1962年1月27日 · 第3版

观察家评论

美国总统肯尼迪在提出他的“国情咨文”之后，1月18日和22日先后提出了“预算”和“经济”两个咨文。从这两个咨文中，人们可以清楚地看出，肯尼迪政府不惜竭泽而渔地向美国人民横征暴敛，甚至采取把它的困难转嫁给美国的盟国的办法，来加紧扩军备战和实现它的奴役世界的计划。同时，人们也可以看到，肯尼迪还力图以加紧扩军备战的手段，来支撑百孔千疮的美国经济和延缓一次新的经济危机的到来。肯尼迪政府这种不顾一切的做法，不仅在各国爱好和平人民的面前，而且也在美国人民和美国的盟国的面前，进一步暴露了它的穷凶极恶面貌。

肯尼迪的“预算咨文”是一个充满了火药气味的咨文。在这个咨文中，肯尼迪政府再一次增加了它的军事费用，使开支总额比上一年度又增加了三十四亿美元，达到九百二十五亿美元的空前数额。其中，直接和间接军事费用竟高达七百二十八亿美元，几为整个开支的80％。而人们知道，肯尼迪政府上台以后，在过去的一年中，就曾两度增加美国的军事费用。肯尼迪政府在和平时期中，这样不断地增加军事费用，疯狂地进行扩军备战，说明了它的极端好战成性。

肯尼迪在咨文中说，他所以又一次增加军事费用，是“由于国家安全日益增长的需要”。但是，谁都知道，美国的安全从来没有受到过任何威胁。肯尼迪所说的“安全”需要，实际上就是美国的侵略政策和战争政策的需要。这在1月上旬美国宣传机器关于肯尼迪对新年的回顾和前瞻的许多报道中，说得很清楚。美国《基督教科学箴言报》1月3日的报道说，肯尼迪认为在目前东西方力量对比的情况下，“西方并不是有无限的行动自由可以在任何地方作任何事情”；美国新闻处1月5日的报道，则根据白宫传出的肯尼迪的“情绪和见解”认为，在新的一年中，“美国会进一步发展它的防御力量、确保在军事力量方面胜过苏联的可靠优势”。显然，肯尼迪政府疯狂地扩张军备，是妄想改变东西方力量的对比，以取得可以放手进行侵略的“无限的行动自由”。

正是这样，肯尼迪在“预算咨文”中，首先规定要“进一步大大增加我们的战略部队的能力”。为此，他要求拨款九十四亿美元，用来加速生产和发展核武器、各种进攻性战略导弹、远程轰炸机以及从事指挥和控制核大战的通讯系统。同时，还要求拨款七亿美元大搞“民防活动”。

其次，肯尼迪还要求“大大增加”美国的常规部队。肯尼迪在咨文中说，在今后发生小规模战争的“可能性要大得多”，因而他认为必须使美国军队有“在世界上任何地区在一个长时期内进行有限战争”的准备。为此，肯尼迪要求拨款一百八十四亿美元，来大大加强“用于一般目的”的部队，拨款五十七亿美元来发展三军的新武器；他还要求再增加两个陆军正规师，大大增加空军的正规战术战斗机部队的数目和新的战斗机和侦察机的采购量，大大增加所有常规部队的采购量。

第三，肯尼迪并主张继续运用美“援”，来加强镇压各国民族民主运动。为此，他要求拨款十四亿四千万美元作为军事“援助”之用，拨款二十五亿美元作为“经济和财政援助”之用。肯尼迪在“预算咨文”中露骨地说：“本预算强调有必要继续发展和维持面临内部颠覆或外来侵略的严重威胁的国家的精锐部队”，使它们“在广大地区的防御中发挥重大的作用”。谁都知道，肯尼迪所说的“内部颠覆”和“外来侵略”，指的就是亚洲、非洲和拉丁美洲各国人民的民族解放斗争。

综上所述，可以看出肯尼迪所谓的美国的“安全”需要，就是：一、加速弥补导弹差距，积极准备全面的核战争，威胁社会主义国家和其他爱好和平的国家；二、准备在“世界上任何地区”发动“有限战争”来实现它的“有限”的侵略目标；三、扑灭亚洲、非洲和拉丁美洲各国的民族民主运动。这真是美帝国主义野心勃勃的冒险计划。

