1987年1月11日 · 第4版

本报讯　甘肃省泾川县在县、乡换届选举中，加强宣传教育，把选好人民代表作为进一步充分发挥人民代表大会作用和代表人民群众管理国家事务的大事来抓，新选出的县、乡两级人民代表大会的代表素质有明显提高。

泾川县在这次换届选举中，采用多种宣传方法，编印宣传材料三千多份，在全县深入宣传《宪法》、《选举法》以及有关法规，收到了良好效果。广大选民在选举中，出以公心，从充分发挥人民代表大会作用、加强基层政权建设的大局出发，认真推选真正能代表人民意志，有参政议政能力的人当代表。全县新当选的二百二十名县人民代表，文化素质有很大提高，其中有大、中专文化程度的四十人。绝大多数代表年富力强，二百二十名代表中二十五岁以下的十一人，二十六岁至三十五岁的五十七人，三十六岁至五十五岁的一百三十六人，新选出的人民代表办事公正，有参政议政能力，能正确反映群众的意见和要求，深受广大群众的信赖和拥护。（何兴华　张丽瑛）

本报讯　记者尹品端报道：“把领导干部作为党性教育的重点，使各级领导干部在提高党性觉悟、自觉端正党风方面为广大干部做出榜样，是最有说服力的。”中共湖北省武汉市纪律检查委员会副书记关涛，在中纪委正在召开的全国纪检系统教育工作会议上的这个发言，与会者普遍反映，抓住了党性、党风、党纪教育的关键问题。

关涛说，武汉市纪委在开展党性教育活动中，始终坚持抓领导，领导抓。他们的主要做法是：

领导带头，有计划、分层次地上党课。1985年初，社会上以权经商、滥发钱物、发放彩券、出售黄色小报等不正之风，刮得猛、蔓延快，严重危害了改革的顺利进行。为了有效地纠正不正之风，市委、市纪委、市委宣传部和市委组织部等部门的领导同志，带头在全市县级以上单位领导干部中上党课。他们运用马列主义的基本原理，紧密结合实际，着重宣讲了共产党员在改革中必须遵守党的纪律，带头抵制不正之风，全心全意为人民服务和为共产主义奋斗终身。这些领导干部在上党课时，有的放矢，结合自己的思想实际，讲得具体生动、深入浅出，受到听课者的好评。在市委领导的带动下，各区、县、局和基层单位的领导也带头讲党课，推动了全市党性教育的开展。

抓好领导班子的民主生活会，把党性教育与边学边改紧密结合起来。关涛说，从1983年起，我们就密切配合市委组织部，对县级以上单位领导班子的民主生活会，进行具体指导、督促和检查。中央机关八千人大会以后，我们首先解决眼皮底下的问题。市城建委党政领导连续开了四次民主生活会，开展批评与自我批评，自觉检查自身存在的不正之风。他们不观望、不攀比，从自己做起，从现在做起，主动退出不正当所得，制定了一些防止不正之风的规定和端正党风的“六不准”，对机关个别干部的突出问题，组织力量抓紧查处。1986年3月，城建委党组召开机关全体党员大会，通报领导班子几次民主生活会的情况，摆出了领导班子成员不正之风的具体表现，公布了端正党风的具体措施和规定，欢迎大家监督执行。会后，不少同志说：这个头带得好。

增强党员干部的改革意识。关涛说，改革的形势对党员干部提出了新的要求。用改革的观念去判断是非，处理问题，增强党员干部的改革意识，是党性教育的重要内容。我们通过学习、培训、举办讲座等形式，引导广大党员干部坚定不移地进行经济体制改革，特别是纪检干部要树立为改革、开放服务的观念，做改革的卫士，并运用商品经济的观点来认识和处理开放、搞活和发展商品经济中遇到的新情况、新问题，不断摸索纪检工作为改革服务的新途径、新方法。

