1981年1月15日 · 第2版

本报评论员

现在市场上肉、禽、蛋供应情况有所好转，但是水产品的供求矛盾日益突出起来了。在不少城市和地区，鱼的供应不足，人民群众很有意见。在我国国民经济的调整过程中，我们要努力把水产事业这个短线搞上去，解决群众吃鱼难的问题。

近几年来，我国近海水产资源破坏严重，海洋捕捞要切实加以控制，使资源得以休养生息。为此，我们要加速发展淡水养鱼事业，用来弥补近海捕捞量减少后市场供应的缺口。大力发展淡水养鱼，不是由于渔业资源遭到破坏被迫采取的权宜之计，而是生产发展的必然趋势。正象农业从采集发展到种植业，畜牧业从狩猎发展到饲养业一样，渔业也将逐步从捕捞向养殖业发展。目前，我国淡水养鱼产量只占总产量的五分之一，已经养殖的水面，还不到可养水面的三分之二，大部分已养水面的生产水平还很低，平均亩产只30斤左右。因此，我国发展淡水养鱼事业的潜力很大，必须加强领导，积极调整，集中一定的人力、物力、财力，加快发展。同时，要搞好淡水养殖，使我国江河湖泊丰富的水产资源，特别是一些珍贵的水生动植物资源，得到更好的保护和发展。

加快发展淡水养鱼，首先要象利用耕地一样重视利用水面。要确定水面的经营权，尽快消灭荒芜水面。国家所有的水面，可以由国家经营或国家和社队联营，也可以划给社队使用和经营。集体所有的水面，由所在社队经营，有的也可以由国家和社队联营。跨界水面由上一级负责组织联营。不便于集体经营的零星分散小坑小塘，可以划给社员个人使用和经营。所有已划定经营权的水面，包括划给连家船渔民定居的生产、生活基地和水面，要长期固定，受国家法律的保护，不要轻易变动。现在我国有水库八万多个，占内陆可养水面40％，目前用以养鱼的不到一半，平均亩产只有11斤，发展潜力是很大的。利用大中型水库养殖一定要考虑到周围社队的利益。目前矛盾不大的，经营体制尽量不要变动；矛盾大的，可采取由各有关方面合股经营、比例分成等办法，尽快使这些水面得到合理利用，把淡水养殖发展起来。

鱼同猪、鸭、鸡一样长着一张嘴，“人要吃鱼，鱼要吃料”，白水养鱼是不行的。随着放养水面的扩大和精养高产水平的提高，饲料问题已成为淡水养鱼的突出矛盾。社队养鱼要提留饲料粮，安排饲料地。要鼓励养殖单位利用池埂隙地种植饲料，其产品不征购，不顶口粮。有的省市收购淡水养殖产品，回供饲料粮，促进了淡水养鱼的发展。实行谁收购谁拿粮，哪一级调鱼哪一级拿粮的办法，这对商品量大、饲料问题比较突出的集中产区，将是一个很大的支持，可以促使社队多提供商品鱼，对国家和生产者都有好处。

发展淡水养鱼需要有一定的投资，在目前国家不可能拿出更多投资的情况下，积极推动经济联合，是一个有效的途径。要提倡中央和地方、国家和集体、产区和销区，以及部门、行业、地区、社队之间，实行合营联营等办法，发展养殖生产。联合可以是共同投资，统一经营，共负盈亏；可以是一方投资，一方投劳，产品分成；也可以是销区投资，产区以产品偿还。总之是自愿互利，共同协商，采取多种方式。

要努力提高科学养鱼的水平。建立鱼种生产和良种繁育基地；开辟新饲源，努力试验推广配合饲料；加强鱼病防治；总结推广合理利用资源、改变农业结构、鱼粮相互促进的经验。有条件的县，要建立技术推广站，把养鱼科学技术普及到群众中去。