肯尼迪在他的两个咨文中竭力吹嘘美国经济的“下降趋势已经扭转”，“经济正在大力向前推进”，并且强调他的预算是“根据可望得到的经济发展的速度拟定的”。但是，肯尼迪的花言巧语毕竟不能够掩盖事实的真相。甚至，肯尼迪在他自己的咨文中也承认：一、“当1961年结束时，（美国）实际的生产仍然比生产潜力低二百五十亿到三百亿元，失业人数仍然太高”；二、“持久的国际支付逆差和黄金外流”仍然是美国的一个“严重问题”；三、美国的经济处于“一面是发生通货膨胀，而另一方面是陷入经济衰退”的危险的道路上。总之，情况并不美妙。

肯尼迪一上台，就把扩军备战作为挽救经济危机的一个重要手段。由于美国政府大大增加开支，才使得美国经济没有在1961年中进一步恶化。但是，肯尼迪的“预算咨文”中已在担忧一次新的经济危机可能接踵而来。用他自己的话说，就是在1963财政年度内，“经济的周期性波动不能完全避免”。在这种情况下，肯尼迪就继续竭力抓住扩军备战这株“救命草”，来防止和延缓新的经济危机的到来。他在“预算咨文”中说，如果不采取增加政府开支和扩军备战的办法，“那就会有窒息经济复苏和促使经济过早下降的危险”。可是，加强扩军备战，对于延缓经济危机，无异于“饮鸩止渴”，必将为战后以来在经济危机和扩军备战的恶性循环中打筋斗的美国经济带来更大的灾难。十分清楚，肯尼迪把美国政府开支提高到和平时期前所未有的高度，并且把国债限额也提高到三千零八十亿美元的高峰，都不能不增加通货膨胀的危险。另一方面，肯尼迪以增加军事采购和对投资折旧进一步实行减税的办法，来人为地刺激经济，就不能不加剧生产力过剩的严重情况。因而，肯尼迪加紧扩军备战的预算是一个冒险的预算，它是对已经十分虚弱的美国经济的一个十分沉重的负担，它孕育着加速和加深一次新的经济危机的风险。

不仅如此，肯尼迪为了应付军费的浩大支出，把以赋税为主的预算收入提高到九百三十亿美元，比上一年度增加一百零九亿美元。这样巨额增加的收入从哪里来呢？肯尼迪在“预算咨文”中就毫不掩饰地说，要“加强”税收工作和增加“执法人员”来向美国人民敲骨吸髓地进行搜刮。甚至连美国《纽约时报》也认为肯尼迪的预算“是一个大炮、月球火箭和人造黄油的预算”。换句话说，肯尼迪政府为了疯狂扩军备战必然要对美国人民的生活水平加紧进攻，广大美国人民餐桌上真正的黄油将会越来越少了。

肯尼迪政府既要增加它的军事开支和海外开支来推行它的侵略政策和战争政策，但又不能不对美国的“持久的国际支付逆差”担惊害怕。因而，肯尼迪在督促美国的盟国跟美国一道加紧扩张军备的同时，又竭力压迫它们承担起减轻美国困难的重负。根据肯尼迪在“预算”和“经济”咨文中的要求是：一、西欧“共同市场”国家降低关税，以便美国能增加出口；二、一些西欧国家增加对美国的军事采购，以抵销美国在海外的开支；三、美国盟国中的所谓“发达国家”通过“经济合作开发组织”在对外“援助”工作中担负更大的负担，以减少美国的支付差额。肯尼迪这种损人利己的做法，势必激起美国盟国的不满和抵制。

