1981年1月19日 · 第1版

社论

党中央和国务院在全面分析我国当前经济形势的基础上，决定从今年起对国民经济实行进一步的认真的调整。这是一件大事，它牵动全局，影响到各条战线、各个地区的工作，影响到人民的生活。广大干部和群众关心这件事，议论这件事，是理所当然的。人们关心和议论的一个问题是：这次调整，是不是改变了三中全会以来的方针、政策？今后还要不要坚持三中全会的方针、政策？

大家知道，十一届三中全会，是我们党的历史上一次伟大的转折。三中全会总的精神、总的指导方针就是：解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看；或者说，彻底纠正左倾错误，一切从实际出发。有了三中全会，才有四中全会、五中全会，我们党才重新确立了马克思主义的政治路线、思想路线和组织路线。有了三中全会，才有全党工作着重点的转移，才有调整、改革、整顿、提高方针的提出，才有一系列经济政策和其他政策的制定和调整，才有一系列改革的实施。两年多来我们在各方面取得的显著成绩说明，坚决贯彻三中全会的方针、政策，我们才能胜利，才能前进。

现在为什么要对国民经济实行进一步的调整呢？本来，三中全会就指出，由于林彪、“四人帮”的长期破坏，我国国民经济中还存在不少问题，一些重大的比例失调状况没有完全改变过来，生产、建设、流通、分配中的一些混乱现象没有完全消除，城乡人民生活中多年积累下来的一系列问题有待解决，我们必须认真地逐步地解决这些问题，切实做到综合平衡，为以后的发展奠定巩固的基础。三中全会后不久，党中央和国务院又提出了对国民经济进行调整、改革、整顿、提高的方针。但是由于许多同志对于调整的重要性认识不一致，也不深刻，没有摆脱长时期来“左”的错误指导方针的束缚，过去两年执行这个方针不够得力。结果，国民经济比例失调的状况并未根本改变，基本建设战线没有按计划缩短，其他方面可以削减的开支也没有完全削减，财政赤字有所增加，物价难以稳定。整个国民经济在取得很大成绩的同时，潜伏着一种不可忽视的危险。如果我们不下大的决心，采取果断措施，对国民经济进一步调整，该退的不退或不退够，我们就不能取得全局的稳定和主动，我们的经济就不能在切实可靠的基地上稳步前进，我们就不可能顺利地进行现代化建设。所以，这次调整，决不是要改变三中全会以来的方针、政策，恰恰相反，是三中全会以来的各项正确方针、政策的继续和发展，是三中全会实事求是、纠正左倾错误的指导思想的进一步贯彻。如果要说有什么改变的话，那就是改掉我们工作中还存在的不符合三中全会精神的毛病，那就是下决心去掉不切实际的设想，去掉主观主义的高指标。而这正是三中全会的路线要求我们必须做到的。

今后一段时间内，经济工作的重点是抓调整，改革还搞不搞？三中全会以来我们着手经济结构和经济体制的改革，对于搞活经济、提高经济效果起了很好的作用，大大有利于经济形势的改善。调整与改革，都是三中全会的精神，总的目标是一致的；但在具体执行过程中，有相辅相成的一面，又有互相矛盾的一面。因此，改革要服从于调整，有利于调整，而不能妨碍调整。我们要很好地巩固改革的成绩，总结已有的经验，分析和解决在改革中出现的新问题。凡是有利于经济调整的改革，都要继续进行；与调整有矛盾的，则应推迟、缓办。总的说来，在以调整为中心的一段时间内，改革的步骤要放慢一点，但这决不是在方向上有任何改变。

为了搞好这次国民经济的调整，必须加强党和国家集中统一的领导。历史经验证明，克服困难，都要求集中，特别是要求中央集中统一。但是，现在强调集中统一，决不是要回到过去的老路上去。我们说的集中统一，是在扭转国民经济被动状况的重大调整措施上要高度集中统一，要服从中央的统一指挥，并不是什么都要集中，不是又把什么都搞得死死的。仍然要继续把经济搞活，发挥地方、企业、职工的积极性。我们要反对和防止的是盲目性，是只顾本位利益、个人利益而损害国家利益、人民利益的破坏性的自发倾向。至于地方、基层单位和群众的正当的积极性、主动性，不但不应反对，而且应当加以保护和鼓励。

