1983年1月22日 · 第1版

社论

稳定和完善农业生产责任制，仍然是当前农村工作的主要任务。

胡耀邦同志在党的十二大报告中指出：“近几年在农村建立的多种形式的生产责任制，进一步解放了生产力，必须长期坚持下去，只能在总结群众实践经验的基础上逐步加以完善，决不能违背群众的意愿轻率变动，更不能走回头路。”这是稳定和完善生产责任制的指导思想。

几年来，我国农村的生产责任制经历了从不联产到联产，从联产到组到联产到劳、到户，从包产到包干的发展过程。现在，家庭联产承包责任制即大包干，已占全国农户总数的70％以上，成为主要形式，并继续向尚未实行的地区和林、牧、副、渔各业及农村经济的其他领域扩展。经济发达地区，如浙江嘉兴地区、江苏宜兴县、上海郊区嘉定县等地推行后，同样取得出乎意料的良好效果，进一步证明联产承包责任制具有广泛的适应性。

从全国大部分地区看，责任制大变动时期基本上已经过去，今后的重点是保持相对稳定，逐步加以完善。但是，至今有些地方，农民怕变，干部怕“右”，家庭承包责任制是不是集体所有制经济，这些思想认识问题，还没有完全解决。因此，在当前学习贯彻十二大文件的工作中，要针对这些带普遍性的思想问题，进行一次系统的宣传教育。重点要讲清社会主义的基本制度，如生产资料公有制、按劳分配、有计划地发展经济等是必须坚持的；各种形式的联产承包责任制都是统一经营和分散经营相结合的经营方式，土地等主要生产资料仍然归集体所有，在产品分配上更有利于贯彻按劳分配的原则，并使国家对农业的计划管理更加落实。所以，联产承包责任制是社会主义合作经济的新形式，是中国农民在党的领导下的伟大创造，它既不同于“大锅饭”模式，又区别于小私有的个体经济，使集体的优越性和个人的积极性同时得到发挥，开创了一条具有中国特色的社会主义农业的发展道路。讲清这些道理，就能提高广大干部、群众的认识水平，把大家的思想统一到中央的路线、方针、政策上来，充满信心地、理直气壮地把联产承包责任制坚持下去，使之逐步稳定和完善。

完善联产承包责任制，关键是个“包”字，就是通过承包处理好统与分的关系，使分散经营与统一经营、个人积极性与集体优越性更好地结合起来，真正做到宜分则分，宜统则统，宜户则户，宜组则组。但“分”要采取“包”的办法去分，“统”也要采取“包”的办法去统，走群众路线，按群众的意愿办事。目前仍然统得过多的社队，要注意采取适当的方式吸收分户承包的优点。有些社队随着生产发展的需要，对社员要求统一办的事情，如机耕、水利、植保、防疫、制种、配种等，要进行适当的统筹安排；或者把这些工作承包给专业工、专业组，并制定服务制度。林业、牧业、开发荒山荒川以及其他多种经营方面，都要抓紧建立联产承包责任制。

建立和健全合同制，是完善联产承包责任制的极为重要的环节。农业经济活动如此普遍地通过合同来进行，是合作化以来从来没有过的。合同制在促进生产发展的同时，对改变干部作风、改善干群关系也有重要作用。集体和农户的权、责、利关系，以合同的形式确定下来；国家的计划也通过合同的形式落实到农户。合同既是生产计划，又是分配方案的具体体现，是正确处理国家、集体、个人三方面关系、实现国家计划的保证。国家同农民在经济上的关系成为合同关系，合同制定、兑现的过程，就是国家计划落实、完成的过程。合同制把服从国家计划和尊重农民自主权结合起来，一方面使农户的生产受国家计划的指导，一方面又有利于尊重农民的自主权。合同不仅要规定社员应尽的义务和责任，还应规定国家、集体供应农户的工业品、生产资料以及奖励等，凡有条件的，都应提出双边要求。为了保证合同执行，还必须搞好干部岗位责任制，切实整顿社队财务管理，使财务工作逐渐完善。

实行联产承包责任制以后，农民的收入普遍增加，农民之间收入的差别也可能加大，特别是一部分专业户的收入远远高于一般社员。应该讲明，在现阶段，劳动者在富裕程度与富裕速度上存在差别是符合经济发展规律的。实行按劳分配和商品生产，本身就意味着承认差别、保护差别。

