1959年1月15日 · 第1版

增强南北两大动脉运输力适应当前国民经济大发展

铁道部和河南省委召开现场会议交流依靠党委发动群众修铁路的经验

本报讯　在党的全党全民修铁路的方针的照耀下，京广、津沪铁路复线工程进展迅速。动工较早的京广铁路复线工程，经过沿线人民几个月的辛勤劳动，现在，除北京到郑州的复线早已建成外，郑州到衡阳一段全部路基土石方工程和小桥涵工程已基本完成；郑州到汉口段已铺轨三百公里。不久，衡阳以北的复线即可全线通车。

京广、津沪铁路是我国南北交通的两条主要干线。这两条线建成通车都已有五十多年。解放前由于反动政府的腐败无能和连年的战争，这两条铁路都时时中断，其中京广线曾中断行车达十三年之久。解放后，在党的正确领导下，1949年即迅速修复通车，几年来进行了线路大修，更换了重型钢轨，加强了养护维修，增加了会让站，延长了车站股道，使用了大型机车和双机牵引，采用了一系列先进的技术措施，大大提高了线路容许速度。以京汉线为例，解放前容许速度每小时仅十五公里，经几年改造后就提高到一百一十公里，道岔通过速度提高到每小时八十公里。运输业务十分繁忙的漯河到信阳区段，1957年通过的下行货物运量比1951年增加了二点七倍，通过的旅客列车增加了70％。

随着国民经济的恢复和发展，沿线厂矿的建立，专用线和铁路支线的密布，客货运量越来越大，通过能力日益感到不足。工农业全面大跃进后，特别是全民大办钢铁以后，运输任务就更加繁重。这两条线由于支援上海市、两湖、两广、江苏、浙江、江西等地区煤炭及矿石等物资，运输能力不足的局面就更为突出。以京广的漯河信阳段为例，去年10月份较1月份的运量猛增两倍，一个月的运量就比1951年全年的运量大22％。即令如此，仍有大批物资，特别是煤炭不断源源南下。从去年11月的运输需要来看，京广南段所担负的两湖、两广所需的煤炭及其他物资，平均每天需要的货物列车只能满足50％至60％。从津浦线蚌埠口接入的物资来看，11月份所需要的车辆较1月份猛增了四倍，而实际通过能力只能完成60％左右。

经过几年改造，这两条干线单线能力早达到饱和程度，即使采用单线自动闭塞，也已不能适应目前迅速增长的运输需要，更不能适应远期的运输需要。因此，这两条铁路的复线势在必修，刻不容缓。但是，要想在短短的时间内，修好京广、津沪两条铁路的复线，单靠铁路部门的专业队，是办不到的。然而，在实现人民公社化以后，那种更能集中使用人力物力的优越性，就给贯彻全党全民修铁路的方针提供了有利条件。当修建复线的号召一提出，便立即得到各地积极响应。从1958年8月份开始，首先在河南省，接着在湖南、上海等地，相继在党委的领导下迅速掀起了轰轰烈烈的群众运动。在绵长二千多公里的线路上，一百多万筑路大军声势浩大、波澜壮阔，以无比的威力，横扫一切困难和障碍，在短短的几个月时间内，完成了过去要用两、三年才能完成的铁路修建工程，有力地保证了提前修通京广、津沪复线，为增加南北铁路干线的通过能力，促进全国工农业生产建设，作出了巨大贡献。

修筑京广、津沪两条复线的经验，已充分证明根据中央的统一规划，在地方党委的直接领导下，动员组织当地人民群众和铁路工程队一起修路，是贯彻党的社会主义总路线，多、快、好、省地建设铁路的根本道路，无可争辩地使人信服全党全民修铁路这个方针的完全正确和无比优越。

