1983年1月11日 · 第2版

如何疏通农村商品流通渠道

编者按：

目前，农村商品流通渠道不畅，农民买难、卖难，已成为进一步发展农村经济的严重障碍，各方面要求改革的呼声很高。如何进行改革？办法只能从群众中来，从实践中来。为了统一认识，交流经验，促进这个改革，我们应读者的要求，从今天起，辟这个专栏，讨论如何疏通农村商品流通渠道问题，欢迎大家踊跃参加。

卖葱头遇到的困难

安徽省凤阳县城南公社社员方学林

去年夏季，哈尔滨蔬菜公司来我们卫前大队收购洋葱头，县土产公司却规定必须通过他们代收，才能出境。土产公司人员左挑右选，并压低收购价格。起初，不分大小，收购价一角一斤；几天后，收购价压到七八分一斤，还要大的；到后来，他们干脆不收了。我们农民吃亏太大。

去年夏收后，我们又种了许多洋葱头（我们不是蔬菜队，没有供应市场的任务），怕收获后又要吃亏，我们想几家联合，直接把洋葱头卖给哈尔滨蔬菜公司；或者推选自己的代理人（因为我们怕耽误夏收），照公家牌价，不加条件地代收，由他直接卖给外地。这样，可以免去土产公司的中间手续费、管理费等，避免他们压价。

洋葱头是不是统购物资呢？不经过土产公司可不可以出卖、能不能出境？自己卖或由代理人代收代卖，是不是投机倒把？要不要交税？卖后从银行能不能提现金？希望有明确的政策规定。任意设置关卡，实在不利于农村的商品流通。

如何疏通农村商品流通渠道

中共四川省达县地委书记、大竹县委书记　吴继生

农村实行各种形式的责任制后，生产发展，商品增多。如何一手抓生产，一手抓流通，使财贸工作适应形势的发展，这是摆在我们面前的一个新课题。

当前流通领域反映出的问题比较多，各部门埋怨多，指责多，群众呼声甚高。对这些问题怎么看、怎么办？我们通过分析，感到比较突出的矛盾有三个：一是商品多与少的矛盾，多了，推销不出去，造成积压，影响经济效益；少了，又满足不了市场需要，群众有意见。二是农副产品收购中，在畅销和滞销产品的购留比例以及质量、价格等问题上，存在着国家、集体、个人三者利益的矛盾。三是流通领域内部主渠道与多渠道的矛盾。

产生这些问题的原因，从客观上看财贸工作面宽量大，关系到工农商、产供销、吃穿用，生产和生活中的许多问题都在流通领域反映出来，一件事没办好就可能意见一大堆。实质上，有些问题的发生，并不全在财贸部门，也不是财贸部门一家能够解决的。从主观上看，财贸部门确实存在以下的问题：对新情况研究不够，思想跟不上形势的发展，工作做得不够主动，体制上也还存在一些弊病，需要改革。

对上述问题，不能回避，不能上推，不能片面指责财贸部门，应该客观地、实事求是地分析，具体地帮助解决。我们既要加强对财贸工作的领导，教育财贸职工改进经营作风，提高服务质量，千方百计搞活流通，又要要求县办工业、社队企业和广大农民提高产品的质量，生产适销对路的产品；教育农民顾全大局，把国家需要的、质量好的产品首先交售给国家。对工商、农商、商商之间，主渠道和辅助渠道之间的矛盾，我们不能偏听偏信，片面指责，而应该积极做工作，搞好统筹协调。例如，近两年，我县外贸部门与茶工商联合公司在组织茶叶生产、收购、调拨方面，粮食部门与社队企业在粮油加工方面，都曾发生过争议，甚至矛盾比较尖锐。县委、县政府多次找有关方面共同调查、研究、协商，兼顾各方利益，划分经营范围和实行联营，并组织联合检查组督促执行，终于使矛盾得到较好的解决。

抓流通要立足于发展生产，把经济搞活，使人民富裕。我们要把这一基本指导思想贯穿于财贸工作的各方面和全过程。财贸部门只有把发展生产作为第一位的任务，才能克服那种单纯的买卖观点，纠正只管购销、忽视生产的做法，把农民的事当成自己的事业来办。

