1959年1月19日 · 第1版

全国农业工作会议讨论和安排今年农业生产

首先保证粮棉油麻和牲畜，全面发展农林牧副渔五业

认真全面执行八项增产措施，合理安排使用劳力

实行少种高产方针要有准备，必须先高产后少种

大抓当前冬季生产春耕工作，争取夏季全面丰收

新华社18日讯　全国农业工作会议以极大的干劲和信心，对夺取今年农业战线上更大、更好、更全面的跃进，作了详细讨论、研究和初步安排。

农业部召开的这次会议，是紧接着全国农业社会主义建设先进单位代表会议之后，在1月2日举行的。参加会议的有全国各省、市、自治区的党或政府负责农业生产的领导干部。这次会议共开了十二天，已在13日结束。会议就中共八届六中全会所提出的1959年的粮、棉生产指标，和全国农业社会主义建设先进单位代表会议所提出的十大倡议，对1959年的农业生产作了全面讨论和初步的计划安排。会议不仅安排了粮食、棉花、油料、麻类的生产，还讨论了发展牲畜、蔬菜、蚕丝、茶叶等生产和林、牧、副、渔等方面的进一步跃进问题。在讨论生产计划前，为了把人民公社的生产纳入国家计划，会议还初步安排了农副产品的收购计划。此外，会议还研究了怎样贯彻执行农业“八字宪法”，和人民公社的生产方针、计划管理，以及在公社化新的形势下农业部门的工作方法等问题。

会议根据1958年农业大丰收的经验，以积极而又可靠的精神讨论了1959年粮食、棉花、油料、麻类四项主要农产品的生产。通过对耕地、种植面积、单位产量、劳动力等方面的计算，会议认为：今年生产粮食一万零五百亿斤、棉花一亿担的指标是积极的。各省、市、自治区都根据这个指标提出了初步的种植计划和产量计划，保证完成，力争超过。不少地区今年粮棉单位产量将跃增一倍左右；按人口平均每人粮食将达二千斤左右；而且各地都适当地略为收缩了一些薯类的种植面积，增加了细粮的比重。油料和麻类生产提到了和粮棉同等的地位，扩大了种植面积并力争大面积丰产，力争过关。会议提出：要用管理棉田的精神来管好今年的麻田。根据多种经营的方针，会议又讨论了扩大种植其他经济作物，和大大发展大牲畜，发展养牛、养马、养猪、养羊、养鸡、养鸭、养鹅、养兔等饲养业的问题。在发展畜牧业方面会议提出要大力组织人民公社的大规模集体饲养，猪、鸡等也发动社员养一部分，要求每个人民公社在安排口粮、种子时要同时安排好饲料。会议提出了今年畜牧业在繁殖上要作到满怀，肥育上要作到满膘，力争大群丰产。会议还要求每个人民公社都要作好供应城市的和自给的蔬菜生产计划，按各社所担负的供应蔬菜的人口，建立蔬菜生产基地。

会议充分认识到：1959年的农业是一次比1958年更大、更好、更全面的跃进，稻、麦等单位产量比1958年要跃进一倍，任务艰巨。但是，会议认为，在党的领导下只要进一步鼓足干劲，力争上游，有人民公社的无比优越性，有1958年大丰收的丰富经验，加上水利、深耕、种子等条件比1958年好，农业“八字宪法”将执行得更全面更好，小麦、油菜等越冬作物种得比上年好已为今年第一季丰收打下基础等等，农业战线一定能够在1959年取得更加伟大的胜利。

