1981年6月11日 · 第4版

第六号

《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》，已由中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于1981年6月10日通过，现予公布施行。

委员长　叶剑英

1981年6月10日

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五条的规定，制定本办法。

第一条　参加选举的范围

（一）中国人民解放军的现役军人，参加军队选举。

驻地方工厂、铁路、水运、科研等单位的军代表，在地方院校学习的军队干部战士，为选举方便，参加所在地区的地方选举。

（二）行政关系在军队的工厂的人员，参加军队选举。

为军队服务而行政关系不在军队的工厂的人员，参加所在地区的地方选举。

（三）在军队工作的在编和非编职工，经过批准的随军家属，参加军队选举。

第二条　选举权和被选举权

年满18周岁的现役军人、在编和非编职工、家属，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，符合第一条规定的条件的，都在军内有选举权和被选举权。

依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。

无法行使选举权和被选举权的精神病患者，不列入选民名单。

第三条　选举委员会

（一）人民解放军及人民解放军各总部、各军区、各军兵种、国防科学技术委员会、国防工业办公室、军事科学院、军事学院、政治学院、后勤学院，省军区、军与相当于军的单位，军分区、师级警备区，团与相当于团的单位，均成立选举委员会，负责办理各该级的选举事宜，指导所属部队的选举工作。

人民解放军选举委员会的人选，由全国人民代表大会常务委员会批准。其他各级选举委员会的人选，由上一级选举委员会批准。

（二）人民解放军选举委员会由11人至15人组成，设主任一人，副主任一至三人，委员若干人。其他各级选举委员会由5人至11人组成，设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。

（三）选举委员会的任务是指导所属部队（工厂，下同）进行选举工作，登记和审查军人代表大会（工厂为职工代表大会，下同）代表，汇总和公布代表候选人名单，规定选举日期，召开军人代表大会进行选举。

（四）选举工作结束后，选举委员会即行撤销。

第四条　代表的产生

（一）选举全国和地方各级人民代表大会的代表，一般由下而上隔级召开军人代表大会复选产生。连队和基层单位召开军人大会（工厂车间为职工大会，下同），选举出席上级军人代表大会的代表；团与相当于团的单位，军分区、师级警备区，省军区、军与相当于军的单位召开军人代表大会，选举各该级出席上级军人代表大会和地方各级人民代表大会的代表（人数少的团与相当于团的单位，也可以召开军人大会直接选举）；各总部、各军区、各军兵种、国防科学技术委员会、国防工业办公室、军事科学院、军事学院、政治学院、后勤学院的军人代表大会，选举出席全国人民代表大会的代表。

军人大会和各级军人代表大会选举出席上级军人代表大会的代表的名额，按照下列原则分配：连队和基层单位按总人数每20人至30人选代表一人，不足20人的连队和基层单位也可选代表一人；团与相当于团的单位按总人数每400人至500人选代表一人，不足400人的团与相当于团的单位也可选代表一人；军分区、师级警备区按所辖机关、部队总人数每150人至200人选代表一人；省军区、军与相当于军的单位按所辖机关、部队总人数每2，500人至3，000人选代表一人，不足2，500人的相当于军的单位也可以选代表一人。

各总部、各军区、各军兵种、国防科学技术委员会、国防工业办公室、军事科学院、军事学院、政治学院、后勤学院的军人代表大会按照人民解放军选举委员会分配的名额，选举出席全国人民代表大会的代表。

（二）各地驻军选举出席地方各级人民代表大会的代表的名额由驻军所在省、自治区、直辖市、市、县的人民代表大会常务委员会决定。其他有关选举事宜，统一由省军区（凡驻有大军区的省、自治区由大军区，北京市由卫戍区）、警备区、人民武装部同所在省、自治区、直辖市、市、县的人民代表大会常务委员会协商决定。

（三）出席地方各级人民代表大会的代表，一般应当与出席上级军人代表大会的代表同时选举产生。

第五条　代表候选人的提出

（一）出席各级军人代表大会的代表候选人以及全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，由选民、代表（均须有三人以上附议）或者单位提名。由各级选举委员会（连队由革命军人委员会、工厂车间由工会组织）汇总各方面推荐的代表候选人名单和各候选人情况，向选民或代表公布，经过反复讨论、民主协商，根据较多数选民或代表的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举前予以公布。