事实表明，不愁供销社没有钱，就怕农民手里没有钱；只要生产发展了，商品多了，社员收入增加了，供销社的购销业务也就增大了，完成计划就有保证了。我县财贸部门，为农民发展生产积极提供信息、资金、物资、技术，仅供销社近三年每年用于扶持农业生产的资金，就都在50万元以上。生产发展起来后，财贸部门又积极收购，例如，食品公司除保证完成国家调拨任务外，千方百计增设网点，扩大内销，大抓肉食制品的加工、冷藏，还到全国十多个省、市扩大销售市场。1981年夏，为解决农民“卖猪难”，食品公司运了三千头活猪到万源、梁平等县宰杀零售，每头猪亏损7元。看起来是赔钱了，但是，促进了生猪的发展，食品公司的购销业务增大，统筹算帐，利润还增加了。据初步估算，去年全县出槽肥猪48万头，比1978年增长106％。食品公司收购30万头，盈利200万元，比1978年分别增长152％和354％。

如何疏通农村商品流通渠道

中共湘西土家族苗族自治州委办公室　周述之

在越来越发达的商品经济活动中，随时掌握经济、技术和市场的信息十分重要。就拿冬茅杆来说，我们全自治州十个县都有，仅古丈县就有20万亩，年产20万吨左右。商品信息不灵、销路没有打开以前，冬茅杆在山上是一把草；打开销路后，就是手中一笔钱。1979年至1981年的两年半时间内，全州销售120多万担，平均每年增加收入220万元。1981年下半年以来，由于造纸原料得到广泛的开发利用以及其它种种原因，国内市场造纸原料供应趋于饱和。我们对这些情况事先没有估计到，加上湘西地处偏远，交通费用较高，工厂停止收购冬茅杆，使自治州每年减少200余万元收入。近来，商业部门主动深入销区和产区调查研究，实行薄利多销和送货上门，这才使冬茅杆在停收一年以后又重新有了销路，汉口一家纸厂就和我们签定了1．2万吨的合同，答应投资80多万元，产区农民兴高采烈。

现在的问题是，对经济、技术和市场的信息，各家彼此不相往来，甚至互相封锁，结果造成经营上的失误。解决好这个问题，我认为建立相应的信息中心很有必要。这个中心的主要任务应该是：及时研究和解决流通领域中存在的问题，包括产、供、销、储、运等各个环节及其他有关政策问题；组织各有关部门从宏观经济利益（国家的、全局的、长远的）出发，兼顾微观经济利益（局部的、部门单位的、目前的），从财力、物力、技术等方面积极扶植农村发展多种经营；全面掌握经济、市场和科学技术信息，克服盲目性，增强预见性，指导多种经营按市场和社会的需要进行发展；积极帮助社队和其他生产单位搞好多种经营的规划，改进生产管理，推广先进技术，以最少的投资，获取较高的经济效益。

本报讯 湖北省随县依靠农民自筹资金和进行劳动投资，开展农业基本建设。到1982年12月10日为止，已开工各类工程7，500多处。全县农业基本建设所需的工程材料费427万元，除省、地区补助和县财政支出一部分外，76．6％为社队自筹。目前，全县第一阶段工程任务，即社队多种经营基地的建设已经结束，第二阶段重点兴修小型农田水利、改造低产田等，正全面展开。

把多种经营基地建设作为重点项目，是随县农业基本建设的一个新特点。建设的项目包括茶、油茶、油桐、果园、黄花菜等基地，还兴建和改造鱼池5，700多个。在发挥公社、大队、生产队积极性的同时，提倡个人进行多种经营基本建设。全县出现了集体、社员一齐动手的景象，多种建设项目进度很快。1982年冬计划建设的近万亩多种经营基地的工程量，现已完成80％以上。

随县去年农业基本建设的另一个特点是，既搞改善生产条件的建设，也安排了与改善群众生活密切相关的项目。全县计划冬春修建农村公路89条，建水泥稻场232处，架高压电线28条，此外还安排有卫生饮水井、沼气池、居住环境改造等项目。

随县县委和县人民政府总结了多年来进行农业基本建设的经验，使广大农民看到，在资金上实行民办公助，依靠群众自己的力量和劳动积累来改变生产条件，可以促进农业经济全面发展，加快农村的富裕繁荣。经济条件较好的洛阳公社把经济积累变为劳动积累，即将公社每年应向各生产队提取的1％的公共积累，全部用于农业基本建设，作为投工补助费用，鼓励农民进行劳动投资。这个公社1980年和1981年应提取26万元，公社分文未提，每年安排了30万农建工，等于每工补助0．43元。1982年继续实行这个办法，社员积极性很高。

农村漫谈

月武　晓言

某生产队有位老汉，有三个女儿。过去大女儿、二女儿出嫁，任凭干部怎样开导，他非要彩礼不可。最近，有人给他的三女儿提亲，又问要多少彩礼？他说：“要一张高中毕业文凭。”