讨论中，对于少种高产的方针，会议一致认为必须首先争取高产，随着单位产量提高逐步相应地收缩耕地和播种的面积。今年，若干地区将适当退耕一部分盐碱沙荒、瘠薄山地等产量极低的耕地；南方有些省区拟争取一季高产，适当收缩复种；以便集中劳力争取高产，为逐步减少农作物耕地走向大地园林化作准备。会议认为对于少种高产多收和实行大地园林化的方针既要积极又要有准备，脚踏实地，稳步前进。没有亩产五千斤的产量，就不能把农作物的耕地收缩到三分之一左右。1959年还是准备，耕地和粮食作物播种面积还不能收缩很多。耕地应不少于十五亿亩，总播种面积不少于二十一亿亩，粮食作物播种面积不少于十六亿亩，棉花播种面积不少于一亿亩。老棉区今年不能减少棉花的播种面积，各地薯类种植面积也不能收缩过多。至于收缩复种也须慎重，春播作物必须早作准备，保证种上种好，只有夏季取得了大丰收，春播的早秋作物又生长很好的情况下，才能考虑相应地减少晚秋作物的播种面积。关于多种经营，农林牧副渔五业全线大革命的问题，会议认为：人民公社必须确立多种经营的思想。1959年农林牧副渔五业必须全面发展，全面跃进；不仅产量要大跃进，而且产品要综合利用，增加商品性生产。只有这样才能解决市场供应的需要，增加工业原料和公社的收入。但是多种经营也要有轻重缓急，1959年必须在首先保证粮棉油麻生产以及发展牲畜的条件下发展多种经营，对农林牧副渔必须作全面的安排，不要抓了大宗的主要的，丢了小宗的次要的。社办工业方面首先是发展为农业服务的农具、肥料等工业，农副产品的加工业、手工业，然后才是举办其他轻重工业。

会议认为：合理地安排使用劳动力，是保证实现1959年农业更大跃进的关键。为此，会议对1959年各项生产所需的劳动力作了通盘的计算；并要求全国各地、每个人民公社都算一算劳动力账，来保证生产计划的实现。原则上农业生产方面的用工以占农村总劳动力的一半为宜，农忙还可多些。这样才能在提高劳动效率的努力下完成今年的生产任务。但也不宜过多，影响林牧副渔、农村工业和福利、文化、卫生等事业的发展。会议强调提出：提高劳动生产率是根本问题，要求各地全面注意对劳动力的合理组织、安排和使用，改善操作方法，继续注意工具改革和实现半机械化，努力把每一个劳动日的生产量迅速提高。

中共中央书记处书记谭震林同志在会议结束时讲话指出：1958年农业生产战线取得的伟大胜利是史无前例的，各种农作物的增产绝对数和增产比例都是历史记录上找不到的。而且经过反复的斗争和实践，1958年我们确立了水、肥、土、种、密、保、工、管这一整套增产经验。1957年观潮派、右倾保守思想曾经攻击的就是这八条，1958年我们打退了攻击，确立了八条，就取得了大跃进。今后还要继续这个斗争。我们相信：只要认真地全面地执行这八条增产措施，加上人民公社经营管理水平的提高，在1959年内取得比1958年更大的丰收，是完全可以预期的。他更强调：这次会议所讨论的1959年各项指标是又一个有伟大意义的宏伟的计划，是比1958年艰巨得多的大事，但是1959年的任务是能够超额完成的。

