1980年1月11日 · 第1版

新华社北京一月十日电　最高人民检察院检察长黄火青一月八日就刑法、刑事诉讼法的生效实施发表了广播讲话。他强调指出，检察机关在打击敌人，惩罚罪犯的工作上，要做到不枉不纵，防止或减少错漏案件发生。

黄火青同志在题为《运用法律武器打击敌人，保护人民》的讲话中指出，为了保障刑法、刑事诉讼法的正确实施，各级人民检察机关要依照法律规定，认真做好批捕、起诉、出庭工作，运用法律武器，及时准确地打击反革命分子和其他刑事犯罪分子。该捕的要及时批准逮捕，该起诉的要及时向人民法院提起公诉，决不能放任这类犯罪分子继续为非作恶。检察机关在打击反革命分子和其他刑事犯罪分子的工作上，要做到不枉不纵，防止或减少错漏案件发生。还要努力办好那些依照法律规定应由人民检察院直接受理、自行侦查的刑事案件，使违法乱纪、残害人民、侵犯国家财产、破坏社会主义经济的犯罪分子得到应有的惩处。要认真做好对监狱、看守所和劳动改造、劳动教养单位的检察工作，做好对执行刑事判决、裁定的监督工作，以协助公安机关做好对犯罪分子的看管和劳动改造工作，把犯罪分子逐渐改造成为自食其力的新人。

黄火青同志说，要做好检察工作，必须依靠党委领导，必须依靠人民群众。各级人民检察机关都必须置于党委的领导之下，检察工作中有关方针政策的重大问题必须及时向党委请示报告。至于具体案件，则应以事实为根据，以法律为准绳，积极主动依法办理。同时，各级人民检察院在独立行使自己职权的工作过程中必须广泛倾听群众的意见，接受群众的监督，依靠广大人民群众同违法犯罪行为作斗争。

据新华社沈阳一月十日电 东北电网在进入八十年代的第一周里每天平均比计划多发电三百四十六万度，比去年同期增长百分之五点二。此外，还节约燃料油九千一百多吨。

元旦期间，东北电网广大职工都坚守生产岗位，保证正常供电。辽宁、阜新、吉林、辽源、哈尔滨等电厂和旅大、抚顺、吉林、长春、哈尔滨等电业局普遍利用节日期间用电负荷较轻的时机，抓紧检修设备和线路，消除隐患，为节后安全发电、供电创造良好的条件。吉林热电厂由于节日期间及时检修好设备，今年头七天比计划多发电一百二十多万度。辽宁发电厂对烧油机组进行了改造，不但使烧油量下降，还比计划多发电七百七十多万度。

据新华社联合国一月九日电　联合国安全理事会今晚决定“召开一次联合国大会紧急特别会议”，审议苏联侵略所造成的阿富汗局势。

这一决定是根据安理会中两个不结盟国家——墨西哥和菲律宾提出的决议草案作出的。安理会以十二票赞成、两票（苏联和德意志民主共和国）反对和一票弃权（赞比亚）通过了这项决议。

菲律宾代表在介绍决议草案时说，由于在一月七日安理会会议上提出的要求从阿富汗撤出一切外国军队的决议草案被苏联否决，安理会无法履行其维护和平与安全的首要责任，并鉴于阿富汗局势的严重性，他的国家同墨西哥决定要求安理会把阿富汗局势问题提交联合国大会审议。

在今晚磋商和开会期间，苏联耍尽一切手段试图阻挠举行联大紧急特别会议，但遭到失败。

这次联大紧急特别会议预期将在十日召开。在大会上苏联没有否决权，但是通过决议需要三分之二的多数票。

据新华社北京一月十日电 经国务院批准，中国冶金进出口公司最近在北京正式成立。它直接对外办理补偿贸易和合资经营的冶金项目的谈判、签约和进出口业务；办理日常零星的冶金技术、设备等的进出口业务以及经营部分冶金产品的出口业务。