上述的事实表明，肯尼迪的这两个咨文进一步表明了，美帝国主义是绝对不会发善心，采取什么明智态度的，它是侵略成性的。美国国防部长麦克纳马拉1月19日在美国参议院为肯尼迪的“预算咨文”作证时，就疯狂地叫嚣说，为了建立一个由美国奴役和控制的“和平世界”，“切不可迟疑不拿起武器来”。他甚至扬言，“美国的报复力量完全能够摧毁指定的苏联目标”，所谓“柏林危机”只不过是西方国家同社会主义国家“继续进行斗争的另一章”，并且叫嚷要为“南越的前途进行武装斗争”，“老挝的主权仍在未定之天”，以及要在刚果、古巴和世界其他地区进行“以各种形式出现的斗争”。肯尼迪政府加紧扩军备战，正是为的推行它这样一个吞并全世界，奴役全人类的侵略计划。另一方面，从这两个咨文中，也明显地暴露出美帝国主义的软弱性，困难重重，它的日子并不好过。我们相信，只要全世界爱好和平的人民和一切爱好和平的力量更加紧密地团结起来，共同斗争，美帝国主义的侵略政策和战争政策是一定可以击败的。

本报综合报道　据新华社讯：支持古巴革命，反对美国利用美洲国家外长会议干涉古巴的浪潮此起彼伏，席卷拉丁美洲许多国家。

委内瑞拉首都大学生在过去两天中继续举行罢课和示威游行，抗议美国利用美洲国家外长会议干涉古巴的阴谋，并反对委内瑞拉政府的反古巴立场。学生们同前来镇压他们的军警发生剧烈冲突。委内瑞拉国内局势紧张。类似这样的抗议活动和罢工斗争遍及委内瑞拉。

秘鲁首都秘鲁大学学生联合会已在23日举行学生集会，反对政府追随美国反对古巴的政策，谴责埃斯特角会议干涉古巴的阴谋。利马的进步人士也举行了示威游行支持古巴革命。

24日，在玻利维亚科恰班巴省省会科恰班巴城举行了支持古巴革命和谴责埃斯特角美洲外长会议的声势浩大的示威游行。在游行前举行的集会上通过一项声明，谴责埃斯特角会议上的反古巴的计划，表示支持古巴革命和反对损害人民自决权的任何措施。

据新华社哈瓦那24日电拉丁美洲各国人民代表会议今天下午一致决定，致电在埃斯特角参加美洲外长会议的古巴代表团团长多尔蒂科斯总统，表示支持他在会上的发言，会议还决定致电美洲国家组织秘书长莫拉，要求制裁拉丁美洲“各国人民的一贯的侵略者——北美帝国”，并且抗议莫拉的反对古巴和反对各国人民自决权的发言。

在上午和下午的会议上，出席会议的许多代表一致谴责在埃斯特角举行的美洲外长会议，并且表示坚决支持古巴革命。

在今天的会议上宣读了中华人民共和国周恩来总理的贺电。到会者全体起立，报以暴风雨般的经久不息的掌声。会议还在热烈的掌声中宣读了越南民主共和国范文同总理、墨西哥前总统卡德纳斯等的贺电。

代表会议今天下午决定成立一个起草委员会来草拟会议将要发表的宣言。

据新华社哈瓦那25日电危地马拉前总统阿本斯今天在拉丁美洲各国人民代表会议上说：“不管在埃斯特角作出什么决议，我们各国人民绝不放弃自己的革命。在日益坚决和英勇的战斗中，我们将一直战斗到胜利。”他指出，美帝国主义在埃斯特角的阴谋注定要失败。

古巴妇女联合会主席比耳马·埃斯平在发言中说，如果美国敢于再次入侵古巴，不管是古巴男人还是妇女都将拿起武器来打击入侵者。

波多黎各国民党领导人阿耳维苏·坎波斯说，“我们应该懂得，各国人民的团结一致就意味着帝国主义的死亡。”

尼加拉瓜人民代表团团长布兰卡·塞戈维亚·萨尼诺在发言中谴责美国对尼加拉瓜人民所进行的侵略和经济掠夺。

巴拉圭人民代表团团长安赫耳·希内斯表示，巴拉圭人民坚决反对美国对古巴的干涉。

希内斯揭露了美国为干涉古巴而使用的所谓维护“代议制民主”这个借口的虚伪性质。

秘鲁代表团团长、众议员哈辛托·卡塞雷斯说，美帝国主义企图分裂拉丁美洲各国人民，但是，拉丁美洲各国的人民将加强团结来展开斗争。

据新华社蒙得维的亚24日电　反对美国通过美洲国家外长会议策动反古巴阴谋、捍卫不干涉和各国人民自决权原则的蒙得维的亚大会今天晚间在挤满听众的乌拉圭大学的大厅里开幕。这次大会是由乌拉圭工人中央工会、乌拉圭大学生联合会和支援古巴全国合作委员会联合组织的。阿根廷、巴西、智利、秘鲁、危地马拉、巴拉圭和乌拉圭的工会代表团、学生代表团和政党代表团出席了大会。