关于认真全面执行八项增产措施，他指出：必须继续宣传人定胜天的信念，继续兴修农田水利工程，但计划不要过大以免影响质量和挤掉其他任务。无论施工和灌溉都须大力改善工具和操作方法，提高工效节约劳力。现正进行的工程，保证质量是十分重要的。关于肥料，他要求各地抓紧尚有的一个月到两个月的农闲时间，迅速开展一个更大规模的突击积肥运动；要求各地继续发展土化肥，正式建立工厂经常生产。关于深耕，他指出去秋以来成绩很大，作到一年深耕三分之一，三年轮耕一次即可，深度一尺左右即可，以免占用劳力过大。关于种子，他指出良种是一个重要问题。密植有一定的限度，进一步提高产量要选用穗多、穗大、粒多、粒重的良种。但解决良种主要靠各地人民公社建立良种基地和仓库，自己选种和培育。关于密植，他要求各地认真总结那些亩产一千斤到三千斤的密植经验，作为进一步试验研究各种作物适当的密植程度的根据。关于植物保护，他要求各地必须加强预测预报，及早作好防霜和防治病虫害的工作，扩大根治区域；要求各地大力制造土农药械。在田间管理方面，他要求人民公社迅速恢复和加强责任制，并提高质量，作到园田化。在八项措施中，谭震林同志对工具改革讲得最多。他强调指出1959年农业机械仍然只有少量增加，主要还是依靠改良农具。去年工具改革成绩很大，最近除水利工具有些进展外，其他方面却有停顿现象。各地必须认真总结一下工具改革的经验教训，用具体事实教育干部和积极分子，迅速把工具改革运动重新发动起来。今年工具改革工作必须前进一步，脚踏实地、实事求是地把改良工具加滚珠轴承和实现半机械化的工作认真做好。在工具改革工作中还要加强科学技术的试验研究，解决技术资料供应、材料供应和修配等问题，推广使用过程中也要认真改进、认真帮助解决思想问题和技术问题。他要求各地人民公社、管理区、生产队和县联社分工制造；县和公社都要建厂，县厂修理和制造较大较精密的工具，公社制造一般改良工具，生产队改良现有工具；县和有条件的公社都建立滚珠轴承工厂。他说：工具改革运动今年应提高一步。从现在起各地就须拟出全年计划，按计划有组织地进行，实现半机械化的任务才有保证。

经过十二天的讨论，会议对取得1959年农业战线上更大的胜利充满了干劲和信心。各省、市、自治区到会同志一致表示：当前要大抓冬季生产，大抓积肥、副业和各项春耕生产的准备工作，特别是要抓好小麦、油菜等越冬作物的田间管理，首先争取冬季生产全胜，春耕全胜和夏季的全面大丰收，为1959年农业战线的全面胜利打下基础。

本报包头18日电　建设在内蒙古自治区的我国第三个大型钢铁联合企业——包钢，经过一年多的大规模施工，今年就要进入边生产边建设的阶段，提前出铁、出钢、出大型钢材，参加国家生产一千八百万吨钢的战斗序列。

包钢一年来的建设速度是很快的。在矿石供应基地——白云鄂博铁矿山，一座全国最大的矿石初破碎厂混凝土浇灌工程已快完成了。这是一个相当于二十层楼高的庞大的钢筋混凝土建筑，地面以下的部分深达四十公尺，墙壁像城墙一样厚，火车将沿着墙顶上的轨道从厂顶上自动把矿石卸下，经过效率强大的破碎机破碎，再通过皮带通廊送到贮矿槽。贮矿槽的土建工程已经在去年完成。此外还有十多项工程也都建成。

炼铁厂第一号大型自动化高炉雄伟的炉体从很远就可看到。新年以前，工人们已把四十公尺高的高炉外壳和三座大热风炉的炉体安装完毕，只等高炉炉顶设备一到，炉顶的安装就要开始。铁水将直接送往大型炼钢厂。现在炼钢厂的第一座“平炉王”基础，和第一座能容纳一千三百吨铁水的混铁炉的基础已经作好了，工人们还正在一里多长的炼钢车间的基础坑里，绑扎钢筋。初轧厂和大型轧钢厂的土方工程也已经开始了。焦炭化学厂第一座年产五十万吨的大型焦炉已经提前半年建成，并正在烘炉，春节前后就要出焦。耐火材料厂的耐火砖车间已开始了试生产。由七个高大的车间组成的机修总厂去年上半年就投入了生产。