铁道部根据这个情况，为了交流全党全民修铁路的经验，特在去年12月底和中共河南省委在郑州共同召开了现场会议。会议表明，一个声势浩大的全党全民修铁路的运动，正在全国逐步展开。目前正在修筑的四川省的川豫铁路、云南省的内昆铁路、青海省的兰青铁路、吉林省的烟桦铁路等，都是在省委的直接领导下，动员组织当地数以万计的民工，调动地方上的一切积极因素和资源，多、快、好、省地进行修建的规模宏伟的铁路基本建设工程，这些工程已经取得了巨大成绩。

各地的实践证明，贯彻全党全民修铁路的方针，已经获得了显著成效。首先它为高速度地建设铁路开辟了广阔的道路。郑州铁路管理局过去靠铁路专业队修建全长一百七十四公里的安（阳）郑（州）复线时，前后用了十八个月，这已经比以前的效率大大提高了；但是现在依靠党委发动群众修铁路，二十万修路大军，在四个月左右时间，就基本完成了全长三百二十二公里的郑（州）李（家寨）复线工程，比过去提高效率七倍，而且工程质量很好。山东、江苏、安徽三省修建的五百九十一公里津浦路复线，三十万筑路大军，从1958年10月下旬开始动工，到12月18日为止，已完成全线土石方工程的90％以上，并且正线铺轨达一百七十四点八公里，已交付通车使用的新路一百一十公里。这样修铁路的速度，在我国历史上是没有的。其次，培养出大量修铁路的技术人材。据河南省许昌、信阳两专区的统计，在修建京广铁路复线的工程中，即培养出较熟练的修路技术人材二万三千五百多名，为今后铁路建设事业的更大发展，准备了强大的技术力量。再次，在当前机具、原材料供应不足的情况下，依靠党委发动群众修铁路，便于土洋结合，就地取材，有效地发挥地方物资的潜力。如津沪路复线工程，有一百五十公里的钢轨，是依靠群众搜集和拆除支线等解决的。据河南省信阳专区的统计，在修路当中各县、乡自己生产的砂石料四十余万方，木材三千余方，炸药六千公斤，因此，大大节约了国家的投资。最后，可以把铁路建设和当地的农田水利的建设、城市建设等结合起来，作到统筹兼顾，综合利用，收到一举数得的效果。如许昌专区，结合修复线，变取土坑为水塘，可蓄水二十二万立方；变荒草沟为稻田，扩大耕地一千多亩，并且还和河网化、绿化的布局结合起来，作了全面的规划。

这次会议，对于在贯彻全党全民修铁路的方针中，如何加强组织领导、发动人民群众、施工方法、就地取材和协作配合等方面的问题，作了较详细的研究讨论。（附图片）

京广复线平桥车站溮河桥复线工地五百名民工和郑州铁路工程处第四队工人们采用改河道筑路基的方法平填溮河复线桥两端土方工程。

李福田摄（新华社稿）

新华社14日讯　为今年农业生产更大的丰收创造条件，全国各地农村水利冬修运动已经逐步展开。据统计，截至11日止，全国各省、市、区水利冬修工程已完成的土石方达五十亿公方。

今年水利建设的特点是更有计划，更有步骤，强调工具改革，提高工效，准备工作也较充分。各地根据上年度冬修水利的经验和今年农业更大跃进的需要，早就提出了冬修的规划，并且作了必要的安排。由于人民公社的普遍建立，各地在进一步贯彻“以小型为主、以蓄为主、以社办为主”的方针时，适当地举办了少量较大的骨干工程，实行大、中、小工程相结合；在发展灌溉的同时，注意对水力、发电、航运、水产等方面的综合利用。江苏、河南、山东、河北和北京等省、市的易涝易旱平原地区，吸收安徽省上年度淮北治水先进经验，部分地开始了河网化的工程。河南省在去年10月动工的河网化工程就有四十八处。江苏省一些主要的干河如镇江到奔牛镇的大运河、太浦运河、东坝引水干渠，都已相继开工。安徽淮北地区今年的一批河网化试点工程，如宿县紫芦湖、怀远烟袋湖、临泉单桥乡等地工程已先后完工。

