表示的。

李鹏说，治理经济环境也是一次经济结构的调整，有些项目要压缩，有些项目要发展。要停止的一些建设项目大部分是楼堂馆所以及那些过多的加工工业，而交通、能源、通信、原材料等薄弱环节还要发展。

李鹏说，西欧各国不但是中国很好的贸易伙伴，而且在经济技术方面与中国有着良好的合作关系。李鹏对西欧国家在向中国转让技术方面所采取的比较开明的态度表示赞赏。他请苏阿尔先生转告法国和其他西欧国家企业界的朋友们：“中国的开放政策不会改变，我们之间的合作将会继续发展下去。”

邮电部部长杨泰芳会见时在座。

本报讯 北京市常住人口已经突破１０００万人。尽管这些年坚持开展计划生育工作，在控制人口方面做了不少努力，但由于人口基数过大，以及城乡差别等多方面原因，本市人口膨胀趋势尚未扭转，人口控制工作仍很艰巨。

据市公安局户籍统计，１９４９年，北京市人口按当时区划计算为２０３．１万人，按现行区划计算为４１４万人，到１９８８年１１月底，常住人口突破１０００万大关，在３９年中净增５８６万人。

从人口的自然增长看，３９年来，北京市累计出生人口６４９万人，死亡２１０万人，净增４３９万人。人口自然增长有过两次高峰。第一次高峰是１９５０年至１９５７年，年平均增长１４．４万。第二次高峰是１９５８年至１９６４年，年平均增长１７．４万。１９６４年实行计划生育后，人口自然增长下降，但年平均增长仍达８．６万人。

从人口的机械增长看，３９年净增１４７万人。流动人口增长更快，月平均由１９８２年的３０万人，发展到目前已达１３１万人。

这些年，北京市的市政建设尽管发展很快，但由于人口增长过快，社会需求超常增长，住房、交通、入托入学以及一系列生活难题仍无法从根本上得到缓解。

本报评论员

建立民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性的教育、管理、监督的有效方法。按照中央的要求，认真搞好党员评议工作，对于当前在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革中充分发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，无疑具有重要意义。

民主评议党员要取得成效、防止走过场，关键有两条：一是坚持党员标准。二是认真开展批评与自我批评。

党章对党员、党的干部的条件，规定得很明确。赵紫阳在党的十三届三中全会的报告中，对在新形势下如何检验和考核党员和党的干部的党性，也提出了明确的要求。开展民主评议党员工作，首先要组织党员重温这些规定和要求，提高做新时期合格党员的自觉性。在此基础上，认真回顾个人思想、工作、学习等方面的情况，特别是对深化改革、保持廉洁、加强纪律的认识、态度和行动，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。现在，党内有些同志以守法公民的标准要求自己，因而常常“自我感觉良好”；有的同志借口他人自我要求不严来为自己开脱，都是不对的。作为工人阶级先锋队的一员，必须以党章规定的党员标准来规范和约束自己。这是对每一个党员的起码的要求。降低党员标准，或者口头上赞成从严治党，实际上却不愿意用党规党法约束自己的想法，应当在评议中认真加以纠正。

民主评议的过程，实际上也是开展批评与自我批评的过程。通过严肃认真的、实事求是的批评和自我批评，大家才能在思想上真正有所收获。现在有一种不好的风气，党内生活不讲原则，不讲是非，既不愿做认真的自我批评，更不愿批评别人，你好，我好，大家好，搞得很庸俗。在评议中，要注意改变这种状况。

对多数地区来说，民主评议党员是第一次。要把主要精力用在抓好鼓励先进和帮助后进上。这样，就可以有效地扶持和发扬党内的积极因素，克服消极因素，激励处于中间状态的党员，使民主评议达到预期的目的。对不合格党员的处置，既要坚决，防止失之过宽，又要慎重，力求妥善。每年结合民主评议进行一次，一些原来不合格的党员经过教育转变了，一些经教育无效的劝退或除名了，党组织的状况就会有明显改善。两三年后，还可以积累经验、完善制度，为今后做好这项经常性工作打下基础。

一些党员不合格，或者先锋模范作用发挥得不好，往往与基层党组织的领导班子软弱涣散直接有关。因此，要将民主评议党员同加强基层党组织的班子建设结合起来，通过民主评议，进一步解决领导班子自身存在的问题。

党政机关民主评议党员活动开展好了，可以起到示范作用。各级党政机关要通过评议，对全体党员干部进行深入的清政廉洁、顾全大局和严守法纪的教育，使机关工作前进一步。机关的每一名党员，无论是普通党员还是领导干部，都应当无例外地认真参加学习和评议，接受监督和教育。

本报北京１月１０日讯 记者马在新报道：中国人民大学新闻学院１０位品学兼优的学生，今天下午成为“人民日报奖学金”首次获得者。这１０名学生是从在校的４００名学生中挑选出来的。

