1986年1月18日 · 第5版

信访工作经验

记者前不久去漳州，所见所闻，感到漳州市的信访工作，果然不错。

漳州是我国著名侨乡之一。由于种种原因，这个市历年遗留下不少疑难案件，仅大案就有九宗，涉及七万多人。为了迅速而又妥善地解决这些历史遗留问题和现实问题，漳州市实行了领导接待日制度。实践证明，这是一项比较好的工作方法。

最早建立“领导接待日”制度的，是漳州市所属的平和县。这个县从1979年7月15日开始试行，取得经验后，便在市和所属区、县推广。每逢接待日，市、区、县都有一名领导干部和有关部门的负责人接待来访群众。对于群众反映的问题，凡政策有明确规定、当场能处理的，他们便当场拍板决定；问题复杂、政策界限不明的，在接待后，他们便召集有关部门逐件讨论，研究处理方案；对于上访多年，情况复杂的案件，由负责接待的领导同志包案查处；对那些要求过高或不符合政策的，则耐心地向来访者做好教育工作，明确给予回答。到1985年上半年止，漳州市、区、县共接待来访群众五万三千八百多人次。由于领导同志直接办案，接待来访的结案率高达99.5％。涉及人员众多的九宗大案，也早已处理完毕。

由于领导同志直接处理来信、接待来访，许多问题很快得到了解决，全市来信、来访的数量已大大减少。开始实行“领导接待日”时，接待来访群众最多的县，每日约六百人左右，现在最多的也不过几十人，有时只有几人。

漳州市、区、县的领导同志，把接待群众来访还当作倾听群众呼声、克服官僚主义的一个途径。去年6月，龙海县港尾乡十三个村的群众代表来访，请求县政府帮助他们架线通电。县长桂其明接待后，深感不安。他想：解放三十六年了，这些村子的群众怎么还没用上电？下午，他就在县委扩大会上把这件事提出来研究，县委当即决定采取地方财政拨款和群众集资相结合的办法予以解决。预计不久架线完工后，可解决三万多人的生产和生活用电问题。

漳州市、区、县负责同志还把接待来访作为了解社会情况、纠正不正之风的一条渠道。去年初，云霄县的领导同志从接待来访中了解到，有几名不法分子勾结县土产公司的一个副经理违反《烟草专卖条例》，到上海购进滤咀棒三千八百多箱（均属废品），转手倒卖，牟取暴利。情况反映给有关领导以后，他们立即组织人员立案侦察，收审了三名案犯。由于案件涉及几个单位，县委一方面督促有关部门抓紧审理，一方面在县直属机关通报，借此对党员进行党风、党纪教育。

漳州市、区、县的领导同志，除了亲自接待来访群众外，还大量阅批群众来信，督促有关单位办理。1984年他们阅批信件达四千四百多件，占市、区、县总来信的一半以上，其中他们亲自处理或主持研究处理的占10％以上。

漳州市的信访工作还有一个新的特点，就是在基层建立了信访信息网点。这种信息网点全市已设立三十三个，它能够及时在领导与群众之间沟通信息，在经济改革中发挥了很好的作用。如漳州市对外开放后，市政府决定发挥驰名中外的天宝香蕉的优势，大力扩种香蕉。但天宝镇一些大队干部与蕉农纷纷来信来访，反映“多种香蕉，口粮要受影响”、“蕉苗贵，成本高”、“种蕉与签订粮食定购合同有矛盾”等等。天宝镇信访信息点及时向镇党委提供了上述情况，镇党委很快提出了解决上述问题的办法，从而促进了天宝香蕉生产的发展。两年中，通过这一途径，及时向领导和有关部门提供信息，并得到妥善解决的重要问题还有：鲜菇收购、水仙花外销、滩涂纠纷等。信息网点还将改革中出现的不良现象，及时向领导和有关部门汇报，使问题能够及早得到解决。