关涛高兴地说，目前，我市市场繁荣稳定，城市面貌改观，企业活力不断增强。大好形势的出现，与深化党性教育、切实抓紧党风建设分不开的。

本报讯　坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，狠抓精神文明建设，全面加强基层工作，建设一支具有中国特色的革命化、现代化、正规化人民武警部队，这是武警总部司令员李连秀正在北京召开的武警总部党委扩大会议上提出的。

过去的一年，武警部队圆满完成了以执勤为中心的各项公安保卫任务及逮捕、追捕、押解等任务五万九千多人次，抓获了一批犯罪分子，为维护社会治安、保护国家财产和人民的生命安全作出了重要贡献。全部队的内卫支队中，党风状况好的和比较好的占92.7％，有四百零四个后进党支部跨入了先进行列，两万八千五百七十八名党员受到支队以上机关的表彰和奖励，四千四百八十八个单位和十一万九千七百零九名个人立功受奖。

李连秀说，在新的一年，各部队将按照总部关于加强基层建设的规划和部署，加强基层党支部建设，及时解决干部战士中存在的各种思想问题和实际问题，提高干部战士的政治和军事素质，把部队建设推向一个新的阶段。

进一步加强精神文明建设，切实做好新形势下的政治思想工作。武警总部党委要求各级党委在新的一年把学习贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，作为武警部队的一件大事来抓，全体干部战士要充分认识坚持四项基本原则是搞好改革开放的根本保证，要旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，坚持社会主义道路，巩固和发展安定团结的大好局面。为此，各部队在新的一年要讲共产主义理想，讲全心全意为人民服务，讲大公无私、个人利益服从革命利益，讲艰苦奋斗、自我牺牲精神；要加强武警职业道德教育，牢固树立“人民武警爱人民”的思想，做到文明执勤、依法执勤；要改革和加强思想政治教育，增强新形势下思想政治工作的针对性、战斗性、群众性和有效性；要坚决持久地抓好端正党风和法制教育工作，努力培养干部战士成为懂法、守法、执法、护法的模范；要把警民共建和培养两用人才的工作进一步引向深入，为社会治安秩序和社会风气的好转作出新贡献。

坚持不懈地抓好执勤改革，进一步提高执勤工作的效能。总部党委要求各级党委在新的一年中，全面抓好《内卫勤务条例》的贯彻实施，逐步建立正规化的执勤秩序，大力开展“人民武警爱人民”、“我为国徽添光彩”和评选“文明哨所”“文明哨兵”“执勤能手”“执勤先进单位”的活动；努力改革勤务组织，加强一线执勤兵力，提高快速反应能力。

（钟长洪）

本报讯　新华社记者蔡善武报道：1986年，是人民空军改革前进的一年。空军按照中央军委规定的精简主要指标已全面落实，编制体制调整任务已按时完成，以航空兵为主体的各兵种战备训练走上正规化现代化训练轨道，超额3％完成了全年的训练任务。

去年年初，空军首先抓了思想观念的适应与转变。使广大指战员增强了军队建设必须在国家经济建设大局下行动的观念。

思想观念的适应与转变，促进了现代化建设的调整和改革，初步理顺了精简整编后的各级指挥关系。重新划定了各级作战分界线和飞行管制区，调整了空军战略预备队，使部队保持了良好的适度戒备状态；

改革了训练内容，战术训练开始走上了轨道。成功地组织了激光电子模拟战术对抗演习，受到了军委、总部首长的好评，标志着空军的模拟训练已发展到由机械、机电模拟到激光电子模拟，由技术模拟到战术模拟的新阶段，在实现训练手段的现代化上迈出了新的一步。

在调整和改革中，还进一步完善了指挥院校初、中、高三级和专业技术院校“两等”（中、高等）、“五层次（中专、大专、本科、硕士、博士）”的培训体制。去年毕业的一万多名学员，有一千零九十五名获学士学位，创空军建军史上质量最高水平。

