1986年1月18日 · 第4版

出席六届全国人大常委会十四次会议的委员们认为

一些委员指出，如果苏联方面确有诚意改善双边关系，就应在消除“三大障碍”方面采取实际行动，而不应采取回避的态度

新华社北京1月17日电　出席六届全国人大常委会第十四次会议的委员们在评价过去一年我国的外交工作时认为，1985年我国独立自主的和平外交政策取得的丰硕成果表明，近几年我国外交政策的适时调整是正确的，目前我国的外交政策是强有力的。

今天上午，出席本次常委会议的委员们就吴学谦作的关于1985年的国际形势和我国外交工作的报告、陈慕华作的关于赵紫阳总理访问哥伦比亚、巴西、阿根廷、委内瑞拉情况的书面报告，以及廖汉生作的关于全国人大代表团访问佛得角、塞内加尔和塞拉利昂的情况报告，进行了分组审议。

符浩委员说，近几年我们的外交进行了一些战略性调整，执行独立自主的和平外交政策，使我国在国际上处于更加主动的地位。区棠亮委员说，1985年我国外交工作成果丰硕，是由于我们党对外交政策作了调整而取得的。我们坚持了独立自主的和平外交政策，抓住了世界人民普遍关心的和平和发展两个问题，才打开了新局面，在国际事务中发挥了日益重要的作用。赵总理访问巴西等四国，在拉丁美洲影响很大，进一步发展了同这些国家的政治和经济关系。潘焱委员说，几个外事报告反映了我国外交政策的正确，扩大了国际交往和我国对外的影响，是我国独立自主的和平外交政策胜利取得的丰硕成果。

一些委员在发言中赞成我国政府在处理中苏关系上所采取的原则立场。他们指出，如果苏联方面确有诚意改善双边关系，就应在消除“三大障碍”方面采取实际行动，而不应采取回避的态度。区棠亮、侯学煜两位委员认为，“三大障碍”如不解决，中苏关系就无法得到有效的改善。

委员们在讨论中普遍对我国政府加强同广大第三世界国家的团结与合作的政策表示赞赏。耿飚副委员长说，我们要继续努力，争取多数，团结第三世界。董建华委员说，听了几个外事工作报告，感到我们的出访都是成功的，达到了出访的目的。通过访问，宣传了我国的外交政策，使世界各国认识到，中国是主持正义的，是支持第三世界的。同时，加强了同第三世界国家的友谊，使他们感到中国真诚地站在第三世界一边，是他们真正的朋友。

许多委员认为，我国外交工作所取得的成就，是同国内安定团结的政治局面、卓有成效的进行体制改革和持续、稳定、协调发展的经济形势分不开的。国内的好形势，是开展外交工作的强大后盾。侯学煜委员说，搞好外交，内政是后盾。没有坚强的后盾，就没有强大的外交。相反，外交搞得好，也会促进国内的发展。内政与外交，密切不可分。当前，外国人很注意我们的内政，因此，我们一定要立足国内，把改革改好，这正是对外交的支持。谷景生委员说，去年，我国的外交活动取得了丰硕的成果，这同国内的好形势是分不开的。国内建设和外交是互相促进的。外交好，可以创造有利于国内建设的和平环境；国内建设搞好了，就成为国家从事外交活动的坚强后盾。当前，把国内工作搞上去就是对外交工作最有力的支持。顾大椿委员说，听了几个外事工作报告，对我国外交政策的胜利取得新的成绩感到高兴。这是和十一届三中全会以后，我们党对国际形势的正确估计，采取的措施有关。同时，也说明我国国内建设工作搞好了，这是外交工作的坚强后盾。国内经济建设搞得越好，中国维护世界和平的力量就会日益增加，就越能鼓舞世界人民保卫世界和平的信心。

新华社北京1月17日电　国务委员陈慕华受赵紫阳总理的委托，昨天向六届全国人大常委会第十四次会议提交了关于赵紫阳总理访问哥伦比亚、巴西、阿根廷和委内瑞拉情况的书面报告。报告中说，赵总理的这次南美之行达到了预期目的，取得了圆满成功。南美四国领导人和舆论普遍认为这次访问是中国与拉美关系史上的历史性事件和重要的里程碑，标志着中国和拉美关系进入了新的发展时期。

