1984年1月27日 · 第7版

本报讯 1月25日，美苏领导人就恢复谈判问题先后发表谈话，引起西方的重视。

苏联领导人安德罗波夫1月24日回答苏联《真理报》记者提问时，对美国总统里根1月16日要求美苏对话的讲话作出了反应。他表示苏联愿意进行谈判，但强调苏联“绝不为了谈判而去进行谈判”。

第二天，里根就对记者发表谈话，表示欢迎安德罗波夫准备对话的愿望。他没有回答安德罗波夫对美国“实力外交”的指责。但美国国务院发言人龙伯格却坚持说：“美国可靠的实力和意志是至关重要的”。

安德罗波夫重申了苏联已经提出的恢复谈判的条件，即美国和北约应当表示愿意回到开始部署潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹之前的状况。他认为美国在欧洲部署导弹，已亲手破坏了日内瓦谈判，美国不改变这种“消极立场”，却表示愿意回到日内瓦，那就是打算从实力地位出发同苏联进行谈判。他说，苏联坚决反对这种态度。但龙伯格辩解说，美国和北约在1979年决定部署导弹之前，苏联就部署了导弹，是后者而不是前者打破了欧洲军事力量平衡。

安德罗波夫重复提出了互不首先使用核武器、北约和华约互不使用武力、防止空间军备竞赛和冻结核军备等一系列建议，要求美国和北约作出响应。但里根和龙伯格都没有对此表态，只强调美国“愿意尽快恢复导弹谈判，并设法就销毁或大幅度削减美苏中程导弹达成协议”。龙伯格还说：“第一步应该是苏联人回到谈判桌上来”。

路透社认为，安德罗波夫的谈话表明，克里姆林宫继续采取强硬态度，苏联拒绝恢复日内瓦谈判的态度没有变软。但合众国际社却认为，安德罗波夫的讲话同包括葛罗米柯在内的苏联领导人“最近一系列刺耳的讲话比起来要和解一些”。

据安莎社报道，意大利外长安德雷奥蒂和联邦德国外长根舍“满意”地欢迎安德罗波夫的讲话，他们对东西方关系“较为乐观”。

新华社斯德哥尔摩1月24日电 参加斯德哥尔摩欧洲裁军会议的北约16国今天正式提出了防止在欧洲发生突然袭击的6点建议。

这些建议是：在每年年初交换关于军队编制和驻地的情报；事先通报所有“具有军事意义”的演习；在计划进行军事调动时提前45天互相通报；邀请观察员观看所有事先通报过的行动；为确保通报的要求得以执行，应对军事演习和部队调动情况进行核查；改进各国政府间的通讯联系。

北约成员国表示，它们“决心争取通过一些措施，使军事行动更加公开和可以预测”。它们认为，上述建议将“提高”欧洲的稳定性，并有可能“为裁军取得新的进展开创前景”。

新华社莫斯科1月25日电 据《消息报》今晚报道，苏联在大洋上空进行了战略飞机发射导弹演习。

报道说，苏联一架战略飞机“从俄罗斯腹地”起飞，飞到一个大洋的高空，向“距离几百公里远”的目标发射导弹，导弹“准确地”命中目标。

报道还提到在飞机飞行中曾遇到北约某国的一架歼击机。

报道说，在发射导弹以后，这架飞机在大洋夜空“预定的”地方找到苏联加油机，在空中加油后飞返基地。

述评

本报记者 李志明

1月23日，阿根廷和智利两国外交部长签署了《和平友好联合声明》，宣布两国政府决心和平解决比格尔海峡的领土争端，并将草拟一项解决这一争端的最终条约。这是南美洲两个邻国首次为解决领土纠纷而取得的重要成果，受到人们的普遍欢迎。

阿智两国关于比格尔海峡的领土纠纷是历史遗留问题。一百多年来，两国曾多次试图解决这一问题，但未获结果。1977年阿根廷拒绝英国女王关于比格尔海峡领土争端的仲裁，其后两国进行的双边谈判又因分歧太大而破裂，导致两国关系恶化。1979年1月罗马教皇应双方的要求，开始在两国间进行调解工作，于1980年12月提出了一项解决争端的建议，智利表示接受，阿根廷迟迟未作明确答复。因此，近年来，比格尔海峡争端继续阻碍着这两个邻国之间正常的政治、经济往来，两国边境上还不时出现紧张气氛，迫使双方都为扩充军备耗费大量资金。