本报讯　广东省东莞市妥善安排乡村离职老干部的晚年生活，解除了他们的后顾之忧。

乡村离职老干部的生活依靠，长期是东莞市一大难题。以这个市的常平区和茶山区为例，满龄离职的乡村一级干部有一百二十多人，占这两个区现任乡村干部总数的21％以上。他们中的大多数，在乡村领导岗位上工作多年，但当他们满龄离职后，只能自寻生计，或依靠儿女养活。

为了解决这个问题，东莞市一些区自1985年以来，规定了乡村干部离职年龄，离职后实行工龄补贴等。例如常平区，1985年初由区委制订《乡村一级老干部生活补贴条例》，工龄在十年至二十年的，一年工龄每月补贴一元，工龄超过二十年的，则一年工龄每月补贴一元五角，由各乡福利小组按月支付。茶山区则由区统一成立

“退休基金会”，工龄十年以上的，一年工龄每月补贴一元五角，由“基金会”按月支付。但茶山区补贴范围只限于乡一级干部，常平区则扩大到村一级。补贴金的来源，靠基金统筹，实际是一种社会保险。这样，老年人生活幸福，精神愉快。　（冯章　梁兆明）

编辑同志：

目前，农村青年结婚以“事实婚”代替结婚登记，不履行法律程序的现象比较普遍。据我们对一个乡去年1月至11月的调查，已结婚的一百零五对青年中领取结婚证的只有五十对，余下的未领取结婚证。我们分析其中的原因，大致可以分为以下五种情况：

一、对结婚登记程序缺乏必要的了解。结婚的青年人不懂得领取结婚证是取得合法夫妻关系的必经程序。而以为只要经过世代相传的“三媒六证”，喜酒三杯，双方就确立了夫妻关系。

二、婚姻违背当事人的意愿，这包括“包办婚姻”和“买卖婚姻”。这类婚姻通常由包括结婚当事人父母在内的第三者的强迫撮合而成，或以“换亲”、“转亲”为目的，或以索取钱财为目的。这些干涉他人婚姻自主的第三者，认为只要胁迫男女青年举行了婚礼，就算大功告成了。

三、怕麻烦。领取结婚证要经过申请、审查、登记三个步骤。登记时，登记机关要结婚的男女青年出示婚前检查证明、本人户籍证明、所在单位有关事项的证明等材料。有不少结婚青年怕麻烦，以婚礼代替婚姻登记。另外，有些女青年未婚先孕，也是不去婚姻登记机关领取结婚证的一个原因。

四、早婚。目前农村少数青年往往十六至十九周岁就订亲，从订亲到法定结婚年龄一般要等四五年，双方父母和当事人担心夜长梦多，便匆匆忙忙举办婚事。

五、其它非法婚姻所致。有的结婚男女青年是三代以内的直亲或旁系血亲，或者患有医学上认为不应当结婚的疾病。遇到这种情况，结婚的男女青年索性就不去有关机关领结婚证。

针对上述问题，我们建议在类似春节前后等青年结婚较多的时期，加强《婚姻法》和有关知识的宣传。共青团、妇联等组织要帮助青年们学会运用法律武器来保护自己的合法权益，在相互了解、自愿的基础上建立美满幸福的小家庭。同时，希望有关机关认真把好结婚登记关，采取行之有效的措施，制止“事实婚”，教育青年依法结成幸福夫妻。

江苏盐城市郊区区委办公室　邵寨祖　仇太新

本栏稿件中反映的情况，是当前农村中普遍存在的问题。春节前后，是我国乡村青年结婚比较集中的时期。希望各地党组织和有关部门结合正在进行的普法学习，深入开展一次认真贯彻婚姻法的宣传教育活动，以杜绝一些地方出现的早婚、包办、买卖婚姻和事实婚姻等违法现象。　　　　　　　　　　——编者

本报讯　文明办婚丧大事，在山西省阳城县通义村早已形成风气。在集体婚礼上度过幸福时刻的伴侣，全村已有三百多对。村南山青松翠柏掩映的公墓里，一百七十三位离世老人在这里安葬。