新华社北京一月十日电　人民法院审判案件只服从法律，任何个人意志都不是判决的依据。最高人民法院院长江华在一月九日发表的广播讲话中强调指出这点。

江华同志讲话的题目是：《正确运用刑法、刑事诉讼法，行使好审判权》。他说，人民法院是国家的审判机关，实施刑法、刑事诉讼法是法院的职责。审判权是国家权力的一个重要组成部分，只能由特定的国家机关即人民法院行使。人民法院独立进行审判，严格依法办事，是行使好审判权的前提。人民法院审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳。离开犯罪事实谈定罪量刑就可能造成新的错案。背离法律规定任意判决是不允许的。人民法院审判案件只服从法律，除法律之外，任何个人意志都不是判决的依据。犯罪分子的出身、成分、职权等等，都不是定罪量刑的根据。在法律面前人人平等是社会主义法制的一个重要原则。我们必须排除各种干扰，坚持这个原则。

江华同志指出，人民法院要行使好审判权，关键在于加强党对司法工作的领导。国家法律是党领导人民制定的，它反映了全国人民的意志，代表了人民的利益，体现了党的政策。人民法院独立进行审判，只服从法律，同服从党的领导是一致的。没有党的领导和支持，要实现独立审判是不可能的。党对司法工作的领导主要是方针政策的领导和监督，切实保证与支持人民法院独立进行审判。各级人民法院的党组织要在党委领导和支持下，保证行使好国家的审判权。

江华同志说，人民法院的审判权是人民赋予的。人民群众对审判工作的批评和建议，与干涉人民法院独立进行审判是有原则区别的。人民法院应当认真听取人民群众的意见，接受人民群众的监督，人民群众也应当积极支持人民法院独立进行审判，行使好审判权。每一个审判工作人员都应该牢牢记住，我们是人民的公仆，要忠实于法律，忠实于人民的利益，为实施刑法、刑事诉讼法，加强社会主义法制，保障社会主义现代化建设的顺利进行而努力工作。

据新华社杭州一月十日电　我国第一个十万吨级的矿石转驳码头——浙江北仑港，正在加紧建设。

北仑港位于浙江沿海北部镇海县境内，是个深水码头。码头主体工程，包括一个十万吨级泊位、两个二万五千吨级泊位、一公里长的栈桥和皮带输送廊道各一条，以及一个五十万吨矿石堆场。

北仑港矿石码头是上海宝山钢铁总厂的配套工程。建成后，将安装从国外进口的装卸设备，整个装卸运输过程由电子计算机控制。年吞吐能力为二千万吨，相当于宁波港吞吐能力的十四倍半。这个码头离宝钢只有一百三十多海里。宝钢建成投产后，从国外进口的铁矿石，将在这里中转。

据新华社北京一月十日电　人民解放军广泛开展“节能月”活动取得了很大成绩。据不完全统计，全军在去年十一月至十二月总共节约煤二万四千六百多吨，油料三万四千二百多吨，电二百零五万八千八百多度。

全军各部队对节约能源工作都很重视，广大指战员和后勤人员把节约一滴油、一两煤、一度电作为支援四化建设的实际行动。总后勤部以及武汉、福州、昆明、成都等部队的许多领导干部带头响应节约能源号召，严格执行私人用车收费规定。空军用油量大，节油途径也多，仅在“节能月”期间就节约航油四千二百吨。南京部队某师在“节能月”活动中，天天比安全，日日赛节油，五十天内共动用一百七十六台车，行驶七万三千多公里，节油二千一百多公斤。

湖北省黄冈地区汽车运输公司第四车队司机张大权，自一九七五年以来，安全行车三十多万公里，节约油料二万二千二百多升。

邹纯栋摄

据新华社南昌一月十日电　新华社记者刘光辉报道：中共江西省委今年下决心拿出百分之二的粮食耕地扩种经济作物，使经济作物的种植面积由一九七九年占耕地总面积的百分之七增加到百分之九。同时采取其他有力措施，促进多种经营发展，决心夺取农业全面丰收。