但在社会主义条件下，富裕程度和富裕速度的差别不会造成两极分化；相反，会进一步提高劳动者的生产积极性，使社会财富大大丰富起来，为真正的共同富裕创造物质基础。现在，随着农村劳动力大量剩余，种植、养殖、加工、储运、销售等专业户、重点户和新的经济联合体逐渐增多，对他们应当积极加以鼓励和支持。当然，我们决不能因此而忽视扶贫工作。对于缺乏劳力、经营能力差以及有其他特殊困难的贫困户，除国家进行一定的救济之外，集体要通过各种途径给予必要的扶持，并发动和组织群众互相帮助。有些地方把大包干的办法用于扶贫，建立扶贫责任制，效果很好，值得重视。

提高基层干部的水平，是适应农村新形势，稳定和完善责任制的关键。要系统地训练基层干部，组织他们认真学习党的十一届三中全会以来一系列农村政策，深入调查研究，总结工作经验，提高他们的认识水平。各省、市、自治区党委责成地、县两级党委，认真抓好农村基层干部的训练工作，通过提高基层干部的工作水平，进一步发挥亿万农民的积极性、创造性，使农村经济更加欣欣向荣、蒸蒸日上。

据新华社昆明1月21日电　教育部副部长黄辛白在1983年全国高等学校招生工作会议上提出：从今年开始，对高等学校的招生制度要积极稳步地进行改革。

黄辛白说，为了更好地适应国家现代化建设对人才的需求，今年在继续实行统一招考制度的同时，要深入实际调查研究，在事先进行试验的基础上，开始对高校招生制度的某些方面作较大的改革：

一、要做好人才的规划。下决心克服招生计划工作中存在的盲目性。做人才规划，首要是做好人才预测，然后制订高等学校的招生计划。二、要打开人才通向农村的道路。在今年的招生工作中，准备采取两条措施：一是农、林、医、师等院校实行部分定向招生。二是在录取时实行一次投档的办法。在招生时，就考虑到将来分配工作的地区或县，大部分新生从这些地区或县招来，毕业后保证回去。三、要打开培养单位和用人单位直接联系的渠道，采取委托培养的办法。四、要更好地贯彻德智体全面考核、择优录取的原则。

本报杭州1月21日电　记者丁雪萍报道：浙江省温州市歌舞团试行用合同制招聘演职员，效果好。

去年开始，这个歌舞团试行用招聘的办法补充部分演员职员的缺额。去年9月，该团通过考核选拔，招聘了11名演员职员。他们大都是二十岁左右的业余文艺骨干，进团后，给剧团带来了生机。

这个歌舞团负责人王克治高兴地对记者说，实践证明，剧团用人制度打破“铁饭碗”，提高了剧团的工作效率。三个多月来，招聘人员和原剧团人员一起，已在温州和台州两地区巡回演出了50多场，其中四分之三时间在农村演出，收入近万元，大大超过改革前同一时期内的演出场次和经济收入，剧团迅速摆脱了经济上的困境。演出质量有很大的提高，演出作风也有明显改变。

农民能不能进城办菜场？上海市嘉定西门菜场体制改革两年试点作出了肯定的回答。两年来，国家减少财政贴补7．8万多元；菜场营业额从原来的二三十万元，增加到1982年的55万多元；盈利近2万元，其中5个种菜队得返回利润1．5万元。居民说：“现在嘉定镇上，蔬菜生意数西门最大，品种数西门最多，服务数西门最好。”农民进城办菜场好处多：国家少贴钱，菜农得盈利，菜场经营活，居民吃菜方便。　（据《解放日报》）

新华社北京1月21日电　全军党的纪律检查工作会议从1月11日至21日在北京举行。军委纪委书记甘渭汉作了题为《认真学习和贯彻十二大精神，努力开创我军党纪工作的新局面》的报告，着重总结了几年来的工作，部署了今后全军各级纪委的任务。