除较大的河网化工程外，各地正在施工的大工程，还有甘肃的引洮工程、广西的龙江工程、河北的根治海河工程、山西的漳河工程、新疆改建旧灌区工程，等等。东北、山东、河北等地还充分利用地下水大打机井。南方丘陵地区更强调灌溉自流化，大搞塘坝水库群和引水渠道。

特别值得一提的是：决心实现农业大翻身的东北三省，继大搞深翻地之后已转入水利冬修运动，在地冻三尺的不利条件下，创造出快速施工的经验。黑龙江省冬季气温低到摄氏零下三、四十度，人们一向认为冬季是不能打机井的。但是去年冬天，肇州、双城等地创造了暖室打井法，给冻土地区兴修水利提供了宝贵的经验。在取土方面，双城、五常等县利用冻土成块而又坚脆的特点，创造了冲击式劈土器来代替铁镐、铁锨，冻层越厚效率越高，把冬季施工的不利因素变成了有利因素。据双城县青岭乡调查，使用劈土器后，每人每天平均工效超过二十公方，最高的达五十公方，比用铁锨刨土提高工效十倍到二十倍。由于大家动脑筋，想办法，克服了重重困难，全省水利建设在新年前就达到了近三百万公方的日进度。

这个冬春的水利运动是在各地各项工作更大跃进的形势下展开的，各条生产战线都需要相当的人力，因此投入水利冬修的劳动力比上年度减少。为此，各地运用过去一年兴修水利所积累的经验，进一步开展了工具改革、施工方法改革的高工效运动，强调实干、苦干加巧干，提高了施工效率，保证工程质量。广东省有些地区抓住土方工程中工作量最大的“挖、装、运、卸、压”五个环节，对工具和操作方法进行了全面改革，工效比原来提高几倍至几十倍。开展技术革新较早的徐闻县，由于大规模改革了工具，去年11月底完成的土方工程比前年同期增加了十一倍多；最近的平均工效，又比开工初期提高了十多倍。各地大、中型水利工地还自办了工厂生产器材，自办学校培养施工人员，依靠群众克服器材和技术力量不足的困难，也为加速工程进度、保证工程质量和安全施工创造了条件。

目前，全国水利冬修平均工效虽然比上年度冬春提高了50％左右，但是不同地区之间的工效，却还相差很大。为此，农业部最近在广东省湛江和湖南省长沙召开了南方十四省、区水利施工现场观摩会议，要求各地推广先进经验，进一步开展高工效、保证质量和安全施工的运动，力争用较少劳力，在较短时间内把今年的水利工程完成得更好。（附图片）

这是辽宁省黑山县常兴乡兴修河渠工地的一角

田而学摄（新华社稿）

新华社兰州14日电　甘肃省各地人民公社，适应去年全省粮食、棉花、油料、甜菜、大麻大丰收的新形势，因地制宜，就地取材，大力发展农产品加工工业。

甘肃省去年粮食产量比1957年翻了一番，甜菜产量增加了好几十倍，其它经济作物的产量也远较往年为多。原有农产品加工工业的设备能力远不能和这种形势相适应。油料和粮食的加工能力不足三分之一左右，甜菜的加工能力更为薄弱。为此，甘肃省省级和专区级工业、商业、粮食部门除加速建设一批糖厂、棉纺厂、榨油厂、洋芋制酒精厂外，还制造了大批小型的和半机械化的设备，并调动技术力量，帮助农村人民公社建立农产品加工网，改变了过去农产品加工厂大部分集中在城市的情况。

现在，兰州、天水等城市已调了数千部榨油机、轻便磨粉机、亚麻剥皮机、洋芋切片和制糖用的离心分蜜机运往农村。各地人民公社有了离心分蜜机后，配上铡刀、铁锅，迅速地建起了二百多个土法制糖厂。农民们并用洋芋切片机和自砌的烘墙、土炕，建起了一批洋芋加工工厂，把洋芋加工成淀粉、洋芋面和洋芋干。各亚麻产区的人民公社普遍建立亚麻加工厂后，使运输不便的数千万斤亚麻秆，先加工成亚麻后再运往城市。各地还在小麦和油料产地建起数十个小型面粉厂和小型榨油厂。