阿根廷和智利两国人民早就希望和平解决领土争端。去年8月，阿根廷和智利的主要政党发表联合声明，要求两国政府缔结一项和平条约，保证通过和平途径解决争端，就是这一愿望的具体反映。阿根廷大选后的文人政府就职后，双方进行的谈判开始出现转机，分歧缩小，立场有了接近，终于促成这次《和平友好联合声明》的签署。当然，正式达成一项关于比格尔海峡争端的协议，还有许多细节有待解决，还需要一段时间，但这毕竟是朝着和平解决争端这个方向迈出了一步。

由于殖民主义统治的结果，许多拉美国家之间存在着类似的领土争端，影响邻国间的相互关系，有时甚至酿成边境武装冲突。阿根廷和智利朝着和平解决领土争端迈出的这一步，具有重大的意义，必将在整个拉美地区产生积极的影响。（附图片）

一月二十三日，阿根廷和智利两国外长签署了《和平友好联合声明》。图为两国外长在签字后互相握手，表示祝贺。

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本报华盛顿1月26日专电 记者张允文报道：美国总统里根昨晚在国会参众两院联席会议上发表了1984年国情咨文，提出确保经济的持续增长和建立

“有意义的”世界和平作为美国政府今年的主要目标。

里根认为，自从他就职以来，美国的情况大有好转，目前通货膨胀率已从12．4％下降到3．2％，优惠利率几乎下降了一半。由于减税，人们增加了收入。失业率也开始下降。接着，里根提出了4项目标：保证经济的持续增长，进一步开发空间；加强美国的“传统的价值观念”以及建立“有意义的”世界和平。

里根着重讲了第一项目标，即经济增长问题，尤其是巨额联邦预算赤字问题。将近2，000亿美元的预算赤字，一直是美国全国及其盟国所关切的问题。里根上台时曾作出了要在1984年平衡预算的保证，但是3年来预算赤字增加了两倍。

在昨天的讲话中，里根强调必须降低庞大的联邦赤字，但他再次明确地拒绝了增加税收和缩减防务开支的主张，同时建议国会同政府的代表一起协商一个解决方案，在今后三年内把预算赤字减少1，000亿美元。里根宣布，美国政府决定在十年内研制有人驾驶的永久性宇宙空间站。

在讲到所谓“有意义的”世界和平这个目标时，里根说，列举了寻求和平的6项任务，其中包括在更稳定的基础上同苏联建立和平关系；同盟国全面加强关系；真正均衡地裁减核武器；加强在中东、中美洲和南非的“和平努力”；援助发展中国家等。

在国内外一致关注的美苏关系上，里根承认美苏之间存在“严重的分歧”，但是，他说，“美国打算为同苏联保持和平关系建立更加稳定的基础”。他还说，“要是苏联政府想要和平，“就会有和平”。在驻黎巴嫩的美国维持和平部队的问题上，里根坚持认为美国海军陆战队必须继续留在那里。

新华社东京1月26日电 日本执政党自由民主党今天在东京召开了第43次全国代表大会。大会通过的运动方针强调日本要作出与经济能力相适应的“扎实而实际的防卫努力”。

运动方针还表明今后要推行行政改革、教育改革，扩大内需，提高经济景气。

运动方针说，同美国的友好关系是日本外交的基轴。日本要“加强同西方各国间的团结，密切协调一致”，“积极开展和平外交”。

大会通过的决议说，日本要“正确地对待动荡的国际形势，确立综合安全保障体制，努力活跃世界经济，消除贸易摩擦，完成国际责任”。

大会通过的宣言强调说：收复北方领土是全体国民的意志。今后要呼吁国际舆论，为实现归还北方领土而展开顽强的运动。宣言重申：“制定自主宪法是建党以来党的根本方针。”“要重新研究现行宪法。”