本报记者　陈黎

前不久，我们到漳州市去了解情况，发现这个市的信访工作搞得比较扎实，也很有特色。从1979年以来，这里市、县两级党政领导人坚持“领导接待日”制度，共接待上访群众达五万多人次。他们还直接包案，处理信访疑难问题。市委信访办公室的工作人员积极主动提供信访信息，当好领导人的参谋和助手。所有这些，都体现了我们党为人民服务的宗旨和密切联系群众的好作风。他们的做法值得提倡。

福建省委办公厅

信访办公室　江晨

批评以后

1985年7月13日本报第五版刊登杭州市下城区住宅公司王水潮同志写的《枣庄市兴隆港还在搞野蛮装卸》的来信和记者的调查汇报后，枣庄市交通局航运处和兴隆港在认真学习交通部林祖乙副部长的批示和报纸批评文章的基础上，进行了检查和整顿。航运处负责同志在职工大会上痛心地检查说：“写假报告、说假话、抵赖野蛮装卸的责任、包庇兴隆港的错误，不但给国家造成严重损失，而且性质恶劣，影响极坏，失去了政府机关工作人员应有的品德。”

航运处决定，给予训斥货主、逼货主写“检讨”的航运处服务公司副经理赵怀阳同志行政警告处分；对擅自加盖公章，证明货主“检讨属实”的营运调度办公室副主任刘文泽同志予以批评教育，并责令他作出公开检查。兴隆港港口主任周冠生已被撤职，那些勒索货主，对装卸工作极不负责的工人已被辞退。航运处主任、兴隆港负责人赴杭州向货主赔礼道歉。双方商定赔偿货主经济损失共八千六百余元。杭州市下城区住宅公司来信说：赔偿费已如数收讫；对枣庄市交通局能认真负责地处理这一事件，使问题得到完满解决表示感谢；对枣庄市航运处和兴隆港能知错就改，表示满意。

据了解，枣庄市交通局为吸取教训、改进工作，制定了《枣庄市港口暂行管理规定》。航运处根据这项规定又订了十一条实施细则，规定每月召开一次全市港口负责人例会，检查装卸质量和服务态度，并且要求各级领导干部必须经常下去检查各港口装卸情况，发现问题及时处理。各港口也建立了定期检查评比装卸质量制度。五个月来，由于他们严格执行了上述改进措施，已使枣庄市交通航运的面貌发生了明显变化。去年10月、11月，兴隆港港口吞吐量都突破万吨。装卸煤炭做到了卸车、装船净，场地清。装卸水泥做到了破包不下车、不上船。他们为江苏淮安经理部装运的百吨水泥无一破包，船到淮安卸船完好率达到100％，深受货主好评。

本报记者　马中艳

读者推荐

安徽日报一九八五年十二月十八日第一版，刊登了《安庆市新华书店拒绝发行不健康图书》的消息报道。安庆市新华书店的职工牢记文化工作者的神圣职责，拒绝发行庸俗低级的图书，积极发行健康有益的书刊，为繁荣社会主义的文化事业做出了贡献，值得称赞。

近几年来，一些图书出版、印刷、发行单位只顾经济收入，不讲社会效益，出版、印刷、发行了一些低级庸俗、格调低下的武打、色情小说和期刊。出版、印刷、发行这样的图书，不仅不能使人益智，甚至会腐蚀人们思想，浪费人们的宝贵时间。

安庆市新华书店顶住了这股不正之风的侵袭，坚持社会主义的经营方向，努力发行有利于社会主义精神文明建设的书刊，为人民群众提供美好的精神食粮，在取得良好的社会效益的同时，也取得了好的经济效益。他们的做法，值得提倡。建议你报转载这篇文章。

我们的文化工作部门，承担着传播知识，繁荣社会主义文化事业，推动社会主义精神文明建设的重任。在这个部门工作的同志，应当时刻牢记自己的神圣职责，努力做出贡献。愿更多的文化工作单位从安庆市新华书店的做法中，吸取有益的经验。　北京　韩文茹

去年12月中旬，一个姑娘用自行车驮着一大袋进口旧服装来我乡销售。

有些群众觉得这些服装价格便宜，便纷纷购买。有一位妇女用十元钱买了一件上衣、一条裤子和一件衬衫。我近前一看，那件衬衫上带有明显的污垢。

浙江温岭县　朱方程

去年10月23日，国家工商行政管理局和卫生部联合发出了《关于禁止销售进口旧服装的紧急通知》，全国各大城市的工商行政管理部门依据《通知》精神，已将查扣的大批进口旧服装销毁。然而，有人不顾国家法令，将进口旧服装销往农村，这种动向值得注意。希望有关部门认真查一查。　——编者