各地人民公社还用水磨、旱磨、土榨加工粮食和油籽等。有些水磨、旱磨并已装上滚珠，有的还推广了一批马拉回盘磨和立式三扇磨，可以分别提高工作效率半倍到二倍左右。陇西县的水磨、旱磨，每天加工粮食的能力已从七十万斤提高到四百万斤。

甘肃省因地制宜、适当分散地建立农产品加工网，已经体现出许多好处：一、农产品就地加工后，可节省一大批运输力量用于其它方面，还可节省许多运费；二、就地加工，就地销售，可以减少一部分农产品送往城市加工后，又由城市运回农村供应，浪费人力、财力的现象；三、加工后的副产品如油饼、麸皮、酒糟等，可以用来喂牲口或做肥料；四、加速了人民公社的工业化。（附图片）

河北省唐山市韩城人民公社为了保证今年农业更大的丰收，正在加紧生产化学肥料。这是该社固氮菌厂振动车间的工人们在生产。

袁浩　杨国汉摄（河北日报供稿）

本报杭州14日电　浙江省宁波市和宁波专区的余姚、镇海、鄞县等地三十多个人民公社大量自造土机床设备。

从11月中旬到12月上旬的二十多天内，全区已生产了各种土机床二千四百多台，其中不仅有一般的车床、钻床、磨床、刨床和铣床，还有重达几吨的大型牛头刨床、龙门刨床、铣床、横臂床和土镗床等，而且还有轻便精巧的小刨床、小磨床、专用车床和锯床。当人民公社的机械厂被这些各式各样的土机床装备起来以后，不仅在农业上可以进行简单的机械修配，还可以进行新农具制造和比较复杂的工业加工。

这些土机床大多数是利用代用品和废品旧料做成的，因此成本低、做得快、而质量又不差。许多公社机械厂还用土机床再生产机床。镇海县通用机械厂现在正在用小刨床制造十六尺的大车床。许多人民公社的机械厂已用土机床制造了大批锄头、铁耙、洋锹等农具和切菜机、甘薯刨丝机等工具。余姚县五星人民公社自己制造了三十二台土机床建立通用机械厂后，已给公社做了三百多把锄头、铁耙、毛刀、刮子等农具，在油菜地松土时期，机械厂还在一天内赶制了几十把小巧灵便的小锄头，大大提高了劳动效率。

宁波专区各个人民公社开始大搞土机床时，部分干部和群众存在着畏难情绪，他们说：一无原料、二无技术、三无图纸，怎么能造机器呢？为此很多人民公社发动群众展开鸣放辩论，想出了很多方法，克服了畏难思想。大辩论以后，各个人民公社贯彻了小土群的方针，迅速开展大搞土机床运动，在制造土机床过程中，工人用土办法冲破了重重困难，他们用摇钻、老虎钳、锉刀等工具，利用各种可用的力量作动力，制造出了大批土机床。

各个人民公社在大搞土机床运动中非常注意解决生产中的技术问题，他们普遍采取领导、技术员、三匠（铁匠、铜匠、木匠）三结合的办法开办训练班，以县的农业机械厂技术工人作技术员，边学习，边制造机床，有问题随时研究，猛攻技术关。

宁波专区原来的机械工业基础较差，只有几个市、镇有些破破烂烂的旧机床，绝大部分人民公社都没有机械设备和技术力量。现在宁波专区各人民公社的机械厂正在继续武装自己。

社论

谈到铁路建设，人们首先想到的，往往是新建多少铁路，要使哪些过去没有铁路的地方第一次响起火车头鸣叫的声音。这种想法是完全可以理解的。它反映了人们对于把铁路铺遍全中国的强烈的愿望。新建铁路也确实是铁路建设中一个重要的组成部分。我国的社会主义建设不能受制于交通条件局限一隅；它要求调动全国各个地区的资源，要求在全国范围内合理地部署生产力，这就需要不断地扩大铁路网。如果我们不抓紧新建铁路，把铁路伸展到过去没有铁路的地方去，就不能适应社会主义建设日益发展的要求。