报告中说，应哥伦比亚总统贝坦库尔、巴西总统萨尔内、阿根廷总统阿方辛和委内瑞拉总统卢辛奇的邀请，赵紫阳总理于1985年10月28日至11月12日先后对上述南美四国进行了正式友好访问。赵总理这次访问是建国以来我国总理第一次访问南美大陆，引起了国际上特别是拉美国家的广泛重视，受到了四个东道国政府、地方当局和各界人士十分隆重、热烈和友好的接待。访问期间，赵总理在十分诚挚和友好的气氛中同四国领导人就共同关心的国际问题和发展双边关系问题举行了会谈。赵总理还广泛接触了四国政界、工商企业界和新闻界人士，会见了华人代表，并参观了一些重要的经济和文化设施。

书面报告中说，赵总理着重向四国领导人介绍了我国对和平与发展这两个当前世界根本问题的看法，以及我国的外交政策。赵总理指出，当前世界战争的危险依然存在，但制约战争的力量有了很大发展。广大第三世界国家是维护世界和平的主要力量。我们的方针是既不同美国结盟，也不同苏联结盟，而是根据世界事务本身的是非曲直决定自己的立场。中国执行这样的政策对维护世界和平最有利。赵总理强调，发展同包括拉美国家在内的第三世界国家的团结合作是我国外交政策的基本立足点。在国际舞台上，中国将永远为维护第三世界国家的权益而努力。四国领导人也向赵总理介绍了四国的对外政策和对重大国际问题的主张。他们普遍希望缓和国际紧张局势，全面裁减军备、特别是核军备，强调反对超级大国把拉美变成东西方冲突的场所。会谈表明，中国与四国在有关世界前途的和平、裁军、改革不合理的国际经济秩序、发展南南合作等许多重大问题上都有一致或相似的立场。

报告中说，四国领导人对当前国际经济形势的进一步恶化表示严重关切，认为发展中国家、尤其是拉美的外债问题已不再是单纯的经济问题，而是紧迫的政治问题。他们强调指出，想仅仅以牺牲债务国的利益来解决债务问题是不公平的，因为这一危机部分地是由债权国单方面提高利率并扩大贸易保护主义而引起的。赵总理指出，增加债务国的经济活力、提高它们的偿还能力和减轻它们的债务负担是解决世界债务问题的唯一途径。在第三世界包括拉美国家的债务问题上，中国站在第三世界一边。赵总理还重申了我支持包括所访四国在内的拉美主要债务国在卡塔赫纳等会议上提出的以发展促还债的合理主张。

关于双边关系，书面报告中说，在会谈中，双方对建交以来双边关系的顺利发展表示满意，表达了进一步发展双边关系的共同愿望。一致认为，中国与四国发展合作存在巨大的潜力。四国领导人表示，中国与四国尽管社会制度和意识形态不同，但对许多重大国际问题有着共同的立场和共同的利益，中国是拉美国家可以信赖的合作伙伴。赵总理指出，中国与四国关系的发展证明，社会制度和意识形态不同的国家，只要遵守和平共处五项原则，以诚相待，平等相处，就可以成为很好的朋友。中国重视同四国发展友好合作关系，十分愿意在长期稳定的基础上进一步密切同它们的关系。

报告中谈到关于中国与拉美国家的关系时说，赵总理强调指出，拉美是第三世界的重要组成部分，是维护世界和平的重要力量，在维护发展中国家的经济权益，争取建立新的国际经济秩序的斗争中也起着举足轻重的作用。中国十分重视与拉美国家的关系，真诚希望同所有拉美国家建立和发展友好合作关系，特别希望中国与拉美国家间的贸易和经济技术合作能够有显著的增长，达到一个新的水平。