（二）选举出席各级军人代表大会的代表候选人以及全国和地方各级人民代表大会的代表候选人的名额，应比应选代表名额多五分之一至一倍。

（三）在选举出席上级军人代表大会的代表以及全国和地方各级人民代表大会的代表时，其代表候选人不限于各该级军人代表大会的代表。

第六条　选举程序

（一）选举日期，由各级选举委员会根据全国人民代表大会常务委员会和所在地区各级选举委员会或人民代表大会常务委员会的具体要求安排。

（二）各级军人代表大会设主席团。主席团由选举委员会提名，经大会选举产生，负责主持大会。

（三）选举出席各级军人代表大会的代表以及全国和地方各级人民代表大会的代表，一律采用无记名投票的方法。文盲或因残疾不能写选票的选民，可以委托他信任的人代写。选举人可以对代表候选人投赞成票或者反对票，可以另选符合参加选举范围的其他任何选民，也可以弃权。在选举期间外出的选民，可以书面委托他信任的人代为投票，但事先须经选举委员会认可。

（四）投票结束后，由大会推选的监票、计票人员和选举委员会的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。

（五）每次选举，所投的票数多于投票人数的无效，少于投票人数的有效；每一选票，所选的人数多于规定应选代表人数的作废，少于规定应选代表人数的有效。

（六）出席各级军人代表大会的代表候选人以及全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，获得选举单位全体选民或者代表过半数的选票时，始得当选。获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票，获得过半数选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，对不足的名额，另行选举。

（七）选举结果由革命军人委员会或军人代表大会主席团根据本办法确定是否有效，并予以宣布。

第七条　对代表的监督、罢免和补选

（一）出席全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。

罢免代表，由各级军人代表大会选出的，须经各该级军人代表大会过半数的代表通过。被罢免的代表可以出席上述会议或者书面申诉意见。罢免的决议，须报同级人民代表大会常务委员会和部队上一级政治机关备案。

（二）出席全国和地方各级人民代表大会的代表在任期内被罢免、死亡或者因故不能继续担任代表的，应当由原选举单位补选。

补选的代表，一律任至本届人民代表大会任期届满为止。

（三）出席地方各级人民代表大会的代表，在任期内调离本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。

（四）补选为出席全国和地方各级人民代表大会代表的，由各该级人民代表大会常务委员会分别发给代表当选证书。

第八条　选举经费

选举委员会的办公费，从各单位政治工作费内解决；团以上各级军人代表大会代表的伙食补助费，从各单位特支费中解决；代表的路费，从各单位差旅费中解决。

新华社北京6月10日电　中国人民解放军总政治部副主任黄玉昆向五届人大常委会第十九次会议作了关于《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法（草案）》的说明，他指出，根据中华人民共和国选举法规定的原则，结合军队的实际情况制订的这个选举办法，目的是为了保障人民解放军广大干部战士、职工、家属履行自己的民主权利和有利于选举工作的顺利进行。

黄玉昆说，为了便于军队各类人员参加选举，在选举办法中，除规定中国人民解放军的现役军人一般应参加军队选举外，对军内的非现役军人，军队驻工厂、铁路、水运、科研等单位的军代表，在地方院校学习的军队干部战士等人员参加选举的问题，也作了具体规定。鉴于军队各级均无人大常委会这一组织机构的特殊情况，为了使各级选举有组织、有领导地进行，在选举办法中还对设立选举机构问题作了规定。

黄玉昆说，考虑到军队出席地方各级人民代表大会代表的名额有限，加之不少单位居住分散，特别是边防、海岛的守备部队点多、线长，担负着紧张繁重的战备执勤任务，不宜集中进行直接选举。因此，军队不论是选举出席县级人民代表大会的代表，还是选举出席省以上人民代表大会的代表，一般的采取隔级召开军人代表大会复选产生的办法。这样既有利于发扬民主、减少层次，也可达到人人受教育，人人参加选举的目的。