然而，铁路建设却不只限于新线建设。几年来，特别是去年以钢为纲，全面跃进以来，国民经济大发展的形势，证明了新建铁路固然重要，但运量增长最快的，还是现有铁路，特别是现有的一些铁路干线；改造这些线路，提高这些线路的通过能力，已成当务之急。远的不提，就拿过去四个月的情况来看，铁路部门虽然千方百计地挖掘现有铁路的潜力，从每天装二万七千车增加到装三万二千车，还是不能满足国民经济各方面的要求。这一方面固然是受到车辆不足的限制；另一方面也是受到线路通过能力不足的限制。我国铁路平均每公里担负的运量已经达到很高的负荷水平；特别是一些重要的铁路干线，运量早已超过线路通过能力的限度。如果我们不加强对现有铁路、特别是现有铁路干线的改造，迅速提高这些线路的通过能力，把改造现有铁路列为当前铁路建设的重点，就不能担负起与日俱增的运输任务。

我国现有三万多公里铁路。其中一部分是解放后新建的，如宝兰、宝成、成渝、鹰厦、来睦等线。这些铁路的技术状况一般是比较好的。另一部分铁路是解放前遗留下来的，如京广、津沪、京山、陇海等线。这些铁路过去大都质量很差，标准很复杂，效率很低。常常在一条铁路上铺设着轻重不同的钢轨，线路的弯道、坡度、桥梁载重能力、道碴的厚度等等，都不符合技术标准，因而行车速度很慢，通过能力很小。拿著名的京广铁路来说，解放前，京广铁路的有些区段，火车每小时只能行走十五公里到三十公里，每列火车只能牵引七、八百吨的重量。解放后，特别是1954年以后，铁路部门对这些铁路进行了大规模的改造，差不多在主要干线上全部换用了四十三公斤以上的重型钢轨，对线路的技术状况也进行了多方面的改善，并且在部分线路上修建了复线，增加和扩大了编组站，装置了自动闭塞设备，大大提高了这些铁路的通过能力。京广铁路上的许多地段，火车每小时已能行走七十公里至九十公里，每列火车已能牵引二千七、八百吨的重量。但是，由于这些铁路分布在华北、华中、华东、东北等经济比较发达的地区，连结着北京、天津、上海、武汉、沈阳等大城市，第一个五年计划期间国家投资的重点工厂和矿山有许多分布在这些铁路干线的附近，这些地区人口稠密，农产品丰富，因此这些铁路的运量就增长得特别快；尽管几年来的改造已经大大提高了这些铁路的通过能力，但运输能力同需要运输的数量之间的距离仍然很大。

还应该指出的是，随着新建铁路的发展，随着铁路网的扩大，现有铁路的运量还会继续增长。除了一些同现有铁路平行的新建铁路，能够分担一些现有铁路的运量，例如集宁至二连的铁路分担了一些满洲里至哈尔滨的铁路的运量之外，其他新线的建设，大都加重了原有铁路的运量；即便是集二铁路，它虽然分担了一部分滨洲铁路的运量，同时也加重了京包铁路的运量。“千条河流归大海”，每一条新建铁路都要直接或间接同原有铁路连结起来，把大批货物送到原有铁路上来，要求现有铁路运出更多的物资。兰新铁路的每一公里延长，都增加了陇海铁路的运量；鹰厦铁路、来睦铁路、黔桂铁路的建设，都加重了京广铁路的负担。由此可见，新建铁路固然是重要的，应该抓紧；但改造现有铁路更是刻不容缓的事情。新建铁路愈是抓紧，愈是有更多的新建铁路同现有铁路连结起来，就愈要加强对现有铁路的改造。因此，当前铁路建设的重点应该首先摆在现有铁路的改造上。本固支荣，只有现有铁路的通过能力增强了，才能满足国民经济发展的要求，也才能把新建铁路的运输力量充分发挥出来。如果不抓紧对现有铁路的改造，让现有铁路日益成为狭窄的羊肠小道（对迅速增长的货运量来说），就无法满足国民经济发展的需要，新建铁路纵有强大的运输力量，也受到现有铁路通过能力的限制，而不能充分发挥作用。