在党内生活和国家政治生活中，真正实行民主集中制；发展社会主义民主，健全社会主义法制——这都是三中全会以来党中央坚定不移的基本方针。几年来，我们一直在努力发扬民主。这方面的工作做得还很不够，要继续做下去。当前我们要在继续发展党内民主和人民民主的同时，加强纪律，加强法制，使民主制度化、法律化，对一切无纪律、无政府、违反和破坏法制的现象进行纠正和斗争。这是完全必要的。不如此，就不能巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面，实现经济调整的艰巨任务就没有保证。这并不是什么“收”。我们不但要坚定地、有步骤地继续进行经济制度的改革，而且要坚定地、有步骤地继续进行政治制度的改革，包括改革党和国家的领导制度、克服权力过分集中的弊端、废除实际上存在的干部领导职务的终身制等等。这些改革的总的目的，都是为了发扬和保证党内民主，发扬和保证人民民主。我们要继续坚持双百方针。我们既要安定团结，又要生动活泼。这些都是没有疑问的，怎么是“收”呢？至于少数敌对分子进行反革命活动，进行严重破坏社会秩序的刑事犯罪活动，我们从来就主张不能放纵他们，而是要予以及时的打击。对于反对四项基本原则的反动言论，从来就没有什么“放”的问题，当然谈不上什么“收”。

搞好经济调整，最重要的是坚持党的领导。要坚持党的领导，必须改善党的领导，改进党的作风。三中全会以来，我们党用很大的努力恢复和发扬党的优良作风，使党风有了相当大的进步，但是还没有根本好转。今后仍然要坚定不移地抓下去。六十年代初期那次调整所以收效很快，一个重要原因就是党风好，党的威信高。这次调整尽管物质条件比那时好得多，仍然存在许多困难，只有依靠加强党与群众的联系，同心同德，克服困难，才能顺利解决。某些党员、干部的不正之风，非常不利于恢复党在群众中的威信，严重妨碍党与群众的血肉联系。因此，继续贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，坚决纠正各种脱离群众的不正之风，是不能有所松懈的。

综上所述，三中全会确立的实事求是、纠正左倾错误的指导思想和一系列方针、政策没有变。不但上面提到的各项重大决策不会改变，其他如在独立自主、自力更生的前提下实行对外开放的经济政策，坚持反对霸权主义、保卫世界和平的对外政策，等等，也不会改变。既然三中全会以来的方针、政策没有变，为什么有些人觉得“变”了或者认为要“变”呢？这有种种原因。一种情况是，有些同志对党的方针、政策没有认真学习，没有严肃对待。他们既没有认真学习三中全会的文件，又不去深入领会当前的调整方针，而是道听途说，以讹传讹。另一种情况是，有些同志思想上有形而上学。三中全会总的精神是反对和纠正左倾错误，现在按照实际情况，在着重反“左”的同时，对确实出现的其他错误倾向加以纠正，这完全符合实事求是原则，有人却感到难以理解。三中全会文件明明指出，要强调民主和集中的辩证统一关系；明明指出，为了保障人民民主，必须加强社会主义法制。有人偏要把民主和集中、民主和法制对立起来，似乎强调必要的集中就是不要民主，强调法制就会妨碍民主。不把这种种形而上学观点去掉，就不能正确理解党的方针、政策。还有，情况变化了，认识发展了，政策也会作相应的调整和补充，使之更加完善。这既是正常的又是必要的，决不是方向的改变。有人却认为政策“变”了，这是不正确的。当然，也有极少数人散布什么党的政策“变”了，是别有用心，唯恐天下不乱。对这种人，大家是应该提高警惕的。

三中全会以来，我们党实行的是一套符合实际的新的政策，它既不同于“文化大革命”期间的那一套，许多方面也不同于“文化大革命”以前的政策。这一套合乎国情、顺乎民心，被实践证明为正确的方针、政策，党是不会改变的。今天没有改变，以后相当长的时间里也不会改变。我们不但不应改变三中全会的方针、政策，而且为了保证这次经济调整的顺利进行，必须坚定不移地继续执行三中全会以来的一切行之有效的方针、政策和措施。全党同志、全国人民都有必要重温三中全会以来党中央确定的路线、方针、政策，以便加深对这次调整的理解。党的各级领导干部更应当好好考虑一下对三中全会以来的路线、方针、政策的态度，看看有何经验，有何教训，认识有无距离，有没有不理解、甚至误解或抵触的地方。认真总结一下这段时间的经验，对于巩固安定团结的政治局面，正确地、坚决地贯彻执行当前的调整方针，是大有益处的。