设立“人民日报奖学金”在本报历史上尚属首次。设立奖学金，旨在鼓励在校大学生刻苦学习，努力攀登科学文化高峰，成为有理想、有道德、有真才实学的社会主义建设优秀人才。“人民日报奖学金”每年颁发一次，首先在人民大学新闻学院和复旦大学新闻学院各奖励１０名优秀学生，每人颁发奖学金５００元。人大新闻学院首次获得这一荣誉的有博士生喻国明，硕士生钟梦白，本科生张琳、郑卫、黄文、程赤兵、李风、郑恺、靳雷、刘昕。他们大都获得过北京市和校级三好学生称号，热爱所学专业，品学兼优。在颁奖仪式上，人民日报总编辑谭文瑞指出，设立这一奖学金，除了鼓励在校学生早日成才，还想通过此举影响更多的社会力量关心和资助我们的教育事业，让我们国家未来的建设者们能在更优越的环境中迅速成长。

出席今天颁奖仪式的还有中国人民大学校长袁宝华、党委书记李文海，人民日报副总编辑李仁臣，以及国家教委有关负责同志等。

本报南京１月１０日电 记者龚永泉报道：国务院关于进一步清理固定资产投资在建项目的通知发表后，南京市政府领导十分重视，对于９类规定在１０日前一律停工清理的项目，根据通知要求“对号入座”。在９日召开的各县、区，各委办局，市各直属单位负责同志参加的紧急会议上，市府宣布停工２５个在建项目，共压缩投资４０９７万元。这次停工清理的项目主要是工艺技术落后、低水平重复布点建设、污染环境、投资效益差的一般加工工业项目。其中，属于小棉纺、小化工、小化肥等类型的工业项目就有１８个。

至此，南京市先后确定了三批停缓建项目，共９９个，压缩投资７．３７亿元。市有关部门还积极完善落实第一、二批停缓建项目的善后工作，力争把损失降到最低限度。

据新华社北京１月１０日电 全国人大常委会委员长万里今晚在欢迎由国会主席兼参议长温伯托·卢塞纳率领的巴西议会代表团的宴会上说，中巴关系已经进入了一个稳定发展阶段。

他说，中巴自１９７４年建交以来，两国间的友好合作关系在各个领域都得到了迅速的发展，并展现出广阔前景。

他重申，中国愿意在和平共处五项原则的基础上保持和发展同巴西在各个领域中的友好合作关系，为维护世界和平、促进各国的共同繁荣而努力。

卢塞纳认为，巴中两国在政治、经济等方面有着许多相似的地方和共同目标，双方应进一步推动各个领域里的合作。

今天上午，全国人大常委会副委员长倪志福同卢塞纳举行了会谈。

王震致悼词赞扬陶峙岳同志的崇高品德和不朽功绩

赵紫阳邓小平杨尚昆李鹏陈云万里李先念等送花圈

新华社长沙１月１０日电　（记者刘志权）今天上午，湖南省老干部活动中心金秋堂一片庄严肃穆。国家副主席王震和各界代表共５００多人在这里痛悼上月在长沙永辞人世的中国共产党的优秀党员、早期民主主义革命的先锋战士、著名爱国将领陶峙岳同志。

在哀乐声中，与会者静静地默哀，追念逝者崇高的品德和不朽的功绩。

陶峙岳同志，是在去年１２月２６日走完他９７年人生之旅的，生前曾任第六届全国政协副主席。会场正中挂着陶峙岳同志遗像，遗像之下是鲜花和长青松柏簇拥的骨灰盒。骨灰盒上覆盖着中国共产党党旗。他经过长期追随，终于在９０岁高龄时加入中国共产党，并曾写诗言志：伟哉共产党，追随幸有缘。在他人生的终点，这面鲜艳的党旗标志着中国共产党给他的崇高荣誉。

今天的追悼会由全国政协副主席王恩茂主持。王震致悼词，赞扬陶峙岳为社会主义革命和建设事业，为人民军队的建设，付出了毕生的精力，是中华民族的优秀子孙。

赵紫阳、邓小平、杨尚昆、李鹏、陈云、万里、李先念、彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻、乔石、胡启立、姚依林、王震、田纪云、江泽民、李铁映、李瑞环、李锡铭、杨汝岱、吴学谦、宋平、胡耀邦、秦基伟、丁关根、薄一波、宋任穷、芮杏文、阎明复、温家宝、王平、王首道、伍修权、刘澜涛、江华、李一氓、李德生、杨得志、余秋里、宋时轮、张劲夫、张爱萍、陆定一、陈丕显、陈锡联、胡乔木、段君毅、耿飚、姬鹏飞、黄华、黄镇、康世恩、程子华、习仲勋、彭冲、韦国清、朱学范、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎·艾则孜、周谷城、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王汉斌、王丙乾、宋健、王芳、邹家华、李贵鲜、陈希同、陈俊生、任建新、刘复之、王任重、方毅、谷牧、杨静仁、康克清、帕巴拉·格列朗杰、胡子昂、周培源、王光英、邓兆祥、赵朴初、屈武、巴金、马文瑞、刘靖基、王恩茂、钱学森、钱伟长、胡绳、孙晓村、程思远、卢嘉锡、钱正英、苏步青、洪学智、刘华清、肖劲光、杨成武、吕正操、董其武、陈再道、包尔汉、茅以升、汪锋等以及湖南省党、政、军、民主党派等各界领导，陶峙岳的主要亲属送了花圈。