负担包钢水源工程的数千职工，扫除了大自然的种种障碍，制服了地下流沙。现在，工程的主要部分已基本完成，今年第二季度初就要通水。

据中共包头市委和包钢党委的负责同志谈，包钢在党的关怀和各方面的大力支援下，几年来已经打下了一个初步基础。今年是包钢建设决定性的一年，全年投资比1958年大一倍半以上，有二十个系统工程继续施工和开工，其中包括一百多个工程项目。白云鄂博铁矿山、炼铁高炉、炼钢平炉、焦化厂、初轧厂、大型轧钢厂，以及供水、供电等工程，今年都要建成或部分建成，争取提前出铁、出钢、出大型钢材。

根据几年的建设实践，有以下几个具体问题必需很好解决。

第一，材料设备问题。包钢建设在一个原有工业薄弱的地区，就近没有较大工业城市作为依托。过去几年，除地方性的建筑材料外，一切主要材料设备，主要依靠全国各地供应。现在由于包头市的地方工业有了发展，条件有了一些变化，但由于包钢建设需要的材料设备，数量大，品种多，当地仍不能满足需要。因此，除了国家调拨的材料设备外，还希望各城市、各兄弟厂矿给包钢以大力支援。

第二，协作问题。一个大型钢铁基地的建设，需要有电力、煤炭、铁道等方面的建设相应发展。目前，一个大型热电站、一个较大的煤炭基地和包头市及包钢专用的铁路建设，都在大规模施工。当包钢临近投入生产的时候，更需要这些兄弟单位协同动作，互相促进，在建设进度上步调一致，为钢而战。

第三，生产建设的队伍问题。包钢从建设到生产，需要一支数以十万计的，既有高度政治觉悟又有现代科学技术知识的职工队伍。几年来，由于全国各地的支援和在复杂艰巨的工程中的实际锻炼，已经初步形成一支坚强的队伍。许多入厂不到一两年的农民和蒙古族牧民，变成了熟练的技术工人。但是，这支正在成长的队伍，在劳动力方面和技术力量方面，同今年的建设规模比起来，还是显得不相适应。还需要全国各地和兄弟企业，给以更多更大和更好的支援。输送技术力量，鼓舞青年参加包钢建设。

新华社鞍山18日电　今年，鞍钢将继续发挥老钢铁基地的巨大威力，以大量的钢材、设备和人材，支援包钢和武钢两个新基地的生产建设。

鞍钢今年第一批支援包钢和武钢的中钢板、薄钢板、无缝钢管等钢材六百四十吨，已经在新年头半个月内运出。这些钢材的质量是头等的，品种是多样的。过去的一年中鞍钢支援包钢和武钢两地的各种钢材有五万多吨；同时，还支援了包钢和武钢一批减速机、铁渣罐、给油器、炉顶绳轮等设备。

鞍钢各厂矿今年支援包钢和武钢两地的七千多工人，第一批将在春节前出发。现在各厂矿正在进行抽调职工的准备工作。过去两年中，鞍钢各厂矿支援包钢和武钢的干部和工人共有一万多人。从公司经理到工地主任，从厂矿长到工段长，从工程师到技术工人，炼铁的、炼钢的、轧钢的应有尽有，现在都已成为包钢、武钢生产建设中的骨干力量。新年以来，鞍钢各厂矿还采取师傅带徒弟、开训练班和实际操作等措施，加速为包钢、武钢培养工人。