报告中说，赵总理的访问加深了我与拉美国家的相互了解，扩大了中国和拉美国家的共同点，广泛探讨了加强双边贸易和经济技术合作的方式和途径，在华侨和华人中也产生了巨大反响。总之，赵总理对南美洲的访问，不仅为我国同四国以及拉美其它国家发展友好合作关系开辟了道路，而且对于增强第三世界的团结，发展南南合作，维护世界和平也有重要意义。

新华社北京1月17日电　全国人大常委会办公厅最近发出关于改进全国人大代表视察办法的通知，通知规定，将集中统一组织代表视察逐步改为分散的经常的视察，以利于加强同选举单位和人民群众的密切联系。

今天上午，全国人大常委会办公厅召集列席六届全国人大常委会第十四次会议的各省、自治区、直辖市的人大常委会负责人座谈改进视察办法的问题。

根据改进后的视察办法，全国人大代表一般在其工作、居住的地、市范围内就地进行经常性的视察活动，了解宪法和法律、国民经济计划、预算和经济、科技、教育体制改革的贯彻执行情况，直接听取人民群众的意见和要求。

全国人大常委会办公厅的通知中说，人大代表视察的具体内容、单位和日期，由代表自行确定。可以个人单独视察，也可以两、三人或几个人一起视察。可以自行联系视察，也可以由当地人大常委会安排。为便于代表进行视察等活动，建议各省、自治区、直辖市或全国人大代表较多的市组成代表组，推选两、三位代表当召集人，由有关的人大常委会办公厅派一位干部或代表兼任代表组秘书，不另行配备专职干部。

通知规定，代表视察时，由对工作比较熟悉的干部介绍情况，也可以由单位负责人介绍单位的全面情况，必要时可由省、市、县领导同志向代表组介绍本地区计划、预算执行情况或其它方面的工作情况，但不要由省、市、县和有关部门领导陪同，各级领导和群众也不要迎送，不举行宴会，不赠送礼品，不组织专场文艺晚会。

通知规定，代表视察中提出的意见和建议，凡地方可以处理的，交地方人大常委会转有关部门研究处理。需要中央有关部门处理的，交全国人大常委会办公厅转有关部门研究处理。各有关部门应认真处理这些意见和建议，并答复代表。

通知要求，在六届全国人大四次会议召开之前，暂由各省、自治区、直辖市人大常委会根据代表提出的视察的具体内容、单位和日期，安排十天到半个月的视察活动。

在今天上午的座谈会上，各省、自治区、直辖市的人大常委会负责人对改进视察办法表示赞成，同时对安排代表视察工作的一些具体问题提出了解决意见。

漫话

浅谈“吃喝风”

木一

从中央到地方的各级党政机关，近几年不只一次地明令禁止用公款请客送礼、大吃大喝。可是，有些地方、有些单位的吃喝风却愈刮愈烈。

下面的同志对上级机关下来的或兄弟单位来的人，为什么要以大吃大喝表示“热情”呢？原因很复杂，大略有以下几种：

一曰“官心难测”。虽说既有《准则》，又有制度，但究竟来者对此态度如何，下级还要观其行。为有备无患，常常不得不准备几套方案：或有酒，或无酒；或盛宴，或便宴，见机行事。事实证明，吃之者多，拒之者少。

二曰“情面难却”。过去在本地战斗和工作过的老领导重返故地，不热情招待一番，于感情上说不过去。连寻常百姓接待客人都要热热闹闹，难道上下级之间连点亲热的表示也没有？于是添菜上酒就难免了。

三曰“部门难惹”。对党政领导同志按标准还可以，但对那些掌握着财权、物权、人权的部门，无论是领导还是一般干部却不敢怠慢。招待好了，不该给的钱和物给了，该少给的多给了，该给他的给你了。

四曰“标准难拿”。现有的各种规定都提不许大吃大喝，只准四菜一汤等。但山珍海味是“四菜”，白菜豆腐也是“四菜”，没有一个具体标准和金额限制，下边无所适从。

有鉴于此，解决用公款吃喝问题，除了要靠各级领导干部言行一致、表里如一的实际行动外，还要有一套明确具体的章法做保证。

本报讯　陆文琪报道：四川省渡口市认真做好军队转业干部安置的“三落实”工作。目前，全市接收安置的一百九十二名军队转业干部的工作安排、家属安置和住房问题都得到妥善解决。