把铁路建设的重点摆在现有铁路的改造上，有些新线的建设就只好推迟一些时候。这对于这些计划中的新线的沿线的干部和群众说来，当然会不乐意。他们总想新线早些、快些建设起来好。这是完全可以理解的。但是这些同志应当了解，某些新线建设的推迟，主要是由于钢轨供不应求。国家一年只能生产一定数量的钢轨，从全国利益来看，只能首先满足现有干线改造的需要。现有干线改造好了，钢轨生产多了，推迟了的新线就可以更快地建设起来。局部利益应该服从整体利益。这是大家都应该明白的。况且，当前铁路建设的重点摆在现有铁路的改造上，并不意味着新线建设一概推迟了。西北、西南等地新的铁路干线的建设，今年也还是要加紧进行的。即便有些地方的新线建设被推迟一些时候，也不妨碍地方上发挥自己的积极性。地方上完全可以先把路基土石方工程做起来，一旦有了钢轨，立即铺轨通车；也可以先铺设球墨铸铁铁轨，铸钢钢轨或生铁铁轨，用小型的蒸汽机车、汽车、拖拉机牵引，通起车来，等有了钢轨，再行更换。

改造现有铁路，包括修复线，增加编组站、采用新的技术装备等等。我们应当根据轻重缓急，实行土洋并举的方针，分别对现有铁路进行改造。运输最繁忙的线路、区段应该首先进行改造；运输还不很紧张的线路、区段可以暂时缓一缓。自动化的控制设备等最新的技术成就应该采用；“土驼峰调车场”、高站台、低货位等土办法也应该采用。行车必不可少的主要设备应该齐全、周到；辅助设备可以稍差一些，视运输需要再来逐步改进。目前，应该特别抓紧京广、津沪这两条铁路的复线工程。这两条铁路是我国贯穿南北的两条大动脉，是运输最紧张的线路。把这两条铁路的复线修好，对缓和铁路运输的紧张状况将有很大作用。

为了加快对现有铁路的改造，必须贯彻全党全民修铁路的方针。如果仅仅依靠铁路部门来修铁路，速度再快，也只能节节前进；如果发动全党全民修铁路，就能全线动工，大大加快速度。京广和津沪两条铁路的复线工程中，由于动员了沿线八个省市一百多万人力，在短短的几个月中就完成了过去要用两三年才能完成的路基土石方工程，创造了空前的纪录，证明了全党全民办铁路的方针具有无比的威力。只有贯彻全党全民修铁路的方针，把铁路部门的力量和全民的力量结合起来，才能使铁路建设真正做到多快好省，并且使铁路的建设同当地的经济建设更好地结合起来。河南许昌专区在发动群众修建京广复线中，就结合复线工程，变土坑为水塘，变草沟为稻田，蓄水二十二万立方，扩大耕地面积一千多亩，收一举数得之效。最近，铁道部已经在郑州召开了全党全民办铁路的现场会议，介绍了河南等地全党全民修京广、津沪复线工程的经验。我们在改造现有铁路时，要充分运用这些经验，来加快现有铁路的改造。

1959年国民经济更大的跃进已经开始了！千军万马上阵，现有铁路首当其冲。我们一定要集中力量加快对现有铁路的改造，拓宽道路，让国民经济大跃进的骏马直奔向前！