中央军委副主席杨尚昆在会上讲了话，勉励全军党的纪律检查工作人员要无私无畏，继续为党风的根本好转，勇敢地奋斗。

杨尚昆指出，军队中的各级纪委恢复以来，做了大量工作，也遇到不少困难，今后还要继续努力。他说，做纪律检查工作的同志，要无私无畏，敢于斗争，不要怕得罪人。办案要摒弃私虑，出以公心，坚持原则，工作才能有战斗性，才能经得起历史的检验。参加革命几十年的老同志，当年打仗不怕流血牺牲，今天为端正党风、处理案件，还有什么可怕的？

杨尚昆说，纪委的任务，不仅要严肃执行党的纪律，而且要积极宣传党纪国法，用党性原则做好说服、疏导工作，提高广大党员遵纪守法的自觉性。

总政治部主任余秋里在讲话中对军队纪律检查工作人员提出了几点要求：首先，要在政治上思想上和党中央保持一致；其次，要有坚强的党性。纪委工作人员办事要公正，做到是非分明，功过分明，赏罚分明，不要当和事佬、老好人；第三，要有好的作风，深入实际，调查研究，善于倾听不同意见。处理案件，证据要充分，处分要恰当，经得起历史检验。

本报讯　记者范向群报道：在我国农业机械化重点地区之一的吉林省，两万多个实行包干到户和包产到户的生产队，去年战胜严重旱灾夺得农业丰收。他们的实践打破了吉林省不宜搞“双包”的框框。目前，这个省“双包”责任制正跨越贫困落后队的范围，向广大的中间队和富裕队迅猛发展。中共吉林省委分析了全省农业生产责任制的新形势，及时向各地区作出了调整、完善责任制的部署，强调尊重大多数群众的意愿，哪种责任制搞多少，领导上不划框框，不限比例，也不硬推某一种责任制，由群众自己选择适合本队生产条件的责任制形式。

从推行农业生产责任制以来，吉林省从上到下不少同志认为本省生产队集体经济比较巩固，农民的温饱问题已基本解决，农业机械化水平高，因而不宜搞“双包”。但是，少数贫困落后的生产队自动搞了“双包”，1980年实行“双包”的生产队占全省生产队总数的比例不到1％，1981年上升到10％。凡搞“双包”的地方，社员群众迅速变富，对左邻右舍产生极大的吸引力。去年，全省大多数穷队搞了“双包”。一部分中间队和富队也加入了“双包”的行列。全省“双包”队猛增到30％。有的县、社“双包”成了主要的责任制形式。

去年夏季，几十年未见的大旱灾袭击了吉林省的广大地区，使农业生产责任制经受着严峻的考验。人们瞪大眼睛，观察着各种责任制的利弊得失。秋后明显看出“双包”责任制的优越性最突出：“同是增产，增得多；同是减产，减得少”。敦化县全县粮食增产六成，而九个以包干到户为主的公社产量翻了一番。桦甸县70％以上的生产队搞了包干到户，粮食增产7成，大大超过了吉林市郊区各县平均增产幅度。事实为人们开阔了眼界，驳倒了“吉林不能搞‘双包’”的观点。

原来人们担心实行“双包”，农民会弃机使畜，影响机械化。这三年的实践使人们解除了这个顾虑，有的搞“双包”的地方还出现了“农机热”。

据新华社福州1月21日电　中共福建省委第一书记项南最近在福建省委机构改革会议上强调，要大胆地、大量地选拔德才兼备、年富力强的知识分子干部到各级领导岗位上来，改变干部队伍长期形成的格局，这是一场革命。他说，当前主要的是要肃清“左”的思想影响，改变对知识分子的偏见和小生产者的局限性。

项南说，我们有些同志现在还把知识分子看成是被团结、被领导、被改造的对象，这是十分有害的。他说，轻视知识，歧视知识分子，这是对共产主义的一种曲解。当前一个特别重要的任务是要改变老的、过了时的那种挑选干部的程式。长期以来，我们在挑选干部时，好象县委书记只能从公社党委书记中挑选，地委书记只能从县委书记中挑选，省委书记只能从地、市委书记中挑选。今后，必须扩大视野，扩大“扫描区”，从一切具有真才实学的人当中，从德才兼备、年富力强的人当中去挑选干部。只有这样，我们的革命工作、组织工作才可能打开新局面。