逐步从主要为重工业服务，改变为同时为轻工业、农业服务；从主要为基本建设服务，改变为同时为技术改造服务；从只为国内改变为既为国内也为出口

据新华社北京1月18日电 昨天闭幕的一机系统厅局长、厂长会议提出，在国民经济调整中，第一机械工业系统要下决心调整服务方向，改变生产结构，把调整与改革结合起来，使机械工业适应四个现代化建设的需要。

出席会议的代表指出，长期以来，机械工业的生产结构很不合理，重视为生产资料的生产提供设备，而忽视为消费资料的生产提供设备；重视为基本建设服务，而忽视为技术改造服务；重视国内需要，而忽视出口需要。现在，许多机电产品的加工能力相对过剩，而机械工业内部的工艺技术水平低，管理水平比较落后，这种状况与四化建设的要求极不适应。在整个国民经济调整时期，机械工业一定要以调整为中心，把结构改革、工业改组和企业改造结合起来，使机械工业的状况有较大的改变。

代表们经过研究认为，在调整生产结构方面，机械工业要逐步从主要为重工业服务，改变为同时为轻工业、农业服务；从主要为基本建设服务，改变为同时为技术改造服务；从为国内生产机电产品，改变为既为国内也为出口生产机电产品，使机械工业能适应社会各方面需要，更好地为四化建设服务。

会议认为，机械工业在调整中还要进行改组。一方面对那些产品无销路、质量差、成本高、消耗大、亏损多的企业进行关停并转，同时按专业化协作的原则，将现有工厂企业组织成各种形式的经济联合体，以提高生产水平。各工厂企业还应当围绕降低能源和原材料消耗、提高产品质量、治理三废等要求，有重点地对现有企业进行技术改造，形成一批技术水平较高、有专长、有特色、能进行专业化大生产的新型企业。

本报讯 据《福建日报》报道：龙溪地区在80—81年榨季中，按照“先大厂后小厂、先机制后半机制”的原则，合理调整甘蔗供应，以求得高糖高榨高质量的较好经济效果。

开榨前，龙溪地区召集有关糖厂和单位开会，分析大、中、小糖厂的不同经济效果。漳州糖厂是建厂二十多年的大型糖厂，生产的白砂糖去年获得轻工部颁发的优质产品证书，被省轻工厅命名为信得过产品，万吨甘蔗利润36．6万元，列全国同行首位。同样万吨甘蔗的税利，大厂是76万多元，中型厂59万元，小型厂45万元，小粉糖厂只有32万元，社队办的粉糖作坊，经济效果就更差了。而漳州糖厂近年来供蔗量不足的情况很突出。去年，龙溪地区经委和主管部门从茶铺的小粉糖厂、龙海糖厂、漳浦糖厂等调了5．5万吨甘蔗到漳州糖厂，比小厂自榨多创税利234万元，漳州糖厂增收48．3万元，几个甘蔗调出厂也分到了151．4万元的纯利。

通过算账和对比，大家认为确实应该发挥大厂效率高、质量好、经济效果好的优势，调整甘蔗供应。小糖厂把甘蔗调整给大、中糖厂压榨，并签订了合同。调整的甘蔗所得税利，大厂除扣除按企业自主权应留的利润分成外，其余利润返还小厂，税收归甘蔗调出县。漳州糖厂和附近五家小糖厂签订合同后，增加了61，700吨甘蔗，将比各小厂自榨多产白糖239吨。

新华社成都1月17日电 四川省统计局提供一份材料说，八千万四川农民的购买力去年平均每人达到67．8元，近两年购买力增长幅度等于1958年至1976年18年增长幅度的两倍多。

1958年四川省农民购买力平均每人为31．23元，到1976年增长到39元，只增加了7．77元。而1979年、1980年两年中，四川省农民购买力由46．6元增长到67．8元，增加了21．2元。

党的十一届三中全会之后，由于各项农村政策在全省落实得比较快，四川农副业生产出现了五谷丰登、六畜兴旺的新局面。去年仅国家收购农副产品付给农民的钱就达56亿元之多，比1976年增加了一倍以上。

尼勒克县去年农业大丰收，群众称赞生产责任制是：

打开农民致富大门的金钥匙

据新华社乌鲁木齐1月18日电 新疆尼勒克县去年实行符合当地实际的生产责任制，生产一年大变样。

1979年，伊犁河谷风调雨顺，县县农业丰收，唯独尼勒克县减产，吃了五百多万斤回销粮。1980年，天时不如去年，尼勒克县的农业反而获得了多年少见的丰收，粮食和油料均比1979年增产两成上下，其他各业都开始兴旺了起来，各族社员的收入大幅度增长。人们说，各种切合实际的生产责任制是灵通的金钥匙，打开了农民致富的大门。