通义村早在1969年就实行了集体婚礼，那时的通义村穷得叮当响，全村每年吃返销粮十几万斤。村党支部考虑到群众经不起折腾，就操办起了集体婚礼，每年的腊月或正月，定个喜日子，村里支起大锅，做上过油肉配烧饼，亲朋好友吃一顿，村上音乐队细吹细打送新郎新娘进洞房，本村和邻村走亲戚的人很多，婚礼既热闹又简朴，很受群众欢迎。

党的十一届三中全会后，农民的口袋渐渐鼓起来了。开始有人说，集体婚礼可以改一改了。党支部又反复征求大家意见，因势利导启发教育，提倡富了也不铺张，集体婚礼还是坚持下来。改的只是不吃集体饭，各家自备饭。

随着精神文明建设的深入发展，通义村集体婚礼的内容也不断丰富，村里表彰好公婆、好媳妇、好姑嫂，让她们的代表介绍经验，分别奖给他们沙发、衣服、毛巾、香皂等物品，也让那些不孝敬公婆、经常跟丈夫打架吵嘴的人，登台“介绍经验”。群众自己教育自己，颇见实效。

通义村实行公墓安葬是从1975年开始的。过去村上封建迷信制止不住，丧事越办越大，本来就不多的耕地也占去不少。老支书去世后，按照他的遗愿，村上开了追悼会，全村人送他第一个到公墓安葬。从此集体花钱建起公墓，村上的人死了开个追悼会，不请阴阳先生，不搞披麻戴孝，花百余元就办了丧事。

近几年来，通义村先后建起了在全省闻名的青年之家、敬老院、农村科普夜校，并配备了不少设施，老年人、青年人都有自己学科学、学文化、搞娱乐的场所。

村上邻里互助、尊老爱幼成风，几年来无一人犯罪，无一人违纪，被评为全省的文明村。

（李东平　卫永太）

新华社北京1月10日电　中共中央书记处书记、全国人大常委会副委员长陈丕显今晚在人民大会堂会见了来自云南前线的“猫耳洞之声”乐团，并观看了他们的演出。

陈丕显在会见时说，你们在前线英勇保卫祖国，很辛苦；你们的演出，把前线的精神带到了北京，对北京人民是个巨大的鼓舞。

演出后，陈丕显和乐团全体成员合影留念。

新华社北京1月9日电　中共中央组织部部长尉健行1月9日晚在人民大会堂会见并宴请了以斯泰兰·赫尔曼逊主席为团长的瑞典共青团代表团。

代表团是应团中央邀请，于1月8日抵达北京的。

法制园地

本报讯　河北省灵寿县采取针对性的措施狠刹农村青年中出现的非法成婚风，取得初步成效。

去年下半年，灵寿县委、县政府组织民政、司法、妇联、共青团等部门，对全县农村青年婚姻状况调查发现，全县1986年结婚的三千对青年中，早婚的有三百四十对，非法同居有六十对，非法成婚的达13.3％。非法成婚中有的虚报年龄，有的冒名顶替，有的骗领结婚证，还有的干脆不领结婚证就非法同居。

据调查分析，出现上述现象有以下几方面的原因：一是陈腐、封建的婚姻道德观念的影响。不少农民还持有“早娶媳妇早得子，早生孩子早得济”的观念，便千方百计让子女早成亲。二是法制观念淡薄。一些农民认为：《婚姻法》规定的结婚年龄是国家的事，子女多大年龄成亲是自家的事。三是一些不健康的影视镜头及书刊对青少年的毒害，致使一些青少年错误地把爱情理解成“性爱”，小小年纪便陷入情网，造成未婚先孕，迫使家长不得不同意他们的早婚。四是生产、生活状况变化的影响。农村实行责任制后，一部分农民先富起来了，他们有了钱就盖房，盖起新房就想娶新娘；也有一部分农民是因为家里劳动力少，想借助于联姻、结亲来补充劳力，解决生产、生活困难。五是一部分干部私心作怪，对违法婚姻“睁只眼闭只眼”，有的甚至不但不制止，还开假证明，出面恭贺捧场，为早婚者开“绿灯”。