项南批驳了在选拔中青年知识分子干部问题上的种种错误观点。项南说，有人认为知识分子太骄傲。对此要作具体分析。不谦虚谨慎，不相信群众，当然是不对的。但对一些保守思想不满意，对一些不合理的事情提出不同意见，对一些错误的领导加以抵制，这不能说是骄傲。我们不需要那种唯唯诺诺、随声附和的“老好人”。我们需要的恰恰是那种敢于负责，敢于创新，敢于亮明自己的观点，敢于坚持正确意见的人。

新华社北京一月二十一日电　全国妇联主席康克清今天在看望参加全国妇联宣传工作会议的同志时，要求大家认真学习胡耀邦同志在全国职工思想政治工作会议上所作的题为《四化建设和改革问题》的重要报告，动员广大妇女群众迅速投身到改革的行列中，在改革中开创妇联工作的新局面。康克清说，中央领导同志指出，没有改革就不可能实现四个现代化，各个部门都有改革的任务。我们妇联的工作要打开新局面，也是非改革不可。要在思想上、组织上、作风上全面进行改革。组织上，各级妇联要做好新老干部的交替，老同志应愉快地交班，热心地扶持年轻同志；年轻同志应大胆地顶上来，勇于继往开来。作风上，要大力提倡和培养实事求是、扎扎实实的工作作风，切实做好保护妇女儿童利益、开展“五好”家庭活动，搞好计划生育宣传等工作，使妇联真正成为妇女群众知心、贴心的“娘家”。她希望广大妇女干部充分认识改革的紧迫性和重要性，带领广大妇女积极参加各行各业的改革。

全国妇联宣传工作会议是一月十九日在北京召开的。参加会议的各省、自治区、直辖市和部分省辖市、地、县妇联的同志，十一家妇女报刊的同志，正分组讨论胡耀邦同志在全国职工思想政治工作会议上的报告。

据新华社太原1月21日电　太原重型机器厂高级工程师陈惠波在研制轧辊方面取得显著成果，最近经中共太原市委和市人民政府批准，被破格晋升三级。

陈惠波1964年毕业于西安交通大学数理力学系。在近二十年的工作中，他刻苦钻研，勇于探索。他的科研成果对提高钢管轧制及矫直质量有明显效果。1978年他获得省科研成果一等奖。1982年10月，他研制的斜轧曲线和复合曲线轧辊、线接触式矫正辊分别获得国家一等和二等发明奖。陈惠波曾多次被评为劳动模范。

大包干赶走湖北的“沤霉谷”

本报讯　记者王楚报道：湖北省在征购粮食中，沤霉谷（发霉稻谷）由往年的5亿斤左右下降到去年的2，000万斤。省粮食局局长高兴地对记者说：“农村实行大包干，解决了我们二十多年一直很挠头的问题。”

过去每当谷物收割季节，为减少稻谷发霉，省里每年要专门召开电话会议，发文件，派工作组下乡，甚至实行经济制裁和降低收购价格，但稻谷腐烂仍降不下来，1980年发霉稻谷竟多达7亿斤。

去年收割季节，虽然阴雨不断，但因实行“大包干”，农民爱惜稻谷，冒雨收割，腾出堂屋当稻场；脱粒机忙不过来，全家老小用手摞，出现了只烂稻草不烂谷子的奇迹。

荣获地质部“功勋地质队”称号的山东省地质局第六地质队，一九八二年又为国家探明、评价了一座大型金矿——招远县河东金矿。这个金矿位于素称“黄金之乡”的招远县和掖县的交界处，临近烟潍公路，交通方便。

湖北省枝江县共有九万多农户，目前已建沼气池的有三万多户，共建沼气池三万二千七百八十多口，绝大部分投入正常使用。

安徽省太湖县花凉亭水产养殖场捕捞队，在水库冬季捕捞时，捕到了一条重一百一十一斤的大青鱼，全长一点六八米，体高有零点三八米。

杭州化学纤维厂土建工程师王靖、李华明，在该厂扩建施工中提出七项建议，为国家节省投资三十万元。

山西临汾县粮食局对玉米进行大胆试验，研制成功了新型食品玉米片。还利用制作玉米片的副产品分别制成白酒、色酒、福乐康小香槟、饴糖和成型饲料。

兰州市酒泉路蓓蕾百货商店实行经营承包责任制以后，头一个月的营业额就超过承包定额的25％。　新华社记者　李生才摄