大会主席、乌拉圭支援古巴全国合作委员会领导人卡萨特利在会上的讲话中说，帝国主义很快就会在拉丁美洲看到它的末日，古巴向本大陆的各国人民指出了解放的道路。他说，“这次大会将给予埃斯特角美洲外长会议所可能通过的各项决议以坚决和勇敢的回击”。

在会上发言的危地马拉作家米格尔·安赫尔·阿斯图里亚斯、巴拉圭的莱奥波多·奥耳梅多和几位阿根廷著名人士表示要坚决保卫古巴革命，保卫不干涉原则。阿根廷市议员安德烈斯·特姆普拉诺说，美洲国家外长会议如果对古巴采取干涉行动，“美国垄断资本在整个拉丁美洲的每一笔财产都将成为敌产。”

新华社河内25日电　据越南通讯社今日报道，越南南方民族解放阵线1月17日发表声明，强烈谴责美帝国主义为武装侵略南越以及在印度支那和东南亚制造极端严重的局势而采取的步骤。

这项声明提出了越南南方民族解放阵线今后的斗争口号：

一、尊重日内瓦协议；美帝国主义者必须停止一切武装侵略行动，并从南越撤出所有的美国武器、军事顾问和军队；取消斯特利、泰勒和瑙尔汀的血腥计划。

二、立即实现南越的和平，立即停止反人民的战争，停止迫害、镇压、逮捕和屠杀人民。保证治安和秩序。

三、实行民主自由，保障集会、结社、出版、信仰、选举等自由。

四、解散南越的现有国会和废除现行宪法；按照民主程序选举新的国民议会和制定新的宪法。

五、释放所有的政治犯、取消各种形式的集中营。

六、取消“紧急状态”，禁止强征入伍和扩军，取消妇女、公务员、学生和其他青年服兵役的命令，禁止把人民关进集中营，禁止强迫迁徙或掠夺财产。

七、减税，禁止征收新税；禁止勒索和罚款；适当增加工人、士兵和公务员的工资。

八、禁止解雇工人，给予工人、新毕业的学生以工作。

九、禁止经济垄断，实行工业和贸易自由，促进和帮助民族工业，实行对外贸易自由。接受一切国家的不附带任何政治条件的援助，降低生活费用。

十、实行和平、中立的对外政策。

声明强调说，以上十项口号首先是旨在保卫和平、独立和民主，反对美帝国主义及其走狗在南越的一切侵略和战争挑衅的阴谋和活动。

声明接着说：“越南南方民族解放阵线愿意同拥护上述口号和准备使国家摆脱目前局势的任何人、任何政党、任何宗教团体进行合作。”

民族解放阵线还表示愿意同反对美帝国主义及其走狗的任何人和任何团体采取一致行动，以便进行迫切的改革，使南越人民摆脱法西斯独裁政权，使他们免受美帝国主义挑起的侵略威胁和新的招致灾害的战争。

民族解放阵线号召吴庭艳的军政人员站到人民一边，为制止美国及其走狗的侵略和好战行动贡献自己的力量。

民族解放阵线以南越一千四百万人民的名义提出警告说：“任何甘心充当美帝国主义的走狗来保持目前暴政的集团必将被人民推翻。如果美帝国主义疯狂地实行武装侵略计划，南越人民将用一切办法斗争到底，他们肯定将把侵略者赶出南越并取得最后胜利。”