灵寿县委针对农村青年婚姻中的问题采取措施，加强《婚姻法》的宣传，推广了本县同下村严格执行《婚姻法》，十年无违法婚姻的经验。各乡村把制止非法婚姻写入乡规民约。各乡镇把好婚姻登记关。对已经非法成婚者，区别不同情况，依法严肃处理。对未达到结婚年龄的婚姻，宣布无效，对非法同居已生育子女的除补办登记手续外，按计划外生育进行处罚；对婚姻登记中循私舞弊、吃请受贿，为非法结婚者开“绿灯”的八十多名乡村干部进行了政纪、法纪处分。同时还组织广大农村青年学法、守法，带头参加农村的精神文明建设。

（刘志勇）

开放搞活给边陲高原带来了什么？

“世界屋脊”迎嘉宾

新华社记者　刘回年　顾月忠

翻过白雪皑皑的唐古拉山，我们来到海拔四千五百米的黑河兵站。这时虽然还是初冬，却早已雪花飘零。兵站温暖如春，热气腾腾。餐厅里干干净净，餐桌上摆满丰盛的西餐，还有水果。战士们正熟练而热情地接待来高原旅游的外国旅游团。外宾欢声笑语，似乎忘记了高原旅游的疲惫……

山川雄奇、令人神往的“世界屋脊”，一反封闭状态，对外开放了。据部队同志介绍，过去驻在国防公路——青藏公路沿线的部队兵站都是不接待外国人的“禁区”，兵站战士接触外界十分有限，真是“白天兵看兵，晚上看星星”。随着我国对外开放、对内搞活政策的实施，特别是胡耀邦同志关于西藏要“对外开放、对内四通八达”的意见提出后，这条千里高原公路除去了神秘的色彩，许多海外同胞和外宾兴致勃勃地前来旅游、考察。他们穿越莽莽昆仑和风雪唐古拉山，探索“世界屋脊”的奥秘，领略高原上的神奇风光，了解西藏的建设成就和藏族人民的新生活，封闭的国防公路逐渐成了连结中外友谊的“丝绸之路”。为了支援地方搞好对外开放，从前年开始沿线部队兵站，协助地方接待旅游宾客。一辆辆旅游车进出兵站，一些从未与外宾打过交道的年轻战士，以“高原主人”的身份喜迎海内外宾客。

位于昆仑山深处的一个兵站，这里海拔四千七百米，气候异常恶劣，前后几百里人烟稀少，没有食宿地。这个兵站应地方旅游部门的要求，随时给过往的旅游宾客提供方便。据兵站负责人介绍，去年已接待了十多个国家的数百名外宾。外宾初到高原，高山反应强烈，有的头疼呕吐，有的胸闷，血压上升。兵站的干部战士把他们扶进有暖气的客房，端水送茶，做病号饭，军医还为他们逐个检查身体，使外宾感到很温暖。去年6月，法中友协代表团路过这里。开始，代表团中一些人以为这里连水都喝不上，准备到长江源头去破冰化水。但当他们进了兵站后，不仅能喝上可口的饮料，还吃上了战士做的西餐，个个高兴得很。临走，代表团全体成员在一起给战士们唱了一支《三大纪律八项注意》的歌，以此表示对战士的感激。