新华社18日讯　中央爱国卫生运动委员会16日向各省、市、自治区发出关于在春节前掀起一个消灭四害防治冬春季传染病突击运动的通知。

通知说：1958年随着工农业生产的大跃进，以除四害为中心的爱国卫生运动也取得了重大的成就，增进了人民的健康，促进了生产的发展。最近在全国农业社会主义建设先进单位代表会议和全国爱国卫生运动评比会议合并召开的大会上，刘少奇同志代表党中央对当前的卫生工作提出了明确的指示，“就是要总结和推广1958年的成功经验，继续开展广泛的群众运动，坚持团结整个医药卫生战线上的全体工作人员，贯彻执行中西医密切结合、专门人才和广大群众密切结合的方针，争取在最近几年内，除尽四害，逐步消灭危害人民最严重的疾病，把我国卫生事业的水平大大提高一步”。中央爱国卫生运动委员会根据这一指示的精神，已经提出了1959年的奋斗目标，并且提出要加强人民公社的卫生工作和传染病的防治工作，要求通过群众性的卫生运动把食堂、工地、幼儿园、托儿所的卫生工作认真加强起来。各地应结合整顿人民公社的工作，广泛深入地向群众开展一次爱国卫生宣传活动，同时加强对伤寒、白喉、麻疹、百日咳、流行性感冒及其他冬春季传染病的防治工作。要注意巩固和不断提高先进单位的工作，及时总结和推广成功的经验，使运动迅速展开。

通知说：各地应当抓紧冬季的有利时机和群众固有的扫尘积肥习惯，在春节前掀起今年第一个突击战役。通过这一运动，为今年防治冬春季传染病和夏秋季进一步消灭四害打下良好的基础。

通知要求已经行动起来的地区要继续结合生产使除害灭病的卫生运动向纵深发展，还没有行动起来的地区立即进行布置和动员，在春节前掀起一个消灭四害、防治冬春季传染病的突击高潮。

通知最后说：各地在制订1959年除害灭病规划时，要根据1958年8月29日中共中央关于继续展开除四害运动的决定和1958年2月12日中共中央和国务院的指示，在经常工作的基础上结合生产和按季节特点安排好五、六次突击运动，并及时进行督促检查。中央爱国卫生运动委员会将在今年五一节前和夏秋季组织两次大检查。

新华社18日讯　中共中央副主席刘少奇18日下午接见匈牙利社会主义工人党中央政治局候补委员、“人民自由报”总编辑内梅什·德热，进行了亲切的谈话。

接见时在座的有中共中央委员刘宁一、“人民日报”总编辑吴冷西。（附图片）

中共中央副主席刘少奇接见匈牙利社会主义工人党中央政治局候补委员、“人民自由报”总编辑内梅什·德热。

新华社记者　孟庆彪摄

新华社18日讯　周恩来总理今天上午会见了匈牙利新闻工作者代表团团长、匈牙利“人民自由报”总编辑、匈牙利社会主义工人党中央政治局候补委员内梅什·德热和代表团全体团员。

会见的时候，匈牙利驻中国大使诺格拉第也在座。

会见时在座的，有中华全国新闻工作者协会副会长、“人民日报”总编辑吴冷西，外交部新闻司副司长徐晃，“人民日报”副总编辑胡绩伟。（附图片）

周恩来总理会见匈牙利新闻工作者代表团全体人员，右第二人是内梅什·德热团长，右第一人是诺格拉第大使。

新华社记者　唐理奎摄

社论

包头钢铁联合企业是我国建设的大型钢铁基地之一。从1957年夏季正式开始建设以来，这个企业在党的正确领导、全国人民的支援和苏联专家的帮助下，在建厂工作方面已经获得了迅速的进展。今年，包钢的建设工作量和工程项目将比去年大两倍；并且逐步投入生产，不仅要出铁出钢，还要生产大型钢材，为国家今年生产一千八百万吨钢的伟大任务贡献一部分力量。

任务大，项目多，时间短，技术复杂。这是今年包钢生产建设的几个特点。建设这样一个规模巨大、技术水平很高的现代化的企业，使它同鞍钢、武钢一起成为我国钢铁工业的骨干是有重大意义的。由于有了建设鞍钢及其他大型的现代化企业的经验，我们是有信心如期如质地完成包钢的建设，但是，也必须看到，这样大规模的钢铁联合企业的建设，并不是轻而易举的事情。单单以建设材料来说，把包钢建设起来，大约需要钢材四十万吨左右，钢材品种共计五千多种，需要各种水泥四十万吨左右，需要混凝土一百二十万立方公尺左右，需要各种五金、电器材料和设备两万多种，这些设备和材料，除了国外订货以外，国内订货几乎遍及全国各地。这种情况，反映了全国各地的生产同包钢建设有着紧密的关系。全国各地如何支援包钢，尽先提供必要的设备和材料，这是建成包钢的关键所在。