在经营管理上，要根据实际情况，建立和健全各种形式的生产责任制。集中产区的专业场、队，一般可实行作业组承包，几定几奖，联产计酬。广大农村的副业养鱼，根据方便生产、有利经营的原则，可以分别定包奖到专业组、专业户、专业人。包产方法，可以按塘定产，也可以投标承包；可以一年一定，也可以一定几年不变。实行各种责任制，都要签订合同，严格执行。不少地方的实践说明，实行了生产责任制，鱼产量可以成倍增长。

人民生活需要水产品，国家建设需要水产品。我们要发动几亿人民，放开手脚，采取多种形式、多种办法，调动各方面的积极因素，国家、集体、个人一起上，争取在几年的时间内，把可以养殖的水面充分利用起来，使我国的淡水养鱼事业，有一个较快较大的发展。

农村信箱

小型农田水利工程能由国家包起来吗？编辑同志：

按规定，社队兴办小型农田水利工程凡是自己有力量全部负担的，应当自筹解决，国家不予补助；对于抗灾能力弱、收入低、集体经济基础薄弱、自筹资金确有困难的，由国家给予必要的补助，困难大的多补，困难小的少补。但是，近两年我们关岭县兴建小型水利工程，基本上是以国家支援为主，社队自办为辅，许多工程由国家完全包下来兴建。不仅包了所需的全部材料，而且包了所需的全部工资，基本上是躺在国家身上办水利。我觉得这样做不符合水利部、财政部颁发的试行规定，社队兴修小型水利工程，不应由国家包起来。我曾向有关领导多次提出我的看法，但总是不了了之。我的想法对不对？请编辑同志能给一个准确的答复。

贵州省关岭县水电局 王自觉编辑同志：

转来贵州省关岭县水电局王自觉同志的来信收到，我们认为王自觉同志的意见是正确的。

水利部、财政部1979年颁发的《关于小型农田水利补助费（包括水土保持费）和抗旱经费使用管理的试行规定》中，明确规定小型农田水利补助费是扶助社、队兴办小型水利工程的专项补助资金，应坚持社队自力更生为主、国家支援为辅的原则。

小型农田水利工程与国家举办的大型水利基本建设工程不同，是农业生产的一个组成部分，就象犁田、翻地、打畦、施肥一样，是社队群众自己的事，它直接为农业生产服务，主要受益的还是当地社队和群众，因此，应主要靠社队来办。国家为了支援农业，拨出一批资金，是作为无偿补助，扶助那些集体经济基础薄弱的社队，使其尽快把农业生产搞上去。在国家财力还不十分充裕的情况下，能自筹解决的，国家不予补助，困难大的多补，困难小的少补。那种全由国家包下来办水利的作法是错误的。

社队自力更生为主，国家支援为辅，是指对社队举办的小型农田水利工程中主要的材料费（钢材、水泥、木材、炸药）、机电设备费和部分技工的工资，因集体经济薄弱，自筹资金确有困难，由国家给予必要的补助。对土方开挖所需劳力用工，应当由受益社队自己负担解决，或按自愿互利、等价交换的原则，与非受益社队进行换工还工。这样，社队自己举办，投资又投劳，就会更注意施工的工程质量和使用管理中的维修、养护。 水利部农田水利局

河南省舞阳县保和公社湾马大队坚持农林结合，积极抓好林业生产，四个生产队，队队办起了小林场，培育泡桐树苗。去年，他们总结当地群众的传统经验，改变了过去头年育苗二年出圃的老办法，做到了当年育苗当年出圃当年收益。全大队五十多亩泡桐树苗圃地出圃三万二千多棵，收入二万五千多元。图为第二生产队正在组织社员出圃泡桐树苗。

何全福摄

黑龙江省水利部门压缩新建项目，1979年全省水利建设项目由1978年的84项压缩到36项，1980年又减少到26项。重点抓续建、配套和小型水源工程，收效很好。去年全省农田实际灌溉面积比前年增加一倍以上。