新华社日内瓦26日电　老挝爱国战线党中央委员会主席苏发努冯亲王今天上午坐飞机离开日内瓦回国。

他在机场发表的声明指出，由于文翁提出了过分的和令人不能接受的要求，这次在日内瓦举行的老挝三亲王会谈未能组成老挝联合政府。他还指出，美国采取两面政策，继续援助富米—文翁集团发动大规模的军事进攻。

他说，“在三亲王的会晤中，我们重申：应在苏黎世和欣合联合公报的基础上来组织民族团结政府，而文翁亲王已否定了这些公报。我们还明确地指出：这个政府总共将包括十八个成员，其中十个成员属于富马亲王一方、四个属于老挝爱国战线党一方、四个属于文翁亲王一方。

“但是，这次会晤未能具体组成大家所渴望组成的民族团结政府，因为文翁亲王提出了过分的和令人不能接受的要求，例如要求把国防、内政和外交这些大臣职位归他的集团。

“当组织民族团结政府在日内瓦遇到上述障碍的时候，诺萨万的部队所发动的大规模军事进攻，在老挝北部、中部和南部继续进行着而且更加猛烈了，这给老挝人民带来了生命和财产的严重损失。我们知道，这个两面政策是在美国唆使下采取的，美国继续不断地给予文翁—诺萨万集团以援助。

“在最近的将来，全世界将更清楚地看出文翁亲王方面有多少诚意，因为良好意愿应该不仅体现在言词中，而且首先应该体现在具体的行动中。三亲王的会晤刚刚结束，而万象集团的领导人和负责代表就已经在宣称他们决不把关键性的各部让给富马亲王一方，这当然使老挝人民和他们的朋友们感到不安。

“不管怎样，老挝爱国战线党像以往一样，将不遗余力地同富马亲王合作，以寻求通过组织民族团结政府来和平解决老挝问题的办法，这个民族团结政府的首要任务之一将是派遣一个老挝的统一代表团到日内瓦，以便使这个国际会议得以胜利完成自己的有成果的工作。如果文翁亲王真有诚意，如果美国的确愿意放弃它的两面政策而同我们一道力求建立一个和平、中立、独立和自主的老挝，那么老挝问题的和平解决将是容易实现的。”

在机场为苏发努冯亲王送行的有老挝王国政府代表团团长贵宁·奔舍那和老挝爱国战线党代表团团长富米·冯维希。

到机场送行的还有出席扩大的日内瓦会议的中国代表李清泉和宦乡，苏联代表莫里亚科夫和马蒂诺夫，越南民主共和国代表团代理团长阮基石，缅甸代表貌贵，印度代表加里奥拉，英国代表兰伯特，法国代表布雷特和加拿大代表布里德尔。

据新华社乌拉圭埃斯特角25日电　在美洲外长会议进入第二天公开辩论的时候，美国推行的干涉古巴方案在与会国家中行不通已越来越明显。

在今天的公开会议中，除了美国国务卿腊斯克讲话以外，厄瓜多尔、阿根廷、海地等国家的外交部长发了言。厄瓜多尔外长弗朗西斯科·阿科斯塔重申厄瓜多尔在保卫不干涉和各国人民自决的政策方面所持的态度。阿科斯塔表示，他认为，古巴现政府同美洲大陆的“民主概念”是不相容的，但是他说，现在不能采取任何措施，因为法律规章还不够充足。

这位外长还强调指出，每个主权国家，每个只受

“共同的道德原则约束的”国家有权坚持它们自己的理论，并且可以“绝对自由地进行国内外的政治活动”。

阿根廷外交部长卡尔卡诺在他的发言中认为古巴的存在是“一种威胁”，但是他两次申明，阿根廷不希望干涉古巴的内政。他说，“古巴的内政属于这个国家的人民。”

毗邻古巴的海地仍然坚持它反对美国干涉方案的立场。它的外交部长雷纳·查尔梅斯说，海地同巴西采取一样的态度，反对对古巴实行任何“制裁”。

在这一天的其他几个人——秘鲁、委内瑞拉、巴拿马和巴拉圭外长的发言中，只有巴拉圭斯特罗斯纳独裁政权的代表表示要求把古巴排除出泛美机构。

尽管这里的美国官方人士竭力宣传与会各国已在反古巴措施的问题上“逐渐趋向达成一般性协议”，说什么会议已渡过分成两个集团——即赞成开会讨论古巴问题的一派和弃权或投票反对的一派——的阶段而“逐渐走向取得一致意见”，“并入一个大集团”，但是实际情况表明，这只是美国代表团的过早的乐观预言。就连这些人自己也承认：在会议最终将采取的任何行动上，取得完全一致意见“大概是不可能的”。