从要彩礼到要文凭，这是多么令人欣喜的变化！

结婚要彩礼这种落后的旧习俗，是长期贫困、愚昧生活的反映。就象电影《被爱情遗忘的角落》里所描绘的那样，越是贫穷落后的地方，旧习俗的沉重枷锁越难以摆脱。三中全会以来，党的富民政策解决了大多数农民的温饱问题。农民的生活逐渐富裕，开阔了眼界，要物质文明，也要精神文明。从要彩礼到要文凭，正是这种变化的一种反映。

有人说，实行联产承包责任制以后，有些农户只顾发家致富，不愿让孩子上学了。这话不完全符合事实。实行生产责任制初期，有的地方确实出现过忽视青少年上学求知的现象，但这是暂时的。请看，随着生产的发展，农民欢迎科学技术人员下乡，争相购买科技书刊，自费到外地学“艺”，等等，不正说明他们渴望掌握科学技术知识吗？老一辈的农民，自己吃尽了没有文化的苦，怎能不把希望寄托在子女身上呢？报纸上就有过这样的报道：有不少农民宁肯自己起早贪黑劳动，精打细算过日子，再苦再累，也要供养子女上学；不少生产队的群众，把最好的房子腾出来办学校。这些都说明，越来越多的农民正把眼光转向智力投资。

本报讯　记者肖辉家报道：福建省宁化县近年努力植树造林、开展水土保持和改善大地植被，取得初步成效。

地处闽西北山区的宁化县在总结了多年来治山治水的经验教训，认识到山和水之间，矛盾的主要方面在于山，水恶、水尽首先是由于山光、山穷；只用工程措施治水，不用生物措施治山，再好的水利工程也难充分发挥效益。1981年，县委和县政府决定，在抓好现有水利工程的扫尾、配套和兴建必要的水利设施的同时，把农业基本建设的重点转到“兴山利”上来，努力植树种草，搞好水土保持，改善大地植被。县里成立了水土保持委员会，恢复了水土保持试验站，在水土严重流失区建立了专业队。同时，在集体统一规划下，将全县现有的90万亩荒山和疏林地，除已划分20万亩自留山外，去年再划出30万亩作为社员自留山；其余的包给社员经营，收入归己，长期不变。对现有不符合水土保持要求的山坡耕地，分别情况改种茶叶、果树、毛竹泡桐和杉木。

宁化县采取这些措施后，很快就调动了全县社员治山的积极性。1981年以来，全县造林7万亩，抚育幼林21万亩，垦复毛竹6万亩，还建立了100多个发展木、竹、茶、果的生产基地。

中国林业科学院亚热带林业研究所副所长陈建仁（中），近年走访了十多个省（区），实地考察林业生产情况。这是他带领林业技术人员在浙江省淳安县林区选择马尾松育种基地。

新华社记者　吴元柳摄

本报讯　通讯员张建国报道：江苏省启东县在发展砖瓦生产中，用以沙换粘、取土换土、高田浅挖等办法开辟烧砖泥源，既增加了原料，又保护了耕地。十多年来，共节省耕地2万多亩。

启东县有55座轮窑，用土量很大，挖废的农田越来越多，最多的时候每年要减少1，300多亩良田。如何做到不毁农田、节约土地，已成为发展砖瓦生产亟待解决的问题。

这个县因地制宜采取以下三种办法：一是充分利用“岸头泥”，即利用兴修水利的河边堆土，将上层沙土铲掉，取出下层的粘土作砖瓦原料，再把沙土还坑填平。二是采用“高田浅挖”的办法。把高田表层20厘米熟土留下，挖出下面的粘土用来制砖，再将熟土层还田。用这种办法解决泥源，节约土地2，000多亩。三是沿江靠海公社砖瓦厂利用江泥、海泥来制砖。

本报讯　记者姚赣南报道：这确实是一件具有远见卓识之举——山东省五莲县王世疃公社下高家沟大队的干部、社员，在规划农民新村时，填平沟壑盖新房，不但不占一寸良田，而且能够新增良田40余亩。

这个大队原来是个穷得出了名的地方，有60户社员。十一届三中全会以来，他们因地制宜，发展多种经营，使人均集体分配由1978年的146元增加到去年的502元，穷山沟也富裕起来了！

正当农民纷纷准备建造新房时，大队党支部及时分析了本队山场大、耕地少，尤其是良田少的实际情况，因势利导，向社员做了大量的思想教育工作。通过权衡利弊，分析得失，最后，干部、社员统一了思想，决定把社员新村集中盖在西北角的一道朝阳背山的山沟上。