湖北省从灾区的实际情况出发安排水利建设，坚持将有限的资金集中使用在堤防、水库的整险加固、修复水毁工程和今年受益的重点续建、配套工程上，不安排新建项目。由于目标明确，因而各地行动快，效果较好。目前全省有五分之一的工程已经完工。

（据新华社讯）

江苏省农村的淡水养鱼事业迅速发展，形势十分喜人。1979年内，全省有49％的公社办起了渔场，比1976年增长80％；大队渔场也有了大幅度的增长，有54％的生产队养了鱼，比1976年增长了83％。人民公社三级的养鱼面积达341万亩，占全省养鱼总面积的85％。并且建立了一批商品鱼基地；生产布局也作了调整，由江南发展到了江北。去年前九个月的产量比前年同期增长9．4％。

江苏省在发展社队养鱼生产上，主要抓了三项工作：一是调整政策、调动群众养鱼的积极性。首先是调整水面政策。对一些经营体制过大、生产长期上不去的生产单位，划出一部分水面给生产队、大队养鱼，或组织联营；对于跨队、跨社、跨县、跨地区的水面，在自愿互利的基础上，积极组织联营，共同投资，统一管理，按股分成；对一些零星分散、不便集体经营的水面，组织社员户养或联户养。同时还调整鱼产品派购政策。生产队养鱼一律不派购，产品由生产队自行处理。对一般公社、大队养鱼，原则上也不派购。养鱼专业队以及鱼产品比较集中的产区，派购比例由过去的60％调低为50％。

江苏还调整了鱼饲料供应办法。国营渔场所需饲料由国家列入计划供应；社队渔场和养鱼专业队所需饲料，首先由集体提留解决，不足部分根据情况在统销粮计划内适当安排。省还规定每收购100斤养殖鱼，回供化肥30斤。一些县、市还规定收购养殖鱼，按斤鱼斤粮或一斤鱼半斤粮回供饲料。

第二项工作是建立生产责任制，充分调动养鱼专管人员的积极性。全省生产责任制的主要形式有：1、包产到队（组），四定一奖，联产计酬；2、包产到劳，按产量记工，实行奖赔；3、按塘定产、定工，承包到户，全奖全赔；4、定产到户，见产分成；5、包产到户，定额上交。实践证明，凡是建立了生产责任制的养鱼单位，都增产增收，集体和社员都比较满意。

第三项工作是普及科学养鱼知识，推广先进技术措施。抓好鱼种和饲料建设。为社队提供较多的鱼种，采取大种、大养、大造等多种办法，解决养鱼饲料。还搞好养鱼制度的改革。总结推广鱼蚌混养以及以草换鱼、鱼草轮作的经验。并且抓好技术培训。全省配备了六百多名半脱产的渔业技术员，分配在重点公社，采取统一规划、分级轮训、小型为主的方针，办好养鱼技术训练班。

农业知识

海水人工网箱养鱼是一项新的海水养殖事业。广东惠阳地区水产研究所和惠阳县水产局等几个单位，不久前联合在惠阳东新渔业大队一个避风条件好、水流通畅、水质清新的港湾进行了试验，养殖了黑鲷、真鲷、石班鱼等三种鱼，他们共捕得鱼苗1，167尾，用三个网箱分别饲养，每天投放两次饵料（主要是加工切碎的新鲜小蟹和小杂鱼等），每月洗除网衣上牡蛎、藤壶、杂草等附着物，防止堵塞网眼。并且随着鱼体的增大，更换网目稍大的网衣。

这批人工养殖的海鱼长得很快。1979年5月投苗饲养的黑鲷，当时每尾体重是11．2克，到去年8月11日检查，每尾体重已达86克。1979年5月25日投苗饲养的真鲷，当时每尾体重8．46克，去年6月14日收获时，体重已有355克。1979年6月19日投苗的石班鱼，体重只32．6克，去年5月捕起，体重410克。这几个单位的试验结果证明，海水网箱养鱼是值得推广的一种海水人工养鱼方法。