新华社北京6月10日电　国务院副总理兼外交部长黄华今晚在欢迎联合国秘书长瓦尔德海姆和夫人一行的宴会上说：“无论过去和将来，中国都始终不渝地同一切爱好和平的会员国一起，为实现联合国宪章的宗旨和原则而进行不懈的努力。”

宴会在人民大会堂举行。黄华在宴会上讲话时说：“当前，世界人民争取民族解放、捍卫独立、反对侵略扩张的斗争正在深入发展，取得了振奋人心的胜利。同时，国际形势更加动荡，霸权主义加紧推行扩张政策，战争因素继续增长。这是对世界和平与安全、对联合国的严重挑战。各国人民对此极为关切，需要共同负起责任挫败这种挑战。”

黄华强烈谴责苏联武装占领阿富汗和支持越南入侵柬埔寨的罪恶行径，高度评价阿富汗和柬埔寨人民高举独立旗帜，英勇奋战的精神，重申中国人民站在柬埔寨、阿富汗人民一边的坚定立场。

黄华在讲话中再一次代表中国政府和人民强烈谴责以色列扩张主义者最近对伊拉克所犯下的侵略罪行，并表示坚决支持伊拉克和阿拉伯国家的正义斗争。

他说：“我们认为，反对南非当局的种族隔离和殖民主义、支持南部非洲人民的民族独立与解放，反对以色列扩张主义、支持阿拉伯人民和巴勒斯坦人民收复失地和恢复民族权利，以及促成全球谈判、建立新的国际经济秩序等等，联合国在这些方面也应当发挥更大的作用。”

瓦尔德海姆在讲话中对中国在联合国的多方面活动中所发挥的日益积极的作用表示敬意。他说：中国在各种问题上采取的立场十分受人尊重和注意，事实上，在关于国际局势的任何评价中，中国的立场具有十分重要的意义。

他说：当今世界充满了新的紧张局势和冲突，它们威胁着我们这个星球上很多地方的和平与安全，例如中东、柬埔寨、阿富汗、两伊战争等问题，都是需要联合国来加以解决的。我相信，中国将会全力支持我们为解决这些冲突所作的努力。

瓦尔德海姆强调说：联合国所作的努力“必须严格遵循联合国宪章的原则，尤其是关于尊重各国领土完整、独立和政治主权，不干涉别国内政和不使用武力的原则。正如适用于世界其他地区一样，这些原则也适用于处理亚洲的许多危机局面”。他在讲话中强调了南北对话和讨论全球经济的重要意义。他指出，只要世界上数以百万计的人仍处于绝对贫困的匮乏的境地，就不可能有长期的稳定。他希望即将召开的渥太华和墨西哥最高级会议将有所突破。

瓦尔德海姆说，他对以色列轰炸伊拉克核反应堆这一严重事件非常关切。以色列这一行为违反了国际法，遭到了全世界的谴责。

今天下午，黄华同瓦尔德海姆举行了会谈。

新华社北京6月10日电　国务院副总理谷牧今天晚上在人民大会堂举行宴会，热烈欢迎由负责经济事务的副总理马吉德率领的埃及政府经济贸易代表团。

谷牧在祝酒时说，埃及人民是伟大的人民。中国人民对埃及人民反帝、反殖、反霸的光荣斗争传统一向怀着崇高的敬意。在反对霸权主义，维护世界和平的斗争中，中国政府和人民将始终站在埃及人民、巴勒斯坦人民、阿拉伯各国人民一边。