在藏北高原的当雄兵站，战士们给我们讲述他们和外宾一起到高原“神湖”纳木错湖捕鱼游玩的故事。去年5月，一批来自日本、美国、英国和意大利的外宾来西藏旅游，途中住进兵站。一天，他们计划步行到纳木错湖去观光，纳木错湖意为天湖，海拔四千七百多米，神秘莫测。由当雄到那里几十里。战士们怕外宾步行体力消耗大，不适应，便开着一辆北京吉普和一辆卡车尾随。不出战士所料，外宾们步行一段后，有几位便躺在地上走不动了。战士们把外宾扶上车，一块来到天湖边。他们带着外宾游湖，捕鱼，玩得很痛快。中午，战士们见外宾没备干粮，就把自己带的馒头、午餐肉和水果拿出来，请外宾们一起共享，外宾们很受感动。他们回到兵站后，各自用不同的语言向兵站负责人说：“今天发生的事要是在外国，我们可能完了。外国动不动就要钱，没有钱谁管你死活！中国军队真是文明之师呵！”

（新华社供本报专稿）

本报讯　记者贾建舟报道：山东省济南市针对农村乡镇干部年龄偏大、文化偏低、缺额较多的状况，严格按照上级下达的编制计划，精心选聘乡镇合同制干部，有效地改善了干部队伍的结构，提高了干部队伍的素质。

济南市选聘乡镇合同制干部的基本做法是，首先公布选聘的范围、对象、条件，以及受聘干部任职后应尽的义务和应享的待遇。符合应聘条件者，可自愿报名并通过文化考试由组织部门择优选聘。选聘的干部每期任职三年，可连任三期。与此同时，对选聘的干部进行必要的培训，认真的考核，严格把好进、管、出三道关口。1984年以来，全市在历城、章丘、长清、平阴和郊区所属的六十七个乡镇共选聘合同制干部六百二十八名，占乡镇干部总数的22.65％。

两年多的实践证明，选聘乡镇合同制干部显示了许多优越性。这主要表现在：

第一，有利于克服干部“终身制”的弊端。选聘干部由于受合同和任期规定的约束，使这些干部不能靠身份和职务混日子。在聘期内还要经过考核，能者续聘，劣者解聘，这样就使选聘的干部普遍感到外有压力，内有动力。第二，有利于稳定乡镇干部队伍。第三，有利于克服机关存在的官僚主义作风。

新华社郑州电　（通讯员陆卫理、记者赵德润）夜幕低垂，行人渐少，开封市内各交通岗亭却亮起了灯光。交通民警刚下班，治安民警又上了岗。这种一亭两用的新做法，使这座开放城市的治安防范网络进一步健全，治安状况明显好转。

为了保证对外开放，开封市公安局从1985年春天开始，组建了点线面相结合的治安巡逻防范网络。近两年来，通过治安巡逻网络，抓获犯罪分子六百多名。

新华社北京1月10日电　国务委员兼外交部长吴学谦今天下午在钓鱼台国宾馆同乌干达外交部长易卜拉欣·穆基比就两国关系和双方共同关心的国际问题进行了亲切友好的会谈。

吴学谦赞扬以穆塞韦尼总统为首的乌干达政府一年来在对内、对外事务中所作出的努力。

吴学谦对中乌关系的发展表示满意。他说，中国政府愿同乌干达政府一道，继续探讨两国友好合作的新领域、新途径，推动中乌关系不断向前发展。他说，中国政府和人民坚决支持非洲国家维护民族独立和国家主权的正义斗争，坚决支持南非人民和纳米比亚人民反对南非种族主义、争取解放的斗争，坚决支持巴勒斯坦人民和阿拉伯国家争取民族自决、反对以色列侵略、扩张的正义斗争。

穆基比回顾了乌中两国友好关系的发展，指出乌中两国人民之间有着强烈友好感情。

他说，1986年1月乌干达人民的胜利不仅在乌干达历史上揭开了新的一页，而且也为发展乌中友谊和合作创造了更加有利的条件。

他说，乌干达政府要继续依靠自己的力量恢复经济、重建国家，并希望友好国家提供帮助，作为乌干达人民自己努力的补充。

穆基比还说，乌干达政府坚决支持南部非洲人民和巴勒斯坦人民的正义斗争。

空军临潼疗养院帮助驻地书店售书、送书到机关单位、农村。书店邀请部队同志参加英语学习班。不久前，他们双双被评为军民共建先进单位。

刘发辉摄