李长泊是山东省惠民县梁家公社大霹庄大队的社员，四十多岁，两口子拉扯着三个孩子。前几年，队里生产搞得不好，每人每年平均口粮只有二百来斤。李长泊整日忧愁，郁积成病，晚上失眠，白天昏昏沉沉。七八年来，生活总是困难，病情有增无减。

去年生产队实行责任制。队长李相奎到李长泊家说：“长泊爷爷，你出去干点轻活怎么样？权当散散心。”李长泊摇摇头：“几年都没干活，我能干啥？”李相奎耐心劝导：“今年实行责任制，你在村头地里轰轰鸡还不行吗？”李长泊答应了。

他拿着马扎，坐在地头上轰鸡护麦子。轻微的体力劳动，增加了四肢活力。他看到社员们的冲天干劲和一地地的好苗子，觉得丰收大有希望，心情舒展多了。麦季分配后，队长又动员他包种了六亩玉米。

功夫不负有心人，去年他包种的玉米，他女人包种的棉花都丰收。全家实分现金一千零四十元。年终分配那一夜，他一家人喜得没合眼。第二天天还不亮，他就领着三个孩子去赶集，给他们每人买了一身衣服，还买了一台收音机、一辆自行车。如今李长泊心情舒畅，能吃能睡，他的病果真好了。

韩克顺 潘佃俊

人们常说，草原只有在夏末秋初才美，牧草青青，百花盛开。记者在去年11月到祁连山东段主峰冷龙岭北坡的甘肃肃南裕固族自治县皇城区访问，看到冬天的草原也很美。那经霜的牧草一片金黄，绵羊和牦牛散落其间，祁连山的银峰雪岭，直刺蓝天，闪烁着耀眼的光芒。夜幕降临的时候，草原上一串串明珠亮了，那不是星星，那是定居点的牧民家里的电灯。来自几百里外的刘家峡水电站的电流，使这里的牧民结束了用松枝照明、用酥油点灯的历史。

皇城滩有三百多万亩水源充足、牧草丰美的草原。元朝时候，曾是永昌王的放牧地。今天，聚居在这里的裕固、藏、蒙古、回、土和汉族的六千九百多勤劳的人民，把这块土地建设得更富饶了。1980年，全区六个公社，畜产品和饲料粮社社增产，仅羊毛比1979年多卖七万八千多斤，平均每个牧民分配收入达四百五十多元。

记者在供销社门前，看到牧民们骑着高头大马，来来去去。有的把酥油和皮张等卖给国家，有的选购了毛毯、布匹、白糖和砖茶，满载而归。据区供销社统计，1980年10月底全区已超额完成全年商品零售额计划，平均每个牧民购买了386元的商品。一位营业员告诉记者，毛氆氇、礼帽等民族特需商品和缝纫机、化纤布、全毛毛毯等高档商品，都销售得非常快。

到一些牧民和干部家访问，他们端上大盘的手抓羊肉和羊香肠，斟上大杯青稞酒，总要你多吃多喝才高兴。他们说，1980年雨水好，无霜期比往年长，草美羊肥。牧业丰收了，牧民生活迅速改善了。区委书记郎自全说，这两年中，牧民的情绪可好啦！男女老少在放牧时都爱唱个山歌。这是多少年没有过的了。他说，这不单是因为落实了牧业生产责任制，连年丰收，牧民生活好了，还因为落实了党的民族政策，牧民心情舒畅了。

皇城区的牧民以养羊为主。这里放牧的甘肃高山细毛羊，毛肉兼优，经济价值高。优秀的公羊，有一对螺旋形的大角，显得雄赳赳、气昂昂。经测定，平均剪毛量11．5公斤，剪毛后体重86．4公斤。羊毛长度九厘米以上，细度在64支以上。兰州第一毛纺厂用皇城产的细羊毛试纺全毛华达呢和毛哔叽等，证明其生产性能指标有的已超过新疆细羊毛，有的接近澳大利亚细羊毛。