新风集

去年，山西运城火车站货场为货主办了四件好事，被临汾铁路分局命名为“文明货场”。

第一件，为运牲畜的专业户办起了车马店。随着农村经济形势的发展，购买和贩运牲畜的专业户越来越多。为了解决他们采购和经营的牲畜“住店”难、装运难的问题，运城火车站在货场附近搭起一座可容一百多头牲畜的车马店。

第二件，为搬运工人修建了休息厅。为了给搬运工人提供休息场所，货场修建了一个面积约五十六平方米的“休息厅”，厅内备有饮料和书报等。

第三件，为货主修建了一条宽敞的马路。原来，通往货场外的马路是一条坑洼不平的土路，雨天泥泞不堪，运货很困难。为解决这一问题，货场组织有关方面修建了一条长一千二百米、宽六米的柏油马路。

第四件，货场在门口搭起了一个五十六平方米的存车棚，并派有专人看管，方便了骑自行车的货主。

山西临汾铁路分局货运科　徐世杰

紧急呼吁

五十年代末、六十年代初，我们林场营造了六万多亩人工杉木林，近几年来，因邻近少数村民的盗伐，受到严重破坏，已成了残次林。

去年下半年以来，盗伐国有林的歪风，更是有增无减。盗伐地点由过去的边缘林区发展到林场腹地。8月6日下午，邻近村民数百人哄抢杉木数百根，丢下柴刀、斧头二十多把。9月27日，又发现村民数十人偷砍林木。

有人甚至开着汽车进入林区偷运盗伐的杉木。10月1日凌晨，村民赖余华、赖房根二人用130型改装汽车（车号12——11320）偷运盗伐的杉木数十根，10月21日凌晨一点多钟，赖观元等六人用解放牌汽车（车号42——18541）偷运盗伐的杉原木九十一根。11月10日，乘林场职工放假之机，村民五十多人进入林区腹地——龙牯坑盗伐杉原木，被护林员当场抓获九人。

有些村民不懂法，不知法，公开说：“《森林法》对我们没有用，我一天砍一根，你们抓住也不能怎么样。”

眼看国家森林资源遭到严重破坏，实在令人痛心。呼吁有关部门尽快采取切实有效的措施，坚决制止这股盗伐国有林的歪风。

江西赣州地区国营九连山营林林场　斌文

毖后录

我们为同学买了五十一本四川科学技术出版社1985年7月出版的《初中语文词语手册》（五册），阅读后，发现书中错别字不少，有许多字的注音也注错了，薄薄三十二页小册子，差错达二十余处。如：“俄国”错成“饿国”；“祖冲之”错成“祖冲云”；“鲁迅”错成“鲁速”。这样粗制滥造，岂不贻误读者！

呼吁有关部门编审人员在审定、出版书籍时，一定要严格把关，切忌粗制滥造。

山西五台县苏子坡中学 教师　杜云贵 学生　刘建云

读者来信

安徽安庆市新华书店自1983年实行经营承包责任制以来，注重社会效益，拒绝发行不健康图书，受到广大群众的好评。

近两年来，书刊市场上出现一些庸俗出版物，并且不断向发行部门进行经济诱惑，安庆市新华书店不为所动。他们坚持承包好“经济效益”，更要承包好“社会效益”，并把“社会效益”放在第一位。有个单位在与这家书店联系业务时表示，愿以优惠价供给五千册武侠小说。接下这笔生意可赚一千五百多元，但安庆市新华书店拒绝了。有一家外省出版社请这家书店发行一本格调不高的书，如接下这笔生意，定可赚大钱，但他们不愿迎合部分读者的低级趣味，拒绝发行。