他表示相信，马吉德副总理这次访问将为中埃两国人民的友谊和两国友好合作关系的发展作出新的贡献。

马吉德说，多年来埃中两国一直在为反对帝国主义和霸权主义而斗争。这场斗争目前还在继续。他表示相信第三世界国家人民一定能够战胜霸权主义。

他指出，埃中两国的友谊有着坚实的基础，两国的合作是很必要的。两国在贸易、文化和艺术等方面的合作都增加了各自国家的力量。他希望进一步发展这种合作。

外贸部副部长郑拓彬，外经部副部长李克，外交部副部长张灿明出席了宴会。

埃及驻中国大使易卜拉欣也应邀出席了宴会。

一、全国人民代表大会民族委员会副秘书长

萨义尔

二、最高人民法院副院长、审判委员会委员、兼经济审判庭庭长

宋光

三、最高人民法院审判员

解士明、李铎、朱广瑞、万杰、封源、甘学标、井玉章、单长宗、孙家平、李育英、李化龙、蒋秉瀛、乔瑛（女）、马原（女）、谭桂圃、毛维栋、李沛成、宋灵昭、田焰、李逢春、宋雅亭、周丽川、张国栋、王奇、王庆昌、何国勋、陈业珍（女）、郭志文、王心如、王清锐、刘培勤

（女）、陈志明、李僧、盖凤岐、王连义、薛丕成

四、最高人民检察院检察员

江文、曲文达、冯锦汶、白步洲、侯政、惠锡礼、赵峰、陈涛、程超明、白仲珊、贺志仁、徐秉谦、卓飞、徐塞（女）、贾渔萍、王丰、张庆华、沈园新、吴泽、康德、刘澄清、李天相、孙也坪、周良、刘荣先、李华、吴文正、舟涯（女）、张希鲁、张明、张亚顺、张忠海、夏龙、马计考、李墨林、李文超、徐国珍、胡庆元、吴保魁、黎健、于程九、杨凯风、徐意（女）

（新华社）

据新华社北京6月10日电　国务院副总理谷牧今天上午同埃及负责经济事务的副总理阿卜杜勒·拉扎克·阿卜杜勒·马吉德在人民大会堂举行了会谈。

据悉，双方就一些重大国际问题和两国贸易和经济等方面的合作交换了意见，并在许多问题上取得一致的看法。

会谈中，马吉德高度评价了埃中两国的友好合作关系。

谷牧对埃及人民在维护民族独立、捍卫国家主权、建设自己国家方面所作的不懈努力表示钦佩。在谈到两国关系时，他说，两国在政治、经济、文化和科技等方面的合作是符合两国人民的根本利益的，对世界和平与稳定也将起积极的作用。

新华社北京6月10日电　由中国人民体育出版社和日本棒球杂志社合作出版的《日汉体育词汇》，不久将在日本、中国和其他地区发行。

今天下午，人民体育出版社为庆祝中、日合作出版《日汉体育词汇》和欢迎日本棒球杂志社社长池田恒雄一行访华，举行了茶话会。

《日汉体育词汇》一书是由我国吉林师范大学体育系主编的。

新华社北京6月10日电　全国人民代表大会常务委员会决定任免的名单

1981年6月10日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过

任命安志文为第六机械工业部部长。

免去柴树藩的第六机械工业部部长职务。

据新华社北京6月10日电　国务院副总理万里今天下午在人民大会堂会见了由田边国男率领的日本众议院农林水产常任委员会友好访华团。

会见时，万里介绍了中国当前的农业政策。

新华社北京6月10日电　全国人民代表大会常务委员会任免名单

1981年6月10日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过

任命王战平为最高人民法院副院长。

免去王战平的最高人民法院刑事审判第一庭庭长职务。

新华社北京6月10日电　国务院副总理陈慕华今天下午在人民大会堂会见即将离任的索马里驻中国大使卡欣，宾主进行了亲切友好的谈话。

新华社北京6月10日电　葡萄牙共和国驻中国大使加西亚今晚在这里举行宴会，庆祝葡萄牙国庆。

第一机械工业部部长饶斌等应邀出席了宴会。

新华社北京6月10日电　第五届全国人民代表大会常务委员会关于撤销江礼银的全国人民代表大会常务委员会委员职务的公告

1981年6月10日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过

福建省人民代表大会常务委员会第八次会议依法决定罢免江礼银的第五届全国人民代表大会代表资格。江礼银原担任的全国人民代表大会常务委员会委员职务，当然随着他的代表资格的罢免而相应撤销。