这个市在安排军队转业干部的工作时，做到“五个坚持”，即坚持对转业干部与地方干部一视同仁，在考虑转业干部去向时，地方干部不易分去的地方，一般不考虑分配转业干部去；坚持合理使用，妥善安排，对团职以上的转业干部安排了相应的职务；坚持对技术干部对口安排；坚持对长年在海、边防工作、荣立战功、以及家庭确有实际困难的转业干部，给予适当照顾；坚持干部政策，严格按干部管理权限审查，对转业干部定职定位不适当的，及时予以调整。渡口市还基本落实了随调家属的工作安排。市东区在安排四名随调家属时，区委组织部长和劳动人事局局长亲自做工作，逐个帮助落实工作岗位。全市各接收单位也通过挤、腾、让等方式，使无房或缺房的军队转业干部基本解决了住房问题。

本报讯　中共中央政治局委员习仲勋1月17日下午在人民大会堂会见了出席全国台湾同胞联谊会二届二次理事会的全体理事，并一起照了相。

习仲勋希望台联的全体会员加强同台湾岛内外同胞的联系，让他们详细了解中国共产党关于“一国两制”、和平统一祖国的方针政策。他祝愿台联在新的一年中取得更大成绩。

全国政协副主席杨静仁参加了会见。

新华社北京1月17日电　全国人民代表大会的九个对外友好小组15日至17日在人民大会堂分别举行了新春招待会，招待有关国家的驻华使节。

这九个小组是：中国—希腊友好小组、中国—意大利友好小组、中国—法国友好小组、中国—英国友好小组、中国—欧洲议会友好小组、中国—日本友好小组、中国—扎伊尔友好小组、中国—塞内加尔友好小组、中国—土耳其友好小组。

比利时、丹麦、法国、联邦德国、希腊、爱尔兰、意大利、日本、卢森堡、荷兰、葡萄牙、塞内加尔、西班牙、土耳其、英国、扎伊尔的使节应邀出席了招待会。

新华社香港1月17日电　经过连续两天的讨论，中英土地委员会第七次会议在今天中午结束。

会后中英双方代表宣读了新闻公报。公报说：“双方代表满意地回顾了委员会成立以来首六个月的进展。在这个期间内，双方本着友好合作的精神，根据中英联合声明附件三的规定，就一系列的土地交易法律文件，1985—1986财政年度的批地计划，该年度的开发土地平均成本和处理地价收入的会计安排等各项问题达成协议。这些协议有利于香港地产市场的运作，经济发展和土地行政。”对于中英土地委员会的工作及所取得的成绩，香港各界舆论给予较高的评价。

中英土地委员会第八次会议预定在今年3月举行。

新华社香港1月17日电　据台湾报纸报道，1月16日晚九时零四分台湾发生的六点五级地震，由于震中在宜兰县东北二十一公里的海中，所以损失不大。在宜兰、兰阳、台北等地区有部分房屋倒塌，一些人受伤，一些地区停电，交通中断。

据报道，台湾正处于环太平洋的地震带上，世界上的地震有68％发生在这个地震带内，台湾平均每年发生一千五百次地震，其中二百五十次为有感地震。

新华社北京1月17日电　国务院副总理兼国家教育委员会主任李鹏今天下午在中南海紫光阁会见了澳大利亚科学院院长贝尔奇教授。

李鹏副总理对这位著名化学家和教育家的第五次来华访问表示欢迎。他还积极评价了联合国开发计划署对我国大学的援助和贝尔奇本人在这方面所作出的贡献。

新华社北京1月17日电　国务院副总理李鹏今天下午在中南海紫光阁会见了德意志联邦共和国汉莎航空公司董事长鲁瑙一行。

李鹏对汉莎航空公司同中国民航在飞机维修基地方面开展技术合作表示欢迎。他希望这家公司应聘来华的专家能带来最好的技术、严格的管理方法。鲁瑙是前来主持汉莎航空公司驻京办事处的开业仪式于1月15日抵达北京的。