我们的建设方针是以大型企业为纲的大中小型企业同时并举，既建设大的，又建设中小的，这样速度就快。大型企业由于具有现代化设备、先进技术和工人大量集中等优越条件，是带动我国工业生产建设全面发展的脊骨，是生产现代工业产品和培养具有现代工业技术知识的劳动者的基地。因此，大型企业的建设的时间虽然长一些，投资虽然多一些，却是十分必要的。没有这种现代化的大型的骨干工业，我们就无法迅速提高我国的工业水平。“大、洋、群”和“小、土、群”，本来是两条腿，是对立的统一，是互相促进，而不是互相排斥的。两条腿走路，缺了那一条，都会变成“铁拐李”，都不利于我们钢铁工业和其他工业的高速度发展。

大型骨干企业是国家建设的重点，全国一切重点企业和重点工程，在需要而且可能的时候，我们都要给以支援和保证，而钢铁企业中的包钢、武钢的建设尤其需要支援和保证。人们都知道以钢为纲、带动一切的道理，钢铁是工业的支柱。在我国目前的具体条件下，每投资一亿元的建筑安装工作量，大约就需要二万二千吨钢材；机器制造工业每提高一亿元产值就需要大约一万五千吨钢材；其他工业的发展，都不能离开钢铁。我们既然希望钢来带动一切，首先就要保证钢铁工业迅速发展。

重点企业和重点工程需要保证，而各地区的建设任务也很繁重，怎样对待这个问题呢？我们的原则是：保证重点，照顾一般，使国民经济有计划按比例地发展。任何地区、部门，在对待重点企业建设的时候，都必须将局部利益服从整体利益，必须发扬相互支援、相互协作、共同发展的共产主义精神。我们的社会主义建设是一个有计划的统一的整体，全民办工业的群众运动和国家在建设中的集中领导、统一计划的原则，也就是“全国一盘棋”的原则，是不矛盾的。只有调动各方面的积极性，形成全民办工业的群众运动，才能保证国家计划的实现；只有在“全国一盘棋”的统一计划之下，确保重点建设的完成和重点企业的生产，才能保证全民办工业的群众运动不断向前发展。重点企业的生产建设计划，是全国工业的骨干。只有把重点工业建设起来，才能更有力地保障其他企业的继续发展；只有重点企业的生产建设计划完成了，整个国民经济的高涨才能有基本的保证。包钢是全国建设的重点项目之一，是全国一盘棋的重要一着。包钢的建成，对于加速国家工业化进程和改变内蒙古自治区经济面貌将有极其重大的意义。

过去几年中，在中央统一领导下，各有关地区、有关部门、有关单位曾对包钢建设作了重大的支援。大跃进以来，各部门、各地区虽然任务很繁重，但对包钢的支援也还是相当注意了的。由于包钢今年的建设任务很大，各地区、各部门生产建设的任务也很大，因此要求同包钢有协作关系的各地区、各企业、各部门如铁道、电力、煤炭等协作单位，本着过去支援重点企业的精神，给包钢以大力支援。我们相信各部门在“全国一盘棋”的原则下，一定能支援得更好。

现在全国人民都在瞩目包钢，全国各地也将大力支援包钢。建设包钢的全体职工的光荣任务，就是要在党的社会主义建设总路线的照耀下，在全国人民的支持和鼓舞下，在苏联的真诚援助下，政治挂帅，鼓足干劲高插红旗，更深入地开展群众运动，以便调动一切积极因素，挖掘一切潜力，加速包钢建设，为确保在1959年内早日出铁、出钢、出大型钢材而奋斗！我们相信，包钢的全体职工一定能够实现这个光荣任务。