这家书店把劲用在发行多种多样健康的、有意义的、为广大读者喜爱的图书上。同时，做好广大群众喜闻乐见的年画发行工作。这样，不仅满足了广大读者的需要，也为企业增加了收入。1984年他们分别超额30％、27％完成图书销售和利润计划，在全省新华书店系统名列第一，获得优胜红旗。1985年又提前完成全年销售任务，利润任务也提前两个半月完成。

安徽日报记者　程志　伍先翔

耳闻目睹

任人破坏　令人惋惜！

北流县大风门泥盆纪地层标准剖面景况

广西壮族自治区北流县大风门泥盆纪地层标准剖面，是自治区的重点文物保护单位。这一生成在约三亿五千万年以前泥盆纪的古生物化石区，已发现有腕足类、贝类、珊瑚类、鱼类和两栖类等珍贵古生物化石，是研究古代气象、地质、生物、地貌等学科的重要资料宝库，在世界上也是罕见的。

但是，近年来，北流县鸭壤村和中灵村的村民在这里炸山取石，使古生物化石区遭到严重破坏。大风门古生物化石区距北流县城仅五里，炸山炮声，时有所闻，但县有关部门却不过问，任其破坏，令人惋惜！　北京　刘恪山（附图片）

监督哨

△去年12月4日，我局从县物资局买了五百二十公斤钢筋，开票付款时，他们竟多收了我们六公斤的款。问他们为什么？一个女营业员回答说：进货时短了秤，就得靠卖货找回来！无可奈何，我们只好照她的要求付了款！

河南虞城县畜牧局　华　实

△大同市至云岗石窟的公路是晋煤外运的一条干线。去年9月以来，我看见这条路上经常有人用自行车驮上篓子，抢运煤车上的煤。特别当运煤车遇路口红灯停车时，那伙人就蜂拥而至，爬上汽车抢煤。

山西大同县司法局　邵　平　甄　勤

△去年12月5日，在我市新华西路百货部食品专柜，我花二元八角钱买了一听河北省柏乡食品总厂出产的狗肉罐头。拿到家中打开一看，里面只有三块小豆腐干似的狗肉，其余七块是骨头。

河北石家庄市　刘　征

△去年11月初，我去广东深圳特区采访。车过广东的河源县后，看见马路两侧有些破烂的小茅屋。近前一看，原来是出售高价汽油的小油店。这些小油店都是私人开办的，不仅出售汽油，还出售柴油和机油。同行的一位同志对我说：从广州至深圳的公路上，类似的小油店比这还要多。人们要问：他们的油是从哪儿弄来的？！　江西青年报　李坊荣

△去年12月1日晚上，我们乘坐的440次列车到达北京西直门火车站。因为我们还要到北京火车站转车，便乘面包车（车号31—22555）前往。开车以后，售票员要每位乘客交二元钱，却不给报销凭据。

河南开封市东方中压阀门厂　余柏涛

△前年1月，一位熟人从上海市给我寄了一件包裹，直到去年11月下旬，我才在我县池江邮电所收到。这件包裹从寄出到收到，用了近两年的时间！

江西大余县　游明才

表扬

我们连队去年5月买的一台百花牌二十二英寸彩色电视机出了故障，送到商店保修柜修理后，用了不长时间，声音和图像又没有了。我们给组装百花牌彩色电视机的沈阳无线电十二厂去信联系维修事宜。这个厂接信后，立即派孙衍良师傅带着零配件和修理工具来到我们的驻地。孙师傅整整忙了两天，修好了这台电视机，一分钱也没收。

沈阳无线电十二厂这种对用户负责的精神和讲信誉、守信用、认真执行“三包”的态度，给战士们留下了良好的印象。

河北沙城驻军　马振宝

街谈巷议

去年江苏盐城市准备建一个发电厂，要全市人民投资。县里把投资指标下达到乡村，乡村又把指标下达到每个农户：每户投资五元。

建电厂发展生产，是利国利民的大好事。但要群众投资，则必须在群众经济条件允许的情况下，自愿提供，不能搞硬性的平均摊派。有一个乡村为了完成上级下达的这个投资指标，强迫农民有钱的给钱，没钱的给粮食，弄得烦言四起，群众很不满意。

江苏　朱玉庆