肖克、司马义·艾买提以及全国政协、中央统战部、广州军区、新疆军区、新疆生产建设兵团和新疆、湖南党、政、军各有关部门的负责同志等也参加了追悼会并送了花圈。

送花圈的还有：中共中央、中顾委、中纪委、全国人大常委会、国务院、中央军委、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及党中央和国务院有关部委、解放军各总部和全军各大单位，中共湖南和新疆两省区的党委、顾委及人大、政府、政协、军区，新疆生产建设兵团，长沙市、宁乡县的党政机关、湖南省各民主党派及有关部门也送了花圈。

追悼会后，王震、肖克、王恩茂等领导同志及湖南省主要领导向参加追悼会的陶峙岳亲属表示亲切慰问。参加陶峙岳追悼会的还有专程从台湾赶来奔丧的子女等亲属一行５人。

陶峙岳骨灰将安放在北京八宝山革命公墓。

（附图片）

特写

本报记者 张铭清

１０日，是国务院通知９类项目先停工后清理的期限日。当天下午，记者驱车福州，察看了几个停建项目工地。

矗立在五四路和华林路口东南角的华林大厦已建到１３层。这座由省农行投资２２００多万元的办公综合大楼，建筑面积２万平方米，计划建２０层。记者来到工地，只见已建成的十几层大楼被钢管脚手架和安全网包围着，４０多米高的黄色大吊车和升降机静静地矗立着。承建这一工程的省六建的施工队伍在一个多月前已经撤离，只留下几个值班工人“看家护院”。

顺华林路西行，尽头便是省机关事务管理局所辖西湖宾馆，进大门约２０米，便见北侧已停工的会见厅工地。在几块横七竖八的木板围起来的场地上，已经浇好水泥的一层框架下面，密密麻麻地顶着模板支撑。

同行的福州市清理整顿办的老陈告诉记者，这是个“首长工程”，属于国务院通知９项中的第８项。这一建筑面积１０００平方米，投资１３０万元的工程，既没有开工报告，也没有下施工任务书，所以问及会见厅的式样，老陈也不得而知。可这个工程直到１月４日还在施工。当清理整顿办的同志来检查时，工地上正忙着浇水泥，经过批评、制止，到１月５日才停止施工。

近年来，因为建设需要征用了农民的土地，市郊一些失去了土地的农民也纷纷集资进城办饭店、开旅社。农民好不容易集够了资，刚刚上马兴建，便遇上了清理整顿，只好停建缓建。记者来到广达路农民集资１８０万元兴建的园林饭店工地。只见３０００平方米建筑面积的场地上，两米多高生锈的主柱钢筋一根根静静地戳在桩基承台上。围墙内侧，木料、模板井然有序地码成两座小屋。空荡荡的工地，给人以干净整齐的印象，与西湖宾馆会见厅工地的杂乱形成鲜明的对照。农民办事业，鲜有大手大脚的大少爷作风，他们那种勤俭节约的做法在停建的园林饭店工地上得到很好的体现。

福州市郊的洪山乡农民，一年前筹资建了个温泉公园。为了补亏，他们又集资６００万元，准备建一座温泉旅社。打算用旅社赚的钱补公园的亏损，市府前年就批了。去年才打好地基，遇上清理整顿。温泉旅社属于缓建项目，农民叫苦不迭：“这一缓就是３年哇，公园亏损补不上不说，３年后这６００万就不够建旅社了呀！”但，农民还是顾全大局，打好了地基就歇了手。

车过中山路省商业厅综合大楼工地，经省石油公司综合大楼工地，到省建行、工商行大楼工地……所到之处，凡是在清理之列的项目都已停工，市清理整顿办的同志告诉记者，在报纸上看到国务院通知后，就按通知办了。近几天，有几家要求批项目的，因为没有国务院规定的“１９８９年国家下达的固定资产投资计划”手续，一个也没有批。元旦后，清理整顿办的同志分头到应该停缓建项目工地上检查了一遍，除个别项目外，都已停工，没停工的经批评也停下来了。全市现已停缓建１６８项，总投资３．４８亿元，实际压缩投资达１．２１亿元。

第二届冰灯艺术展10日在北京北海公园开幕，这是“九天仙境”一角。

宋连峰摄

中国医学科学院药用植物资源开发研究所徐锦堂教授致力于名贵中药天麻的研究。多年来，他和同事们深入贫困山区，运用自己的研究成果，帮助农民栽培天麻脱贫致富。不久前，他们的研究又有新进展，发现在天麻种子萌发期供给营养的是紫萁小菇，而不是植物学界传统认为的密环菌，从而弄清了天麻从种子萌发到长成是与紫萁小菇和密环菌先后共生的全部生活史（发现过程详见本报去年12月4日三版报道）。这项发现有重要学术价值和实用价值。

本报记者　张敏求撰文

陈志摄影