新华社北京1月17日电　中日友协名誉会长王震今天晚上在钓鱼台国宾馆会见了日本普拉克株式会社社长后藤泰次郎一行。日本客人是应轻工业部部长杨波的邀请来华商谈合作事宜的。

新华社北京1月17日电　军事科学院原顾问余光文同志，因病于1985年12月2日在北京逝世，终年八十四岁。余光文同志遗体告别仪式今天在八宝山革命公墓礼堂举行。

彭真、聂荣臻、乌兰夫、万里、习仲勋、杨得志、姚依林、秦基伟、陈丕显、王震、宋任穷、王平、伍修权、肖克、宋时轮、程子华、叶飞、廖汉生、韩先楚、张爱萍、郑天翔、杨成武、陈再道等同志，中央军委、全国政协、公安部、中共湖南省委、省政府和解放军总参谋部、总政治部、总后勤部等单位，送了花圈。

叶剑英、黄克诚、何长工也送了花圈。

哀乐声中，王震、王平、肖克、宋时轮、程子华、廖汉生、郑天翔、杨成武、陈再道、郑文翰、王诚汉等九百多人，沉痛地向中国共产党的优秀党员、久经考验的忠诚的共产主义战士——余光文同志的遗体告别。

余光文同志是湖南省平江县人，1925年加入平江县农民协会和农民自卫军，1926年加入中国共产党。他参加过湘赣边秋收起义和湘鄂赣、湘鄂川黔等革命根据地的反“围剿”斗争，以及举世闻名的两万五千里长征。抗日战争时期，他担任晋察冀军区锄奸部部长，被选为中共“七大”代表。十年动乱中，余光文同志遭受林彪、江青反革命集团的诬陷和迫害。1978年，党组织予以平反，恢复名誉。同年，他当选为第五届全国政协委员。

余光文同志在战争年代，作战英勇顽强，出生入死，多次负伤，逝世时，颈动脉内侧还留有当年敌人的子弹。余光文同志从红军时期起，长期从事锄奸保卫工作，在尖锐复杂的斗争中，对我军保卫工作建设，对部队的纯洁和巩固做出了重要贡献。建国以后，他对公安队伍建设，特别是公安战线的后勤保障，做出了重大业绩。他在主持军事科学院院务部工作期间，对军事科学院的建设和保障军事科研任务的完成，做出了应有的贡献。余光文同志遗像。（附图片）

新华社记者 陈湘安

驻新疆部队某测绘大队，二十多年来踏遍新疆九十一个县、市，不久前胜利完成了新疆一百零一万三千平方公里的野外测绘任务，为开发和建设边疆作出贡献。至此，新疆地区消除了测绘空白区，第一次有了我国自己的测绘的完整准确的地图。

这个测绘大队绝大多数队员是共产党员和大学毕业生。从六十年代初起，他们在新疆这块一百六十多万平方公里的广袤土地上，九战天山，五闯塔克拉玛干大沙漠，七进昆仑。世界第二高峰乔戈里峰，“冰山之父”慕士塔格山等两万余座冰峰雪岭，留下了他们的足迹；许多被称为“生命禁区”、“死亡之海”、“火洲”、“风口”的地方，洒下了他们辛勤的汗水。他们完成的一千多幅测绘图，记载着无数次生与死的搏斗，建立的每一座觇标，都凝结着边疆儿女献给祖国母亲的赤子深情。

奇丽的天山山脉的一座座冰峰象晶莹的巨剑刺向蓝天。林立的冰塔群，巨大的冰川，海拔七千四百多米的主峰托木尔峰，在阳光下闪着诱人的光辉。测绘大队的二十一个小组在这水晶般的世界顽强拚搏了两年。一次，作业组在冰塔林中露宿，突然狂风大作，有经验的组长立即喊醒大家。他们奔出帐篷不多时，只听雷鸣般一声巨响，远处一座雪峰崩落下来，盖住了六十多米宽的冰川，强大的气浪呼啸而至，营地的帐篷象断了线的风筝飞向空中。队员们在风雪中奋斗了一夜，第二天照常继续工作。