自民党总裁中曾根康弘在大会上讲了话。干事长田中六助和政调会长藤尾正行分别在会上作党务工作报告和政策报告。

大会还决定设党的副总裁职位，人选将留待以后由中曾根总裁决定。据共同社报道，中曾根可能将于3月份作出此项决定。

本报东京1月26日专电 记者孙东民报道：日本外相安倍晋太郎今天踏上访美的旅途，将就双边问题以及国际形势与美国政府交换意见。安倍这次访美的最大目的在于缓和两国间的经济贸易矛盾，但因矛盾由来已久，势将难解难分。

安倍外相在访美前举行的记者招待会上说，他这次访美目的有三：一是向美国政府说明，第二次中曾根内阁尽管是与新自由俱乐部组成的联合内阁，但日本政府的外交、防卫政策一如既往，与美国达成的各项谅解，将继续实行；二是在经济贸易问题上与美国进行政府一级协商，力争在今年三、四月份能妥善解决；三是就美苏关系等国际形势交换意见。安倍在记者招待会上特别强调，在日本本年度的财政预算中，防卫费用比上一年度增加6．55％，“为了坚持日美安保体制，作了最大努力”，希望美国对此“充分理解”。

长期以来，在日美关系中形成这样一种格局，即在政治关系方面是密切的盟友，但在经济贸易问题上却是可怕的对手。在防卫问题上，美国过去虽然对日本迈的步子太慢有所不满，但自中曾根内阁成立以来，由于日本在这方面作出了“积极努力”，得到美国的好评。对于1984年度日本的政府预算中的防卫费的增长，美国政府表示“理解”；但对于两国间的贸易不平衡问题，更多地表现出抱怨和不满。据日本统计，1983年日本的贸易收支盈余约204亿美元，其中对美贸易盈余为181．3亿美元（一说超过200亿美元）。这对拥有巨额外贸赤字的美国来说，无疑是一种沉重的负担。

目前的日美经济贸易摩擦，主要表现在日元与美元的汇率不平衡、美国向日本出售农产品问题、日本降低关税问题、日本电讯电话公司向美国购买通讯器材等问题上，其中美国向日本出口牛肉和柑桔问题被看作是日美贸易摩擦的

“焦点”。本月下旬在东京举行第五次日美农产品事务级协商后，随即又举行了日美贸易委员会东京会议。据说，由于在农产品问题的谈判中，美方作出了一定让步，使得在这一问题上稍有进展；在日美贸易委员会会议上，双方同意设立电器通讯问题协议会，使双方在信息产业方面的矛盾得到延缓。

此间舆论界人士认为，虽然日美双方在农产品谈判上告一段落，以安倍访美为开端，日美经济矛盾表面上可能有所缓和，但只要美国对日贸易中巨额的贸易赤字未得消除，日美贸易摩擦的格局便不能改变。双方还将讨价还价，经济贸易摩擦仍然难解难分。

资料

1月23日阿根廷和智利两国外长在梵蒂冈签署《和平友好联合声明》，重申两国政府和平解决比格尔海峡领土争端的决心。这是阿智两国为解决这一历史遗留下来的问题而采取的一个积极步骤。

比格尔海峡是美洲最南端一条连接大西洋和太平洋的天然海道，位于阿根廷的火地岛和智利的纳瓦里诺岛之间，全长约120公里，海峡岛屿以外到南极洲的海域有丰富的磷虾资源，蕴藏着大量的石油，在经济和地理上都有重要的地位。

阿、智两国在比格尔海峡的领土争端由来已久。早在1881年，两国就签订了边界条约，后来由于双方对条约解释不一，一直存在领土争议，争议的焦点是比格尔海峡东南部的努埃瓦岛、皮克顿岛和伦诺克斯岛的归属问题。其后双方虽然多次谈判，但争议一直未得到解决。1972年双方商定由英国女王仲裁，5年后女王通过海牙国际法庭公布上述三岛归属智利的裁决，这一裁决遭到阿根廷反对。1979年双方又要求罗马教皇调停。1980年底教皇提出的调解方案仍规定三岛主权属于智利，阿根廷未表示同意。1983年12月阿根廷总统阿方辛执政后，表示愿意早日和平解决同智利的领土争端。今年1月下旬，在罗马教皇的调解下，阿智两国外长在梵蒂冈举行会晤，签署了上述联合声明。（晓陆）（附图片）