这样做，会不会影响粮食增产呢？几位在江西工作多年的农业科学家肯定地回答说：不会。他们列举了几个事例来证明：宜春地区的上高、高安、宜春等县，一九七九年从粮田中拨出少量的面积种植经济作物，粮食增产一成多，经济作物增产使每个农民平均增加十五元左右的收入，国家收购的粮食、棉花、油料、茶叶、药材、水果等有较多的增加，城镇集市也活跃起来了。

江西省委今年决定采取下列措施促进经济作物的发展：

一、根据“因地制宜、适当集中”的原则，对过去分散种植的经济作物进行适当集中。全省将近二百万亩的棉花种植任务，集中由二十来个重点县承担，其他有植棉经验的分散产区，可以继续植棉，作为完成和超额完成国家计划的补充。

二、因地制宜，分别建立全省棉花、甘蔗、黄麻、茶叶、柑桔等生产基地。把经济作物生产基地的农田水利建设列入全省农田水利建设之内，拨给一批专款和物资，兴修水利，建设良种场，培养科技人员。

三、对经济作物集中产区实行“四定一奖”（定经济作物的种植面积、产量、交售额和社员口粮）。口粮标准定得低的予以调整，用粮水平不低于邻近产粮区的实际用粮水平，而且要调给好粮。

四、恢复过去行之有效的奖售规定。在完成国家统购和超购任务以后，有的经济作物实行议价收购，有的还可以进入集市贸易。

五、帮助经济作物集中产区逐步办起轧花厂、榨油坊、烤烟房等，让社队自己对一些经济作物进行初制加工，以增加群众的收入，鼓励他们发展经济作物的积极性。

新华社北京一月十日电　公安机关办一切案件，都必须严格依照法律办事。这是公安部长赵苍璧在一月七日发表的《严格依法办事，维护法制尊严》的广播讲话中指出的。

赵苍璧同志说，刑法和刑事诉讼法是保护人民，打击敌人，惩罚罪犯的有力武器。为了准确地运用这个武器，公安机关必须做到以下几点：

第一，要有法必依。每个公安干警都要树立坚强的法制观念，正确理解依法办事和做好公安工作的一致性，克服轻视法制和认为法律束缚手脚的错误思想。我们一定要以事实为根据，以法律为准绳，坚持调查研究，重证据而不轻信口供，严禁逼供信等违法乱纪的行为，保证办案质量。

第二，要执法必严。一般说来，公安工作处在司法实践和刑事诉讼的第一道关口，更要执法必严。我们一定要分清罪与非罪、反革命罪与其他刑事罪的界限，正确运用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究。无罪受罚是执法不严，有罪不罚也是执法不严；轻罪重判是执法不严，重罪轻判也是执法不严。对于一切敢于以身试法的现行犯罪分子，都必须依法予以严惩。

第三，要违法必究。所有公民在法律面前人人平等，这是一项极为重要的社会主义法制原则。我们党的性质和社会主义国家制度，决定了人人都要守法。任何人都没有凌驾于法律之上的特权。不论什么人，只要是触犯刑律构成犯罪的，都必须追究刑事责任，依法制裁。只有这样，才能维护法律的极大权威性。

第四，要恢复和发扬公安机关遵纪爱民的优良传统，进一步密切警民关系。公安干警必须全心全意为人民服务，虚心听取群众的批评，接受群众的监督。我们严格依照法律办事，把社会治安搞好了，把四化建设保卫好了，就是为人民办了最大的好事。这样，人民群众就会更加信赖公安机关，积极支持公安机关和干警的工作。

驻守南疆某团五连被命名为“爱民模范连”