巴西外长丹塔斯今天在同外国记者谈话时说，巴西没有改变它所持的立场，他说：巴西的立场是“不可更改的”。在腊斯克发表他的咄咄逼人的讲话以后，接近巴西代表团的人士指出，巴西不能接受腊斯克的全部建议。

昨天清晨结束的外交部长幕后会议所作出的决议也实际表明存在着反对美国方案的强大集团。据巴西代表团人士对本记者说，七国会议作出的决议内容包括：第一，在这次会议上不投票赞成有关干涉或者不承认古巴人民自决权的任何决议；第二，根据里约热内卢条约的追加条款所意味的法律基础，规定了应当由特别高级会议决定和得到有关成员国议会批准的事项；第三，应该把古巴政府意识形态的争论提交给有关机构和国家去研究。

目前，美国代表团仍然在对与会各国进行施加压力的活动。这里的美国官方人士说，不管怎样，美国代表团还是坚决打算坚持通过对古巴实行经济“制裁”，特别是立即禁止运入武器。此外，美国代表团正在加紧策划把古巴排除于美洲国家组织之外。

再一次威胁苏联说“能够消灭一切在苏联内的目标”

军方任命主管“特种战争”官员加紧准备打“游击战”

新华社26日讯　华盛顿消息：美国国防部长麦克纳马拉24日再次叫嚷说，“毫无问题，我们今天的战略报复力量完全能够消灭一切在苏联内的目标”。

他19日在参议院军事委员会会议上作证时也说过对苏联进行露骨的战争威胁的话，并且透露美国正在拟订一个进一步大规模扩军的五年计划。

这个美国国防部长在众议院军事委员会会议上秘密作证时还鼓吹美国要进一步增加常规部队和加强后备部队，以加强打“有限战争”的能力。他强调说，今后的年头可能会经常发生“危机”，美国需要有一些后备兵员作好立即应征的准备。他说，美国要“通过使这些部队的确具有高度水平的人力、训练和装备的办法”，来使他们“在应征之后几星期内就可以投入战斗”。

美国副国务卿帮办约翰逊26日在一篇演说中也叫嚷美国的“洲际导弹力量可以攻击苏联”。他并且鼓吹美国要建立“足够的军事力量”来进行核战争、“有限战争”和“游击战”。

美国陆军部长施塔尔24日任命了罗逊为美国陆军参谋长主管“特种战争”的特别助理，专门负责策划和指挥“准军事行动、心理战和非常规战以及关于非正规部队的使用”。合众国际社在评论这项任命时说，这是一个新设立的职位，目的是要加强“指挥（美国）地面部队扩大在世界各地进行游击战的努力”。这家通讯社说，“在肯尼迪的指令下，一年来，陆军正以一种战时的紧急行动扩大着它的特种部队”。在肯尼迪的计划中，“特种部队”的作用就是在“自由世界边缘”进行“游击战”。

新华社加德满都25日电 据《祖国报》今天自尼泊尔东部地区贾勒斯瓦尔报道，马亨德拉国王提出警告说，为了维护治安，政府将竭力对卖国分子和他们的支持者采取严厉措施。

马亨德拉国王在谈到有人想暗杀他的时候说，这没有什么奇怪，因为每个国家的卖国分子在每当碰到他们的利益的时候总是要制造障碍的。

他说，暗杀分子仍在这里或那里进行活动。

马亨德拉国王满意地指出，他发现，在他巡视期间，各地人民都采取了非常合作的态度。他说，这是尼泊尔的最大财产。

新华社加德满都25日电据《祖国报》今天报道，一名印度人和一名尼泊尔人23日晚因持有非法武器在伯甘吉附近的巴格海村被捕。

报纸说，在他们身上查获了一支手枪、几发子弹和两枚土炸弹。报纸说：“一位权威人士在伯甘吉对记者说，这支手枪有印度陆军的标记。”