社员新村正在动工，半个山沟已被填平，二十几幢新房已经造好，每幢住房四间屋，一个院子，屋内外都很宽敞，还有几幢正在打地基……大队党支部书记高维蒿说：“这次我们是全村搬家，全部新房盖好后，原宅基地都可种麦子，旱涝保收。”

来信

农民为了改善生活，盖砖瓦房的越来越多，农村发展窑厂确是必要的。但是，许多地方出现了烧窑严重毁地问题。就河南省商丘地区来说，平均每人只有1．62亩耕地，其中，一半是碱沙地，而烧制砖瓦全靠优质粘土。为了解决这一问题，建议采取以下措施：

一、推广以灰、渣代土的技术。商丘市第一砖瓦厂采取和工厂、企业挂钩的办法，把工厂、企业的煤灰、煤渣收集起来，粉碎后掺进泥土里制成砖瓦，既提高了砖瓦质量，降低了煤耗，又节约了泥土。他们的做法，值得推广。二、多生产空心砖。空心砖具有体积大、重量轻、施工方便、隔音等特点，可少用泥土30％。三、建立严格的土地征用制度。窑厂用土尽量征用岗坡地和低洼地；对农民自行烧砖用土也应严格控制。四、建材部门应多为农民建房想办法，多生产一些物美价廉、坚固耐用的民用建筑材料。

河南商丘地区建委　程金库　孟庆海

新疆维吾尔自治区去年营造“三北”防护林32万亩，比前年增加9万亩。造林面积大，质量好，保活率高。

新疆有53个县被列为“三北”防护林工程体系。这些地区绝大部分位于戈壁、沙漠边缘，新疆各族人民克服重重困难，把“三北”防护林建设当成为子孙后代造福的一件大事来抓。许多县坚持因地制宜、因害设防的原则，积极进行育苗、造林和护林工作。自治区林业部门还与14个重点县签订了造林协议书，以重点扶持和签订造林补助合同的办法，合理使用造林经费，大大提高了各地造林积极性和经济效果。

空军在最近召开的一次专门会议上，向有关各运输航空兵部队下达了任务：今春飞播造林200万亩。

飞播造林具有速度快、省劳力、成本低、活动范围广、经济效益高等优点。1982年以来，空军贯彻执行邓小平同志关于“空军要参加农业、林业建设的专业飞行任务，要搞二十年，为加速林牧业建设，绿化祖国山河作贡献”的意见，主要进行了飞机改装、专业飞行训练等准备工作，并于春夏在甘肃、河北飞播造林种草75，800亩。今年1到4月，空军将在广东等省飞播造林。目前各有关部队正在做准备工作。

我国接受世界粮食计划署援助的宁夏回族自治区西吉县防护林建设工程去年进展情况良好，一共造林十四万亩，“四旁”植树七百多万株，一年的造林面积，相当于前三十二年人工造林保存面积的总和。

西吉县防护林建设工程是我国在林业方面接受外援规模较大的项目之一。为了保质保量地完成这项建设工程，这个县对全县的植树种草进行了逐地块的安排，培训了三千九百多名干部和农民技术员，并建立了一支五千多人的护林专业队伍。　（据新华社）

贵州三都水族自治县拉揽林场，3．5万亩杉树郁郁葱葱。

新华社记者　周浩荣摄

农业知识

中国农科院作物所　刘锡山

入冬以来，不少地区出现家畜啃吃麦苗现象。有人认为麦苗越啃越旺。这种看法对不对呢？分析一下冬麦叶片在冬春阶段的功能就明白了。

小麦幼苗由根茎叶组成。叶片对幼苗生长有很重要作用，一是进行光合作用，合成光合产物（糖），促进发根、长蘖和幼叶的生长；二是具有蒸腾作用，使麦株保持适宜的水分和温度；三是呼吸作用，可使麦株生理活动正常进行。由于叶片在冬春阶段具有多方面的功能，所以，实现小麦高产就必须保护它不受损伤。

家畜在麦地里啃青，不仅吃光了麦叶，并能把部分麦株连根拔出，减少了麦田的基本苗数。特别是在麦地里放猪危害更大，猪习惯用嘴拱食，常把土壤拱松，把麦株拱出土外，拱死麦苗，加重冻害，造成麦田缺苗断垄。

我国中、南部冬麦区的麦苗，在暖冬季仍有一定的光合作用；到了春季，随着气温上升，光合作用逐渐加强，制造养分及时供给麦苗。如麦叶遭受损坏，新叶一时又长不出来，必然影响麦苗生长。如果心叶也被吃，影响更大。

小麦叶片具有调节植株体内水分的能力，叶片遭受破坏，等于毁了水分调节器，导致小麦生理机能失调，对麦苗越冬和春季生长都有不良影响。