据新华社乌鲁木齐一月十日电　人民解放军乌鲁木齐部队党委决定命名驻守南疆的某团五连为“爱民模范连”，命名大会今天在五连驻地举行。

南疆五连所在部队原是著名的三五九旅的一个团队。这个连自一九六一年组建以来，继承和发扬我军拥政爱民光荣传统，尊重地方政府，尊重少数民族风俗习惯，认真执行党和政府的民族政策和宗教政策。每当与维吾尔族群众同饮一渠水，总是用“清真”专用水瓢或水桶取水。驻在群众杏园中，没有一个人摘吃杏子；施工时身居林海，不乱砍一棵树木。全连还同温宿县阿热力公社第二十大队定点挂钩，在农田基本建设、植树造林、防风固沙方面为这个大队做了艰苦的努力。

五连指战员努力以雷锋为榜样，经常把节假日作为“爱民日”，分头到驻地街道、车站、商店、工厂、学校和居民点为群众做好事。在全连进山施工、远离群众的情况下，连队党支部还定期派出小分队，翻山越岭找到牧民帐篷，为牧民理发、治病、砍柴，还帮助打狼除害。多年来，全连指战员曾十几次帮助群众抗灾救灾，涌现出许多先进人物。

新华社成都一月十日电　重庆北碚玻璃仪器厂从去年九月起试行按完成任务情况发工资的办法，从当月起就扭亏为盈了。到去年年底，这个工厂除了还清前八个月的欠帐外，还盈利五万多元。

北碚玻璃仪器厂是全国生产玻璃仪器的重点企业之一，生产的产品不但供应全国，还有一部分出口。这个工厂不缺动力，不缺原材料，只是由于经营管理混乱，劳动纪律松弛，多年来产品质量低劣，常常有用户大批退货。去年一至八月，就因此亏损了十二万九千多元。市轻工局曾多次派人帮助，但收效不大。

去年九月，这个厂在征得主管部门的同意和全体职工讨论后，根据动力、原材料都有保证的条件，决定试行按完成任务情况发工资的办法，扭亏增盈。他们的具体做法是：把国家下达给这个厂的各项指标，不仅包括产品产量，而且包括质量、品种、消耗等主要指标，每月由厂部分别下达到各车间，车间再下达到班组，逐级考核，按完成任务的比例大小发工资。完成多少，发给多少，超额的按照国家规定发给奖金。如果上月欠产在下月补上了，上个月扣发的工资可以补发。此外，还规定，如果全厂没有完成任务，厂级领导干部要比工人多扣百分之十的工资，中层领导干部要多扣百分之五的工资。

当九月中旬宣布实行这个办法的时候，全厂从上到下都坐不住了，劳动纪律、生产面貌很快发生了明显的变化。过去，很多人有章不循，上班时间纪律松弛；现在是自觉遵守，层层考核，许多工人主动要求多干工作，并利用业余时间补上过去拖欠的任务。结果，全厂九月份完成的任务比八月份增长了三倍，产品合格率大大提高，当月就转亏为盈。十月至十二月，这个厂共盈利十四万多元，除补上前八个月的欠帐外，全年共盈利五万多元。

本报评论员

建设四化，是全国人民的中心任务。要保障四化建设的顺利进行，需要有一个安定团结的政治局面，需要有良好的社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序。我国刑法、刑事诉讼法等法律，是保护人民，打击敌人，惩罚罪犯，维护安定团结，维护社会秩序，保卫四化建设的有力武器。刑法是我们用刑罚同一切反革命和其他刑事犯罪行为作斗争，保障人民民主权利的锐利武器。刑事诉讼法是从司法程序方面保证刑法的正确执行，准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争的武器。