这次逮捕是在搜捕任何可能在国王访问伯甘吉期间制造骚动的嫌疑分子之后进行的。

新华社26日讯　埃斯特角消息：经过连续几天的威胁和拉拢兼施的幕后活动后，美国国务卿腊斯克25日在美洲外长会议的公开发言中正式提出了蛮横干涉古巴的美国计划。

腊斯克在发言中要求参加会议各国“朝四个主要方面采取行动”：第一，宣布古巴政府“同泛美体系的宗旨和原则不相容”。第二，把古巴完全排除在美洲国家组织及其各项机构之外。第三，停止拉丁美洲国家同古巴之间的贸易往来，特别是军火的运输。第四，要求在“泛美防务委员会”下设立一个特别机构，向美洲各国政府提出“单独的或集体的措施”，准备对古巴采取进一步的军事干涉行动。

这个被美国通讯社称之为“四路并进的攻击”的方案，完全暴露了肯尼迪政府坚决与古巴人民为敌到底的面目和它阴谋通过这次会议纠合拉丁美洲国家对古巴进行集体干涉的凶恶用心。

腊斯克在申述他的四点计划时，重复华盛顿攻击古巴的老调，诬蔑争取民族解放和经济独立的古巴革命，“对本大陆的和平和安全是一种经常存在的和共同的危险”。

尽管美国一刻也没有间断过对古巴的军事、政治和经济的干涉和侵略，腊斯克却反过来叫嚷是古巴在进行“各种形式的”“侵略或侵略威胁”。

腊斯克毫不掩饰美国的目标就是要：扼杀七百万古巴人民誓死保卫的古巴革命和颠覆古巴革命政府而代之以一个美国豢养的反革命卖国政权。他公然说，美国希望有一天“自由”的政府终将在哈瓦那建立，使古巴能够同其他美洲国家一道来完成美国所规定的“共同任务”。由于害怕古巴革命的影响会鼓舞拉丁美洲其他国家的人民起来摆脱美国的奴役统治而谋求民族解放，美国国务卿再次表现了对古巴革命的刻骨仇恨。他宣布，美国“决不能接受”古巴革命的事实，因为古巴革命“破坏”了泛美制度和美国所一再倡导的所谓“自主的和民主的演变”。

腊斯克在这篇讲话里恶毒地攻击古巴同苏联和中国保持友好关系，并且攻击苏中两国对民族独立运动和人民革命事业的支持。他把这种支持称作是“侵略行动”。他重复不久前肯尼迪在接见苏联《消息报》总编辑阿朱别伊时提出的侵略如意算盘，要苏联和其他社会主义国家不支持民族独立运动，不支持被压迫人民争取解放的斗争，而听任美国侵略和奴役这些地区和人民。腊斯克说：“如果那些操纵共产主义运动的人们停止各种形式的侵略行动的话，冷战明天就将结束。要是苏联作出一个简单的决定不管世界其他地方的事情，从而实现和平革命的话，没有任何事情比这更使我国的公民感到欣慰的了。”

腊斯克的讲话一面大力鼓吹干涉古巴的“集体行动”，一面继续采用几天来美国在会议中一贯玩弄的手法，以肯尼迪标榜的所谓“争取进步联盟”计划来敲诈和引诱拉丁美洲国家。他在讲话中吹嘘与这个计划相联系的西半球“光辉的未来”，但是他说，“单单”这个计划不能提供“反对共产主义”的足够手段。他要挟各国决不能在拉丁美洲人民革命的榜样——古巴革命——的“危险”面前“站着不动”。

腊斯克的发言宣告了现阶段美国策划的干涉古巴的凶恶计划，同时也反映了美国在镇压古巴人民革命方面所遇到的阻力和困难。

由于得不到一些重要的拉丁美洲国家的支持，由腊斯克出面提出的干涉古巴的计划虽然保留了美国早先制订的干涉古巴的许多凶恶项目，但是他不得不暂时收拾起强使拉丁美洲国家参与“集体制裁”和集体断绝同古巴关系的要求。