甘肃高山细毛羊是怎么培育出来的呢？裕固族优秀放牧员、全国五届人大代表拉布吉对记者说，这是人民政府派来的许多汉族畜牧兽医人员，与藏族牧民同甘共苦二十多年才培育成的。

皇城牧民过去放牧的是土种山羊、西藏羊和蒙古羊，产毛不过二至三斤，毛质粗劣。引进新疆细毛羊来，不太适应高寒气候，生产性能逐年下降。1957年，科技人员开始培育新的绵羊品种。他们以新疆细毛羊为父本，以当地西藏羊、蒙古羊为母本，进行杂交改良、选育提高。经过前后二十三年杂交试验，终于培育成功了“甘肃高山细毛羊”。甘肃省皇城绵羊育种试验场场长马海正对记者说：为培育一个能适应中国高寒草原的细毛羊新品种，不少科技人员把青春献给了祁连山，有的连自己的尸骨也已留在祁连山了。甘肃高山细毛羊培育成功，为中国毛纺工业提供了更多更好的原料，为少数民族地区的经济繁荣和人民生活的改善做出了有益的贡献。皇城区1965年交售羊毛才27万斤，1980年已达到70万斤，而且羊毛质量大大提高。

新华社记者

邓全施

1980年四川省内江地区有四千二百多个穷队改变了贫穷面貌，更可喜的是，其中一千多个穷队跨入了当地先进队的行列。

这一大批穷队增产增收，促使全地区农业大幅度增产，1980年，全地区在社员自留地增加了二十六万多亩的情况下，集体粮食总产量比1979年增产五亿二千多万斤，增长10％以上。油菜籽增产16．9％，花生增产24．2％，蚕茧增产18．2％，黄麻、烤烟也都增产。

1980年年末，内江地区有一百多万名干部和社员获得了超产奖。

（据新华社讯）

江苏盐城县盐城镇长坝大队第二生产队社员孟才顺，是当地出名的蔬菜育苗能手，有三十多年种蔬菜经验，曾担任过队里的育苗组长。可是，过去他看到队里干活“大呼隆”，记工一拉平，苗育得再好也多不了几个收入，就撂挑子不干了。他仗着一手笆匠好手艺，时常外出做工，就是在家，也不肯上苗床。去年年初，这个队开始试行责任制，全队分成两个作业组，与生产队签订合同，联产计酬，奖赔明确。老孟有些动心了。大家又一致推选他担任二组副组长，承担育苗任务。他说：“只要说话算数，奖赔兑现，我就试试看吧！”

孟才顺一上任，就带着两个社员，在三亩苗床上忙开了，耕翻、施肥、拌种，样样精心。苗床盖上塑料薄膜后，他日揭夜盖，控制温度。有几天，小雨下个不停，他天天观察苗的长势，有时忙得连饭也顾不上回家吃。到4月底，他育的辣椒、茄子苗长得水灵灵的，及时移栽到了田里。

担子上了肩，老孟脑袋瓜子转个不停。过去这个队刀豆上市，往往要比外地迟个把星期，影响收入。老孟日夜琢磨，想出了一个好主意：提前在覆盖辣椒田里夹种刀豆苗，结果别的队豆苗未育好，他们的豆苗已移栽下田，上市时间比人家早一个星期，既调剂了市场蔬菜品种，又增加了队里收入。到10月底，这个组蔬菜上市达二十多万斤，比前年上市量增加40％，收入也增加近40％。按照年初合同，社员收入比往年有较大增长，老孟收入更多。如今，他越干越有劲，他说：“1981年再搞责任制，我是铁了心不走了。”

周长高 凌琪 赵荣寅

“鼓子秧歌之乡”——山东商河县胡集公社街西王大队，去年社员平均收入达到363元。粮棉丰收，社员欢畅，鼓子秧歌又跳起来了。

李锦摄