有的犯罪分子对国家的法律，特别是对刑法、刑事诉讼法的作用肆意歪曲，妄图制造混乱，逃脱法律制裁。他们胡说什么“刑法公布了，处理比过去宽了，可以放手干了”。应该指出，我国刑法规定对罪犯的处罚充分体现了惩办与宽大相结合的政策，这反映了我国社会主义制度的优越性和无产阶级专政政权的巩固；反映了国家对罪犯中的绝大多数采取教育、挽救和改造的方针。就具体处罚来说，根据犯罪的不同情节和危害程度，有宽有严，而宽和严都是有条件的。有的犯罪分子错误地认为，没有证据就不能定罪，只要自己不交待罪行，就可以逃避法律的制裁。这是十分荒唐的。我国的法律明确规定，对一切案件的判刑，都要重证据、重调查研究，不轻信口供，要以事实为根据，以法律为准绳。任何罪犯，只要进行犯罪活动，不管怎样狡猾，都会留下罪证。即使没有被告人的口供，有了充分确实的证据，照样可以认定被告人有罪和处以刑罚。俗话说得好，“若要人不知，除非己莫为。”既要犯罪，又妄想逃脱法律的制裁，只是妄想。

有的青少年说：我年纪小，犯点罪关系不大，反正受不到法律的处罚；就是要处罚，也会从轻。这种认识也是错误的。我国刑法规定，已满十六岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四岁不满十六岁的人犯杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序罪，应当负刑事责任。已满十四岁不满十八岁的人犯罪，从轻或减轻处罚。十四岁以下的不追究刑事责任，这是考虑到林彪、“四人帮”对青少年的毒害，考虑到青少年缺乏判断是非的能力，体现了党和国家对青少年的关怀和爱护。但是，因不满十六岁不处罚的，可责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。这些都说明，不管是什么人，凡是违了法，犯了罪，都无法逃脱人民的法网，都要受到法律的制裁。

为了运用好刑法、刑事诉讼法这个武器，需要做多方面的工作。当前，要采取多种形式学好法律，这是运用好法律武器的前提。同时，还要克服少数公安、检察、司法干警中存在的法律束缚手脚的糊涂观念。有的干警在履行自己的职责的时候，唯恐违了法，甚至在同犯罪作斗争的时候，也瞻前顾后，束手束脚。这种顾虑是不必要的。只要我们认真学习和领会法律的条文实质，严格依法办事，不仅不存在违法犯错误的问题，而且正是公检法干警应尽的职责，是他们的光荣使命。认为法律束手束脚，这是社会主义法制观念不强的一种表现。大家都知道，没有健全的社会主义法制，要充分保障公民的权益，维护社会的安定团结、保障四化建设的顺利进行，是不可能的。我们要在社会生活的各个方面，逐步做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。严格依法办事，这对我们有些同志来说，是一个新课题，因而一时感到不习惯，有困难，是难免的。但是，我们要克服畏难情绪，刻苦学习，在实践中认真总结经验，提高自己思想和业务水平，努力争取做学法、守法、执法的模范。如果说社会主义法制确有束手束脚的一面，那就是对那种把法制丢在一旁，放纵、宽容敌人，随意侵犯人民民主权利的人，社会主义法制的确是要束缚他们的手脚的。这种束缚是加强社会主义法制和民主的要求。

法律这个武器同其它武器一样，能否充分发挥它的威力，很大程度上取决于运用它的机关和人。列宁说：“如果没有一个能够迫使人们遵守法权规范的机构，法权也就等于零。”（《列宁选集》第3卷256页）公、检、法机关的广大干警，一定要认真学习和正确运用刑法、刑事诉讼法，更好地维护社会治安秩序，保卫四化建设的顺利进行。

本报讯　据《浙江日报》报道，一月六日上午，一艘小巧玲珑、式样新颖美观的蓝色游船，在杭州市中山公园前的西子湖面上，平稳地来回行驶。这艘游船，不消耗燃料，没有噪声，没有污染，拨动船尾开关，立即启动或停驶，相当安全可靠。

这是我国第一艘试验利用太阳能作动力的硅太阳能游船，在西湖正式试航。它是宁波半导体材料厂在鄞县福明船厂、鄞航船厂等单位协作下，试验制造的。在太阳光直射下，晴天日照所采集的电能，可供游船连续三个小时全速航行，时速约六公里。