尼勒克县地处高寒山区，虽然土肥水好，但由于十年浩劫，挫伤了农民的生产积极性，农业减产，人民生活贫困。

1979年冬天，这个县下决心改变“把大伙绑在一起受穷”的状况，因地制宜地推行“包产到组”、“包产到劳”、“包产到户”等生产责任制，情况发生了较大的变化，去年全县社社队队都增产，许多穷社穷队一年翻身，全县人均收入比1979年增加28％。1979年，红旗公社有个人均收入只有五块钱的生产队，去年这个32户的生产队全队人均口粮在600斤以上，人均收入增到126元。

这个县实行各种生产责任制后，社员之间的收入虽然有差距，但悬殊并不很大。再从富户和穷户收入的增长率来看，穷户收入增长的幅度比富户要大。

在边远的尼勒克县，记者发现实行生产责任制后的农民无不欢迎机械化。哈萨克族聚居的红十月公社一大队去年就买了三台拖拉机、一台收割机。县农机公司去年大型农机具销售量比1975年增长近一倍。

新华社北京1月18日电 中国外交部发言人今天答新华社记者提问时说，荷兰首相范阿赫特关于荷兰曾非正式地向中国政府谈过向台湾出售潜艇的说法“是没有根据的”。

1月16日，范阿赫特在海牙就荷兰政府决定批准向台湾出售潜艇一事在记者招待会上说，他在去年10月访华时，曾非正式地向中国政府谈过荷兰可能向台湾提供潜艇的事，而中国方面当时并未以惩罚性措施相威胁。本社记者就此事向外交部进行了询问。中国外交部发言人表示，“这一说法是没有根据的。”

外交部发言人说，“事实是，1980年10月荷兰首相访华期间，不论是首相本人，还是荷兰代表团的其他成员，都没有在任何场合以任何形式向中国方面谈过荷兰政府拟向台湾提供潜艇的事。”

他指出，“荷兰方面为了对自己的错误决定进行辩解，竟然采取这种手法，使人感到吃惊。”

伊朗国务部长兼政府发言人宣布：

伊朗美国就人质问题达成最后协议

新华社德黑兰一月十八日电 伊朗负责美国人质问题的国务部长兼政府发言人纳巴维今天在这里宣布，伊朗政府同美国已就解决美国人质问题达成最后协议。

他说，伊朗政府通过阿尔及利亚收到美国政府的答复。美国的答复包含有双方同意的各项内容。

他说，对伊朗政府来说，还有一些纯属细节的问题有待达成协议。

据新华社科威特一月十七日电 据科威特通讯社报道，第十二次伊斯兰国家外长会议今晚在沙特阿拉伯的塔伊夫开幕。

三十三个伊斯兰国家的外交部长（大臣）或代表出席了会议。伊朗和利比亚的外长没有到会。

这次外长会议将讨论一月二十五日在沙特阿拉伯麦加开幕的伊斯兰国家首脑会议的议程。议程中的重点包括两伊战争、以色列并吞耶路撒冷和苏联入侵阿富汗问题。议程中还有中东局势和伊斯兰国家间经济合作的方式等问题。

沙特阿拉伯外交大臣沙特·伊本·费萨尔亲王主持开幕式并发表讲话说：“我们要竭尽全力支持阿富汗穆斯林的斗争，直到苏联占领军撤出阿富汗，让阿富汗人民自己决定自己的命运时为止。”

新华社哈尔滨1月18日电 黑龙江省牡丹江市制革厂13名退休老工人，从国家利益出发，谢绝高工薪邀聘，留厂当参谋、带青工，受到了职工的赞扬。

这13名老工人是去年10月退休的。听说他们都有30年以上的工龄，业务熟练，一些集体企业就想高薪邀聘他们去工作，但都被婉言谢绝了。

这十三名退休老工人说：“我们虽然退休了，但我们的责任还没有尽到。我们还要给年轻干部当参谋，帮助青年工人学技术，搞好传、帮、带。我们不能考虑个人利益向钱看，要为祖国四化的远大目标多做点贡献。”

老工人说到做到。退休老工人、原制革车间主任任启宙，看到主管生产的年轻的车间副主任许开东工作中有些困难，就帮他出主意，传授自己的经验。

去年10月以来，13名退休老工人共带了60名新入厂的青年工人，手把手地把技术传授给青年工人，目前这些青年工人有的已基本上能独立顶岗位操作了。