据新华社东京1月25日电 日本政府今天下午在临时召开的内阁会议上通过了1984年度（4月1日到1985年3月31日）财政预算草案。

这个预算草案是在中曾根内阁提出“重建财政”和“行政改革”的方针下编制的，为了应付日益严重的财政危机，压缩了预算的规模，预算总额为506，272亿日元，比1983年度仅增加0．5％。这是自1955年以来年度预算最低的增长率。日本报纸普遍认为，新预算草案是一个“超紧缩预算”。

1984年度财政预算草案的一个突出特点是，压缩了与人民生活密切相关的社会保障费和文教科技费用的支出，提高了防务费的支出。在新的年度，防务费为29，346亿日元，比上一年度增加6．55％，高于1983年度防务费预算的增长率，占到国民生产总值的0．991％。此间舆论认为，防务费的增加反映了“对美国的照顾和对苏联的防备”。

根据新年度预算，将发行126，800亿日元国债，比1983年度预算减少6，650亿日元。尽管如此，到1984年度末，国债总额将达到122万亿日元。

1984年度预算草案将提交预定2月上旬复会的国会审议。一般情况下都按原案通过。

本报华盛顿1月23日电 记者张亮报道：1月23日，美国司法部长史密斯突然宣布辞职。同一天，里根总统宣布，决定由他的白宫顾问埃德温·米斯接任这一职务。

史密斯是里根入主白宫以来第六位辞职的内阁成员。他被认为是里根的“老朋友”和“心腹”，曾多年担任里根的私人律师。史密斯在宣布辞职时表示，他将返回法律事务所，并将帮助里根进行连任竞选。政府高级官员也说，他是出于主动而不是被迫辞职的。但有些人士认为，史密斯的辞职多少同他所执行的政策遭到强烈指责有关。在史密斯担任司法部长的三年中，他在人权等许多问题上的立场引起了广大妇女、黑人和其它少数民族的激烈抨击。人们还指责他在修改反托拉斯法问题上站在企业界一边。

米斯是白宫“四巨头”之一，他的调任立即引起此间舆论界对白宫内部“权力斗争”的种种议论。近日来人们正密切注意着谁将来接替米斯担任白宫顾问，因为这在某种程度上将表明里根今后政策的方向或变化。

本报布宜诺斯艾利斯1月25日专电 记者管彦忠报道：今天中午，阿根廷总工会的巴西街派和阿索帕尔多街派举行实现统一的大会，一致决定组成统一领导机构，结束了两派8年来的分裂状态。

两派所属的各工会总书记和地区代表团约400人参加了会议，其中包括冶金、机械、纺织、电力、建筑、铁路等大的行业工会。原来两派的主要负责人在会上作了关于工人运动的团结的报告，强调国家需要工人运动的团结，应该统一起来为工人服务。

据报道，今天在首都还举行了另一个有50个工会分会的100名代表参加的会议。会议指出工人运动的团结是必不可少的，但不承认任何不是来自基层工会及不与工人商量的团结。

阿根廷总工会巴西街派和阿索帕尔多街派是去年10月14日达成重新联合的协议的。几个月来，双方经过多次谈判，克服分歧，决定今天组成领导委员会来统一领导所属工会今后的活动。

本报布宜诺斯艾利斯1月24日电 记者李志明报道：据此间消息，玻利维亚总工会21名领导人从1月23日起在政府所在地拉巴斯开始绝食，抗议政府的现行经济政策。

工会提出17点要求，主要是立即实行最低可维持生计的活动工资制，改善食品供应，实行物价管制，采取恢复生产的措施，中断与国际金融机构的关系，推迟归还外债期限等。玻利维亚众议院通过决定，支持工会的绝食斗争。工会警告政府，如不满足工会要求，绝食斗争将扩大到全国各省。

玻利维亚一个多月前采取一系列紧缩措施以来，国内政局更加动荡，各种力量的斗争错综复杂。人们认为，这是西莱斯政府就职一年多来面临的最严峻的挑战。

玻利维亚面临严重经济困难，最近又遭旱灾，社会阶级矛盾激化。去年，生活费用上涨270％，各类工会斗争行动多达300余起。

为了缓和同工薪阶层和工会的尖锐对立，西莱斯政府最近决定从1月起提高工资54％。但是工会提出，最近3个月工资的实际购买力至少下降了60％，因此要求从1983年10月起按60％的幅度追加工资。