在测绘一座雪峰时，技术员吴四海只身爬上冰峰雪壁，把测旗插到峰顶。下山时，天气骤变，云起雾涌，吴四海一脚踩空，从山脊摔下雪坡，昏倒在峡谷中。苏醒后，他挣扎着向营地爬去。路上，他从雪下扒出青草装进口袋，饿了就吃几口草，渴了含几把雪，爬行了整整两天两夜，最后终于碰到了前来寻找的战友。他们正是靠着这种百折不挠的顽强毅力，历尽艰辛，出色完成了整个天山山脉空白区的测绘任务。

常年在野外勘测，经常遇到许多意想不到的困难。

塔克拉玛干是我国最大的沙漠，年降雨量仅一百毫米，夏季骄阳把遍地黄沙烤到七八十摄氏度。号称“沙漠之舟”的骆驼在戈壁中不喝水可安度七日，但在这里两天就会被渴死。外国探险家曾称这里为“死亡之海”。1979年，工程师诸勇带一个小组在纵深一百多公里处进行微波测距，途中遇到罕见的沙暴，延误了工作时间，随身带的淡水告急，两峰骆驼相继渴死了。队员们把最后一点淡水留给驮器材的骆驼，全组十来个人，只剩两听水果罐头。诸勇把罐头打开一听，让每人吃一小口，坚持前进，自己却躲在一旁偷偷用小便解渴。大家在沙海里搏斗了三十一个小时，带着全部资料闯出“死海”口。当他们返回营地时，脚上烫起一串串泡，脸上皮肤变得粗糙难辨，嘴唇裂开又深又大的血口，队员们激动得张着嘴想呼喊，却发不出一点声响。前来接应的战士紧紧抱住他们，串串热泪滴落而下。多年来，他们在“死亡之海”测绘了十六万八千平方公里地形图，优良率达95％以上。

1981年，上级把填补昆仑山——喀喇昆仑山测绘空白区的任务交给这个测绘大队。昆仑山布满沉睡千年的冰山，素称“万山之祖”。在海拔近六千米的九龙冲地区，工程师崔国顺带领的二十九人被冰河挡住。唯一的冰谷通道在突如其来的山洪中变成一条激流，暗藏着七八个深达数米的冰水潭。两侧是悬崖峭壁，无路可攀。测绘队的粮食、燃料被阻隔在营地，情况万分紧急。他们用保险绳拴在腰间，冒着生命危险跃入刺骨的雪水中，连续闯过七个深潭，来到最后一道关卡加勒万河。

这时的加勒万河猛浪若奔，声如雷鸣，放进探路的两峰骆驼没走二十米就被洪水卷走，瞬间无影无踪。共产党员崔国顺用尼龙绳把大家连结成一个整体，自己率先走进激流，其他共产党员们也一个个挺身而出。一人被冲倒了，众人把他拉起来，二十多个人凭着为祖国测绘事业的献身精神，团结奋战，终于安全到达对岸。全队提前四十二天完成了空白区的艰巨测绘任务。

二十多年来，这个测绘大队有十二位同志为新疆大地的测绘事业英勇献身。他们中有的在工作中掉进万丈冰渊殉职，有的身背仪器在雪峰上被雷电击中牺牲，还有的为抢救战友献身。他们埋骨天山，连块墓碑也没有留下。但他们的业绩，象天山一样永远屹立在新疆大地，铭刻在新疆各族人民心上。

（新华社供本报专稿）

辽宁省高级人民法院最近表彰了北镇县法院民事庭审判员、共产党员王哲荣的先进事迹。这位女法官两年来共审理案件一百四十多起，件件准确，效率高，受到群众爱戴。这是王哲荣（中）在农村调查研究。

李铁成摄（新华社稿）